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1999卷

  • 呼伦贝尔盟
  • 党政军领导名录              

      委                        

      记:胡其图(蒙古族)        

    副书记:李振东(4月免)         

           连  辑(5月任)                 

           额尔德木图(达斡尔族3月免)                        

           常  海(蒙古族)                 

           钱  锋                        

    盟人大工委                     

      任:刘鸿宾                

    副主任:刘宝生                

           包国俊(蒙古族3月任)                        

           曹育民(11月任)             

           包志儒(蒙古族11月任)                       

    盟行署               

      长:李振东(4月免) 

            连  辑(5月任)         

    副盟长:呼尔查(蒙古族) 

           高  敏(女)             

           彭典军(3月免)         

           赵山根                

           卜永和(蒙古族)         

           赛  革(鄂伦春族)      

           赵金才(蒙古族8月任)                

           王正海(6月免)         

    盟政协                

      席:达林太(蒙古族) 

    副主席:毕力根(蒙古族)

           宝  音(蒙古族)         

           李仕臣                 

           王  忠

           额  腾(达斡尔族)

           姜兆文

           康  健

           鲍  喜(蒙古族2月任)

    盟纪检委

     记:道力格尔扎布(蒙古族3月免)

      和(达斡尔族3月任)

    军分区

    司令员:唐风才(满族)

      委:吴延明

    概述  1998年在遭受百年不遇的特大洪涝灾害的情况下,全盟国内生产总值实现137.5亿元,比上年增长6.2%。固定资产投资42.9亿元。财政收入13亿元,比上年增长4.97%。全年商品零售价格指数和居民消费价格指数分别为100.2%和100.6%,分别比上年上升0.2和0.6个百分点。城镇居民均可支配收入3 928元,比上年增长4.7%;农牧民人均纯收入1 902元,下降16.3%。全盟有35万人次接受了各类实用技术培训,完成合同认定登记50项,有3项科技成果获自治区科技进步奖。全盟教育“两基”实现人口覆盖率以旗市为单位累计达到39.2%,比上年提高16个百分点,青壮年文盲率降至2%;以乡镇为单位有17个规划单位实现“普九”,3个单位实现“普五”,人口覆盖率达99%。全盟提前两年实现国家2000年人人享有初级卫生保健规划目标。年末总人口为271.74万人,下降0.1%,自然增长率为6.05‰。

    (孙恒波)       

    抗灾救灾  1998年,呼盟遭受中华人民共和国成立以来最为严重的特大洪涝灾害。6~8月,全盟降水量比常年同期大幅度增加。6月27日,莫力达瓦达斡尔族自治旗阿彦浅段嫩江水位198.7米,流量7 040立方米/秒,超过历史最大洪峰6 550立方米/秒的记录;8月9日,雅鲁河扎兰屯段洪峰流量为3 310立方米/秒,为千年一遇的标准;8月10日,阿伦河阿荣旗境内那吉屯段流量达l 810立方米/秒,是有记录最大流量的3倍,为500年一遇的洪峰;同日格尼河洪峰达3 600立方米/秒,超过于千年一遇标准。由于连降暴雨,致使山洪暴发,河水出槽,堤坝决口,水库溃开。洪水淹没、冲毁农田、房屋公路、铁路、桥梁、涵洞和电力通讯设施,造成特大洪涝灾害。此次灾害波及全盟12个旗市,120个乡镇苏木街道办事处,625个村、居委会、嘎查,受灾人口135.1万人,被洪水围困51.2万人,紧急转移49.2万人,死亡26人,损坏房屋23.2万间,倒塌9.77万间。受灾面积1 172万亩,成灾面积878万亩,绝收面积706.3万亩,毁坏耕地面积178万亩,损失粮食21.7万吨;死亡牲畜7.8万头(只)。灾害造成直接经济损失50.41亿元,其中农业损失为27.7亿元。为抗洪救灾,全盟共投入人力230万人次,出动车辆4.8万辆次,投入编织袋489万条,铅丝1 000吨,油料3 800吨,木材4 884立方米,土方286万立方米,石方87万立方米,塑料布260吨,出动直升飞机100架次。抢险费用达10 886.4万元。救灾期间,盟委办公室于6月30日发出通知,号召全盟人民向灾区捐赠款物,至年底,盟内183个单位,20 990人共捐款225.4万元,捐赠物资折款722万元;盟直各部门和驻盟大企业向定点救灾的61个乡镇捐赠款物近1 000万元。北京、上海、潍坊和广州市,自治区机关、呼和浩特、包头、伊盟以及个体、个人和国际友人共向呼盟灾区捐款1 522.5万元,物资209车皮,折款95.4万元。8月,盟委、行署成立由五大班子主要领导为成员的救灾指挥部,指挥、协调全盟的救灾工作。8月28日,盟救灾指挥部召开定点救灾工作任务落实会,将盟直部门和驻呼盟大企业共116个单位,组成61个定点救灾工作组,进驻灾情严重的扎兰屯市、阿荣旗、莫旗,开展救灾工作。另外,又组织受灾较轻的旗市和盟直三级单位开展对口支援灾区工作。定点和对口救灾共派出257个工作组,将近800人的队伍。同时,盟委、行署制定《抗灾自救、重建家园工作验收方案》,提出灾民要“有粮吃、有衣穿、有被盖、有房住、有柴烧、有地种、能上学、能就医”的标准,并在10月底派出验收组进行验收。在国家、自治区的大力支持下,至年底,共向灾民发放衣、被488.1万件,粮食308.5万公斤,帐篷200顶,开工新建灾民新村36个,建新房33 960间,维修房屋23.2万间。各级卫生部门共向灾区派出医疗、防疫队218个、1 895人次,免费治疗灾民21万人次,无偿投药价值200万元,灾区没有疫病发生。9月9日,受灾的339所学校全部开学,水毁公路至9月20日全部修通。洪灾期间,中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清于9月11日到扎兰屯市成吉思汗镇视察了灾情;自治区党委书记刘明祖和民政部副部长徐瑞新等于8月12日视察了岭东的灾情。12月15日,民政部部长多吉才让、救灾司司长李本公等人到扎兰屯视察了灾情。12月25日,联合国人道主义救助委员会官员阚风娟等在海拉尔听取了盟委秘书长孙震关于呼盟灾情的汇报。

    (刘喜和   潘  迪)

    扶贫工作  年初,呼盟共有贫困人口21 348人,占全盟农牧业人口的1.92%;贫困嘎查村86个。盟委、行署确定脱贫攻坚的主要任务是解决贫困人口19 500人;86个贫困嘎查村整体解决温饱。为了进一步抓好各旗市政府对扶贫工作的领导力度,提出党政一把手负总责,分管旗市长亲自抓,各有关部门密切配合,举全社会之力进行脱贫攻坚的总要求。盟行署在5月18日的全盟经济分析会上,和8个旗市签订了1998年脱贫攻坚责任状。这8个旗市也于会后相继将具体责任分解到乡镇、苏木。莫力达瓦达斡尔族自治旗是呼盟唯一没有在1997年底“摘帽”的区贫旗,是全盟脱贫攻坚的重点。为了抓好莫旗的“摘帽”工作,自治区和盟扶贫办在资金、项目上重点倾斜,共安排项目17个,投入扶贫资金225万元。同时在定点承包上也重点安排一些有经济实力和技术的单位包扶各乡镇,盟直各包扶单位共投入莫旗扶贫资金及物资折款185万元。经验收,莫旗在1998年被确认为基本解决温饱达标旗。对于扶贫资金的使用,严把项目的立项审批关,同时加大项目实施过程的监督、检查。1998年全盟共上各类扶贫项目37个,共投入扶贫资金610万元。项目资金的投入以主攻温饱为首要目标,以改变农牧业生产条件为主要内容,要求到村、到户安排在种植业、养殖业及农田草牧场建设,项目覆盖贫困人口率达到90%以上。建立一整套项目负责人制度,同时加强项目实施工作80%以上的项目实行挂牌,增加项目运作的透明度。继1997年将定点承包单位扩大到100个以后,各单位始终坚持以解决群众温饱为主攻目标,各尽所能,集中人力、物力、财力为群众办实事。全年各单位共投入资金及物资折款1 700万元,下扶贫点人员7 500人次,扶持贫困户1 500多户。至年底,全盟共减少贫困人口20 155人,完成计划的102.6%,完成86个贫困嘎查村的脱贫任务,完成计划的100%。 

    (颤尔敦  阴宏兴) 

    财政工作  全盟各级财政部门积极支持国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工程,全年安排下岗职工基本生活和再就业补助经费2 329万元。配合有关部门利用国家发行1 000亿元国债的有利时机,积极争取落实投资项目,争取投资拉动呼盟经济增长。争取国债补助投资4 170万元,国债转贷4 607万元,地方配套14 239万元。支持科教兴盟战略,全盟财政教育经费支出25 561万元,科学事业费支出881万元,科技三项费支出581万元,分别比上年增长23.10%、10.96%、35.12%。全盟财政用于支持农牧业支出17 095万元,比上年增长18.94%:上级下达各类专项资金8 308万元,比上年增长1.5倍,重点支持“农田草牧场”建设,“科技兴农兴牧”工程建设,“可持续农牧业”工程建设,“温饱”工程建设,“两个提高”建设。在收入上,坚持依法征税,从严治税,强化征管,堵塞漏洞;积极清理欠税,采取财税收入直达国库办法,保证各项税收及时足额入库,加大力度进行税收专项检查,加强各项基金、非税收入、预算外资金管理,提高纳税申报的准确率、查补税款的入库率;全面拓宽财源税源,努力做到应收尽收。在节支上,除防汛救灾、保稳定等特殊情况外,不再追加新的预算支出;可办可不办的事情暂缓办理;大力压缩非生产性基本建设支出;不准公款旅游、严格控制出国费用;大力精简各类会议、文件和补贴性接待:严格支出范围和标准,禁止滥发奖金、津贴和补贴,从严控制购车、购房,进一步清理公用移动电话和无线寻呼。全盟财政总收入129 996万元,完成调整后预算的99.12%,比上年增加6 160万元,增长4.97%。其中:地方财政收入93 603万元,完成调整后预算的100.6%,比上年增加3 418万元,增长3.79%。上划党中央两税完成36 393万元,完成年度预算的95.52%,比上年增加2 742万元,增长8.15%。全盟财政支出179 420万元,完成调整后预算的102.3%,比上年增加22 982万元,增长 14.69%。其中:一般预算支出168 214万元,完成调整后预算的102.73%,比上年增加21 822万元,增长14.91%。全盟财政收入相抵,累计赤字4 029万元。全盟8个旗市完成了财政收入任务,其中5个旗市财政收入保持亿元,9个旗市出现赤字。

    (孙  伟)

    国有企业技术改造  1998年共实施技术改造项目45项,其中续建项目2项。到年底45个项目共到位14 198万元资金。其中银行贷款3 794万元,横向联合引进资金3 590万元,地方及企业自筹4万元。全年完成投资额14 583万元,其中土建工程3 817万元,设备购置8 610万元,其它投资2 165万元。超额完成自治区下达的8 000万元的投资任务。在45个项目中列入自治区重点基础的两项:(1)莫旗豆都油脂集团,年加工3万吨大豆综合改造6月进入试生产,到年末共加工大豆4 000吨,实现销售收入1 130万元,实现利润150万元。(2)海拉尔油脂公司年产1 000吨大豆分离蛋白生产线,5月开始试生产,共加工大豆1 263吨,生产大豆分离蛋白83吨,产品质量达到国家标准。以上两个重点企业虽然达到批量生产能力,但由于流动资金和建设资金短缺,影响了效益发挥。

    (邱  松)

    乡镇企业  7~9月,全盟有12个旗市遭到了百年不遇特大洪涝灾害的袭击,全盟受灾乡镇企业2万余家(包括个体私营企业),其中停产企业6 077家,半停产企业7 517家,直接经济损失14.5亿元,影响产值33亿元,影响实际入库税金0.7l亿元,由于受粮食政策变动以及亚洲金融危机和俄罗斯货币贬值的影响,全盟有316户以木料为原料的加工企业处于停产,有242户企业处于半停产状态,有1 002家企业因粮食政策变动而被停产,全盟70%的出口企业产品出口受阻,产品出口交货值受到较大影响;由于产业政策和资金投入重点发生变化,全盟仅盟级财政安排项目前期费100万元,其它项目投入资金均为企业自筹,给乡镇企业发展带来一定困难。面对诸多不利因素,全盟乡镇企业各级主管部门带领企业不等不靠,强化责任,按照年初全盟乡镇企业工作会议确定的目标和具体措施,积极开展救灾赈灾恢复生产等各项工作。全年全盟共完成集体企业产权制度改革755户,改革面达90.3%,完成全国性乡镇企业清产核资任务和乡镇企业备案任务。补充完善了《呼盟扶持嘎查村发展集体经济项目管理办法》,制定《呼盟嘎查村项目资金管理试点方案》。同时,进一步加快政府上网建设,盟乡镇企业局与区局、国家局联网并加入国际互联网(因特网)、中国乡镇企业信息网和全区乡镇企业项目管理网,至年底盟乡镇企业局和各旗市乡镇企业局共配备586B型微机18台,传真机15台。年末,全盟乡镇企业总数92 430个,比上年减少2 791个,有从业人员42.1万人,比上年减少4.9万人。乡镇企业总产值217.4亿元,比上年增加6.4亿元,增长3%。其中工业产值完成65.4亿元,同比增长—0.5%。实现乡镇企业增加值62.3亿元,增长3.5%,完成年计划的90.3%。其中工业增加值完成19.4亿元,增长—0.8%,实现国家税金8.91亿元,增长0.8%,完成实际入库税金2.73亿元,完成年计划的0.84%,增长—9.9%。实现利润总数20.71亿元,比上年减少o.69亿元。实现营业收入231亿元,增长2.9%。完成出口产品交货值2.2亿元,比上年减少1.2亿元。农牧民人均从乡镇企业得到纯收入1 400元。全年全盟共筹集资金1.9亿元,新上项目938个,竣工投产776个。

    (鲍劲松)  

    农垦经济  海拉尔农牧场管理局国民生产总值完成48 767万元,同比减少8.5%。其中:第一产业增加值36 761万元,同比减少8.8%;第二产业增加值5 652万元,同比增长9.1%;第三产业增加值6 353万元同比减少18.6%。工农业总产值76 751万元,同比减少7.8%。全局实现利润731万元。牲畜牧业年度存栏34.2万头(只),同比增长6.9%:人均收入2 706万元。粮豆油总产超过10亿斤,经济实力和效益在全区农垦系统仍处于领先地位。全局有16个单位盈利,超百万元利润的农牧场9个,其中特尼河农场盈利超2 000万元,拉布大林、上库力农场利润超1 000万元。 

    (杨  洁)

    农牧业机械化】  全盟农牧业机构总动力达到1 361 752千瓦;农用拖拉机67 326台(其中大中型拖拉机7 107台;小型拖拉机60 219台);农用排灌动力机械6 765台;排灌作业机械8 265台;农副产品加工动力机械7 808台;加工机械6 931台;农用载重汽车1 651辆;机引耕作机械87 878台(其中大中型拖拉机机引农具18 007台,小型拖拉机机引农具60 871台);机动收获机械9 374台(其中联合收割机1 865台,牧业机械20 750台)。全盟机耕地面积1 389万亩,其中机械深耕深松724.5万亩,机播面积1 310.5万亩,其中机械深施化肥和精少量播种各完成682万亩,机械收获面积725万亩,机械打草80万吨。 

     (孟金勇)

    渔业  是年遭受洪水袭击,渔业基础设施遭到严重破坏,渔业养殖业水面受灾面积lo 544亩,损失商品鱼l 062吨。全盟4个鱼种场,3个被毁(扎兰屯市鱼种场、阿荣旗鱼种场、莫旗鱼种场),水毁鱼池300亩。全年水产品总产量17 100吨,完成年度计划的100.6%。其中养殖产量969吨;鱼种产量98吨,完成年度计划的54,7%。 

    ()

    红松异砧嫁接技术  年初,盟林业局借鉴黑龙江省红松嫁接经验,经过一年多摸索和实践,采用“红松异砧嫁接双向培育技术”,在扎兰屯、海拉尔、鄂温克旗、红花尔基等地嫁接红松300株,成活率达50%,取得红松跨地区嫁接成活的可喜突破。“红松异砧嫁接”是利用呼盟沙地樟子松做砧木嫁接红松,嫁接后的红松具有樟子松的速生丰产、抗逆性强、耐干旱等优点,同时保留了红松优良的材质、松脂和种子,嫁接红松的成熟期和结实期将比普通红松缩短10年。在初步成功的基础上,还将采用不同时间、不同地点进行嫁接试验。技术推广后,将在全盟生态建设中起到较大作用。

    (石乙澍)

    招商引资  全盟直接利用外资到位1 016万美元,完成年计划的102%,全盟引进国内(区外)资金31 127万元,完成年计划的151%。同比分别较上年增长35.4%和74%。海拉尔市于德阳个人引进美国加州阳光食品公司资金进行房地产开发获得成功。投资额在500万美元以上的外资项目有4个,到位资金达455万美元。这4个项目是:香港斯达国际控股集团有限公司兼并扎兰屯纸浆厂项目、美国华伦贝尔格设备公司改造10万亩退化草场项目、甲乌拉矿业开发项目及额尔古纳市的矿业开发项目。海拉尔市三角地改造项目投资9 000万元,是当年全区最大的利用区外资金进行城市改造项目。进一步解放思想,扩大开放,调整工作思路,采取有效措施,加强基础工作,使全盟招商引资工作呈现强劲的发展势头,全年超额完成了自治区下达的各项任务。

    (张学仁)

    交通  全盟公路总里程7 740公里,其中国道1 118公里,区道1 001公里,旗县公路1 594公里,乡镇公路1 683公里,专用公路1 553公里,边防公路791公里。公路总里程中有等级公路7 486公里,有路面里程为7 527公里,全盟有公路桥梁774座、20 122延长米,公路晴雨通车里程1 519公里,绿化里程2 227公里,养护公路5 549公里。全盟有142个乡镇(苏木)通公路,550个村屯通公路。全年公路养护综合好路率55%,其中干线好路率58.7%,国道好路率57.2%,区道好路率61.2%,旗县公路好路率48%。全年新建公路里程694公里,桥梁17座、279延长米,种植树木3万株。全年公路运输完成货运量2 838万吨,货运周转量123 677万吨公里,分别为年度计划的100.3%和100%;客运量1 987万人,客运周转量113 098万人公里,分别为年度计划的100.1%和100%。

    (张雅琴  陈敬杰)

    邮电  全盟邮电业务总量(含党中央及地方国有)2.99亿元(含1~10月邮政业务总量,1~12月移动电话业务总量),较上年同期增长16.9%。电信业务收入2.399亿元(含1~12月移动电话业务总量),较上年同期提高13.9%。全年固定电话放号36 749部,全盟电话普及率达9.34部/百人,较上年提高13.9%。

    (刘德芳) 

    旅游业  全盟接待国内旅游者95.24万人次,比上年增长1.06%;接待海外旅游者23.64万人次,比上年增长20.4%;国内旅游收入1.19亿元,比上年增长25.27%;旅游创汇4 564万美元,比上年增长37.2%;旅游总收入占GDP的比例达3.6%,各项指标均有较大幅度增长,旅游业呈现良好发展态势。

     接待北京“爱心希望之旅”八百人旅游团  1998年,呼盟接待北京“爱心希望之旅"lk百人旅游团。这是一次由北京市团委和关心下一代工作委员会共同组织发起的向少数民族边疆地区奉献爱心的活动,北京电信系统、新闻机构、金融系统、北京各区、各县广大共青团员积极响应,以缴纳特殊团费的形式募集35万元用于救助失学儿童。8月9日在呼盟河东俱乐部举行隆重的捐赠仪式。呼盟海外旅游总公司负责接待“爱心希望之旅”。通过爱心希望之旅活动,加强北京、内蒙古两地地对口交流,树立呼伦贝尔盟的良好形象,宣传呼盟的旅游资源,展示呼盟旅游业的发展状况。

     旅游基础设施不断完善  呼和诺尔旅游度假村投入100万元用于基础设施建设,进一步完善旅游景点的接待服务功能。呼伦贝尔宾馆在改造后被评为三星级宾馆。海拉尔北山日伪地下工事经挖掘整理正式对外开放。牙克石凤凰山庄架设拖牵式索道,开辟滑雪场,增加滑雪、雪橇活动,初步解决了冬季旅游问题。     

     加大宣传促销力度扩大呼盟旅游知名度  呼盟有关部门通过电视、报纸、旅游资讯网等媒体进行多渠道、多角度宣传促销,共发放旅游宣传品5万份,签订接待合同20项,接待旅客118万人次。在《人民日报》、《中国旅游报》、党中央电视台、北京电视台等十几家新闻媒体上刊发播出旅游宣传资料和旅游风光文艺片,出版发行《呼伦贝尔旅游》一书。海拉尔市旅游局与中国旅游资讯网合作,筹建呼伦贝尔旅游资讯网,网站开通后,上网访问者日益增多。旅游纪念品的开发促进了旅游业营销。经上海工艺美术总公司设计的第一批1 000枚“成吉思汗”纪念币发行后,得到游客的喜爱。海拉尔华宝工艺研究所开发出具有民族特色的牛角雕、仿青铜器、木雕、软质壁饰、骨雕、仿岩画、冰花等艺术品。由区内著名男高音歌唱家朝鲁演唱的呼伦贝尔民歌配以呼盟各旅游景点景区风光的“碧海情蕴”旅游文艺光盘已制作完成,用于宣传促销,受到一致好评。

    (李洁韬)  

    教育

    基础教育  1998年,牙克石市顺利通过自治区政府组织的“两基”达标验收,呼盟实现“两基”人口覆盖率累计达到39.2%,比上年提高了15.9个百分点。全盟共有33个规划单位实现“普九”,3个规划单位实现“普五”,人口覆盖率分别达到53.45%和99.06%。有7所学校被评为自治区级义务教育示范学校,有31所学校被评为盟级义务教育示范校,2所高中被评为盟级高中管理先进学校,5所学校被评为“六个一”工程杯学校,16所学校被评为“百佳村小”,4所幼儿园被评为盟级示范幼儿园。素质教育区域性试验工作进一步得到深化,各地都将各级示范性学校作为素质教育的试点校开展试验工作,根河市、大雁矿务局等6个旗市、企业已经开始区域性试验;根河市被列为自治区素质教育试点市。

    职业教育  全盟职业高中在校生占高中阶段在校生人数的比例达到21.59%,比上年提高1.29个百分点。14所职业高中的249名考生参加普通高等学校对口升学考试,其中153人被录取,位居全区第三名,在社会上引起强烈反响。

    成人教育  全盟有4 565名青壮年脱盲,有68 562人次接受了各类实用技术培训,发放绿色证书32 282本,新建盟级示范性农牧民文化技术学校6所。启动牧区教育综合改革和职工再就业培训工程,加强对社会力量办学和成人中专教育教学的管理工作。

    民族教育  新左旗、新右旗、陈旗顺利通过盟“普五”验收,完成普及初等义务教育任务的鄂伦春、鄂温克、莫旗3个自治旗14个乡镇苏木普及了初级中等义务教育,9所民族学校达到盟级义务教育示范性标准。培养盟级优秀教学基本功能手4名,培养旗级骨干教师20名,盟级学科带头人4名。

    普及实验教学和电化教育  累计有7个旗市、7大企业达到自治区普及实验教学县的标准,共有15个旗市、企业开展了中学理科、小学自然的实验操作考核试点工作,开展率达到68.2%,比上年提高18.2个百分点;全盟已有16所中小学被评为自治区级电化教育优秀学校,开展计算机教育的学校已达200多所,装机总量达到4 000台以上。教师队伍建设  至年末,小学、初中、高中、职业初中、职业高中教师的学历合格率分别达到91.18%、78.95%、62.67%、42.83%、24%,比上年分别提高6.08、5.91、5.1、2.86、2.5个百分点。            

    招生考试  共有2 131名考生被区内外高等院校录取,占8 750名报考学生的24%,全盟本科提前录取53人,本科一批、二批分别录取738人、810人;专科提前录取38人,专科一批、二批分别录取280人、212人。其中,普通文科录取481人,普通理科录取1 425人,蒙授文科、理科分别录取19人和31人,外语专业录取108人,体育、艺术专业分别录取18人和49人。

    采取多种措施控制中小学生辍学  7~8月,扎兰屯、莫旗、阿荣旗等部分旗市先后两次遭受百年未遇的特大洪水袭击,给人民的生命财产造成前所未有的巨大损失,各旗委、政府高度重视灾后的学校重建工作,尽快恢复正常的教学秩序,受灾严重的学校采取多种形式确保受灾中小学如期开学。有的到附近学校就读;学校免收学杂费,开展捐资助学活动,到9月1日受灾旗市中小学校如期开学,并将辍学率降到最低点。

    (武丽华)  

    体育  呼盟运动员共参加4项全国冬季项目比赛,获4枚金牌、4枚银牌、8枚铜牌、3个第四名、4个第五名、2个第六名、3个第七名、1个第八名。自治区第九届运动会期间,全盟共获金牌13.5枚,银牌16枚,铜牌19.5枚,呼盟代表队获“体育道德风尚奖”。鄂温克旗等19个单位,金晓芳等10人被自治区体委授予“全区群众体育先进单位”和“全区群众体育先进个人”。呼盟’98全民健身宣传周6~10月在全盟13个旗市展开,共有25万人次参加此项活动。到11月末,呼盟超额完成自治区体委下达的7 000人成年体质测试任务,共测8 927人。除竞赛获取名次外,1998年共有5项、32人(次)获国家级表彰奖励,有6项103人(次)获区级表彰奖励。鄂温克旗被自治区体委命名为“全区体育先进县”。

    (高卫红) 

    城乡建设  呼盟城市基础设施建设总投入1.3亿元,比上年增长28.33%。其中20万元以上城建项目完成65个,完成目标值的144.4%;城市重点项目库建立,已有备选项目44个,投资总额为19亿元;小城镇建设取得显著成绩,大雁镇被列入国家级17个示范镇之一,莫尔道嘎镇被列为自治区示范镇,克一河等18个镇被列为自治区级试点镇,有118个村屯被列为自治区级村屯建设试点。

    固定资产投资】  呼盟固定资产投资完成36.31亿元,累计施工面积121.9万平方米,比上年增长21.95%。其中住宅面积73.6万平方米,比上年增长30.22%。是年新开工项目面积86.69万平方米,比上年增长26.43%,其中新开工住宅面积58万平方米,比上年增长43.09%。累计竣工面积80.75万平方米,比上年增长   28.6%,其中竣工住宅面积56.32万平方米,比上年增长38.8%。

    环境保护  呼盟共有19个自然保护区,其中国家级2个,自治区级6个,旗市级11个,保护区总面积2.83万平方公里,占全盟国土总面积的11.16%。完成《呼盟1998年~2000年自然保护区建设规划》。在生态示范区建设中,全盟13个旗市共投入建设资金1 095万元。其中退耕还林1 150亩,改良草场5.6万亩,退耕还牧500亩,小城镇绿地建设7 500亩,沙地治理2 000亩,稀有树种保护面积700亩。在环境治理方面,完成审查环境影响报告书5项,批准环境影响报告表11项,完成大型项目环境评估12项,环评执行率为100%。小型建设项目“三同时”执行率为92.5%,民用项目243项,执行率为100%。工业废水处理率达到21%,比上年提高2%;废气处理率达82%,比上年增长1%;工业固定废物综合利用率48%,比上年增长1%,全盟三废综合利用取得经济效益利润近3 000万元。

    (张春海)

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  • 呼伦贝尔盟
  • 党政军领导名录              

      委                        

      记:胡其图(蒙古族)        

    副书记:李振东(4月免)         

           连  辑(5月任)                 

           额尔德木图(达斡尔族3月免)                        

           常  海(蒙古族)                 

           钱  锋                        

    盟人大工委                     

      任:刘鸿宾                

    副主任:刘宝生                

           包国俊(蒙古族3月任)                        

           曹育民(11月任)             

           包志儒(蒙古族11月任)                       

    盟行署               

      长:李振东(4月免) 

            连  辑(5月任)         

    副盟长:呼尔查(蒙古族) 

           高  敏(女)             

           彭典军(3月免)         

           赵山根                

           卜永和(蒙古族)         

           赛  革(鄂伦春族)      

           赵金才(蒙古族8月任)                

           王正海(6月免)         

    盟政协                

      席:达林太(蒙古族) 

    副主席:毕力根(蒙古族)

           宝  音(蒙古族)         

           李仕臣                 

           王  忠

           额  腾(达斡尔族)

           姜兆文

           康  健

           鲍  喜(蒙古族2月任)

    盟纪检委

     记:道力格尔扎布(蒙古族3月免)

      和(达斡尔族3月任)

    军分区

    司令员:唐风才(满族)

      委:吴延明

    概述  1998年在遭受百年不遇的特大洪涝灾害的情况下,全盟国内生产总值实现137.5亿元,比上年增长6.2%。固定资产投资42.9亿元。财政收入13亿元,比上年增长4.97%。全年商品零售价格指数和居民消费价格指数分别为100.2%和100.6%,分别比上年上升0.2和0.6个百分点。城镇居民均可支配收入3 928元,比上年增长4.7%;农牧民人均纯收入1 902元,下降16.3%。全盟有35万人次接受了各类实用技术培训,完成合同认定登记50项,有3项科技成果获自治区科技进步奖。全盟教育“两基”实现人口覆盖率以旗市为单位累计达到39.2%,比上年提高16个百分点,青壮年文盲率降至2%;以乡镇为单位有17个规划单位实现“普九”,3个单位实现“普五”,人口覆盖率达99%。全盟提前两年实现国家2000年人人享有初级卫生保健规划目标。年末总人口为271.74万人,下降0.1%,自然增长率为6.05‰。

    (孙恒波)       

    抗灾救灾  1998年,呼盟遭受中华人民共和国成立以来最为严重的特大洪涝灾害。6~8月,全盟降水量比常年同期大幅度增加。6月27日,莫力达瓦达斡尔族自治旗阿彦浅段嫩江水位198.7米,流量7 040立方米/秒,超过历史最大洪峰6 550立方米/秒的记录;8月9日,雅鲁河扎兰屯段洪峰流量为3 310立方米/秒,为千年一遇的标准;8月10日,阿伦河阿荣旗境内那吉屯段流量达l 810立方米/秒,是有记录最大流量的3倍,为500年一遇的洪峰;同日格尼河洪峰达3 600立方米/秒,超过于千年一遇标准。由于连降暴雨,致使山洪暴发,河水出槽,堤坝决口,水库溃开。洪水淹没、冲毁农田、房屋公路、铁路、桥梁、涵洞和电力通讯设施,造成特大洪涝灾害。此次灾害波及全盟12个旗市,120个乡镇苏木街道办事处,625个村、居委会、嘎查,受灾人口135.1万人,被洪水围困51.2万人,紧急转移49.2万人,死亡26人,损坏房屋23.2万间,倒塌9.77万间。受灾面积1 172万亩,成灾面积878万亩,绝收面积706.3万亩,毁坏耕地面积178万亩,损失粮食21.7万吨;死亡牲畜7.8万头(只)。灾害造成直接经济损失50.41亿元,其中农业损失为27.7亿元。为抗洪救灾,全盟共投入人力230万人次,出动车辆4.8万辆次,投入编织袋489万条,铅丝1 000吨,油料3 800吨,木材4 884立方米,土方286万立方米,石方87万立方米,塑料布260吨,出动直升飞机100架次。抢险费用达10 886.4万元。救灾期间,盟委办公室于6月30日发出通知,号召全盟人民向灾区捐赠款物,至年底,盟内183个单位,20 990人共捐款225.4万元,捐赠物资折款722万元;盟直各部门和驻盟大企业向定点救灾的61个乡镇捐赠款物近1 000万元。北京、上海、潍坊和广州市,自治区机关、呼和浩特、包头、伊盟以及个体、个人和国际友人共向呼盟灾区捐款1 522.5万元,物资209车皮,折款95.4万元。8月,盟委、行署成立由五大班子主要领导为成员的救灾指挥部,指挥、协调全盟的救灾工作。8月28日,盟救灾指挥部召开定点救灾工作任务落实会,将盟直部门和驻呼盟大企业共116个单位,组成61个定点救灾工作组,进驻灾情严重的扎兰屯市、阿荣旗、莫旗,开展救灾工作。另外,又组织受灾较轻的旗市和盟直三级单位开展对口支援灾区工作。定点和对口救灾共派出257个工作组,将近800人的队伍。同时,盟委、行署制定《抗灾自救、重建家园工作验收方案》,提出灾民要“有粮吃、有衣穿、有被盖、有房住、有柴烧、有地种、能上学、能就医”的标准,并在10月底派出验收组进行验收。在国家、自治区的大力支持下,至年底,共向灾民发放衣、被488.1万件,粮食308.5万公斤,帐篷200顶,开工新建灾民新村36个,建新房33 960间,维修房屋23.2万间。各级卫生部门共向灾区派出医疗、防疫队218个、1 895人次,免费治疗灾民21万人次,无偿投药价值200万元,灾区没有疫病发生。9月9日,受灾的339所学校全部开学,水毁公路至9月20日全部修通。洪灾期间,中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清于9月11日到扎兰屯市成吉思汗镇视察了灾情;自治区党委书记刘明祖和民政部副部长徐瑞新等于8月12日视察了岭东的灾情。12月15日,民政部部长多吉才让、救灾司司长李本公等人到扎兰屯视察了灾情。12月25日,联合国人道主义救助委员会官员阚风娟等在海拉尔听取了盟委秘书长孙震关于呼盟灾情的汇报。

    (刘喜和   潘  迪)

    扶贫工作  年初,呼盟共有贫困人口21 348人,占全盟农牧业人口的1.92%;贫困嘎查村86个。盟委、行署确定脱贫攻坚的主要任务是解决贫困人口19 500人;86个贫困嘎查村整体解决温饱。为了进一步抓好各旗市政府对扶贫工作的领导力度,提出党政一把手负总责,分管旗市长亲自抓,各有关部门密切配合,举全社会之力进行脱贫攻坚的总要求。盟行署在5月18日的全盟经济分析会上,和8个旗市签订了1998年脱贫攻坚责任状。这8个旗市也于会后相继将具体责任分解到乡镇、苏木。莫力达瓦达斡尔族自治旗是呼盟唯一没有在1997年底“摘帽”的区贫旗,是全盟脱贫攻坚的重点。为了抓好莫旗的“摘帽”工作,自治区和盟扶贫办在资金、项目上重点倾斜,共安排项目17个,投入扶贫资金225万元。同时在定点承包上也重点安排一些有经济实力和技术的单位包扶各乡镇,盟直各包扶单位共投入莫旗扶贫资金及物资折款185万元。经验收,莫旗在1998年被确认为基本解决温饱达标旗。对于扶贫资金的使用,严把项目的立项审批关,同时加大项目实施过程的监督、检查。1998年全盟共上各类扶贫项目37个,共投入扶贫资金610万元。项目资金的投入以主攻温饱为首要目标,以改变农牧业生产条件为主要内容,要求到村、到户安排在种植业、养殖业及农田草牧场建设,项目覆盖贫困人口率达到90%以上。建立一整套项目负责人制度,同时加强项目实施工作80%以上的项目实行挂牌,增加项目运作的透明度。继1997年将定点承包单位扩大到100个以后,各单位始终坚持以解决群众温饱为主攻目标,各尽所能,集中人力、物力、财力为群众办实事。全年各单位共投入资金及物资折款1 700万元,下扶贫点人员7 500人次,扶持贫困户1 500多户。至年底,全盟共减少贫困人口20 155人,完成计划的102.6%,完成86个贫困嘎查村的脱贫任务,完成计划的100%。 

    (颤尔敦  阴宏兴) 

    财政工作  全盟各级财政部门积极支持国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工程,全年安排下岗职工基本生活和再就业补助经费2 329万元。配合有关部门利用国家发行1 000亿元国债的有利时机,积极争取落实投资项目,争取投资拉动呼盟经济增长。争取国债补助投资4 170万元,国债转贷4 607万元,地方配套14 239万元。支持科教兴盟战略,全盟财政教育经费支出25 561万元,科学事业费支出881万元,科技三项费支出581万元,分别比上年增长23.10%、10.96%、35.12%。全盟财政用于支持农牧业支出17 095万元,比上年增长18.94%:上级下达各类专项资金8 308万元,比上年增长1.5倍,重点支持“农田草牧场”建设,“科技兴农兴牧”工程建设,“可持续农牧业”工程建设,“温饱”工程建设,“两个提高”建设。在收入上,坚持依法征税,从严治税,强化征管,堵塞漏洞;积极清理欠税,采取财税收入直达国库办法,保证各项税收及时足额入库,加大力度进行税收专项检查,加强各项基金、非税收入、预算外资金管理,提高纳税申报的准确率、查补税款的入库率;全面拓宽财源税源,努力做到应收尽收。在节支上,除防汛救灾、保稳定等特殊情况外,不再追加新的预算支出;可办可不办的事情暂缓办理;大力压缩非生产性基本建设支出;不准公款旅游、严格控制出国费用;大力精简各类会议、文件和补贴性接待:严格支出范围和标准,禁止滥发奖金、津贴和补贴,从严控制购车、购房,进一步清理公用移动电话和无线寻呼。全盟财政总收入129 996万元,完成调整后预算的99.12%,比上年增加6 160万元,增长4.97%。其中:地方财政收入93 603万元,完成调整后预算的100.6%,比上年增加3 418万元,增长3.79%。上划党中央两税完成36 393万元,完成年度预算的95.52%,比上年增加2 742万元,增长8.15%。全盟财政支出179 420万元,完成调整后预算的102.3%,比上年增加22 982万元,增长 14.69%。其中:一般预算支出168 214万元,完成调整后预算的102.73%,比上年增加21 822万元,增长14.91%。全盟财政收入相抵,累计赤字4 029万元。全盟8个旗市完成了财政收入任务,其中5个旗市财政收入保持亿元,9个旗市出现赤字。

    (孙  伟)

    国有企业技术改造  1998年共实施技术改造项目45项,其中续建项目2项。到年底45个项目共到位14 198万元资金。其中银行贷款3 794万元,横向联合引进资金3 590万元,地方及企业自筹4万元。全年完成投资额14 583万元,其中土建工程3 817万元,设备购置8 610万元,其它投资2 165万元。超额完成自治区下达的8 000万元的投资任务。在45个项目中列入自治区重点基础的两项:(1)莫旗豆都油脂集团,年加工3万吨大豆综合改造6月进入试生产,到年末共加工大豆4 000吨,实现销售收入1 130万元,实现利润150万元。(2)海拉尔油脂公司年产1 000吨大豆分离蛋白生产线,5月开始试生产,共加工大豆1 263吨,生产大豆分离蛋白83吨,产品质量达到国家标准。以上两个重点企业虽然达到批量生产能力,但由于流动资金和建设资金短缺,影响了效益发挥。

    (邱  松)

    乡镇企业  7~9月,全盟有12个旗市遭到了百年不遇特大洪涝灾害的袭击,全盟受灾乡镇企业2万余家(包括个体私营企业),其中停产企业6 077家,半停产企业7 517家,直接经济损失14.5亿元,影响产值33亿元,影响实际入库税金0.7l亿元,由于受粮食政策变动以及亚洲金融危机和俄罗斯货币贬值的影响,全盟有316户以木料为原料的加工企业处于停产,有242户企业处于半停产状态,有1 002家企业因粮食政策变动而被停产,全盟70%的出口企业产品出口受阻,产品出口交货值受到较大影响;由于产业政策和资金投入重点发生变化,全盟仅盟级财政安排项目前期费100万元,其它项目投入资金均为企业自筹,给乡镇企业发展带来一定困难。面对诸多不利因素,全盟乡镇企业各级主管部门带领企业不等不靠,强化责任,按照年初全盟乡镇企业工作会议确定的目标和具体措施,积极开展救灾赈灾恢复生产等各项工作。全年全盟共完成集体企业产权制度改革755户,改革面达90.3%,完成全国性乡镇企业清产核资任务和乡镇企业备案任务。补充完善了《呼盟扶持嘎查村发展集体经济项目管理办法》,制定《呼盟嘎查村项目资金管理试点方案》。同时,进一步加快政府上网建设,盟乡镇企业局与区局、国家局联网并加入国际互联网(因特网)、中国乡镇企业信息网和全区乡镇企业项目管理网,至年底盟乡镇企业局和各旗市乡镇企业局共配备586B型微机18台,传真机15台。年末,全盟乡镇企业总数92 430个,比上年减少2 791个,有从业人员42.1万人,比上年减少4.9万人。乡镇企业总产值217.4亿元,比上年增加6.4亿元,增长3%。其中工业产值完成65.4亿元,同比增长—0.5%。实现乡镇企业增加值62.3亿元,增长3.5%,完成年计划的90.3%。其中工业增加值完成19.4亿元,增长—0.8%,实现国家税金8.91亿元,增长0.8%,完成实际入库税金2.73亿元,完成年计划的0.84%,增长—9.9%。实现利润总数20.71亿元,比上年减少o.69亿元。实现营业收入231亿元,增长2.9%。完成出口产品交货值2.2亿元,比上年减少1.2亿元。农牧民人均从乡镇企业得到纯收入1 400元。全年全盟共筹集资金1.9亿元,新上项目938个,竣工投产776个。

    (鲍劲松)  

    农垦经济  海拉尔农牧场管理局国民生产总值完成48 767万元,同比减少8.5%。其中:第一产业增加值36 761万元,同比减少8.8%;第二产业增加值5 652万元,同比增长9.1%;第三产业增加值6 353万元同比减少18.6%。工农业总产值76 751万元,同比减少7.8%。全局实现利润731万元。牲畜牧业年度存栏34.2万头(只),同比增长6.9%:人均收入2 706万元。粮豆油总产超过10亿斤,经济实力和效益在全区农垦系统仍处于领先地位。全局有16个单位盈利,超百万元利润的农牧场9个,其中特尼河农场盈利超2 000万元,拉布大林、上库力农场利润超1 000万元。 

    (杨  洁)

    农牧业机械化】  全盟农牧业机构总动力达到1 361 752千瓦;农用拖拉机67 326台(其中大中型拖拉机7 107台;小型拖拉机60 219台);农用排灌动力机械6 765台;排灌作业机械8 265台;农副产品加工动力机械7 808台;加工机械6 931台;农用载重汽车1 651辆;机引耕作机械87 878台(其中大中型拖拉机机引农具18 007台,小型拖拉机机引农具60 871台);机动收获机械9 374台(其中联合收割机1 865台,牧业机械20 750台)。全盟机耕地面积1 389万亩,其中机械深耕深松724.5万亩,机播面积1 310.5万亩,其中机械深施化肥和精少量播种各完成682万亩,机械收获面积725万亩,机械打草80万吨。 

     (孟金勇)

    渔业  是年遭受洪水袭击,渔业基础设施遭到严重破坏,渔业养殖业水面受灾面积lo 544亩,损失商品鱼l 062吨。全盟4个鱼种场,3个被毁(扎兰屯市鱼种场、阿荣旗鱼种场、莫旗鱼种场),水毁鱼池300亩。全年水产品总产量17 100吨,完成年度计划的100.6%。其中养殖产量969吨;鱼种产量98吨,完成年度计划的54,7%。 

    ()

    红松异砧嫁接技术  年初,盟林业局借鉴黑龙江省红松嫁接经验,经过一年多摸索和实践,采用“红松异砧嫁接双向培育技术”,在扎兰屯、海拉尔、鄂温克旗、红花尔基等地嫁接红松300株,成活率达50%,取得红松跨地区嫁接成活的可喜突破。“红松异砧嫁接”是利用呼盟沙地樟子松做砧木嫁接红松,嫁接后的红松具有樟子松的速生丰产、抗逆性强、耐干旱等优点,同时保留了红松优良的材质、松脂和种子,嫁接红松的成熟期和结实期将比普通红松缩短10年。在初步成功的基础上,还将采用不同时间、不同地点进行嫁接试验。技术推广后,将在全盟生态建设中起到较大作用。

    (石乙澍)

    招商引资  全盟直接利用外资到位1 016万美元,完成年计划的102%,全盟引进国内(区外)资金31 127万元,完成年计划的151%。同比分别较上年增长35.4%和74%。海拉尔市于德阳个人引进美国加州阳光食品公司资金进行房地产开发获得成功。投资额在500万美元以上的外资项目有4个,到位资金达455万美元。这4个项目是:香港斯达国际控股集团有限公司兼并扎兰屯纸浆厂项目、美国华伦贝尔格设备公司改造10万亩退化草场项目、甲乌拉矿业开发项目及额尔古纳市的矿业开发项目。海拉尔市三角地改造项目投资9 000万元,是当年全区最大的利用区外资金进行城市改造项目。进一步解放思想,扩大开放,调整工作思路,采取有效措施,加强基础工作,使全盟招商引资工作呈现强劲的发展势头,全年超额完成了自治区下达的各项任务。

    (张学仁)

    交通  全盟公路总里程7 740公里,其中国道1 118公里,区道1 001公里,旗县公路1 594公里,乡镇公路1 683公里,专用公路1 553公里,边防公路791公里。公路总里程中有等级公路7 486公里,有路面里程为7 527公里,全盟有公路桥梁774座、20 122延长米,公路晴雨通车里程1 519公里,绿化里程2 227公里,养护公路5 549公里。全盟有142个乡镇(苏木)通公路,550个村屯通公路。全年公路养护综合好路率55%,其中干线好路率58.7%,国道好路率57.2%,区道好路率61.2%,旗县公路好路率48%。全年新建公路里程694公里,桥梁17座、279延长米,种植树木3万株。全年公路运输完成货运量2 838万吨,货运周转量123 677万吨公里,分别为年度计划的100.3%和100%;客运量1 987万人,客运周转量113 098万人公里,分别为年度计划的100.1%和100%。

    (张雅琴  陈敬杰)

    邮电  全盟邮电业务总量(含党中央及地方国有)2.99亿元(含1~10月邮政业务总量,1~12月移动电话业务总量),较上年同期增长16.9%。电信业务收入2.399亿元(含1~12月移动电话业务总量),较上年同期提高13.9%。全年固定电话放号36 749部,全盟电话普及率达9.34部/百人,较上年提高13.9%。

    (刘德芳) 

    旅游业  全盟接待国内旅游者95.24万人次,比上年增长1.06%;接待海外旅游者23.64万人次,比上年增长20.4%;国内旅游收入1.19亿元,比上年增长25.27%;旅游创汇4 564万美元,比上年增长37.2%;旅游总收入占GDP的比例达3.6%,各项指标均有较大幅度增长,旅游业呈现良好发展态势。

     接待北京“爱心希望之旅”八百人旅游团  1998年,呼盟接待北京“爱心希望之旅"lk百人旅游团。这是一次由北京市团委和关心下一代工作委员会共同组织发起的向少数民族边疆地区奉献爱心的活动,北京电信系统、新闻机构、金融系统、北京各区、各县广大共青团员积极响应,以缴纳特殊团费的形式募集35万元用于救助失学儿童。8月9日在呼盟河东俱乐部举行隆重的捐赠仪式。呼盟海外旅游总公司负责接待“爱心希望之旅”。通过爱心希望之旅活动,加强北京、内蒙古两地地对口交流,树立呼伦贝尔盟的良好形象,宣传呼盟的旅游资源,展示呼盟旅游业的发展状况。

     旅游基础设施不断完善  呼和诺尔旅游度假村投入100万元用于基础设施建设,进一步完善旅游景点的接待服务功能。呼伦贝尔宾馆在改造后被评为三星级宾馆。海拉尔北山日伪地下工事经挖掘整理正式对外开放。牙克石凤凰山庄架设拖牵式索道,开辟滑雪场,增加滑雪、雪橇活动,初步解决了冬季旅游问题。     

     加大宣传促销力度扩大呼盟旅游知名度  呼盟有关部门通过电视、报纸、旅游资讯网等媒体进行多渠道、多角度宣传促销,共发放旅游宣传品5万份,签订接待合同20项,接待旅客118万人次。在《人民日报》、《中国旅游报》、党中央电视台、北京电视台等十几家新闻媒体上刊发播出旅游宣传资料和旅游风光文艺片,出版发行《呼伦贝尔旅游》一书。海拉尔市旅游局与中国旅游资讯网合作,筹建呼伦贝尔旅游资讯网,网站开通后,上网访问者日益增多。旅游纪念品的开发促进了旅游业营销。经上海工艺美术总公司设计的第一批1 000枚“成吉思汗”纪念币发行后,得到游客的喜爱。海拉尔华宝工艺研究所开发出具有民族特色的牛角雕、仿青铜器、木雕、软质壁饰、骨雕、仿岩画、冰花等艺术品。由区内著名男高音歌唱家朝鲁演唱的呼伦贝尔民歌配以呼盟各旅游景点景区风光的“碧海情蕴”旅游文艺光盘已制作完成,用于宣传促销,受到一致好评。

    (李洁韬)  

    教育

    基础教育  1998年,牙克石市顺利通过自治区政府组织的“两基”达标验收,呼盟实现“两基”人口覆盖率累计达到39.2%,比上年提高了15.9个百分点。全盟共有33个规划单位实现“普九”,3个规划单位实现“普五”,人口覆盖率分别达到53.45%和99.06%。有7所学校被评为自治区级义务教育示范学校,有31所学校被评为盟级义务教育示范校,2所高中被评为盟级高中管理先进学校,5所学校被评为“六个一”工程杯学校,16所学校被评为“百佳村小”,4所幼儿园被评为盟级示范幼儿园。素质教育区域性试验工作进一步得到深化,各地都将各级示范性学校作为素质教育的试点校开展试验工作,根河市、大雁矿务局等6个旗市、企业已经开始区域性试验;根河市被列为自治区素质教育试点市。

    职业教育  全盟职业高中在校生占高中阶段在校生人数的比例达到21.59%,比上年提高1.29个百分点。14所职业高中的249名考生参加普通高等学校对口升学考试,其中153人被录取,位居全区第三名,在社会上引起强烈反响。

    成人教育  全盟有4 565名青壮年脱盲,有68 562人次接受了各类实用技术培训,发放绿色证书32 282本,新建盟级示范性农牧民文化技术学校6所。启动牧区教育综合改革和职工再就业培训工程,加强对社会力量办学和成人中专教育教学的管理工作。

    民族教育  新左旗、新右旗、陈旗顺利通过盟“普五”验收,完成普及初等义务教育任务的鄂伦春、鄂温克、莫旗3个自治旗14个乡镇苏木普及了初级中等义务教育,9所民族学校达到盟级义务教育示范性标准。培养盟级优秀教学基本功能手4名,培养旗级骨干教师20名,盟级学科带头人4名。

    普及实验教学和电化教育  累计有7个旗市、7大企业达到自治区普及实验教学县的标准,共有15个旗市、企业开展了中学理科、小学自然的实验操作考核试点工作,开展率达到68.2%,比上年提高18.2个百分点;全盟已有16所中小学被评为自治区级电化教育优秀学校,开展计算机教育的学校已达200多所,装机总量达到4 000台以上。教师队伍建设  至年末,小学、初中、高中、职业初中、职业高中教师的学历合格率分别达到91.18%、78.95%、62.67%、42.83%、24%,比上年分别提高6.08、5.91、5.1、2.86、2.5个百分点。            

    招生考试  共有2 131名考生被区内外高等院校录取,占8 750名报考学生的24%,全盟本科提前录取53人,本科一批、二批分别录取738人、810人;专科提前录取38人,专科一批、二批分别录取280人、212人。其中,普通文科录取481人,普通理科录取1 425人,蒙授文科、理科分别录取19人和31人,外语专业录取108人,体育、艺术专业分别录取18人和49人。

    采取多种措施控制中小学生辍学  7~8月,扎兰屯、莫旗、阿荣旗等部分旗市先后两次遭受百年未遇的特大洪水袭击,给人民的生命财产造成前所未有的巨大损失,各旗委、政府高度重视灾后的学校重建工作,尽快恢复正常的教学秩序,受灾严重的学校采取多种形式确保受灾中小学如期开学。有的到附近学校就读;学校免收学杂费,开展捐资助学活动,到9月1日受灾旗市中小学校如期开学,并将辍学率降到最低点。

    (武丽华)  

    体育  呼盟运动员共参加4项全国冬季项目比赛,获4枚金牌、4枚银牌、8枚铜牌、3个第四名、4个第五名、2个第六名、3个第七名、1个第八名。自治区第九届运动会期间,全盟共获金牌13.5枚,银牌16枚,铜牌19.5枚,呼盟代表队获“体育道德风尚奖”。鄂温克旗等19个单位,金晓芳等10人被自治区体委授予“全区群众体育先进单位”和“全区群众体育先进个人”。呼盟’98全民健身宣传周6~10月在全盟13个旗市展开,共有25万人次参加此项活动。到11月末,呼盟超额完成自治区体委下达的7 000人成年体质测试任务,共测8 927人。除竞赛获取名次外,1998年共有5项、32人(次)获国家级表彰奖励,有6项103人(次)获区级表彰奖励。鄂温克旗被自治区体委命名为“全区体育先进县”。

    (高卫红) 

    城乡建设  呼盟城市基础设施建设总投入1.3亿元,比上年增长28.33%。其中20万元以上城建项目完成65个,完成目标值的144.4%;城市重点项目库建立,已有备选项目44个,投资总额为19亿元;小城镇建设取得显著成绩,大雁镇被列入国家级17个示范镇之一,莫尔道嘎镇被列为自治区示范镇,克一河等18个镇被列为自治区级试点镇,有118个村屯被列为自治区级村屯建设试点。

    固定资产投资】  呼盟固定资产投资完成36.31亿元,累计施工面积121.9万平方米,比上年增长21.95%。其中住宅面积73.6万平方米,比上年增长30.22%。是年新开工项目面积86.69万平方米,比上年增长26.43%,其中新开工住宅面积58万平方米,比上年增长43.09%。累计竣工面积80.75万平方米,比上年增长   28.6%,其中竣工住宅面积56.32万平方米,比上年增长38.8%。

    环境保护  呼盟共有19个自然保护区,其中国家级2个,自治区级6个,旗市级11个,保护区总面积2.83万平方公里,占全盟国土总面积的11.16%。完成《呼盟1998年~2000年自然保护区建设规划》。在生态示范区建设中,全盟13个旗市共投入建设资金1 095万元。其中退耕还林1 150亩,改良草场5.6万亩,退耕还牧500亩,小城镇绿地建设7 500亩,沙地治理2 000亩,稀有树种保护面积700亩。在环境治理方面,完成审查环境影响报告书5项,批准环境影响报告表11项,完成大型项目环境评估12项,环评执行率为100%。小型建设项目“三同时”执行率为92.5%,民用项目243项,执行率为100%。工业废水处理率达到21%,比上年提高2%;废气处理率达82%,比上年增长1%;工业固定废物综合利用率48%,比上年增长1%,全盟三废综合利用取得经济效益利润近3 000万元。

    (张春海)

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