【领导名景】

旗委书记：芒  来(蒙古族4月免)      

         双  喜(蒙古族4～11月)    

         (11月任)

人大常委会主任：恩  和(蒙古族)

旗    长：双  喜(蒙古族4月免)

         (4～11月)

         阿希达(蒙古族11月任)

政协主席：特木热(蒙古族)

【概述】  1998年，巴林右旗各族人民认真落实旗委、政府“以两个提高为目标，围绕一个中心，打好两个攻坚战，在十个方面实现新突破”的总体工作思路，解放思想，更新观念，振奋精神，团结一心，战胜了严重的洪涝灾害和各种困难，开创性地开展工作，国民经济运行基本正常，各项事业发展取得较大成绩。国内生产总值(现价)完成4．54亿元，比上年下降7．1％。其中：第一产业完成2．66亿元，比上年下降4．7％；第二产业完成0．67亿元，比上年下降31．6％，第三产业完成1．21亿元，比上年增长8％。工农牧业总产值完成3．16亿元，比上年下降32．5％。其中：农牧业总产值完成2．55亿元，与上年持平，工业总产值完成0．61亿元，比上年下降71．2％。乡及乡以上工业增加值完成3 998万元，比上年下降36．4％。

【农牧业】  全旗农业播种面积64．5万亩，比上年增长7％。战胜了历史罕见的洪涝等自然灾害，粮食总产量9．03万吨，比上年增长13．5％。为稳定农村牧区经济，强化基础建设，加大农村牧区改革力度，保持政策的稳定性和连续性，通过延长土地承包期和草场使用制度改革，给农牧民吃了“定心丸”，使农牧民对土地草场建设的投入热情空前高涨。全旗落实土地承包权30．2万亩，草牧场1 112．1万亩。旗政府始终把水利建设为中心的农田草原基础建设作为首要任务来抓，通过春、夏、秋三季大会战和加大基础设施投资力度，使农牧业生产抵御自然灾害的能力明显增强。农牧业结构得到进一步调整，全年推广地膜玉米4．1万亩，水稻1万亩，经济作物1．5万亩。在牧业上“控制头数，提高质量，优化品种”已成为全旗上下的共识，良种及改良畜比例达到86．2％，品种进一步优化，结构趋于合理。农牧业生产中的科技含量进一步加大。主要牲畜有马、牛、骆驼、绵羊、山羊、驴、骡、猪。6月末，全旗牲畜总头数145．1万头(只)，比上年减少10．2％。大小畜139．3万头(只)，比上年减少7．4％。其中：牛13．2万头，山羊84．5万只，绵羊37．3万只，分别比上年减少8．7％、2．9％、13．9％。良种及改良畜120万头(只)，占大小畜总数的86．2％。完成山羊绒158吨，比上年减少12．7％。完成绵羊毛737吨，比上年减少17．3％。            

【企业改革】  旗政府把小企业改革作为全年攻坚战之一，以产权制度改革为中心，积极调整和完善所有制结构，探索公有制的多种实现形式。全旗有72户工商企业完成转制任务，其中：破产企业31户，拍卖企业10户，民有民营3户，股份制改造9户，抵贷返租企业2户，国有独资公司1户，政策性经营企业15户，承债经营1户，分别占全部企业的31％、10％、3％、9％、2％、1％、15％、1％。基本做到产权一次明晰，职工一次性安置，债权债务一次划清，转制一步到位。到年末已完成转制任务企业的职工为3 527人，其中：内部安置1 690人，社会保险局已接纳离休人员22人，退休职工238人，遗属29人。            

【扶贫】  旗政府把脱贫攻坚始终作为一项主攻任务来抓，全年下拨扶贫资金2 123万元，其中：财政扶贫资金321万元，以工代赈资金902万元，防洪工程资金300万元，信贷扶贫资金600万元，各类项目地方配套和群众自筹资金1 011万元。主要用于灌渠配套、机电井、新建小草库伦、人工种草、饮水工程等，覆盖人口12 433人。为加大脱贫攻坚力度，实行“一帮一”结对扶贫，全旗结对扶贫单位386个、6 775人，帮扶贫困户3 554户、15 268人，帮扶贫率100％；帮助贫困学生1 728人。结对扶贫资金197万元，种籽1．2吨，化肥14吨，地膜0．6吨，树苗1万株，粮食2 200公斤，衣物380件。在脱贫攻坚中，采取六大班子领导带头联系苏木，科局单位联系嘎查村，干部联系贫困户的措施，并选派90名政治素质好、懂经营、会管理的干部到31个嘎查村任职，加大了扶贫力度，扶贫进度、效果显著。

【财政】  财政收入5 229万元，完成计划的100．6％，比上年增长12．6％。从收入中给粮食企业和农垦企业退库103万元，财政净收入5 126万元，按可比口径计算完成年度预算的101％，比上年增加481万元，增长10％。其中：地方财政收入3 931万元，为年度预算的100％，比上年增加443万元，增长13％；上划党中央两税收入l 195万元，为年度预算的103％，比上年增加40万元，增长3％。当年财政收入中，旗本级财政收入2 706万元，乡级财政收入2 523万元。收入项目是：工商税2 407万元；企业所得税207万元；农牧业五税1 887万元；企业上缴利润124万元。年内，地方财政支出9 778万元，占调整预算的99．2％，比上年增长12％。其中：旗本级支出6 362万元，乡级财政支出3 416万元。分项目是：各项生产性支出2 884万元，占总支出的29％；行政事业经费6 451万元，占总支出的    65．9％；粮食价格补贴259万元，占总支出的2．6％；社会保障支出184万元，占总支出的1．9％。

【基本建设】  固定资产投资8 340万元，比上年增长39％。其中：用于交通、通讯资金2 550万元，农网改造资金880万元，农田水利建设资金867万元，城镇建设资金4 043万元，分别占总投资的   30．5％、10．6％、10．4％、48．5％。在重点项目中，大板一常兴公路改造、大板—巴林桥二级油路改造、阿日宝冷—那林坝扶贫公路建设、农村电网改造一期工程陆续开工，西拉沐沦河、查干沐沦防洪工程进入实施阶段。

【文化 体育】  巴林右旗进入了市级文化先进旗。在自治区九运会上，射箭队获得4金、7银，并两破纪录，同时夺得男女团体第二名的好成绩。在全市克什克腾旗“搏克”邀请赛上，获团体第一名，实现了“三连冠”。成立苏木乡镇义务教育执法工作队，有效控制学生流失。部分小学水毁工程得到恢复。全旗素质教育、职业教育得到加强。巴林右旗代表自治区参加“全国中小学生史丰收速算大赛”荣获团体二等奖，大板五中被自治区评为《国家体育锻炼标准施行办法》先进单位。

【卫生】  以改革为动力，以科技为先导，以农村牧区为重点，突出抓好预防保健、中蒙药和医务人员培训工作。建村级卫生所30个，配套乡卫生院l所。旗人民医院新上CT设备，保健所配备了彩色B超，改善了城乡人民看病就医的条件。

【人口 计划生育】  年末总人口17．54万人，人口自然增长率7．2％。计划生育工作以宣传为先导，狠抓“四术”和流动人口管理，流动人口发验证率85％以上。计生队伍实行规范化管理，人员素质提高。对“三结合”户实行档案化管理。

【人民生活】  农牧民人均纯收入1 556元，比上年增加218元。其中：牧民1 588元，比上年增加282元；农民1 506元，比上年增加115元。城镇居民均可支配收入3 360元，比上年增加192元。

【社会消费】  全旗社会消费品零售总额完成2．2亿元，比上年增长10％。全社会零售物价总指数比上年回落2．9个百分点。居民消费价格指数比上年回落4．4个百分点。 

【主要产品产量】  原煤完成6．7万吨，比上年下降10．7％；白酒543．2吨，比上年下降70．8％；水泥3．8万吨，比上年增长18．8％；大输液437．7万瓶，比上年增长29．1%；巴林石330吨，比上年下降14．3%。  

【交通】  全年公路货运量55．8万吨，比上年增长8．3％；公路货运周转量5 633．9万吨公里，比上年增长12．5％。公路客运量76．3万人次，比上年增长11．88％；公路客运周转量4 432．4万人公里，比上年增长11．93％。 

【乡镇企业】  乡镇企业总产值6．4亿元，比上年增长20％。乡镇企业总收入7亿元，比上年增长23．5％。实际上缴税金860万元。

【私营经济】  个体私营经济发展迅猛，年内全旗新增个体工商户1 044户，私营企业达到35户，个体私营企业上缴税金658万元。   

【抗洪救灾】  1998年，巴林右旗遭受了历史罕见的洪涝灾害，致使19个苏木乡镇、158个嘎查村、8．7万人受灾。全旗3 378户、10134间房屋倒塌。农作物受灾面积23．4万亩，2．7万亩农田被冲毁，16万亩打草场受损，水利设施损失惨重。死亡大小畜10 660头(只)。交通、通讯、农电受到不同程度损失。直接经济损失达1．6亿元，使3．1万人因灾返贫。灾情发生后，旗委、政府带领全旗各族人民共筹集资金55万元，粮食2万斤，衣物2．1万件，水泥30吨，煤80吨和价值2．3万元生活用品送到灾民手中。通过努力，用不同方式使1 936户灾民建起新房，852户建起简易住房。经过多次抢修会战，修复水利工程137处。经过秋季会战，整修四米畦田8万亩，渠道清淤480公里，新建山区水利工程169处，小草库伦600处，塑料暖棚790处。 

(宝音贺希格)