【中国人民武装警察部队内蒙古自治区森林警察总队领导名录】  

    总  队  长：李文江(7月免)   

               李全海(9月任)   

    第 一 政 委：傅守正      

    第 二 政 委：王家祥(蒙古族)    

    副  政  委：李全海(9月免)  

               王嘉龙(9月任)  

    副 总 队 长：彭宝林(蒙古族9月免)    

                董武恒                             

                郭胜辉(9月任)   

    参  谋  长：张吉先(9月免) 

               王湘恒(9月任)       

    政治部主任：王嘉龙(9月免)          

               程德林(9月任)   

    后勤部部长：普日来(蒙古族) 

【概述】  1999年，是森林部队实行领导管理体制调整的第一年，是内蒙古森林部队发展史上极为重要的一年，也是部队适应形势、打牢基础、稳步发展的一年。一年来，特别是四支部队领导管理体制调整工作会议之后，各级党委和全体官兵坚持以邓小平理论和江泽民主席重要论述为指导，紧紧围绕国发(1999)6号文件精神，用《纲要》统揽全局，按照总部党委“举旗帜、抓龙头、打基础、保中心”的总体工作思路，深入贯彻落实全军政治工作会议、武警部队党委第二十一次扩大会议和指挥部党委第一次扩大会议精神，结合总队党委年初工作部署，狠抓各项工作落实，使部队在错综复杂的形势下，在部队领导管理体制调整之际、在总队班子不健全、支队班子刚刚调整的特殊年份里，适应形势，经受考验，圆满完成以防火灭火、保护森林草原资源为中心的各项任务，部队建设得到发展和进步。       

【思想政治建设】  认真贯彻落实中共中央转发的《关于改革开放和发展社会主义市场经济条件下军队思想政治建设若干问题的决定》和全军政治工作会议精神，各级思想政治建设的首位意识明显增强，完成两大历史使命的自觉性得到明显提高；认真学习邓小平理论和党的十五大精神，总队举办一期40人参加的营团干部理论读书班，选送5名团以上干部参加内蒙古党校的短期理论培训，各级干部的理论水平明显提高；深入开展以“永远做党和人民的忠诚卫士”为主题的“四个教育”，坚定官兵建设有中国特色社会主义的信念和争做党和人民忠诚卫士的决心；加大随机教育力度，结合部队转隶、庆祝建国50周年和澳门回归等重大活动，针对以美国为首的北约轰炸中国驻南使馆、李登辉抛出的“两国论”、李洪志“法轮功”邪教组织活动等重大事件，通过下发教育提纲、及时组织优秀政治教员深入基层巡回授课、开展知识竞赛、召开电视电话会议、教育与排查并举等措施，广泛开展转隶教育、爱国主义教育、唯物论和无神论教育、法纪教育，使全体官兵进一步认清形势、明辨是非、坚定立场，保证部队的纯洁与稳定；深入开展以“双四一”、“三互”为主要载体的经常性思想工作，特别是“三互”活动做到有组织、有制度、有试点、有效果；火场政治工作得到正常开展，兴安盟支队装备了防扑火宣传车，大兴安岭支队根河大队总结形成了火场上的 “十个一”活动，为更好地做好火场政治工作进行了有益的探索；加强基层文化工作，通过连续三年投资专项经费，极大地改善基层文化设施建设，基本上达到学习有图书，娱乐有器材，活动有场地，“八一”期间举办的总队首届文艺汇演，对丰富基层文化生活、发现和锻炼文体骨干起到积极的作用；宣传工作成绩显著，全年在省以上新闻单位刊稿406篇，在4个总队中名列前茅，宣传部队，树立形象。

【领导班子建设】  根据各级班子调整幅度较大的实际，总队党委利用召开扩大会议和宣布总队班子命令大会之机，通过及时召开班子建设座谈会等方式，对各级党委班子建设加强指导。一年来，各级党委班子注重加强理论学习，认真贯彻“十六字”方针，自觉坚持民主集中制原则，积极开展批评与自我批评，班子团结得到巩固，集体领导能力有了新的进步，核心领导作用得到较好发挥。特别是在部队刚刚转隶，总队班子较长时间不健全的情况下，各级都能够以大局为重，主动抓工作，勤奋干事业，保持部队的安全稳定，出色地完成工作任务，以实际行动支持总队党委的工作。可以说，基层各级党委班子是坚强有力的班子，是上级放心、官兵满意的班子。特别是原来问题较多的锡林郭勒盟支队和包头大队，调整后的新班子变压力为动力，一手抓自身建设，一手抓部队建设，部队面貌发生很大变化。总队党委新一届班子组成以后，根据指挥部的统一部署和要求，在总队党委机关集中开展以“三讲”为主要内容的党性党风教育，通过思想动员、理论学习、自我剖析、开展“三评”等环节，较好地解决了党委机关领导干部在党性党风方面存在的突出问题，基本上达到“一个增强、两个确保”的目的。同时，注意在巩固和转化教育成果上下功夫，制定下发《总队党委常委会会议议事规则》、《首长办公会议议事规则》和总队党委班子整改措施，为加强党委班子的自身建设，促进部队全面建设发展起到积极的推动作用。

【防火执勤】  1999年，国家喜事多、大事多、敏感问题多，部队又刚刚调整领导管理体制，在这一特殊形势下，做好防扑火工作具有极为特殊的意义。各级按照全国森林草原防火电视电话会议精神和总部、指挥部以及自治区政府一系列指示精神，对防扑火工作给予高度重视。开展防扑火技战术训练和科技练兵活动，适时组织“四会”教练员培训，成功地举行“3·22"模拟综合演练，检验部队的战斗力。兴安盟支队科技练兵活动走在部队前列”合理调整部署兵力，防扑火一线兵力达到子90％以上，基本上实现“两线”、“四地”联动、覆盖重点林(牧)区的战略格局。加大扑火经费的投入，部队防扑火装备水平得到很大提高，战斗力得到有效发挥。年初，总队投入27万元，用于跨区扑火油脂燃料和食品的储备，基本上具备扑大火和跨区扑火作战的能力。继续坚持靠前指挥的原则，除在东部战区设立前指外，防火期间总队共派出6个工作组深入基层一线检查防扑火工作，加大对防扑火工作的领导力度，扑救工作取得突出战绩。部队全年出动114次，累计出动扑火兵力4 500人次。扑救森林草原火警火灾85起，24小时扑灭率为97％，基本上达到“五快”的要求，特别是取得扑救原始林区火灾和赴山西执行增援战斗的胜利，实现了“大庆之年无大火”的目标。此外，部队还认真履行职能，协助当地公安部门完成一起处置突发事件任务；参加抗洪抢险救灾9次，为部队履行处突和抢险救灾的神圣使命积累了经验。警校、医院自身建设和教学、医疗水平也有新的提高。                  

【正规划建设】  各级坚持从严治警的方针，深入开展“条令月”活动，增强官兵的条令意识；狠抓了“两个会议”和“两个规定”的贯彻落实，区分层次，抓了不同类型的正规划建设试点，并在大兴安岭支队召开部队正规划建设试点工作会议，在全部队推广了试点经验，进一步完善各项规章制度，规范部队“四个秩序”突出总队、支队机关两个重点，集中开展思想作风纪律教育整顿，总队机关还在新班子组成后，就整顿工作进行“回炉”，取得明显效果，较地解决“三松”现象，加大经费投入向基层增拨正规划建设专项资金，改善部队的基础设施，统一正规划建设标准；突出抓预防事故案件工作，广泛开展“百日安全无事故无案件”评比竞赛活动，认真组织“八项清理”，及时堵塞漏洞，部队全年没有发生大的问题，基本上实现“三无”，保证部队的高度稳定和集中统一；老兵退伍工作由于领导重视，组织严密，措施得力，实现指挥部提出的“走者愉快、留者安心、输送安全、文明离队”的要求。          

【基层建设】  各级按照江泽民主席“五句话”总要求，坚持用《纲要》规范和指导基层建设。以年初《武警报》发表《纲要》全文、社论和师团职干部参加总部《纲要》轮训为契机，在全部队广泛开展《纲要》的再学习、再教育活动，基层按《纲要》建队、机关按《纲要》指导的意识有新的增强。支队“一线指挥部”的作用得到较好发挥，赤峰市支队总结的抓基层“十个一”和呼伦贝尔盟支队骨干培训等工作初见成效，通辽市支队党委成员人均下基层蹲点超过100天，加大对基层的指导力度，深受官兵欢迎。各单位深入开展“一学二帮三治理”活动，通过调查摸底、分类排队、落实帮扶责任制等工作， 年初处于中间或后进的中队面貌都发生了程度不同的变化，部分中队还跨入先进行列，基层建设呈现出协调发展的良好势头，突出抓党支部书记队伍建设，各支队对中队党支部书记普遍进行一次培训，为基层培养一批明白人和实干家。中队党支部的“两个能力”明显增强，战斗堡垒作用得到较好的发挥。

【后勤保障】  突出抓经费管理，严格执行新的财务标准、制度，实现收支综合平衡并略有节余。业务管理进一步规范，总队制作了制式运行包、后留包装备部队，提高了被装管理水平和遂行作战的能力。严格基本建设审批制度，部队工程项目全部纳入总队统一规划，做到统一审批，统一管理。按照总队防火工作预案，各级后勤部门建立健全应急保障组织，加大保障投入，完善保障方案，建立总队、支队、中队“三级”保障体系，部队的应急保障能力有较大幅度提高。集中财力为部队解决长期困扰官兵生活的实际问题，全年共向基层增加投入738万元，基本完成年初总队党委提出要为基层官兵解决十件实事的任务，官兵的生活、工作环境有了很大改善。

【存在问题】  一是在思想政治建设方面还有薄弱环节。对思想政治工作的规律研究不够。政治教育形式单一、方法不活的问题依然存在。经常性思想工作不经常的问题也比较出，“三互”、“双四一”等群众性活动在一些单位流于形式。二是基层建设发展不平衡。基层建设老面孔的问题没有从根本上得到解决，单位之间、各项工作之间存在明显的差距，领导机关跟踪抓落实不够。在工作中只注重“上篇文章”，跟踪问效不及时，检查指导不得力，党支部 “两个能力”有强有弱，“一学二帮三治理”活动开展不够深入，个别单位学无样板，帮无措施，治理效果不明显，影响了基层建设的协调发展。三是部分干部自身素质、精神状态、思想作风不适应部队建设发展的需要。基层干部队伍的主流是好的，但一些干部还存在着理论水平低，军事素质差，管理能力弱，工作效率低，工作标准不高、适应形势较慢等问题，这已成为制约部队发展的一个主要因素。四是正规划标准还比较低。去年以来，在大兴安岭、赤峰市两个支队抓了试点，召开总队正规划管理试点工作会议，同时先后进行两次思想作风纪律教育整顿。但从检查情况看，无论是部队训练还是日常管理，无论是内务设置还是环境卫生，都存在着标准不高，要求不统一、内容不规范等问题，部分单位的“三松“现象还没有得到根治。命令意识、服从意识在个别单位和部分干部思想上还不是很强，上有政策、下有对策，执行命令指示搞变通、打折扣的问题还时有发生。安全工作还有死角，部队的安全工作并不是无懈可击，事故隐患在部分单位依然存在。五是后勤保障基础比较薄弱，主要表现为执行标准、制度有差距，基础设施不完善、不配套，在经费物资管理上仍有重投入、轻管理的现象，部队的综合保障能力还不能完全适应新形势和任务的需要。  

(孙锦社)