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1999卷

  • 内蒙古自治区人民政府
  • 领导名录                                  

    政府主席  副主席                              

        席:乌力吉(蒙古族1月离)
        
              云布龙(蒙古族1月任)
         
    副 主 席:周德海(1月任)                       

    沈淑济(女 9月离) 
                   
    周维德
                  
    王凤岐(蒙古族)         

    宝音德力格尔(蒙古族)        

    ***(蒙古族)      

    傅守正(1月任)   

    郝益东(1月任)          

           秘书长  主席助理  副秘书长

           秘书长:张国民(4月离) 

                  ***(蒙古族4月任)                 

         主席助理:于再清       

                  王一楠(1月离)          

                  易智峻                 

    副秘书长:孙海林       

                   经大平(蒙古族)          

                   崔国柱                 

                   周廷芳                 

                   江  维                 

                                   

    主席办公会议  年内共召开主席办公会议162次。其中,涉及工业、农业、交通、能源、金融、城建、商贸、环保、体改等领域的会议120次,涉及教育、科技、文化、卫生、广播电视、公安、人事、劳动、外事等领域的会议42次。

    第一季度  1月5日,自治区副主席、自治区人口与计划生育领导小组副组长宝音德力格尔主持召开主席办公会议暨自治区人口与计划生育领导小组会议,听取1997年人口与计划生育目标管理责任制检查验收和计划生育工作情况汇报,讨论议定1997年度人口与计划生育目标管理责任制的兑现奖励办法,议定全区1998年人口与计划生育目标管理责任制的项目和指标。1月15日,自治区副主席王凤岐主持召开办公会议,研究部署乌兰察布盟兴和县、化德县和锡盟太仆寺旗的抗震救灾工作。2月10日,自治区副主席 ***、傅守正、郝益东召开办公会议,专门研究1998年农作物和牲畜种子工程建设项目及资金安排问题。2月16日,自治区副主席周德海、王凤岐深入到自治区商务厅召开办公会议,听取商务厅关于商贸流通工作的汇报,与商务厅处以上干部共同研究探讨商贸流通体制改革问题。2月26日,自治区副主席傅守正主持召开办公会议,听取农业厅关于赴呼和浩特市、乌兰察布盟、锡林郭勒盟督促检查农牧民负担工作情况和各盟市自查自纠情况,听取政府法制局关于清理自治区涉及农牧民负担文件的情况汇报,研究部署1998年减轻农牧民负担工作。3月3日,自治区副主席周德海、宝音德力格尔、 ***召开办公会议,研究实施“国家贫困地区义务教育工程”、举办自治区第九届运动会、筹备参加全国第九届运动会的有关具体问题。3月6日,自治区副主席沈淑济、 ***召开办公会议,研究东部四盟市电价并轨对策和西部电网实行综合电价问题。3月26日,自治区副主席郝益东主持召开办公会议,专题研究全区草原建设问题。   

    第二季度  4月13~14日,自治区副主席 ***组织呼和浩特市、伊克昭盟、自治区计委、水利厅、审计厅、万家寨水利枢纽管理局和清水河县、准格尔旗的负责同志,在准格尔旗和清水河县召开库区移民安置现场办公会议,实地检查、总结两旗县前一阶段移民安置工作,与移民群众进行对话座谈,并就加快移民安置进度,确保如期完成移民任务进行部署。4月20日,自治区副主席傅守正、郝益东主持召开办公会议,听取自治区农业综合开发办公室关于第四期农业综合开发本年度续建和新增项目安排情况的汇报,研究农业综合开发有关问题。4月27日,自治区副主席宝音德力格尔主持召开办公会议,听取自治区教委的工作汇报,研究部署教育方面的主要工作。4月28日,自治区副主席周德海、周维德召开办公会议,研究加快住房制度改革、促进住宅建设及加强城市基础建设等问题。4月29日,自治区副主席周维德主持召开办公会议,听取自治区残联关于第八次“全国助残日”活动安排、分散按比例安排残疾人就业工作开展情况、“视觉第一中国行动”全国会议精神及自治区贯彻意见、自治区残疾人脱贫攻坚工作等四项工作的汇报,并就上述工作中存在的问题进行了研究。5月4日,自治区副主席周维德主持召开办公会议,专题研究进一步落实自治区党委第182次常委会和第119次书记办公会议纪要精神,尽快履行自治区对包钢改革发展、政策调整及授权经营等既定事项的审批程序,促进包钢集团早日运行、健康发展的具体事宜。5月5日,自治区主席云布龙主持召开办公会议,听取周维德、王凤岐、 ***、傅守正副主席关于各自分管工作的进展情况和下一步的工作安排,明确几项重点工作。5月21日,自治区副主席、自治区“国家贫困地区义务教育工程”项目领导小组副组长宝音德力格尔召开办公会议暨领导小组第一次会议,研究自治区“国家贫困地区义务教育工程”启动实施的有关事宜,部署有关工作。6月10日,自治区副主席王凤岐主持召开办公会议,研究部署依法治区、实现依法治区新突破方面的工作。6月11日,自治区副主席沈淑济主持召开办公会议,专题研究内蒙古石油总公司及其下属各级石油公司和加油站划归中国石油天然气集团公司的有关问题。6月15日,自治区副主席宝音德力格尔主持召开办公会议,研究自治区高等教育改革和全区高等教育工作会议筹备事宜。6月24日,自治区副主席王凤岐主持召开办公会议,研究讨论自治区计委《关于我区贯彻国务院粮食流通体制改革决定的实施方案》、商务厅《关于实施粮食企业附营业务与收储业务分离的方案》、《关于做好国有粮食企业减员分流工作的意见》、物价局《关于完善粮食价格形成机制的贯彻意见》、《1998年小麦定购价格、保护价格及部分粮食品种顺价销售最低价格的安排意见》。

    第三季度  7月4日,自治区副主席周德海主持召开关于加快农村电网建设改造有关问题的办公会议,自治区副主席沈淑济、周维德、 ***、傅守正出席会议,自治区计委介绍全国加快农村电网建设改造工作会议情况及下一步的工作安排。7月10日,自治区副主席郝益东主持召开办公会议,传达学习党中央、国务院以及国务院扶贫开发领导小组关于扶贫开发工作的重要文件精神,听取有关部门加强扶贫资金管理、扶贫项目安排等方面的工作汇报,听取自治区审计部门关于扶贫资金审计结果的通报,研究议定有关事项。7月13日,自治区副主席周德海主持召开办公会议,自治区副主席傅守正、郝益东出席会议,听取自治区轻纺厅、畜牧厅、物价局、供销社、外经贸厅、经贸委、计委、人民银行内蒙古分行等部门关于当前羊绒生产和购销过程中存在的问题及对策的汇报,提出了具体的解决办法和意见。7月15日,自治区副主席周德海主持召开办公会议,就统计工作如何适应社会主义市场经济形势,进一步提高统计数据质量,更好地为自治区宏观决策服务等问题,进行深入的研究和探讨。7月16日,自治区副主席傅守正主持召开办公会议,专题研究中德财政合作内蒙古科尔沁荒漠化土地生态建设工程项目的有关问题。7月27日,自治区副主席王凤岐主持召开办公会议,听取自治区司法厅、监狱管理局以及自治区防汛指挥部办公室关于兴安盟保安沼地区汛情汇报,研究自治区监狱局东部分局的抗洪抢险工作。8月3日,自治区副主席王凤岐、 ***主持召开办公会议,专题研究自治区落实国务院关于加快党中央直属储备粮库建设决定的工作安排问题。8月13日,自治区主席云布龙主持召开办公会议,专题研究黄河包头段防洪疏浚工程建设的有关问题,自治区副主席周德海、 ***出席会议。8月14日,自治区主席云布龙主持召开办公会议,部署洪涝灾害的抢险救灾工作,自治区副主席王凤岐、宝音德力格尔、 ***出席会议。8月13日,自治区副主席沈淑济主持召开办公会议,专题研究在保证贷款质量的前提下,加快贷款进度,促进工业经济增速提效的有关问题。8月27日,自治区副主席傅守正主持召开办公会议,研究自治区1998年国家生态环境建设重点工程项目的有关问题。9月2日,自治区副主席傅守正主持召开办公会议,专题研究农村牧区人畜饮水 “380”工程1998年度实施计划及资金安排问题。9月13日,自治区副主席周德海主持召开办公会议,研究解决自治区农网改造建设中区内设备、材料生产厂家流动资金问题。9月30日,自治区副主席周德海主持召开办公会议,研究部署第四季度工作。                  

    第四季度  10月6日上午,自治区主席云布龙主持召开办公会议,研究包头稀土产业发展问题,自治区副主席周维德、王凤岐、宝音德力格尔、 ***、郝益东和自治区政协副主席许柏年出席会议。10月8日,自治区副主席周维德主持召开办公会议,研究全区“两个确保”和再就业工作。10月12日,自治区副主席王凤岐主持召开办公会议,研究分析粮改工作的进展情况。10月20日,自治区副主席宝音德力格尔主持召开办公会议,研究部署教育方面的主要工作。10月26日、29 日,自治区副主席傅守正先后两次召开办公会议,研究贯彻落实中共中央、国务院关于做好灾后重建和秋冬季农村工作有关文件精神事宜。10月29日,自治区副主席郝益东主持召开办公会议,专题研究呼伦贝尔盟鄂伦春自治旗4个猎民乡镇的扶贫开发问题。11月3日,自治区副主席周德海主持召开办公会议,分析自治区增收节支的工作形势,对做好增收节支工作提出了具体措施和要求。11月19日,自治区副主席王凤岐主持召开办公会议,就打击侵害中小学生犯罪行为、落实安全防范措施做出安排部署。11月24日,自治区副主席傅守正主持召开办公会议,研究贯彻落实国家和自治区关于保护森林资源制止毁林开垦乱占林地等精神的工作措施。12月9日,自治区副主席周维德主持召开办公会议,专题研究部署城镇和灾区住房建设及资金落实工作。12月18日,自治区副主席王凤岐主持召开办公会议,讨论研究市场培育与建设问题。12月23日,自治区副主席宝音德力格尔主持召开办公会议,安排部署灾区中小学恢复重建和救灾防病工作。 

       (张  浩  孙利剑) 

    政府常务会议   从1月19日~12月29日,自治区政府共召开18次常务会议,涉及到工业、农业、畜牧业、林业、经济体制改革、民政、城市建设等一系列问题。 

    第一次常务会议  1月19日上午,自治区主席云布龙主持召开,自治区副主席周德海、沈淑济、周维德、王凤岐、宝音德力格尔、 ***、傅守正、郝益东出席会议。1.安排自治区政府主席、副主席的工作分工。云布龙主席主持自治区人民政府全面工作。周德海副主席协助云布龙主席主持政府全面工作,负责政府常务工作,沈淑济副主席协助云布龙主席负责工业、交通方面的工作,周维德副主席协助云布龙主席负责体改、城乡建设、民政方面的工作;王凤岐副主席协助云布龙主席负责对外开放、商贸和政法方面的工作;宝音德力格尔副主席协助云布龙主席负责科、教、文、卫、民族事务方面的工作; ***副主席协助云布龙主席负责计划、财政、金融方面的工作;傅守正副主席协助云布龙主席负责农牧业方面的工作,侧重农业工作;郝益东副主席协助云布龙主席负责农牧业方面的工作,侧重牧业工作。2.部署自治区政府的当前工作。各位主席、副主席要按照工作分工搞好衔接,尽快召集分管部门的领导开会,了解情况,熟悉工作,确保自治区政府高效、有序地运转。要求各厅局明确本年工作规划,确定要抓好的几件大事及具体完成时限和主要措施安排;各位副主席要结合贯彻自治区党委六届六次全委(扩大)会议、全区经济工作会议和九届人大一次会议精神,认真总结以往的工作经验,进一步解放思想,从自治区的全局出发,根据各自的工作分工,进一步明确本年目标和工作要求,特别要确定近期应抓好的几件大事,准备常务会研究。各位秘书长和厅主任要结合新的形势和任务,认真研究如何把政府领导机关建设好的问题,要拿出具体意见;有关部门要安排好春节期间人民群众的生产、生活,特别是要安排好地震灾区的群众和城 镇困难职工的生活。要把安全工作,特别是防火、防盗等工作当做头等大事来抓,不能有丝毫松懈,进一步加强社会治安综合治理,确保春节期间的社会稳定和人民群众生产、生活的安全。 

    第二次常务会议  2月11~13日,自治区主席云布龙主持召开,自治区副主席周德海、沈淑济、周维德、王凤岐、宝音德力格尔、 ***、傅守正、郝益东出席会议。会议围绕贯彻落实自治区党委六届六次全委(扩大)会议、自治区党委常委会会议、自治区党委书记办公会议精神,特别是紧紧围绕具体贯彻实施自治区党委六届六次全委(扩大)会议提出的“十个突破”,研究和讨论政府本年的重点工作。1.围绕“十个突破”做好十个方面的工作。①全面推进企业改革,促进结构调整步伐。一是突出抓好区直企业的改革,年内完成包钢等4户整体授权经营企业的公司制改造,上半年研究制定区直3户流通大企业的改革方案。二是进一步修改《内蒙古自治区国有大中型企业“三年实现两大目标”的实施方案》,本年要完成半数以上国有大中型企业公司制改造的任务,完成所有小企业改制的任务。三是结合国有企业改革,放宽领域,创造宽松环境,放手放胆发展乡镇企业和个体、私营、外资等非公有制经济,积极推进混合所有制经济的发展,进一步修改、补充和完善鼓励乡镇企业、非公有制经济发展的各项政策。②确保农牧业增产、增效,农牧民增收。一是全力以赴抓好以抗旱为中心的备春耕生产和牧区的抗灾保畜工作。二是紧紧围绕市场需求调整农牧业产业结构和农牧林各业内部结构,大力发展林果、蔬菜、优质粮、小杂粮、优质肉等名优特和“绿色食品”。三是把农牧民负担坚决控制在5%以内。四是完成新一轮土地承包的扫尾工作,并逐步完善土地流转制度,加快“四荒”的开发和治理,本年重点抓好试点工作。五是抓好草牧场“双权一制”的落实工作,制定以草定畜、增草增畜,通过经济手段平衡草畜矛盾,防止草场退化、沙化,确保永续利用的具体实施方案。六是继续抓好农业综合开发等各项“基地”和“工程”建设。⑧突出发展第三产业。制定政策,放宽产业和行业领域,鼓励国家、集体、个人一齐上。④积极培育和开拓市场。一是放宽政策,放开手脚,培训营销队伍,研究营销策略,努力提高区内产品在国内外市场占有率。制定政策,鼓励个体、私营、民营组织进入流通,特别是积极引导农牧民走进市场,参与流通。二是坚持先发展、后规范,先简易、后完善的原则,积极发展城乡贸易市场,搞活农畜产品、煤炭、建材、化工等专业市场和批发市场,根据实际需要与可能,努力扩大市场规模。本年要努力打通出海口,争取与中国远洋公司建立伙伴关系,扩大产品外销。三是积极培育资本、劳动力、技术等生产要素市场,抓好产权交易市场的试点工作。⑤培育地方金融体系,搞活资金融通。一是充分发挥国有商业银行的作用,积极调整信贷结构,支持企业改革、改组、改造和产业结构调整。二是建立城市和农村合作银行,在有条件的大企业组建财务公司。三是在已经有11家企业上市的基础上,年内再争取上市3家,扩大在国内外资本市场上的融资渠道。四是抓好以出售、抵押国有企业、道路、桥梁、房地产的产权或者出售、抵押土地、草场、森林、矿产等资源的使用权和开采权等方式筹集国有资本金的试点工作。五是统筹安排预算内和预算外财力,分级建立重点项目资本金。⑥加大对外开放和招商引资的力度。进一步搞好项目库建设,修订、完善和进一步放宽政策,改善投资环境,紧紧围绕自治区确定的“四大支柱”产业和“三大优势”产业,实现引进国内外资金100亿元人民币的目标。突出抓好四件事:一是抓紧清理和落实前段在招商引资活动中签订的各项协议。二是做好自治区主要领导出访上海、江苏、浙江、福建等地的各项前期准备工作,特别是洽谈项目的准备工作。三是用足用好国家发展中俄贸易的政策,巩固和发展同俄罗斯、蒙古的边境贸易。四是以自治区党委、政府名义召开全区对外开放工作会议。⑦推进科教兴区战略的实施。加快科技体制改革步伐,年内重点抓好农科教结合、科工贸结合的试点工作。教育工作,一是积极推进高等教育体制改革,调整高校布局,走联合办学的路子,面向社会和生产,调整专业设置,培养社会需要的人才,特别注重培养蒙汉兼通的商业、技术、管理、法律等人才。二是调整中等教育结构,三是认真抓好国家确定的贫困地区义务教育扶贫工程的准备和启动工作。⑧抓好农村扶贫和下岗职工再就业工作。完成本年110万农村贫困人口基本解决温饱的扶贫工作任务。下岗职工再就业工作要抓好四件事:一是抛开传统的就业观念,深入调查研究,摸清真正下岗待业人员的底数。二是区直各厅局都要根据情况建立再就业组织机构,各大企业和各级政府都要建立再就业服务中心,对下岗职工进行托管,切实承担起下岗职工的培训教育、职业介绍、生产自救、劳务输出和生活津贴代发等工作。三是抓好用代办公用电话方式安置部分下岗职工再就业。四是采取企业、政府和社会“三家抬”的办法,多渠道筹集和解决再就业和城镇居民最低生活保障线所需资金。⑨加快干部人事制度改革的步伐。一是进一步明确政府系统各级、各部门的职能职责,强化目标管理。二是配合党委考核办的工作,进一步完善各项考核制度,加强对干部政绩的考核。区、各部门都要拿出一定的空缺领导职位,实行竞争上岗。四是做好机构改革的调查研究及方案的制定工作。⑩坚持依法行政。一是围绕自治区改革开放和经济建设的重大问题,不断强化地方立法工作。二是认真贯彻实施《中华人民共和国行政处罚法》。三是严格执行《内蒙古自治区行政执法监督条例》。四是结合“三五”普法规划的实施,加强对各级行政机关工作人员的法制教育,完成对行政执法人员的培训发证工作。五是上半年完成《内蒙古自治区依法治区工作规划》的起草和修改工作,并提交自治区人大常委会审议。2.部署需近期搞好调研和落实的几项具体工作。(1)进一步修订完善《内蒙古自治区农牧业产业化总体规划》。适当时候,通过现场观摩学习的形式召开全区农牧业产业化经验交流会,用典型经验推进农牧业产业化建设。(2)全面启动“种子工程”。完成本年所需2.2亿元资金筹措任务,成立各级“种子工程”领导机构,公三是在干部人事制度上建立竞争激励机制,加大竞争上岗、淘汰下岗、岗位轮换工作的力度,在干部能上能下方面取得明显进展。年内各地开招标,实行股份制、合作制和个体等多元化经营方式,确保工程收到预期效果。(3)组建西部糖业集团。以包头糖厂股票上市为契机,采取坚决措施,关、停、并、转一批小糖厂,组建以包头糖厂为龙头的西部糖业集团。(4)抓好纺织行业的解困工作。一方面积极争取国家对毛纺、绒纺企业转产、兼并、联合、改造的投入,另一方面,自治区制定相应政策,加快毛绒纺织行业布局和结构调整步伐,尽快使纺织行业走出困境。(5)进一步治理整顿小煤窑生产。采取行政和法律手段,坚决制止无照经营和乱开滥采行为,通过股份制、组建集团等经济手段,调动基层整顿煤炭生产秩序的积极性,规范小煤窑生产。(6)抓好以企业职工基本养老保险为主要内容的社会保障体系改革。在养老、医疗保险等项目上实行社会统筹与个人账户相结合的制度,突出抓好养老和失业保险,构筑强制性、补充性和储蓄性三个层次的社保体系,均衡和减轻企业负担,为企业改革创造条件。(7)启动住宅建设市场,拉动相关产业发展。突出抓好四件事:一是加快住房制度改革,改革福利型分配制度,以出售全部产权为主,加大房租,降低房价,把住宅消费推向市场,促进住房自有化。二是搞好“安居工程”建设,降低各项收费标准,取消各种乱收费、把房价降下来。三是落实资金来源渠道;四是建立面向个人消费的住房公积金和抵押贷款制度,力争上半年全区住房公积金归集率突破30%。(8)加强财政支出资金、各项专项资金、预算外资金及财政周转金的管理。一是搞清家底,和盘托出,按《中华人民共和国预算法》规定,制定自治区本级实行“零基预算”方案,提交政府常务会议和党委审定后实施。二是管好各项专项资金,全区每年各项专项资金大体在15亿元左右,各分管副主席都要严格把关,指导和帮助各部门使用好专项资金,各项专项资金的使用计划需经政府常务会议审定。三是严格执行自治区预算外资金管理办法,把该收的一定收上来,个别情况需减免的,可先征后返,但要经政府常务会议审定。四是彻底清理财政周转金,摸清底数,制定有偿使用制度,建立各类有偿资金的“借、用、还”制度,上半年提交政府常务会议审定。(9)配合国家金融体制改革,加快建立地方金融机构的步伐。结合国有商业银行改革、整顿信托投资公司和城乡信用社,抓紧组建呼和浩特、包头、赤峰、乌海市城市合作银行,其中呼和浩特市、包头市城市银行上半年要组建起来。要抓紧兴办各盟行署所在地农村合作银行,其中,通辽、临河市的地方农村合作银行年内要挂牌营业。争取外资银行在自治区设立办事处。加快自治区财政信托投资公司、国债服务中心和自治区证券公司的改革,组建自治区信托投资股份有限公司和自治区证券股份有限公司。完成2~3家自治区直属大企业财务公司的组建工作。(10)加快内外贸体制改革的步伐。组织力量对商粮、外经贸和物资集团的基本情况进行认真调查摸底,找准问题,制定下一步的改革方案。本年突出抓好粮食经营体系改革。(11)深化供销体制改革。在自愿、平等、民主、互利的原则下,以发展农村牧区专业合作社为供销体制改革的突破口,转换基层供销社经营机制,逐步建立起符合社会主义市场经济体制的、新形式的农村牧区流通体制。(12)抓好乡乡通公路“133”工程本年计划的实施工作。(13)制定电力发展、开拓区内外电力市场、蒙西高耗能工业园区建设、包头煤电铝

    联营等高耗能工业发展以及分类综合电价和峰谷电价方案。(14)制定通过电气化或煤气化治理呼市大气污染的方案。(15)加快蒙陕天然气田的开发利用。(16)制定劳改劳教系统监狱合理布局、促进生产经营、改善狱政设施,提高干警生活水平、解决子女入学困难等问题方案。3.经认真讨论研究,原则通过《自治区主席、副主席主要政务工作制度(征求意见稿)》,并责成自治区政府办公厅按会议议定意见进一步修改、完善后印发施行。4、部署需要改进和加强的工作。①在自治区党委的领导下,各项工作都要体现党委的意图。②各项工作都要明确分工,实行分人、分级负责制。⑧政府要当好家,理好财。④各位主席要尽可能减少应酬性、礼仪性活动,尽可能少参加一些部门的专业会议,使自己从事务圈子中解脱出来,集中精力调查研究,想大事、抓大事,把工作重点放到督促检查、抓落实上。⑤树立政府机关的良好形象。一是讲政治、顾大局的形象。二是优质高效的形象。三是廉洁、服务的形象。⑥进一步改进文风,坚决反对“党八股”,大力提倡实事求是、简明扼要、朴实无华、针对性强、生动活泼的文风。⑦加强团结,搞好协调配合,发挥政府的整体功能。⑧加强制度化管理,严明组织纪律性,促进政府工作的高效有序运行,进一步增强党委、政府的权威性,确保自治区党委、政府各项重大决策的贯彻落实。                         

    第三次常务会议  3月12日下午,自治区副主席周德海主持召开,自治区副主席周维德、傅守正出席会议,副主席郝益东留下书面意见。会议原则同意《内蒙古自治区种畜禽管理条例(草案)》,责成自治区政府法制局会同畜牧厅结合自治区实际,坚持合法性、针对性和可操作性相统一的原则,按照会议议定的意见进一步修改,呈周德海副主席审定后,提交自治区人大常委会审议。   

    第四次常务会议  4月16日上午,自治区主席云布龙主持召开,自治区副主席周德海、沈淑济、宝音德力格尔、 ***出席会议。会议听取自治区经贸委关于内蒙古自治区国有大中型工业企业三年实现两大目标的意见的汇报。会议同意该意见,并责成自治区经贸委按照会议议定的意见进行认真修改,报周德海、沈淑济副主席审定后,以自治区政府名义印发各地区、各部门执行。  

    第五次常务会议  6月17日至6月18日上午,自治区主席云布龙主持召开,自治区副主席周德海、沈淑济、王凤岐、宝音德力格尔、 ***、郝益东出席会议。1.会议原则同意《内蒙古自治区劳动争议处理办法(草案)》、《内蒙古自治区职工伤亡事故报告和处理规定(草案)》、《内蒙古自治区重大、特大火灾责任调查处理规定(草案)》,责成有关部门按会议议定的意见进行修改后,报自治区主席签署,以政府令的形式发布实施。会议认为,《中华人民共和国草原法》和《内蒙古自治区草原管理条例》颁布实施以来,对加强草原保护、利用和建设起到重要作用。但是,随着改革开放的不断深入,草原管理工作中出现了一些亟待解决的新问题,为了进一步加强草原管理工作,结合自治区实际,针对存在的问题,制定《内蒙古自治区草原管理实施细则》是非常必要的。会议指出,法制局、畜牧厅提请审议的该实施细则(草案)针对性和操作性还不是很强,措施还不够具体。会议责成自治区法制局、畜牧厅按会议议定的意见进行修改、补充、完善后,报自治区主席签署,以政府令形式发布实施。2.会议原则同意《内蒙古自治区边境管理条例(草案)》,责成法制局、公安厅按会议议定的意见进行修改,报自治区主席签署,提请自治区人大常委会审议。3.研究自治区领导率团赴京进行科技咨询与合作准备工作。会议认为,这次赴京准备的项目,既要体现自治区的特色,又要符合当前科技发展的趋势,主要是自治区无法自行解决的、确需与北京地区的科研单位及高校进行咨询与合作的应用性技术项目。4.研究党中央直属煤炭企业下放问题。积极争取由神华集团对西三局、准格尔煤炭工业公司、万利煤业有限责任公司的国有资产进行统一运营;如果神华集团不同意对西部煤炭企业进行统一运营,建议国家将准格尔煤炭工业公司、万利煤业有限责任公司等11个国有重点煤炭企业一并下放自治区,由自治区统一研究资产重组和运营方式;由自治区计委、煤管局牵头,会同经贸委、体改委、财政厅、劳动厅等有关部门,对煤炭企业下放后的生存与发展问题,以及企业下放后自治区存在的实际困难进行认真研究,特别是在资金补贴、运力分配、市场份额、煤炭自身转化、下岗职工再就业等方面提出自治区的接收条件,研究制定煤炭企业资产重组和运营方案,报政府审定。5.会议听取自治区经贸委关于治理“三乱”减轻企业负担工作情况的汇报。要求各地区、各部门要严格按照国家和自治区有关制止“三乱”的规定,认真进行自查自纠,切实把这项工作抓紧、抓实、抓出成效。6.研究本年小麦定购价和保护价。自治区物价局、商务厅要认真分析市场形势,测算农民的投入成本和粮食加工企业的加工成本,本着既要保护农民种粮积极性,又要考虑粮食加工销售企业保本微利和财政承受能力的原则,参照毗邻地区的小麦价格,制定自治区小麦定购价和保护价,报政府审定。

    第六次常务会议  6月29日下午,自治区主席云布龙主持召开,自治区副主席周德海、周维德、 ***、傅守正出席会议。1.听取自治区证监会、经贸委、计委关于自治区拟上市企业排序和各企业的经营状况、财务指标及募集资金投向的汇报。会议议定:①同意推荐吉兰泰盐化股份有限公司(筹)、西卓子山草原水泥股份有限公司(筹)为近期(A股)上市企业,占用1997年计划内名额。②亿利化工股份有限公司自己从国家证监会争取来的上市名额,如不占自治区计划内指标,可积极推荐其上市。今后,无论哪个企业额外争取到上市名额,自治区都将积极推荐。③要在现有计划内名额的基础上,再向国家争取名额,积极推荐大兴安岭林化股份有限公司(筹)股票上市。④自治区证监会、经贸委、计委等有关部门要积极协助集通铁路股份有限公司向国家铁道部争取推荐上市名额。⑤近期,自治区证监会要召集各申报上市企业开会,传达这次政府常务会议精神,阐明推荐上述企业股票上市的理由,使企业股票上市的推荐工作公开、透明。⑥自治区证监会、经贸委要加强对现有上市企业科技含量、经营情况、发展后劲、筹集资金投向等问题的调查研究,并将结果书面报自治区政府。⑦在抓好推荐股票上市工作的同时,要加强金融工作。一是要尽快成立呼和浩特市、包头市、赤峰市、乌海市的城市商业银行。二是要抓紧做好建立产业发展基金的前期准备工作,积极向国家申请,力争在自治区建立一到两个产业发展基金。三是要加快外资金融机构在自治区设立办事机构的进度。2.部署近期政府常务会议要研究的议题。①全区国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议的落实情况。②全区粮食流通体制改革工作会议的落实情况。③住房制度改革工作情况。④研究自治区经济增长点工作。3.自治区经贸委、统计局要对上半年自治区的工业经济运行情况进行摸底调查,按党中央驻自治区企业、区直企业、盟市所属企业的分类,搞清各类企业的数量、盈亏状况、资产状况、负债比率、占用贷款额度、库存积压产品情况、对自治区经济发展的贡献率等基本数据,近期内报自治区政府。 

    第七次常务会议  7月8日下午,自治区主席云布龙主持召开,自治区副主席周德海、沈淑济、周维德、宝音德力格尔、 ***、傅守正、郝益东出席会议。1.听取自治区勘界工作领导小组关于赤峰市与锡林郭勒盟行政区域界线调查情况和赤峰市克什克腾旗与锡林郭勒盟锡林浩特市、西乌珠穆沁旗、正蓝旗、多伦县之间部分地段行政区域界线的划定意见的汇报。会议同意按照该意见划定赤、锡两盟市部分地段的行政区域界线。2.赤峰市、锡林郭勒盟及有关旗、县、市要严格遵守划定的界线,不得在边界问题上再次出现纠纷,各地要认真做好边界地区群众的思想政治工作,妥善安排好边界地区群众的生产生活,维护边界地区的安定团结。赤峰市、锡林郭勒盟要分别成立专门的工作组,对在划界工作中各级干部存在的问题进行调查处理。两盟市要互相征求意见,对参与、组织、策划边界争端的干部要严肃查处,对存在其它问题的干部要进行批评教育。对于在划界过程中,顾全大局、讲风格的干部要进行表扬。                    

    第八次常务会议  7月10日下午,自治区主席云布龙主持召开,自治区副主席周德海、沈淑济、周维德、傅守正、 ***出席会议。1.同意《内蒙古自治区人民政府贯彻国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的决定的实施办法(讨论稿)》,并责成自治区计委按会议议定意见进行修改,报自治区政府审定后,下发实施。2.同意自治区物价局代政府起草的《内蒙古自治区人民政府关于全区1998年小麦定购价格、保护价和部分粮食品种顺价销售最低价格的通知(讨论稿)》和自治区物价局《关于完善粮食价格形成机制的贯彻意见(讨论稿)》,并责成自治区物价局按会议议定的意见进行修改,报自治区政府审定后下发执行。3.同意自治区财政厅起草的《内蒙古自治区粮食风险基金管理办法》和《内蒙古自治区清理消化国有粮食企业新增财务挂账和其它不合理占用贷款办法(讨论稿)》,并责成财政厅按会议议定的意见进行修改,报政府审定后,由自治区人民政府办公厅转发各地区、各有关部门实施。 

    第九次常务会议  7月22日下午~7月24日上午,自治区主席云布龙主持召开,自治区副主席周德海、沈淑济、周维德、 ***、傅守正、郝益东出席会议。1.同意《内蒙古自治区耕地保养条例(草案)》,并同意提请自治区人大常委会审议。2.原则同意《内蒙古自治区道路运输条例(草案)》,并责成法制局、交通厅按会议议定意见进行修改,报政府审定后,提请自治区人大常委会审议;今后,各地客运出租汽车的行业管理工作统一由交通部门负责。3.原则同意《内蒙古自治区盐业管理条例(草案)》,由法制局、轻工厅严格按照拟定地方性法规草案的程序进行审查,并按会议议定意见进行修改,报政府审定后,报请自治区人大常委会审议。乙会议认为,自1989年以来,自治区政府共发布规章80多件,这些规章在促进依法行政、保障经济建设等方面起到重要作用。但是,随着自治区改革开放的不断深入,有些规章已不适应新形势的要求,有些规章的内容与国家新颁布的法律、法规相抵触,有必要对这些规章进行清理,予以修改和废止。会议原则同意法制局关于废止部分规章的意见,请法制局按会议议定的意见进行修改,报自治区主席签署,以政府令的形式发布;会议原则同意法制局关于修改部分规章的意见,由法制局按会议议定的意见进行修改,分别呈各分管副主席审定后,报自治区主席签署,以政府令的形式发布。5.听取自治区煤炭管理体制改革协调领导小组关于自治区煤炭管理体制调研情况和建议的汇报。对今后的煤炭管理体制问题,自治区政府将要进行统一研究。对此,自治区煤管局要尽快代政府起草通知,报政府审定后,下发各地区、各部门执行,由沈淑济副主席率有关部门赴京,根据会议议定意见,就煤炭企业下放的有关问题积极向国家争取和衔接,以期使有关困难得到妥善解决;自治区煤管局要会同有关部门组成调研组,就自治区东部煤炭企业的管理体制问题进行深入细致的调查研究,制定煤炭企业管理体制改革的具体意见,报政府审定;要加强小煤窑的清理整顿工作,由自治区煤管局按照会议议定的意见,提出具体可行的政策和措施,报政府审定。6.听取自治区建设厅关于城镇住房制度改革和住房建设的汇报。会议原则同意建设厅提出的关于深化城镇住房制度改革、加快住房建设的意见,请自治区建设厅按会议议定意见进行修改,报政府审定后下发执行。7.原则同意自治区劳动厅关于全区下岗职工基本生活保障和再就业工作的意见,请劳动厅按会议议定的计算办法和意见修改后,形成简明扼要的汇报材料,报政府审定。会议原则同意《内蒙古自治区国有企业下岗职工基本生活保障资金和再就业补助费管理办法》、《内蒙古自治区城镇私营企业职工和个体劳动者基本养老保险办法》,请劳动厅按会议议定意见进行修改,报政府审定后下发执行。8.听取自治区副主席郝益东关于自治区移民开发实施意见的汇报。会议原则同意《自治区移民扶贫开发实施意见》,请自治区扶贫办、计委、财政厅在进一步调查研究的基础上,会同巴盟、乌盟行署尽快制定移民扶贫开发的具体实施办法,报自治区党委审定。            

    第十次常务会议  8月4日上午,自治区主席云布龙主持召开,自治区副主席周德海、沈淑济、宝音德力格尔、 ***、傅守正出席会议。1.会议认为,建设高耗能工业区,是落实自治区党委、政府资源转换战略的实际行动。选择乌海市作为自治区的高耗能工业区进行重点建设,是根据基础资源条件,经过近一年来充分调查、研究、论证得出的结论,符合实际情况,其建设的时机和条件基本成熟。对《乌海高耗能工业区建设初步规划》、高耗能工业区优惠政策及挂牌优惠电价等问题,由沈淑济、 ***副主席召集有关部门研究审定。2.听取内蒙古森林工业集团有限责任公司关于全面落实天然林资源保护工程实施方案有关问题的汇报。考虑到地方财政的承受能力,森工集团要派专人,按照会议议定的意见,向国家有关部委争取提高对自治区的党中央财政借款和转移支付补贴比例,对此,自治区政府可向国家有关部委致函。 

    第十一次常务会议  8月17日上午,自治区主席云布龙主持召开,自治区副主席周德海、沈淑济、宝音德力格尔、 ***出席会议,听取自治区经贸委、轻工厅关于全区制糖行业结构调整和解困对策意见的汇报,认真分析制糖行业的现状和存在问题,研究探讨企业解困的途径和今后的发展方向。会议原则同意自治区经贸委、轻工厅关于全区制糖行业结构调整和解困对策的意见,并责成经贸委、轻工厅按会议议定的意见进行修改、补充、完善后,报自治区政府批转各地区、各部门实施。                              

    第十二次常务会议  8月26日下午,自治区主席云布龙主持召开,自治区副主席周德海、沈淑济、周维德、 ***、傅守正、郝益东出席会议,听取自治区人民政府秘书长 ***关于当前抗灾救灾工作安排意见的汇报,责成政府办公厅尽快起草《内蒙古自治区人民政府关于做好救灾工作的紧急通知》,下发各地区、各部门实施。                    

    第十三次常务会议  9月11日上午,自治区主席云布龙主持召开,自治区副主席周德海、周维德、 ***、郝益东出席会议。1.救灾资金的使用安排。①水毁房屋重建补助资金,按每户1 000元标准(东部5盟市)计算,应再从民政厅账户上6 700万元中给东部5盟市补拨2 700万元。计划重建新村56个,计5 660户。补助标准:每户计划补助3 000元,包括已补助的1 000元,再拨2 000元。56个村,5 660户,每户2 000元,需1 132万元。②积极鼓励国有、集体和个体企业及各单位出资、出物支援灾民新村建设,总投资达50%以上的单位或个人,可以享有新村的命名权。③家住灾区上学有困难的大专院校学生的补助,从自治区内的捐赠款中拿出300万元,重点用于补助新考入大专院校的、家在灾区的困难学生。④云布龙主席一行在东部灾区现场办公时提出的教育经费分配方案。总计5 400万元,其中兴安盟2 000万元,呼伦贝尔盟1 500万元,哲里木盟1 000万元,赤峰600万元,锡盟300万元(第一批已拨2 000万元,近日再下拨1 900万元》。⑤继续组织有关部门进京,把国家和各部委已答应的钱都落实和争取回来。其中民政1.5亿元,民政部答应的灾民粮款补助1 000万元,卫生l 000万元,教育5 000万元。⑥自治区计委、财政厅给霍林郭勒市各安排城市水毁设施维建费250万元。⑦层层实行责任制,把各项任务分解落实到人头。自治区民政厅、财政厅务必于9月14日前将资金下拨受灾地区,凡是分配到灾区的资金和物资都要登记造册,经受益灾民签字画押后逐级上报,层层反馈使用情况。2.各级政府要密切同金融部门的联系。金融部门要认真贯彻落实国家给自治区的金融政策,确保有效益、有订单的企业所需流动资金得到充足供应,银地双方要互相支持,共同发展。

    第十四次常务会议  10月19日,自治区主席云布龙主持召开,自治区副主席王凤岐、宝音德力格尔、傅守正、郝益东出席会议。1.同意《内蒙古自治区〈行政复议条例〉实施办法(草案)》、《内蒙古自治区行政处罚听证程序规定(草案)》、《内蒙古自治区人民政府拟定地方性法规草案和制定规章规定(草案)》,并责成法制局按会议议定意见进行修改后,报自治区主席签署,以政府令的形式发布实施。2.同意《内蒙古自治区文化市场管理条例修正案(草案)》,并责成法制局、文化厅按会议议定意见进行修改后,报自治区主席签署,提请自治区人大常委会审议。3.同意《内蒙古自治区查处冒充专利行为办法(草案)》,并责成法制局、科委按会议议定意见进行修改,报自治区主席签署,以政府令的形式发布实施。4.听取自治区水利厅关于尼尔基水利枢纽工程建设问题的汇报。会议认为,尼尔基水利枢纽工程的首要任务是防洪,建成后,可使哈尔滨市、齐齐哈尔市、大庆市等地区的防洪标准大大提高。但对自治区来说,防洪效益不大,该工程还将淹没莫力达瓦达斡尔族自治旗4个乡18万亩耕地、15万亩草场,涉及搬迁人口1.9万人,给自治区造成沉重的移民压力。鉴于文得根和毕拉河口水利枢纽工程的投资概算、防洪效果与尼尔基水利枢纽工程相当,又有利于自治区的经济发展,建议国家首先考虑在自治区建设文得根和毕拉河口水利枢纽工程。会议责成自治区水利厅、计委抓紧做好各项前期准备工作,并积极向国家有关部门申请批准;如果国家不同意建设文得根和毕拉河口水利枢纽工程,自治区要服从国家安排,参与建设尼尔基水利枢纽工程,但必须如实向国家说明自治区困难,库区移民必须按国家有关规定,一次性完全解决,不留后遗症。要求电站要建在自治区一侧。5.听取自治区统计局关于完善畜牧业经济指标体系问题的汇报。会议原则同意自治区统计局代政府起草的《内蒙古自治区人民政府关于完善畜牧业经济指标体系的通知》,并责成统计局按会议议定意见进行修改,报自治区政府审定后下发各地区、各部门执行。6.听取自治区教委关于高等教育管理体制改革和布局结构调整规划的汇报。会议要求,自治区教委要对《内蒙古自治区高等教育管理体制改革和布局结构调整总体规划》进行补充、修改、完善,在进一步征求有关部门意见后,于年底报自治区政府审定。会议认为,在抓好高等教育管理体制改革和布局结构调整的同时,还要认真抓好中等专业教育管理体制改革和布局结构调整的工作,以更好地发挥中等专业教育在全区整个教育体系中的重要作用。会议确定:由自治区教委牵头,会同计委、财政厅、编办及相关厅局对自治区中等专业学校,特别是各厅局管理的中专学校的发展现状进行深入的调研,摸清底数,搞准情况,在此基础上,制定自治区中等专业学校的布局和专业设置的改革方案。7.听取自治区教委关于包头钢铁学院接收管理工作意见的汇报。会议确定,要按照《国务院关于调整撤并部门所属学校管理体制的决定》精神,做好接收管理包头钢铁学院的工作,但必须报告国务院,请求原主管部委按该院搬迁的设计规模,补足投资,并清理偿还该院债务后,再行办理接收手续。8.听取自治区民委关于举办第四届全区民运会和参加第六届全国民运会意见的汇报。会议同意举办第四届全区民运会和组团参加第六届全国民运会。会议责成自治区民委、体委对运动会的项目进行审查,精选项目,重点抓好优势比赛项目,突出自治区的民族特色。9.同意自治区统计局《关于上报1998年全区粮食产量抽样调查结果的报告》,以自治区政府名义报自治区党委审定。             

    第十五次常务会议  11月5日下午,受云布龙主席的委托,自治区常务副主席周德海主持召开,自治区副主席周维德、 ***、傅守正、郝益东出席会议。1.原则同意《内蒙古自治区水利建设基金筹集和使用管理实施细则(送审稿)》,责成水利厅、法制局按会议议定意见进行修改,报自治区政府审定后,下发各地区、各部门执行。2.同意《内蒙古自治区城市供水实施办法(草案)》,责成法制局、建设厅按会议议定意见进行修改后,报请自治区主席签署,以政府令的形式发布实施。3.同意《内蒙古自治区自然保护区实施办法(草案)》,责成法制局、环保局按会议议定意见进行修改后,报请自治区主席签署,以政府令的形式发布实施。4.同意《内蒙古自治区国家赔偿费用管理规定(送审稿)》,责成财政厅、法制局按会议议定意见修改后,报自治区政府审定后,下发各地区、各部门执行。5.同意《内蒙古自治区档案工作条例(草案)》,责成法制局、档案局按会议议定意见进行修改后,报请自治区主席签署,提请自治区人大常委会审议。

    第十六次常务会议  11月23日,自治区主席云布龙主持召开第十六次常务会议,自治区副主席周德海、周维德、宝音德力格尔、 ***、傅守正、郝益东出席会议。1.传达全国煤炭行业关闭非法和布局不合理煤矿工作会议精神,听取自治区关井压产工作进展情况汇报,分析全区煤炭企业面临的形势和存在的问题,研究进一步做好今后关井压产工作的措施及东部区煤炭管理体制改革等问题。2.听取自治区体委关于参加全国九运会准备工作情况的汇报。同意成立宝音德力格尔副主席为组长、有关部门组成的参加全国九运会筹备工作领导小组。同意在九运会上每获得一枚金牌奖励运动员10万元,每获得1分奖励运动员4 000元,金牌奖与得分奖不重复计算。今后在财力允许的情况下,金牌奖和得分奖可再考虑追加。3.听取乌海市政府关于乌海氯碱工程进展情况及有关问题的汇报。会议原则同意建设乌海氯碱工程,由乌海市政府负责组织实施,赵忠为主要负责人。该工程要采取多渠道融资,多方筹集建设资金,特别是要吸引外商及港、澳、台同胞积极投资该工程。由自治区计委分三年为氯碱工程项目投入资本金1亿元。            

    第十七次常务会议  12月4日上午,自治区主席云布龙主持召开,自治区副主席周德海、周维德、 ***、傅守正、郝益东出席会议。1.研究集通铁路有限公司有关问题。同意以自治区政府和国家铁道部实际到位的投资为基础,确定两家的股权比例为40:60;集通铁路有限公司在2000年以前,要及时足额偿还1996年底前的老欠款1 455万美元,并按时偿还新到期的世界银行贷款本金和利息;自治区政府给予集通铁路有限公司返还所得税、营业税、增值税地方25%部分的优惠政策执行至2009年5月20日。如集通铁路有限公司不能及时足额偿还其应承担的世界银行贷款债务,自治区财政将相应从该公司缴纳的上述税收中直接抵扣。2.听取自治区土地局关于全区土地利用现状调查和土地利用总体规划修编工作情况的汇报。会议原则同意《内蒙古自治区土地利用总体规划修订方案(讨论稿)》。请自治区土地局会同有关部门按照会议议定意见,本着实事求是的原则,对争议较大的指标数据进行协商、核实、论证,并对方案进行补充、修改、完善,由周德海、周维德副主席召集有关部门研究审定后,报国务院审批。关于全区土地总面积,待全国调查汇总结束,与相邻省区界线全部勘定后,再与国家及其他省区同步修正。各地区要积极开发一、二级土地市场,推动国有土地有偿使用,防止国有土地资产收益流失。请自治区土地局制定切实可行的政策措施报政府审定。自治区建设厅要抓好全区的城市规划,特别要对呼和浩特市的城市规划进行指导,对规划的执行情况进行严格的监督检查。各地区要对乱开滥垦问题进行清理整顿,由农业厅制定详细的实施方案报政府审定。3.同意自治区民政厅提出的救灾款分配方案,请民政厅、财政厅尽快下达。各地要保证这笔救灾资金专款专用,按时到位。自治区卫生厅要对全区疫情情况进行调查摸底,严密监视老疫情点,及时发现新疫情点,加强防疫工作。要特别注意抓好人畜共患病的防治工作,及时与畜牧厅研究,采取有效措施,确保不出问题。对尚未下拨的教育救灾专项资金,自治区教委要抓紧提出分配意见并尽快下达。                      

    第十八次常务会议  12月29日,自治区主席云布龙主持召开,自治区副主席周德海、王凤岐、宝音德力格尔、 ***、郝益东出席会议。1.原则同意《内蒙古自治区建设工程质量管理条例(草案)》,请政府法制局、建设厅按会议议定意见进行修改,报自治区主席签署后,提请自治区人大常委会审议。2.听取自治区政府办公厅关于政府工作报告起草情况的汇报。请政府办公厅对会议提出的建设性意见进行归纳,对报告进行补充、修改、完善后,印发各盟市、自治区各部门进一步征求意见。 

      (李  理)  

    颁发规章 文件                       

    颁布规章  年内共颁布规章13件分别是:《内蒙古自治区劳动争议处理办法》、《内蒙古自治区职工伤亡事故报告和处理规定》、《内蒙古自治区重大特大火灾事故责任调查处理规定》、《内蒙古自治区草原管理实施细则》、《内蒙古自治区人民政府关于修改〈内蒙古自治区城市私有房屋管理条例实施细则〉等规章的决定》、《内蒙古自治区人民政府关于废止部分规章的决定》、《内蒙古自治区查处冒充专利行为办法》、《内蒙古自治区行政处罚听证程序规定》、《内蒙古自治区人民政府拟定地方性法规草案和制定规章规定》、《内蒙古自治区〈行政复议条例〉实施办法》、《内蒙古自治区城市供水实施办法》、《内蒙古自治区自然保护区实施办法》、《内蒙古自治区人民政府关于修改〈内蒙古自治区产品标准管理办法〉和〈内蒙古自治区按比例安排残疾人就业办法〉的决定》。

    发出文件  全年共发出文件281份,计有《内蒙古自治区人民政府关于下达1998年国民经济和社会发展计划的通知》、《内蒙古自治区人民政府关于批转〈内蒙古自治区水政监察实施细则(试行) 〉的通知》、内蒙古自治区人民政府印发〈内蒙古自治区城市居民最低生活保障暂行办法〉的通知》、《内蒙古自治区人民政府关于切实推进中小学实施素质教育的通知》、《内蒙古自治区人民政府批转自治区经贸委关于内蒙古自治区国有大中型工业企业三年实现两大目标意见的通知》、《内蒙古自治区人民政府批转自治区计委等5部门关于全区普通中等专业学校全面实行招生并轨改革报告的通知》、《内蒙古自治区人民政府关于印发〈内蒙古自治区破坏性地震应急预案〉的通知》、《内蒙古自治区人民政府关于印发〈内蒙古自治区住房公积金管理暂行办法〉的通知》、《内蒙古自治区人民政府关于公布1998年小麦定购价格、保护价格和部分粮食品种顺价销售最低价格及相关政策的通知》、《内蒙古自治区人民政府批转自治区教委关于大力发展职业教育意见的通知》、《内蒙古自治区人民政府关于印发<内蒙古自治区国家赔偿费用管理规定>的通知》、《内蒙古自治区人民政府关于取消两项涉企行政事业性收费的通知》、《内蒙古自治区人民政府关于开展农牧业科技承包活动的通知》等以及《内蒙古自治区人民政府办公厅关于贯彻实施〈国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定〉的通知》、《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发内蒙古自治区粮食风险基金管理办法的通知》、《内蒙古自治区人民政府办公厅关于进一步加强规范化管理改进公文处理工作的通知》、《内蒙古自治区人民政府办公厅关于进一步做好土地利用总体规划编制(修订)、审批和实施工作的通知》、《内蒙古自治区人民政府办公厅关于我区山羊业发展若干问题的通知》、《内蒙古自治区人民政府办公厅转发自治区口岸办关于改善我区口岸环境若干意见的通知》等。  

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  • 内蒙古自治区人民政府
  • 领导名录                                  

    政府主席  副主席                              

        席:乌力吉(蒙古族1月离)
        
              云布龙(蒙古族1月任)
         
    副 主 席:周德海(1月任)                       

    沈淑济(女 9月离) 
                   
    周维德
                  
    王凤岐(蒙古族)         

    宝音德力格尔(蒙古族)        

    ***(蒙古族)      

    傅守正(1月任)   

    郝益东(1月任)          

           秘书长  主席助理  副秘书长

           秘书长:张国民(4月离) 

                  ***(蒙古族4月任)                 

         主席助理:于再清       

                  王一楠(1月离)          

                  易智峻                 

    副秘书长:孙海林       

                   经大平(蒙古族)          

                   崔国柱                 

                   周廷芳                 

                   江  维                 

                                   

    主席办公会议  年内共召开主席办公会议162次。其中,涉及工业、农业、交通、能源、金融、城建、商贸、环保、体改等领域的会议120次,涉及教育、科技、文化、卫生、广播电视、公安、人事、劳动、外事等领域的会议42次。

    第一季度  1月5日,自治区副主席、自治区人口与计划生育领导小组副组长宝音德力格尔主持召开主席办公会议暨自治区人口与计划生育领导小组会议,听取1997年人口与计划生育目标管理责任制检查验收和计划生育工作情况汇报,讨论议定1997年度人口与计划生育目标管理责任制的兑现奖励办法,议定全区1998年人口与计划生育目标管理责任制的项目和指标。1月15日,自治区副主席王凤岐主持召开办公会议,研究部署乌兰察布盟兴和县、化德县和锡盟太仆寺旗的抗震救灾工作。2月10日,自治区副主席 ***、傅守正、郝益东召开办公会议,专门研究1998年农作物和牲畜种子工程建设项目及资金安排问题。2月16日,自治区副主席周德海、王凤岐深入到自治区商务厅召开办公会议,听取商务厅关于商贸流通工作的汇报,与商务厅处以上干部共同研究探讨商贸流通体制改革问题。2月26日,自治区副主席傅守正主持召开办公会议,听取农业厅关于赴呼和浩特市、乌兰察布盟、锡林郭勒盟督促检查农牧民负担工作情况和各盟市自查自纠情况,听取政府法制局关于清理自治区涉及农牧民负担文件的情况汇报,研究部署1998年减轻农牧民负担工作。3月3日,自治区副主席周德海、宝音德力格尔、 ***召开办公会议,研究实施“国家贫困地区义务教育工程”、举办自治区第九届运动会、筹备参加全国第九届运动会的有关具体问题。3月6日,自治区副主席沈淑济、 ***召开办公会议,研究东部四盟市电价并轨对策和西部电网实行综合电价问题。3月26日,自治区副主席郝益东主持召开办公会议,专题研究全区草原建设问题。   

    第二季度  4月13~14日,自治区副主席 ***组织呼和浩特市、伊克昭盟、自治区计委、水利厅、审计厅、万家寨水利枢纽管理局和清水河县、准格尔旗的负责同志,在准格尔旗和清水河县召开库区移民安置现场办公会议,实地检查、总结两旗县前一阶段移民安置工作,与移民群众进行对话座谈,并就加快移民安置进度,确保如期完成移民任务进行部署。4月20日,自治区副主席傅守正、郝益东主持召开办公会议,听取自治区农业综合开发办公室关于第四期农业综合开发本年度续建和新增项目安排情况的汇报,研究农业综合开发有关问题。4月27日,自治区副主席宝音德力格尔主持召开办公会议,听取自治区教委的工作汇报,研究部署教育方面的主要工作。4月28日,自治区副主席周德海、周维德召开办公会议,研究加快住房制度改革、促进住宅建设及加强城市基础建设等问题。4月29日,自治区副主席周维德主持召开办公会议,听取自治区残联关于第八次“全国助残日”活动安排、分散按比例安排残疾人就业工作开展情况、“视觉第一中国行动”全国会议精神及自治区贯彻意见、自治区残疾人脱贫攻坚工作等四项工作的汇报,并就上述工作中存在的问题进行了研究。5月4日,自治区副主席周维德主持召开办公会议,专题研究进一步落实自治区党委第182次常委会和第119次书记办公会议纪要精神,尽快履行自治区对包钢改革发展、政策调整及授权经营等既定事项的审批程序,促进包钢集团早日运行、健康发展的具体事宜。5月5日,自治区主席云布龙主持召开办公会议,听取周维德、王凤岐、 ***、傅守正副主席关于各自分管工作的进展情况和下一步的工作安排,明确几项重点工作。5月21日,自治区副主席、自治区“国家贫困地区义务教育工程”项目领导小组副组长宝音德力格尔召开办公会议暨领导小组第一次会议,研究自治区“国家贫困地区义务教育工程”启动实施的有关事宜,部署有关工作。6月10日,自治区副主席王凤岐主持召开办公会议,研究部署依法治区、实现依法治区新突破方面的工作。6月11日,自治区副主席沈淑济主持召开办公会议,专题研究内蒙古石油总公司及其下属各级石油公司和加油站划归中国石油天然气集团公司的有关问题。6月15日,自治区副主席宝音德力格尔主持召开办公会议,研究自治区高等教育改革和全区高等教育工作会议筹备事宜。6月24日,自治区副主席王凤岐主持召开办公会议,研究讨论自治区计委《关于我区贯彻国务院粮食流通体制改革决定的实施方案》、商务厅《关于实施粮食企业附营业务与收储业务分离的方案》、《关于做好国有粮食企业减员分流工作的意见》、物价局《关于完善粮食价格形成机制的贯彻意见》、《1998年小麦定购价格、保护价格及部分粮食品种顺价销售最低价格的安排意见》。

    第三季度  7月4日,自治区副主席周德海主持召开关于加快农村电网建设改造有关问题的办公会议,自治区副主席沈淑济、周维德、 ***、傅守正出席会议,自治区计委介绍全国加快农村电网建设改造工作会议情况及下一步的工作安排。7月10日,自治区副主席郝益东主持召开办公会议,传达学习党中央、国务院以及国务院扶贫开发领导小组关于扶贫开发工作的重要文件精神,听取有关部门加强扶贫资金管理、扶贫项目安排等方面的工作汇报,听取自治区审计部门关于扶贫资金审计结果的通报,研究议定有关事项。7月13日,自治区副主席周德海主持召开办公会议,自治区副主席傅守正、郝益东出席会议,听取自治区轻纺厅、畜牧厅、物价局、供销社、外经贸厅、经贸委、计委、人民银行内蒙古分行等部门关于当前羊绒生产和购销过程中存在的问题及对策的汇报,提出了具体的解决办法和意见。7月15日,自治区副主席周德海主持召开办公会议,就统计工作如何适应社会主义市场经济形势,进一步提高统计数据质量,更好地为自治区宏观决策服务等问题,进行深入的研究和探讨。7月16日,自治区副主席傅守正主持召开办公会议,专题研究中德财政合作内蒙古科尔沁荒漠化土地生态建设工程项目的有关问题。7月27日,自治区副主席王凤岐主持召开办公会议,听取自治区司法厅、监狱管理局以及自治区防汛指挥部办公室关于兴安盟保安沼地区汛情汇报,研究自治区监狱局东部分局的抗洪抢险工作。8月3日,自治区副主席王凤岐、 ***主持召开办公会议,专题研究自治区落实国务院关于加快党中央直属储备粮库建设决定的工作安排问题。8月13日,自治区主席云布龙主持召开办公会议,专题研究黄河包头段防洪疏浚工程建设的有关问题,自治区副主席周德海、 ***出席会议。8月14日,自治区主席云布龙主持召开办公会议,部署洪涝灾害的抢险救灾工作,自治区副主席王凤岐、宝音德力格尔、 ***出席会议。8月13日,自治区副主席沈淑济主持召开办公会议,专题研究在保证贷款质量的前提下,加快贷款进度,促进工业经济增速提效的有关问题。8月27日,自治区副主席傅守正主持召开办公会议,研究自治区1998年国家生态环境建设重点工程项目的有关问题。9月2日,自治区副主席傅守正主持召开办公会议,专题研究农村牧区人畜饮水 “380”工程1998年度实施计划及资金安排问题。9月13日,自治区副主席周德海主持召开办公会议,研究解决自治区农网改造建设中区内设备、材料生产厂家流动资金问题。9月30日,自治区副主席周德海主持召开办公会议,研究部署第四季度工作。                  

    第四季度  10月6日上午,自治区主席云布龙主持召开办公会议,研究包头稀土产业发展问题,自治区副主席周维德、王凤岐、宝音德力格尔、 ***、郝益东和自治区政协副主席许柏年出席会议。10月8日,自治区副主席周维德主持召开办公会议,研究全区“两个确保”和再就业工作。10月12日,自治区副主席王凤岐主持召开办公会议,研究分析粮改工作的进展情况。10月20日,自治区副主席宝音德力格尔主持召开办公会议,研究部署教育方面的主要工作。10月26日、29 日,自治区副主席傅守正先后两次召开办公会议,研究贯彻落实中共中央、国务院关于做好灾后重建和秋冬季农村工作有关文件精神事宜。10月29日,自治区副主席郝益东主持召开办公会议,专题研究呼伦贝尔盟鄂伦春自治旗4个猎民乡镇的扶贫开发问题。11月3日,自治区副主席周德海主持召开办公会议,分析自治区增收节支的工作形势,对做好增收节支工作提出了具体措施和要求。11月19日,自治区副主席王凤岐主持召开办公会议,就打击侵害中小学生犯罪行为、落实安全防范措施做出安排部署。11月24日,自治区副主席傅守正主持召开办公会议,研究贯彻落实国家和自治区关于保护森林资源制止毁林开垦乱占林地等精神的工作措施。12月9日,自治区副主席周维德主持召开办公会议,专题研究部署城镇和灾区住房建设及资金落实工作。12月18日,自治区副主席王凤岐主持召开办公会议,讨论研究市场培育与建设问题。12月23日,自治区副主席宝音德力格尔主持召开办公会议,安排部署灾区中小学恢复重建和救灾防病工作。 

       (张  浩  孙利剑) 

    政府常务会议   从1月19日~12月29日,自治区政府共召开18次常务会议,涉及到工业、农业、畜牧业、林业、经济体制改革、民政、城市建设等一系列问题。 

    第一次常务会议  1月19日上午,自治区主席云布龙主持召开,自治区副主席周德海、沈淑济、周维德、王凤岐、宝音德力格尔、 ***、傅守正、郝益东出席会议。1.安排自治区政府主席、副主席的工作分工。云布龙主席主持自治区人民政府全面工作。周德海副主席协助云布龙主席主持政府全面工作,负责政府常务工作,沈淑济副主席协助云布龙主席负责工业、交通方面的工作,周维德副主席协助云布龙主席负责体改、城乡建设、民政方面的工作;王凤岐副主席协助云布龙主席负责对外开放、商贸和政法方面的工作;宝音德力格尔副主席协助云布龙主席负责科、教、文、卫、民族事务方面的工作; ***副主席协助云布龙主席负责计划、财政、金融方面的工作;傅守正副主席协助云布龙主席负责农牧业方面的工作,侧重农业工作;郝益东副主席协助云布龙主席负责农牧业方面的工作,侧重牧业工作。2.部署自治区政府的当前工作。各位主席、副主席要按照工作分工搞好衔接,尽快召集分管部门的领导开会,了解情况,熟悉工作,确保自治区政府高效、有序地运转。要求各厅局明确本年工作规划,确定要抓好的几件大事及具体完成时限和主要措施安排;各位副主席要结合贯彻自治区党委六届六次全委(扩大)会议、全区经济工作会议和九届人大一次会议精神,认真总结以往的工作经验,进一步解放思想,从自治区的全局出发,根据各自的工作分工,进一步明确本年目标和工作要求,特别要确定近期应抓好的几件大事,准备常务会研究。各位秘书长和厅主任要结合新的形势和任务,认真研究如何把政府领导机关建设好的问题,要拿出具体意见;有关部门要安排好春节期间人民群众的生产、生活,特别是要安排好地震灾区的群众和城 镇困难职工的生活。要把安全工作,特别是防火、防盗等工作当做头等大事来抓,不能有丝毫松懈,进一步加强社会治安综合治理,确保春节期间的社会稳定和人民群众生产、生活的安全。 

    第二次常务会议  2月11~13日,自治区主席云布龙主持召开,自治区副主席周德海、沈淑济、周维德、王凤岐、宝音德力格尔、 ***、傅守正、郝益东出席会议。会议围绕贯彻落实自治区党委六届六次全委(扩大)会议、自治区党委常委会会议、自治区党委书记办公会议精神,特别是紧紧围绕具体贯彻实施自治区党委六届六次全委(扩大)会议提出的“十个突破”,研究和讨论政府本年的重点工作。1.围绕“十个突破”做好十个方面的工作。①全面推进企业改革,促进结构调整步伐。一是突出抓好区直企业的改革,年内完成包钢等4户整体授权经营企业的公司制改造,上半年研究制定区直3户流通大企业的改革方案。二是进一步修改《内蒙古自治区国有大中型企业“三年实现两大目标”的实施方案》,本年要完成半数以上国有大中型企业公司制改造的任务,完成所有小企业改制的任务。三是结合国有企业改革,放宽领域,创造宽松环境,放手放胆发展乡镇企业和个体、私营、外资等非公有制经济,积极推进混合所有制经济的发展,进一步修改、补充和完善鼓励乡镇企业、非公有制经济发展的各项政策。②确保农牧业增产、增效,农牧民增收。一是全力以赴抓好以抗旱为中心的备春耕生产和牧区的抗灾保畜工作。二是紧紧围绕市场需求调整农牧业产业结构和农牧林各业内部结构,大力发展林果、蔬菜、优质粮、小杂粮、优质肉等名优特和“绿色食品”。三是把农牧民负担坚决控制在5%以内。四是完成新一轮土地承包的扫尾工作,并逐步完善土地流转制度,加快“四荒”的开发和治理,本年重点抓好试点工作。五是抓好草牧场“双权一制”的落实工作,制定以草定畜、增草增畜,通过经济手段平衡草畜矛盾,防止草场退化、沙化,确保永续利用的具体实施方案。六是继续抓好农业综合开发等各项“基地”和“工程”建设。⑧突出发展第三产业。制定政策,放宽产业和行业领域,鼓励国家、集体、个人一齐上。④积极培育和开拓市场。一是放宽政策,放开手脚,培训营销队伍,研究营销策略,努力提高区内产品在国内外市场占有率。制定政策,鼓励个体、私营、民营组织进入流通,特别是积极引导农牧民走进市场,参与流通。二是坚持先发展、后规范,先简易、后完善的原则,积极发展城乡贸易市场,搞活农畜产品、煤炭、建材、化工等专业市场和批发市场,根据实际需要与可能,努力扩大市场规模。本年要努力打通出海口,争取与中国远洋公司建立伙伴关系,扩大产品外销。三是积极培育资本、劳动力、技术等生产要素市场,抓好产权交易市场的试点工作。⑤培育地方金融体系,搞活资金融通。一是充分发挥国有商业银行的作用,积极调整信贷结构,支持企业改革、改组、改造和产业结构调整。二是建立城市和农村合作银行,在有条件的大企业组建财务公司。三是在已经有11家企业上市的基础上,年内再争取上市3家,扩大在国内外资本市场上的融资渠道。四是抓好以出售、抵押国有企业、道路、桥梁、房地产的产权或者出售、抵押土地、草场、森林、矿产等资源的使用权和开采权等方式筹集国有资本金的试点工作。五是统筹安排预算内和预算外财力,分级建立重点项目资本金。⑥加大对外开放和招商引资的力度。进一步搞好项目库建设,修订、完善和进一步放宽政策,改善投资环境,紧紧围绕自治区确定的“四大支柱”产业和“三大优势”产业,实现引进国内外资金100亿元人民币的目标。突出抓好四件事:一是抓紧清理和落实前段在招商引资活动中签订的各项协议。二是做好自治区主要领导出访上海、江苏、浙江、福建等地的各项前期准备工作,特别是洽谈项目的准备工作。三是用足用好国家发展中俄贸易的政策,巩固和发展同俄罗斯、蒙古的边境贸易。四是以自治区党委、政府名义召开全区对外开放工作会议。⑦推进科教兴区战略的实施。加快科技体制改革步伐,年内重点抓好农科教结合、科工贸结合的试点工作。教育工作,一是积极推进高等教育体制改革,调整高校布局,走联合办学的路子,面向社会和生产,调整专业设置,培养社会需要的人才,特别注重培养蒙汉兼通的商业、技术、管理、法律等人才。二是调整中等教育结构,三是认真抓好国家确定的贫困地区义务教育扶贫工程的准备和启动工作。⑧抓好农村扶贫和下岗职工再就业工作。完成本年110万农村贫困人口基本解决温饱的扶贫工作任务。下岗职工再就业工作要抓好四件事:一是抛开传统的就业观念,深入调查研究,摸清真正下岗待业人员的底数。二是区直各厅局都要根据情况建立再就业组织机构,各大企业和各级政府都要建立再就业服务中心,对下岗职工进行托管,切实承担起下岗职工的培训教育、职业介绍、生产自救、劳务输出和生活津贴代发等工作。三是抓好用代办公用电话方式安置部分下岗职工再就业。四是采取企业、政府和社会“三家抬”的办法,多渠道筹集和解决再就业和城镇居民最低生活保障线所需资金。⑨加快干部人事制度改革的步伐。一是进一步明确政府系统各级、各部门的职能职责,强化目标管理。二是配合党委考核办的工作,进一步完善各项考核制度,加强对干部政绩的考核。区、各部门都要拿出一定的空缺领导职位,实行竞争上岗。四是做好机构改革的调查研究及方案的制定工作。⑩坚持依法行政。一是围绕自治区改革开放和经济建设的重大问题,不断强化地方立法工作。二是认真贯彻实施《中华人民共和国行政处罚法》。三是严格执行《内蒙古自治区行政执法监督条例》。四是结合“三五”普法规划的实施,加强对各级行政机关工作人员的法制教育,完成对行政执法人员的培训发证工作。五是上半年完成《内蒙古自治区依法治区工作规划》的起草和修改工作,并提交自治区人大常委会审议。2.部署需近期搞好调研和落实的几项具体工作。(1)进一步修订完善《内蒙古自治区农牧业产业化总体规划》。适当时候,通过现场观摩学习的形式召开全区农牧业产业化经验交流会,用典型经验推进农牧业产业化建设。(2)全面启动“种子工程”。完成本年所需2.2亿元资金筹措任务,成立各级“种子工程”领导机构,公三是在干部人事制度上建立竞争激励机制,加大竞争上岗、淘汰下岗、岗位轮换工作的力度,在干部能上能下方面取得明显进展。年内各地开招标,实行股份制、合作制和个体等多元化经营方式,确保工程收到预期效果。(3)组建西部糖业集团。以包头糖厂股票上市为契机,采取坚决措施,关、停、并、转一批小糖厂,组建以包头糖厂为龙头的西部糖业集团。(4)抓好纺织行业的解困工作。一方面积极争取国家对毛纺、绒纺企业转产、兼并、联合、改造的投入,另一方面,自治区制定相应政策,加快毛绒纺织行业布局和结构调整步伐,尽快使纺织行业走出困境。(5)进一步治理整顿小煤窑生产。采取行政和法律手段,坚决制止无照经营和乱开滥采行为,通过股份制、组建集团等经济手段,调动基层整顿煤炭生产秩序的积极性,规范小煤窑生产。(6)抓好以企业职工基本养老保险为主要内容的社会保障体系改革。在养老、医疗保险等项目上实行社会统筹与个人账户相结合的制度,突出抓好养老和失业保险,构筑强制性、补充性和储蓄性三个层次的社保体系,均衡和减轻企业负担,为企业改革创造条件。(7)启动住宅建设市场,拉动相关产业发展。突出抓好四件事:一是加快住房制度改革,改革福利型分配制度,以出售全部产权为主,加大房租,降低房价,把住宅消费推向市场,促进住房自有化。二是搞好“安居工程”建设,降低各项收费标准,取消各种乱收费、把房价降下来。三是落实资金来源渠道;四是建立面向个人消费的住房公积金和抵押贷款制度,力争上半年全区住房公积金归集率突破30%。(8)加强财政支出资金、各项专项资金、预算外资金及财政周转金的管理。一是搞清家底,和盘托出,按《中华人民共和国预算法》规定,制定自治区本级实行“零基预算”方案,提交政府常务会议和党委审定后实施。二是管好各项专项资金,全区每年各项专项资金大体在15亿元左右,各分管副主席都要严格把关,指导和帮助各部门使用好专项资金,各项专项资金的使用计划需经政府常务会议审定。三是严格执行自治区预算外资金管理办法,把该收的一定收上来,个别情况需减免的,可先征后返,但要经政府常务会议审定。四是彻底清理财政周转金,摸清底数,制定有偿使用制度,建立各类有偿资金的“借、用、还”制度,上半年提交政府常务会议审定。(9)配合国家金融体制改革,加快建立地方金融机构的步伐。结合国有商业银行改革、整顿信托投资公司和城乡信用社,抓紧组建呼和浩特、包头、赤峰、乌海市城市合作银行,其中呼和浩特市、包头市城市银行上半年要组建起来。要抓紧兴办各盟行署所在地农村合作银行,其中,通辽、临河市的地方农村合作银行年内要挂牌营业。争取外资银行在自治区设立办事处。加快自治区财政信托投资公司、国债服务中心和自治区证券公司的改革,组建自治区信托投资股份有限公司和自治区证券股份有限公司。完成2~3家自治区直属大企业财务公司的组建工作。(10)加快内外贸体制改革的步伐。组织力量对商粮、外经贸和物资集团的基本情况进行认真调查摸底,找准问题,制定下一步的改革方案。本年突出抓好粮食经营体系改革。(11)深化供销体制改革。在自愿、平等、民主、互利的原则下,以发展农村牧区专业合作社为供销体制改革的突破口,转换基层供销社经营机制,逐步建立起符合社会主义市场经济体制的、新形式的农村牧区流通体制。(12)抓好乡乡通公路“133”工程本年计划的实施工作。(13)制定电力发展、开拓区内外电力市场、蒙西高耗能工业园区建设、包头煤电铝

    联营等高耗能工业发展以及分类综合电价和峰谷电价方案。(14)制定通过电气化或煤气化治理呼市大气污染的方案。(15)加快蒙陕天然气田的开发利用。(16)制定劳改劳教系统监狱合理布局、促进生产经营、改善狱政设施,提高干警生活水平、解决子女入学困难等问题方案。3.经认真讨论研究,原则通过《自治区主席、副主席主要政务工作制度(征求意见稿)》,并责成自治区政府办公厅按会议议定意见进一步修改、完善后印发施行。4、部署需要改进和加强的工作。①在自治区党委的领导下,各项工作都要体现党委的意图。②各项工作都要明确分工,实行分人、分级负责制。⑧政府要当好家,理好财。④各位主席要尽可能减少应酬性、礼仪性活动,尽可能少参加一些部门的专业会议,使自己从事务圈子中解脱出来,集中精力调查研究,想大事、抓大事,把工作重点放到督促检查、抓落实上。⑤树立政府机关的良好形象。一是讲政治、顾大局的形象。二是优质高效的形象。三是廉洁、服务的形象。⑥进一步改进文风,坚决反对“党八股”,大力提倡实事求是、简明扼要、朴实无华、针对性强、生动活泼的文风。⑦加强团结,搞好协调配合,发挥政府的整体功能。⑧加强制度化管理,严明组织纪律性,促进政府工作的高效有序运行,进一步增强党委、政府的权威性,确保自治区党委、政府各项重大决策的贯彻落实。                         

    第三次常务会议  3月12日下午,自治区副主席周德海主持召开,自治区副主席周维德、傅守正出席会议,副主席郝益东留下书面意见。会议原则同意《内蒙古自治区种畜禽管理条例(草案)》,责成自治区政府法制局会同畜牧厅结合自治区实际,坚持合法性、针对性和可操作性相统一的原则,按照会议议定的意见进一步修改,呈周德海副主席审定后,提交自治区人大常委会审议。   

    第四次常务会议  4月16日上午,自治区主席云布龙主持召开,自治区副主席周德海、沈淑济、宝音德力格尔、 ***出席会议。会议听取自治区经贸委关于内蒙古自治区国有大中型工业企业三年实现两大目标的意见的汇报。会议同意该意见,并责成自治区经贸委按照会议议定的意见进行认真修改,报周德海、沈淑济副主席审定后,以自治区政府名义印发各地区、各部门执行。  

    第五次常务会议  6月17日至6月18日上午,自治区主席云布龙主持召开,自治区副主席周德海、沈淑济、王凤岐、宝音德力格尔、 ***、郝益东出席会议。1.会议原则同意《内蒙古自治区劳动争议处理办法(草案)》、《内蒙古自治区职工伤亡事故报告和处理规定(草案)》、《内蒙古自治区重大、特大火灾责任调查处理规定(草案)》,责成有关部门按会议议定的意见进行修改后,报自治区主席签署,以政府令的形式发布实施。会议认为,《中华人民共和国草原法》和《内蒙古自治区草原管理条例》颁布实施以来,对加强草原保护、利用和建设起到重要作用。但是,随着改革开放的不断深入,草原管理工作中出现了一些亟待解决的新问题,为了进一步加强草原管理工作,结合自治区实际,针对存在的问题,制定《内蒙古自治区草原管理实施细则》是非常必要的。会议指出,法制局、畜牧厅提请审议的该实施细则(草案)针对性和操作性还不是很强,措施还不够具体。会议责成自治区法制局、畜牧厅按会议议定的意见进行修改、补充、完善后,报自治区主席签署,以政府令形式发布实施。2.会议原则同意《内蒙古自治区边境管理条例(草案)》,责成法制局、公安厅按会议议定的意见进行修改,报自治区主席签署,提请自治区人大常委会审议。3.研究自治区领导率团赴京进行科技咨询与合作准备工作。会议认为,这次赴京准备的项目,既要体现自治区的特色,又要符合当前科技发展的趋势,主要是自治区无法自行解决的、确需与北京地区的科研单位及高校进行咨询与合作的应用性技术项目。4.研究党中央直属煤炭企业下放问题。积极争取由神华集团对西三局、准格尔煤炭工业公司、万利煤业有限责任公司的国有资产进行统一运营;如果神华集团不同意对西部煤炭企业进行统一运营,建议国家将准格尔煤炭工业公司、万利煤业有限责任公司等11个国有重点煤炭企业一并下放自治区,由自治区统一研究资产重组和运营方式;由自治区计委、煤管局牵头,会同经贸委、体改委、财政厅、劳动厅等有关部门,对煤炭企业下放后的生存与发展问题,以及企业下放后自治区存在的实际困难进行认真研究,特别是在资金补贴、运力分配、市场份额、煤炭自身转化、下岗职工再就业等方面提出自治区的接收条件,研究制定煤炭企业资产重组和运营方案,报政府审定。5.会议听取自治区经贸委关于治理“三乱”减轻企业负担工作情况的汇报。要求各地区、各部门要严格按照国家和自治区有关制止“三乱”的规定,认真进行自查自纠,切实把这项工作抓紧、抓实、抓出成效。6.研究本年小麦定购价和保护价。自治区物价局、商务厅要认真分析市场形势,测算农民的投入成本和粮食加工企业的加工成本,本着既要保护农民种粮积极性,又要考虑粮食加工销售企业保本微利和财政承受能力的原则,参照毗邻地区的小麦价格,制定自治区小麦定购价和保护价,报政府审定。

    第六次常务会议  6月29日下午,自治区主席云布龙主持召开,自治区副主席周德海、周维德、 ***、傅守正出席会议。1.听取自治区证监会、经贸委、计委关于自治区拟上市企业排序和各企业的经营状况、财务指标及募集资金投向的汇报。会议议定:①同意推荐吉兰泰盐化股份有限公司(筹)、西卓子山草原水泥股份有限公司(筹)为近期(A股)上市企业,占用1997年计划内名额。②亿利化工股份有限公司自己从国家证监会争取来的上市名额,如不占自治区计划内指标,可积极推荐其上市。今后,无论哪个企业额外争取到上市名额,自治区都将积极推荐。③要在现有计划内名额的基础上,再向国家争取名额,积极推荐大兴安岭林化股份有限公司(筹)股票上市。④自治区证监会、经贸委、计委等有关部门要积极协助集通铁路股份有限公司向国家铁道部争取推荐上市名额。⑤近期,自治区证监会要召集各申报上市企业开会,传达这次政府常务会议精神,阐明推荐上述企业股票上市的理由,使企业股票上市的推荐工作公开、透明。⑥自治区证监会、经贸委要加强对现有上市企业科技含量、经营情况、发展后劲、筹集资金投向等问题的调查研究,并将结果书面报自治区政府。⑦在抓好推荐股票上市工作的同时,要加强金融工作。一是要尽快成立呼和浩特市、包头市、赤峰市、乌海市的城市商业银行。二是要抓紧做好建立产业发展基金的前期准备工作,积极向国家申请,力争在自治区建立一到两个产业发展基金。三是要加快外资金融机构在自治区设立办事机构的进度。2.部署近期政府常务会议要研究的议题。①全区国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议的落实情况。②全区粮食流通体制改革工作会议的落实情况。③住房制度改革工作情况。④研究自治区经济增长点工作。3.自治区经贸委、统计局要对上半年自治区的工业经济运行情况进行摸底调查,按党中央驻自治区企业、区直企业、盟市所属企业的分类,搞清各类企业的数量、盈亏状况、资产状况、负债比率、占用贷款额度、库存积压产品情况、对自治区经济发展的贡献率等基本数据,近期内报自治区政府。 

    第七次常务会议  7月8日下午,自治区主席云布龙主持召开,自治区副主席周德海、沈淑济、周维德、宝音德力格尔、 ***、傅守正、郝益东出席会议。1.听取自治区勘界工作领导小组关于赤峰市与锡林郭勒盟行政区域界线调查情况和赤峰市克什克腾旗与锡林郭勒盟锡林浩特市、西乌珠穆沁旗、正蓝旗、多伦县之间部分地段行政区域界线的划定意见的汇报。会议同意按照该意见划定赤、锡两盟市部分地段的行政区域界线。2.赤峰市、锡林郭勒盟及有关旗、县、市要严格遵守划定的界线,不得在边界问题上再次出现纠纷,各地要认真做好边界地区群众的思想政治工作,妥善安排好边界地区群众的生产生活,维护边界地区的安定团结。赤峰市、锡林郭勒盟要分别成立专门的工作组,对在划界工作中各级干部存在的问题进行调查处理。两盟市要互相征求意见,对参与、组织、策划边界争端的干部要严肃查处,对存在其它问题的干部要进行批评教育。对于在划界过程中,顾全大局、讲风格的干部要进行表扬。                    

    第八次常务会议  7月10日下午,自治区主席云布龙主持召开,自治区副主席周德海、沈淑济、周维德、傅守正、 ***出席会议。1.同意《内蒙古自治区人民政府贯彻国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的决定的实施办法(讨论稿)》,并责成自治区计委按会议议定意见进行修改,报自治区政府审定后,下发实施。2.同意自治区物价局代政府起草的《内蒙古自治区人民政府关于全区1998年小麦定购价格、保护价和部分粮食品种顺价销售最低价格的通知(讨论稿)》和自治区物价局《关于完善粮食价格形成机制的贯彻意见(讨论稿)》,并责成自治区物价局按会议议定的意见进行修改,报自治区政府审定后下发执行。3.同意自治区财政厅起草的《内蒙古自治区粮食风险基金管理办法》和《内蒙古自治区清理消化国有粮食企业新增财务挂账和其它不合理占用贷款办法(讨论稿)》,并责成财政厅按会议议定的意见进行修改,报政府审定后,由自治区人民政府办公厅转发各地区、各有关部门实施。 

    第九次常务会议  7月22日下午~7月24日上午,自治区主席云布龙主持召开,自治区副主席周德海、沈淑济、周维德、 ***、傅守正、郝益东出席会议。1.同意《内蒙古自治区耕地保养条例(草案)》,并同意提请自治区人大常委会审议。2.原则同意《内蒙古自治区道路运输条例(草案)》,并责成法制局、交通厅按会议议定意见进行修改,报政府审定后,提请自治区人大常委会审议;今后,各地客运出租汽车的行业管理工作统一由交通部门负责。3.原则同意《内蒙古自治区盐业管理条例(草案)》,由法制局、轻工厅严格按照拟定地方性法规草案的程序进行审查,并按会议议定意见进行修改,报政府审定后,报请自治区人大常委会审议。乙会议认为,自1989年以来,自治区政府共发布规章80多件,这些规章在促进依法行政、保障经济建设等方面起到重要作用。但是,随着自治区改革开放的不断深入,有些规章已不适应新形势的要求,有些规章的内容与国家新颁布的法律、法规相抵触,有必要对这些规章进行清理,予以修改和废止。会议原则同意法制局关于废止部分规章的意见,请法制局按会议议定的意见进行修改,报自治区主席签署,以政府令的形式发布;会议原则同意法制局关于修改部分规章的意见,由法制局按会议议定的意见进行修改,分别呈各分管副主席审定后,报自治区主席签署,以政府令的形式发布。5.听取自治区煤炭管理体制改革协调领导小组关于自治区煤炭管理体制调研情况和建议的汇报。对今后的煤炭管理体制问题,自治区政府将要进行统一研究。对此,自治区煤管局要尽快代政府起草通知,报政府审定后,下发各地区、各部门执行,由沈淑济副主席率有关部门赴京,根据会议议定意见,就煤炭企业下放的有关问题积极向国家争取和衔接,以期使有关困难得到妥善解决;自治区煤管局要会同有关部门组成调研组,就自治区东部煤炭企业的管理体制问题进行深入细致的调查研究,制定煤炭企业管理体制改革的具体意见,报政府审定;要加强小煤窑的清理整顿工作,由自治区煤管局按照会议议定的意见,提出具体可行的政策和措施,报政府审定。6.听取自治区建设厅关于城镇住房制度改革和住房建设的汇报。会议原则同意建设厅提出的关于深化城镇住房制度改革、加快住房建设的意见,请自治区建设厅按会议议定意见进行修改,报政府审定后下发执行。7.原则同意自治区劳动厅关于全区下岗职工基本生活保障和再就业工作的意见,请劳动厅按会议议定的计算办法和意见修改后,形成简明扼要的汇报材料,报政府审定。会议原则同意《内蒙古自治区国有企业下岗职工基本生活保障资金和再就业补助费管理办法》、《内蒙古自治区城镇私营企业职工和个体劳动者基本养老保险办法》,请劳动厅按会议议定意见进行修改,报政府审定后下发执行。8.听取自治区副主席郝益东关于自治区移民开发实施意见的汇报。会议原则同意《自治区移民扶贫开发实施意见》,请自治区扶贫办、计委、财政厅在进一步调查研究的基础上,会同巴盟、乌盟行署尽快制定移民扶贫开发的具体实施办法,报自治区党委审定。            

    第十次常务会议  8月4日上午,自治区主席云布龙主持召开,自治区副主席周德海、沈淑济、宝音德力格尔、 ***、傅守正出席会议。1.会议认为,建设高耗能工业区,是落实自治区党委、政府资源转换战略的实际行动。选择乌海市作为自治区的高耗能工业区进行重点建设,是根据基础资源条件,经过近一年来充分调查、研究、论证得出的结论,符合实际情况,其建设的时机和条件基本成熟。对《乌海高耗能工业区建设初步规划》、高耗能工业区优惠政策及挂牌优惠电价等问题,由沈淑济、 ***副主席召集有关部门研究审定。2.听取内蒙古森林工业集团有限责任公司关于全面落实天然林资源保护工程实施方案有关问题的汇报。考虑到地方财政的承受能力,森工集团要派专人,按照会议议定的意见,向国家有关部委争取提高对自治区的党中央财政借款和转移支付补贴比例,对此,自治区政府可向国家有关部委致函。 

    第十一次常务会议  8月17日上午,自治区主席云布龙主持召开,自治区副主席周德海、沈淑济、宝音德力格尔、 ***出席会议,听取自治区经贸委、轻工厅关于全区制糖行业结构调整和解困对策意见的汇报,认真分析制糖行业的现状和存在问题,研究探讨企业解困的途径和今后的发展方向。会议原则同意自治区经贸委、轻工厅关于全区制糖行业结构调整和解困对策的意见,并责成经贸委、轻工厅按会议议定的意见进行修改、补充、完善后,报自治区政府批转各地区、各部门实施。                              

    第十二次常务会议  8月26日下午,自治区主席云布龙主持召开,自治区副主席周德海、沈淑济、周维德、 ***、傅守正、郝益东出席会议,听取自治区人民政府秘书长 ***关于当前抗灾救灾工作安排意见的汇报,责成政府办公厅尽快起草《内蒙古自治区人民政府关于做好救灾工作的紧急通知》,下发各地区、各部门实施。                    

    第十三次常务会议  9月11日上午,自治区主席云布龙主持召开,自治区副主席周德海、周维德、 ***、郝益东出席会议。1.救灾资金的使用安排。①水毁房屋重建补助资金,按每户1 000元标准(东部5盟市)计算,应再从民政厅账户上6 700万元中给东部5盟市补拨2 700万元。计划重建新村56个,计5 660户。补助标准:每户计划补助3 000元,包括已补助的1 000元,再拨2 000元。56个村,5 660户,每户2 000元,需1 132万元。②积极鼓励国有、集体和个体企业及各单位出资、出物支援灾民新村建设,总投资达50%以上的单位或个人,可以享有新村的命名权。③家住灾区上学有困难的大专院校学生的补助,从自治区内的捐赠款中拿出300万元,重点用于补助新考入大专院校的、家在灾区的困难学生。④云布龙主席一行在东部灾区现场办公时提出的教育经费分配方案。总计5 400万元,其中兴安盟2 000万元,呼伦贝尔盟1 500万元,哲里木盟1 000万元,赤峰600万元,锡盟300万元(第一批已拨2 000万元,近日再下拨1 900万元》。⑤继续组织有关部门进京,把国家和各部委已答应的钱都落实和争取回来。其中民政1.5亿元,民政部答应的灾民粮款补助1 000万元,卫生l 000万元,教育5 000万元。⑥自治区计委、财政厅给霍林郭勒市各安排城市水毁设施维建费250万元。⑦层层实行责任制,把各项任务分解落实到人头。自治区民政厅、财政厅务必于9月14日前将资金下拨受灾地区,凡是分配到灾区的资金和物资都要登记造册,经受益灾民签字画押后逐级上报,层层反馈使用情况。2.各级政府要密切同金融部门的联系。金融部门要认真贯彻落实国家给自治区的金融政策,确保有效益、有订单的企业所需流动资金得到充足供应,银地双方要互相支持,共同发展。

    第十四次常务会议  10月19日,自治区主席云布龙主持召开,自治区副主席王凤岐、宝音德力格尔、傅守正、郝益东出席会议。1.同意《内蒙古自治区〈行政复议条例〉实施办法(草案)》、《内蒙古自治区行政处罚听证程序规定(草案)》、《内蒙古自治区人民政府拟定地方性法规草案和制定规章规定(草案)》,并责成法制局按会议议定意见进行修改后,报自治区主席签署,以政府令的形式发布实施。2.同意《内蒙古自治区文化市场管理条例修正案(草案)》,并责成法制局、文化厅按会议议定意见进行修改后,报自治区主席签署,提请自治区人大常委会审议。3.同意《内蒙古自治区查处冒充专利行为办法(草案)》,并责成法制局、科委按会议议定意见进行修改,报自治区主席签署,以政府令的形式发布实施。4.听取自治区水利厅关于尼尔基水利枢纽工程建设问题的汇报。会议认为,尼尔基水利枢纽工程的首要任务是防洪,建成后,可使哈尔滨市、齐齐哈尔市、大庆市等地区的防洪标准大大提高。但对自治区来说,防洪效益不大,该工程还将淹没莫力达瓦达斡尔族自治旗4个乡18万亩耕地、15万亩草场,涉及搬迁人口1.9万人,给自治区造成沉重的移民压力。鉴于文得根和毕拉河口水利枢纽工程的投资概算、防洪效果与尼尔基水利枢纽工程相当,又有利于自治区的经济发展,建议国家首先考虑在自治区建设文得根和毕拉河口水利枢纽工程。会议责成自治区水利厅、计委抓紧做好各项前期准备工作,并积极向国家有关部门申请批准;如果国家不同意建设文得根和毕拉河口水利枢纽工程,自治区要服从国家安排,参与建设尼尔基水利枢纽工程,但必须如实向国家说明自治区困难,库区移民必须按国家有关规定,一次性完全解决,不留后遗症。要求电站要建在自治区一侧。5.听取自治区统计局关于完善畜牧业经济指标体系问题的汇报。会议原则同意自治区统计局代政府起草的《内蒙古自治区人民政府关于完善畜牧业经济指标体系的通知》,并责成统计局按会议议定意见进行修改,报自治区政府审定后下发各地区、各部门执行。6.听取自治区教委关于高等教育管理体制改革和布局结构调整规划的汇报。会议要求,自治区教委要对《内蒙古自治区高等教育管理体制改革和布局结构调整总体规划》进行补充、修改、完善,在进一步征求有关部门意见后,于年底报自治区政府审定。会议认为,在抓好高等教育管理体制改革和布局结构调整的同时,还要认真抓好中等专业教育管理体制改革和布局结构调整的工作,以更好地发挥中等专业教育在全区整个教育体系中的重要作用。会议确定:由自治区教委牵头,会同计委、财政厅、编办及相关厅局对自治区中等专业学校,特别是各厅局管理的中专学校的发展现状进行深入的调研,摸清底数,搞准情况,在此基础上,制定自治区中等专业学校的布局和专业设置的改革方案。7.听取自治区教委关于包头钢铁学院接收管理工作意见的汇报。会议确定,要按照《国务院关于调整撤并部门所属学校管理体制的决定》精神,做好接收管理包头钢铁学院的工作,但必须报告国务院,请求原主管部委按该院搬迁的设计规模,补足投资,并清理偿还该院债务后,再行办理接收手续。8.听取自治区民委关于举办第四届全区民运会和参加第六届全国民运会意见的汇报。会议同意举办第四届全区民运会和组团参加第六届全国民运会。会议责成自治区民委、体委对运动会的项目进行审查,精选项目,重点抓好优势比赛项目,突出自治区的民族特色。9.同意自治区统计局《关于上报1998年全区粮食产量抽样调查结果的报告》,以自治区政府名义报自治区党委审定。             

    第十五次常务会议  11月5日下午,受云布龙主席的委托,自治区常务副主席周德海主持召开,自治区副主席周维德、 ***、傅守正、郝益东出席会议。1.原则同意《内蒙古自治区水利建设基金筹集和使用管理实施细则(送审稿)》,责成水利厅、法制局按会议议定意见进行修改,报自治区政府审定后,下发各地区、各部门执行。2.同意《内蒙古自治区城市供水实施办法(草案)》,责成法制局、建设厅按会议议定意见进行修改后,报请自治区主席签署,以政府令的形式发布实施。3.同意《内蒙古自治区自然保护区实施办法(草案)》,责成法制局、环保局按会议议定意见进行修改后,报请自治区主席签署,以政府令的形式发布实施。4.同意《内蒙古自治区国家赔偿费用管理规定(送审稿)》,责成财政厅、法制局按会议议定意见修改后,报自治区政府审定后,下发各地区、各部门执行。5.同意《内蒙古自治区档案工作条例(草案)》,责成法制局、档案局按会议议定意见进行修改后,报请自治区主席签署,提请自治区人大常委会审议。

    第十六次常务会议  11月23日,自治区主席云布龙主持召开第十六次常务会议,自治区副主席周德海、周维德、宝音德力格尔、 ***、傅守正、郝益东出席会议。1.传达全国煤炭行业关闭非法和布局不合理煤矿工作会议精神,听取自治区关井压产工作进展情况汇报,分析全区煤炭企业面临的形势和存在的问题,研究进一步做好今后关井压产工作的措施及东部区煤炭管理体制改革等问题。2.听取自治区体委关于参加全国九运会准备工作情况的汇报。同意成立宝音德力格尔副主席为组长、有关部门组成的参加全国九运会筹备工作领导小组。同意在九运会上每获得一枚金牌奖励运动员10万元,每获得1分奖励运动员4 000元,金牌奖与得分奖不重复计算。今后在财力允许的情况下,金牌奖和得分奖可再考虑追加。3.听取乌海市政府关于乌海氯碱工程进展情况及有关问题的汇报。会议原则同意建设乌海氯碱工程,由乌海市政府负责组织实施,赵忠为主要负责人。该工程要采取多渠道融资,多方筹集建设资金,特别是要吸引外商及港、澳、台同胞积极投资该工程。由自治区计委分三年为氯碱工程项目投入资本金1亿元。            

    第十七次常务会议  12月4日上午,自治区主席云布龙主持召开,自治区副主席周德海、周维德、 ***、傅守正、郝益东出席会议。1.研究集通铁路有限公司有关问题。同意以自治区政府和国家铁道部实际到位的投资为基础,确定两家的股权比例为40:60;集通铁路有限公司在2000年以前,要及时足额偿还1996年底前的老欠款1 455万美元,并按时偿还新到期的世界银行贷款本金和利息;自治区政府给予集通铁路有限公司返还所得税、营业税、增值税地方25%部分的优惠政策执行至2009年5月20日。如集通铁路有限公司不能及时足额偿还其应承担的世界银行贷款债务,自治区财政将相应从该公司缴纳的上述税收中直接抵扣。2.听取自治区土地局关于全区土地利用现状调查和土地利用总体规划修编工作情况的汇报。会议原则同意《内蒙古自治区土地利用总体规划修订方案(讨论稿)》。请自治区土地局会同有关部门按照会议议定意见,本着实事求是的原则,对争议较大的指标数据进行协商、核实、论证,并对方案进行补充、修改、完善,由周德海、周维德副主席召集有关部门研究审定后,报国务院审批。关于全区土地总面积,待全国调查汇总结束,与相邻省区界线全部勘定后,再与国家及其他省区同步修正。各地区要积极开发一、二级土地市场,推动国有土地有偿使用,防止国有土地资产收益流失。请自治区土地局制定切实可行的政策措施报政府审定。自治区建设厅要抓好全区的城市规划,特别要对呼和浩特市的城市规划进行指导,对规划的执行情况进行严格的监督检查。各地区要对乱开滥垦问题进行清理整顿,由农业厅制定详细的实施方案报政府审定。3.同意自治区民政厅提出的救灾款分配方案,请民政厅、财政厅尽快下达。各地要保证这笔救灾资金专款专用,按时到位。自治区卫生厅要对全区疫情情况进行调查摸底,严密监视老疫情点,及时发现新疫情点,加强防疫工作。要特别注意抓好人畜共患病的防治工作,及时与畜牧厅研究,采取有效措施,确保不出问题。对尚未下拨的教育救灾专项资金,自治区教委要抓紧提出分配意见并尽快下达。                      

    第十八次常务会议  12月29日,自治区主席云布龙主持召开,自治区副主席周德海、王凤岐、宝音德力格尔、 ***、郝益东出席会议。1.原则同意《内蒙古自治区建设工程质量管理条例(草案)》,请政府法制局、建设厅按会议议定意见进行修改,报自治区主席签署后,提请自治区人大常委会审议。2.听取自治区政府办公厅关于政府工作报告起草情况的汇报。请政府办公厅对会议提出的建设性意见进行归纳,对报告进行补充、修改、完善后,印发各盟市、自治区各部门进一步征求意见。 

      (李  理)  

    颁发规章 文件                       

    颁布规章  年内共颁布规章13件分别是:《内蒙古自治区劳动争议处理办法》、《内蒙古自治区职工伤亡事故报告和处理规定》、《内蒙古自治区重大特大火灾事故责任调查处理规定》、《内蒙古自治区草原管理实施细则》、《内蒙古自治区人民政府关于修改〈内蒙古自治区城市私有房屋管理条例实施细则〉等规章的决定》、《内蒙古自治区人民政府关于废止部分规章的决定》、《内蒙古自治区查处冒充专利行为办法》、《内蒙古自治区行政处罚听证程序规定》、《内蒙古自治区人民政府拟定地方性法规草案和制定规章规定》、《内蒙古自治区〈行政复议条例〉实施办法》、《内蒙古自治区城市供水实施办法》、《内蒙古自治区自然保护区实施办法》、《内蒙古自治区人民政府关于修改〈内蒙古自治区产品标准管理办法〉和〈内蒙古自治区按比例安排残疾人就业办法〉的决定》。

    发出文件  全年共发出文件281份,计有《内蒙古自治区人民政府关于下达1998年国民经济和社会发展计划的通知》、《内蒙古自治区人民政府关于批转〈内蒙古自治区水政监察实施细则(试行) 〉的通知》、内蒙古自治区人民政府印发〈内蒙古自治区城市居民最低生活保障暂行办法〉的通知》、《内蒙古自治区人民政府关于切实推进中小学实施素质教育的通知》、《内蒙古自治区人民政府批转自治区经贸委关于内蒙古自治区国有大中型工业企业三年实现两大目标意见的通知》、《内蒙古自治区人民政府批转自治区计委等5部门关于全区普通中等专业学校全面实行招生并轨改革报告的通知》、《内蒙古自治区人民政府关于印发〈内蒙古自治区破坏性地震应急预案〉的通知》、《内蒙古自治区人民政府关于印发〈内蒙古自治区住房公积金管理暂行办法〉的通知》、《内蒙古自治区人民政府关于公布1998年小麦定购价格、保护价格和部分粮食品种顺价销售最低价格及相关政策的通知》、《内蒙古自治区人民政府批转自治区教委关于大力发展职业教育意见的通知》、《内蒙古自治区人民政府关于印发<内蒙古自治区国家赔偿费用管理规定>的通知》、《内蒙古自治区人民政府关于取消两项涉企行政事业性收费的通知》、《内蒙古自治区人民政府关于开展农牧业科技承包活动的通知》等以及《内蒙古自治区人民政府办公厅关于贯彻实施〈国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定〉的通知》、《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发内蒙古自治区粮食风险基金管理办法的通知》、《内蒙古自治区人民政府办公厅关于进一步加强规范化管理改进公文处理工作的通知》、《内蒙古自治区人民政府办公厅关于进一步做好土地利用总体规划编制(修订)、审批和实施工作的通知》、《内蒙古自治区人民政府办公厅关于我区山羊业发展若干问题的通知》、《内蒙古自治区人民政府办公厅转发自治区口岸办关于改善我区口岸环境若干意见的通知》等。  

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