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1999卷

  • 政府办公厅
  • 内蒙古自治区人民政府办公厅领导名录

      任:孙海林                        

    副主任:葛继善                        

            孙炜东(蒙古族)                         

            卫庆国(1998年2月任)                 

            牙萨宁                                

            苗银柱                                 

            吴永新(蒙古族)                         

            郭进宝                                

            冯有恩                                

    纪检员:娜仁图雅(女蒙古族)     

    政务工作                           

    文秘工作  全年共受理请示、报告1 853件,办结率93.4%,比考核目标超额3.4个百分点;以自治区政府、政府办公厅名义下发文件279个,比上年减少10个,减少3.5%;办理其它公文函件797个。翻译工作准确及时,基层满意。全年共翻译发至旗县的自治区政府、政府办公厅文件35个,总计28万字,蒙汉并发率100%。全年共以自治区政府名义召开会议32个,比考核目标减少20%;共承办政府常务会18次,主席办公会162次,认真做了会前、会中、会后的协调服务工作。政务值班保证24小时班令畅通,协助领导处置紧急突发事件迅速及时。全年共办理紧急重要事项246件,其中对阿尔山林业局特大森林火灾、东部地区抗洪抢险等重大事件的协调服务工作,受到国家有关部门和自治区领导的高度评价。                                 

    综合协调  一是做好自治区领导到国务院、国家部委汇报的联系协调和材料汇总工作。二是做好自治区领导向来自治区考察的国家领导人汇报工作的材料起草工作。三是做好自治区重大决策出台的服务工作。四是做好重要事项的直辖市工作。协助政府领导重点参与了农业综合开发、金融体制改革、包钢建立现代企业制度、煤炭管理体制改革、减轻企业负担等工作。五是加强与各部门在文件、会议、信息等方面的工作联系,及时协调工作中遇到的问题。全年共起草、核改领导讲话、报告以及其它文稿600余篇,总计350万字。其中,《政府工作报告》、云布龙主席在新一届政府组成人员全体会议上的讲话等材料,受到与会代表和有关方面的高度评价。               

    调研与督查  调研工作主要围绕自治区政府中心工作和重要决定展开。先后组织、协调有关部门,重点就粮食流通体制改革、国有企业改革、抗洪救灾、农业牧业产业化、下岗再就业和基本生活保障等事关全区改革和发展的重大问题进行了调研。全年共提交调研报告45份,采用45份,分别是考核目标的4.5和5.6倍。督查工作一是围绕自治区党委、政府重要决定,就所有制结构调整、搞活资金融通、科教兴区、抗灾救灾等问题进行督促检查,促进子党委、政府决策的落实。二是狠抓自治区领导批示件的督查落实,做到件件有着落,事事有回音。全年共办理领导交办的重要督查事项129件,办结率达98%以上。

    信息  建议提案办理  信息工作按照“区分层次、区分内容、区分对象”的原则进行了一些有针对性的改革,完成《内政周讯》周二刊向日报的过渡,创办了《每日要情》。全年累计编发信息2 600多条,共向国务院报送信息399条,分别超过目标33%和25%。建议、提案办理工作采取“走出去、请进来”的办法,变以往的“文来文往”、纸上“办案”为“人来人往”、现场“办案”。全年共办理建议、提案548件,办结率100%,超考核目标5个百分点。

    接待  车编工作  接待交际工作狠抓接待方式由传统型向现代型的转变、接待服务由单纯事务型向综合型的转变、接待环节由被动型向主动型的转变,全年共接待区外宾客49批351人次、外宾2批12人次、盟市领导16批83人次,圆满完成任务。车辆编制管理坚持“一支笔”审批制度,严格审批程序和标准,提高工作效率。全年共批准区直党政机关、直属企事业单位列编小汽车409辆,比上年减少277辆,办理转籍、过户机动车辆279台,报废165台。同时,对区直机关及企事业单位的所有机动车辆进行了年度编制审核,对全区的机动车辆进行了年度统计。

    政府法制

    根据依法治区形势的需要,积极组织、指导、协调和监督各地区、各部门依法行政,全面推进行政立法、法制监督、行政复议、法制宣传等工作。全年共审查、修改地方性法规草案8件、政府规章草案10件,备案审查规范性文件85件,清理以往规章80个,办理法律、法规征求意见稿30件,培训执法人员7.7万余人。

    (地方志编修) 

    全年共终审并出版了2部专业志、9部旗县志,评审、验收了8部专业志、2部盟市志、5 部旗县志,按时编辑出版了4期《内蒙古地方志》刊物,超额完成了考核  目标。此外,140万字的《内蒙古年鉴》(1998卷)已经总纂完稿,即将付梓出版。 

    (机关后勤服务) 

     1.制定下发《内蒙古自治区人民政府办公厅房地产管理办法》、《内蒙古自治区人民政府办公厅住房制度改革实施办法》,确保办公厅房屋地产有效管理和使用。完成职工宿舍37号楼和38号楼的建设、分配任务,改善了干部职工的居住条件。大胆引入物业管理机制,对政府6 号楼和后院综合楼管理以及物品采购、保管、供应等进行全面改革,收到明显效果。2.贯彻执行自治区党委关于老干部工作的方针、政策,认真落实老干部的政治待遇和生活待遇。保证订阅报刊费用逐年有所增加,保证老干部医药费的实报实销和住院借款。是年分配新住房时,为12位离退休干部解决、调整新住房。3.继续完善会客登记和持证出入大院制度、值班巡逻制度、施工人员包工包治安制度,加强安全保卫管理的工作力度。与厅内重点防火单位签订消防安全目标责任状,把 防火工作落实到人。4.机关车辆服极开展创收活动,年内共完成创收45万元,超额完成9.1%;劳动服务公司积极扩展各项业务,共完成产值(销售额)600万元,比上年增长16.7%,实现利税56万元,比上年增长9.8%。礼堂管理处圆满完成各类会议的接待任务,全年实际收入38.9万元。呼和浩特宾馆克服呼和浩特地区宾馆饭店竞争激烈、客源分散、会议减少等多种不利因素影响,营业额2 200万元以上、利润160万元以上,取得较好的效益。政府机关印刷厂至u月底已创产值280万元,上缴税金10.2万元,完成了既定目标。5.经过全厅上下尤其是包扶工作队同志的辛勤工作,圆满完成自治区下达的包扶任  建设务。包扶村人均纯收入由1995年的300元提高到1 300元以上,人均占粮食由1995年的300公斤提高到1 000公斤以上,人均水浇地由1995年的o.3亩提高到3亩,为彻底摆脱靠天吃饭的局面打下稳固的基础。

    (机关建设) 

        加强政治业务学习努力提高干部队伍素质  1.政治理论学习做到“三个落实”,实现“四个变化”。先后下发了《关于深入学习邓小平理论的安排意见》、《关于继续开展社会主义市场经济理论大学习、大讨论的安排意见》、《关于认真学习贯彻党的十五届三中全会精神和自治区党委六届七次全委会议精神的通知》等一系列文件,布置理论学习工作。举办处级干部政治理论学习研讨班、学习邓小平理论经验交流会、学习邓小平理论知识竞赛,充分调动了全厅干部学理论的积极性。全 年各总支、支部集中学习平均达10 次以上,党组中心组学习累计12 天,组织全厅范围集中学习7次,举办处级干部理论研讨班2期,参加 人员950余人次,做到时间、内容、人员“三落实”。2.认真开展业务培训,在提高素质上下功夫。采取自学与集中学习相结合,理论学习与业务培训相结合,统一考试与知识竞赛相结合等形式,认真开展业务学习活动。除学好规定的“三本书”外,要求每一位干部都要认真学习文化和文史知识,鼓励上进求知,大兴读书之风。坚持开展业务培训,先后组织7名处级干部参加任职培训、21名公务员参加更新知识培训和计算机培训。各处室、各单位都结合业务 特点和工作实际,开展多种形式的 业务培训和相关知识的学习。 强化班子和基层组织建设重视干部队伍管理促进机关精神文明  1.加强领导班子建设,增强凝聚力。重点抓了以下几项工作:一是认真贯彻党的民主集中制原则, 重大问题都在事先充分酝酿的基础上由集体讨论决定。二是坚持集体领导和个人分工负责相结合制度,既强调领导班子成员各负其责,抓好分管工作,又强调顾全大局,协作配合。三是按要求召开两次质量较高的民主生活会,达到了互相促进、加强团结、共同进步的目的。2.加 强基层组织建设,落实各项制度。认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,建立党建工作目标管理责任制,狠抓《政府办公厅党的基层组织工作制度》以及党 内各项制度的落实,完善由行政“一把手”兼任总支、支部书记的制度,认真开展支部“达标创先”、民主评议党员和党员教育活动,较好地发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。3.加强党风廉政建设,落实各项措施。下发《政府办公厅党组1998年反腐败工作和党风廉政建设的安排意见》,组织处以上干部认真学习反腐倡廉的有关规定,突出抓了清理住宅电话和移动电话工作,建立完善了电话使用制度;严格控制会议、文件,切实执行公务活动接待标准,下基层轻车简从,多办实事;认真调查核实群众来信反映的问题,积极配合纪检、监察部门查案,案件办结率达85%。4.加强干部队伍管理,机关作风进一步转变。一是认真开展“机关良好形象工程”建设和“办公厅工作无小事”活动。制定下发《关于继续深入开展机关良好形象工程建设活动的意见》。全厅上下以增强宗旨意识、转变工作作风、提供优质服务为重点,开展“办公厅工作无小事”活动,认真对照检查并提出整改措施。二是狠抓制度建设,先后建立完善了《公文规范化运转制度》、《督查工作暂行规定》、《群众集体上访处置办法》、《拟定地方性法规草案和制定规章规定》、《后勤服务奖惩管理细则》、《接待工作规定》、《干部人事档案管理制度》等一系列规章制度,使工作有章可循,避免了随意性。与此同时,全厅上下认真落实岗位责任制,实行挂牌上岗,做到政务公开、目标责任公开,主动接受群众和社会监督。5.改进工作方法,加强思想政治工作和精神文明建设。下发《关于进一步加强和改进思想政治工作的意见》,机关党委、人事处等部门经常深入各处室、单位征求意见,了解情况,准确把握干部群众的思想脉搏,根据形势变化及时调整思想政治工作的重点,理顺广大干部的思想情绪,化解各种矛盾。积极组织开展内容丰富、形式多样的文化公益活动。先后举办建党77周年暨香港回归一周年文艺晚会、职工运动会、篮球赛、电影晚会、纪念十一届三中全会召开20周年暨新年音乐会,活跃机关气氛,丰富机关文化,增强干部职工的集体荣誉感。此外,还组织开展为贫困地区、受灾地区和下岗职工捐款、捐物活动,积极参加自治区首府环境综合整治,先后被自治区、呼和浩特市有关部门评为绿化达标先进单位、防火先进单位、计划生育先进单位,继续保持市级“文明单位”和“安全文明小区”的称号。 

    (孙利剑)

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      任:孙海林                        

    副主任:葛继善                        

            孙炜东(蒙古族)                         

            卫庆国(1998年2月任)                 

            牙萨宁                                

            苗银柱                                 

            吴永新(蒙古族)                         

            郭进宝                                

            冯有恩                                

    纪检员:娜仁图雅(女蒙古族)     

    政务工作                           

    文秘工作  全年共受理请示、报告1 853件,办结率93.4%,比考核目标超额3.4个百分点;以自治区政府、政府办公厅名义下发文件279个,比上年减少10个,减少3.5%;办理其它公文函件797个。翻译工作准确及时,基层满意。全年共翻译发至旗县的自治区政府、政府办公厅文件35个,总计28万字,蒙汉并发率100%。全年共以自治区政府名义召开会议32个,比考核目标减少20%;共承办政府常务会18次,主席办公会162次,认真做了会前、会中、会后的协调服务工作。政务值班保证24小时班令畅通,协助领导处置紧急突发事件迅速及时。全年共办理紧急重要事项246件,其中对阿尔山林业局特大森林火灾、东部地区抗洪抢险等重大事件的协调服务工作,受到国家有关部门和自治区领导的高度评价。                                 

    综合协调  一是做好自治区领导到国务院、国家部委汇报的联系协调和材料汇总工作。二是做好自治区领导向来自治区考察的国家领导人汇报工作的材料起草工作。三是做好自治区重大决策出台的服务工作。四是做好重要事项的直辖市工作。协助政府领导重点参与了农业综合开发、金融体制改革、包钢建立现代企业制度、煤炭管理体制改革、减轻企业负担等工作。五是加强与各部门在文件、会议、信息等方面的工作联系,及时协调工作中遇到的问题。全年共起草、核改领导讲话、报告以及其它文稿600余篇,总计350万字。其中,《政府工作报告》、云布龙主席在新一届政府组成人员全体会议上的讲话等材料,受到与会代表和有关方面的高度评价。               

    调研与督查  调研工作主要围绕自治区政府中心工作和重要决定展开。先后组织、协调有关部门,重点就粮食流通体制改革、国有企业改革、抗洪救灾、农业牧业产业化、下岗再就业和基本生活保障等事关全区改革和发展的重大问题进行了调研。全年共提交调研报告45份,采用45份,分别是考核目标的4.5和5.6倍。督查工作一是围绕自治区党委、政府重要决定,就所有制结构调整、搞活资金融通、科教兴区、抗灾救灾等问题进行督促检查,促进子党委、政府决策的落实。二是狠抓自治区领导批示件的督查落实,做到件件有着落,事事有回音。全年共办理领导交办的重要督查事项129件,办结率达98%以上。

    信息  建议提案办理  信息工作按照“区分层次、区分内容、区分对象”的原则进行了一些有针对性的改革,完成《内政周讯》周二刊向日报的过渡,创办了《每日要情》。全年累计编发信息2 600多条,共向国务院报送信息399条,分别超过目标33%和25%。建议、提案办理工作采取“走出去、请进来”的办法,变以往的“文来文往”、纸上“办案”为“人来人往”、现场“办案”。全年共办理建议、提案548件,办结率100%,超考核目标5个百分点。

    接待  车编工作  接待交际工作狠抓接待方式由传统型向现代型的转变、接待服务由单纯事务型向综合型的转变、接待环节由被动型向主动型的转变,全年共接待区外宾客49批351人次、外宾2批12人次、盟市领导16批83人次,圆满完成任务。车辆编制管理坚持“一支笔”审批制度,严格审批程序和标准,提高工作效率。全年共批准区直党政机关、直属企事业单位列编小汽车409辆,比上年减少277辆,办理转籍、过户机动车辆279台,报废165台。同时,对区直机关及企事业单位的所有机动车辆进行了年度编制审核,对全区的机动车辆进行了年度统计。

    政府法制

    根据依法治区形势的需要,积极组织、指导、协调和监督各地区、各部门依法行政,全面推进行政立法、法制监督、行政复议、法制宣传等工作。全年共审查、修改地方性法规草案8件、政府规章草案10件,备案审查规范性文件85件,清理以往规章80个,办理法律、法规征求意见稿30件,培训执法人员7.7万余人。

    (地方志编修) 

    全年共终审并出版了2部专业志、9部旗县志,评审、验收了8部专业志、2部盟市志、5 部旗县志,按时编辑出版了4期《内蒙古地方志》刊物,超额完成了考核  目标。此外,140万字的《内蒙古年鉴》(1998卷)已经总纂完稿,即将付梓出版。 

    (机关后勤服务) 

     1.制定下发《内蒙古自治区人民政府办公厅房地产管理办法》、《内蒙古自治区人民政府办公厅住房制度改革实施办法》,确保办公厅房屋地产有效管理和使用。完成职工宿舍37号楼和38号楼的建设、分配任务,改善了干部职工的居住条件。大胆引入物业管理机制,对政府6 号楼和后院综合楼管理以及物品采购、保管、供应等进行全面改革,收到明显效果。2.贯彻执行自治区党委关于老干部工作的方针、政策,认真落实老干部的政治待遇和生活待遇。保证订阅报刊费用逐年有所增加,保证老干部医药费的实报实销和住院借款。是年分配新住房时,为12位离退休干部解决、调整新住房。3.继续完善会客登记和持证出入大院制度、值班巡逻制度、施工人员包工包治安制度,加强安全保卫管理的工作力度。与厅内重点防火单位签订消防安全目标责任状,把 防火工作落实到人。4.机关车辆服极开展创收活动,年内共完成创收45万元,超额完成9.1%;劳动服务公司积极扩展各项业务,共完成产值(销售额)600万元,比上年增长16.7%,实现利税56万元,比上年增长9.8%。礼堂管理处圆满完成各类会议的接待任务,全年实际收入38.9万元。呼和浩特宾馆克服呼和浩特地区宾馆饭店竞争激烈、客源分散、会议减少等多种不利因素影响,营业额2 200万元以上、利润160万元以上,取得较好的效益。政府机关印刷厂至u月底已创产值280万元,上缴税金10.2万元,完成了既定目标。5.经过全厅上下尤其是包扶工作队同志的辛勤工作,圆满完成自治区下达的包扶任  建设务。包扶村人均纯收入由1995年的300元提高到1 300元以上,人均占粮食由1995年的300公斤提高到1 000公斤以上,人均水浇地由1995年的o.3亩提高到3亩,为彻底摆脱靠天吃饭的局面打下稳固的基础。

    (机关建设) 

        加强政治业务学习努力提高干部队伍素质  1.政治理论学习做到“三个落实”,实现“四个变化”。先后下发了《关于深入学习邓小平理论的安排意见》、《关于继续开展社会主义市场经济理论大学习、大讨论的安排意见》、《关于认真学习贯彻党的十五届三中全会精神和自治区党委六届七次全委会议精神的通知》等一系列文件,布置理论学习工作。举办处级干部政治理论学习研讨班、学习邓小平理论经验交流会、学习邓小平理论知识竞赛,充分调动了全厅干部学理论的积极性。全 年各总支、支部集中学习平均达10 次以上,党组中心组学习累计12 天,组织全厅范围集中学习7次,举办处级干部理论研讨班2期,参加 人员950余人次,做到时间、内容、人员“三落实”。2.认真开展业务培训,在提高素质上下功夫。采取自学与集中学习相结合,理论学习与业务培训相结合,统一考试与知识竞赛相结合等形式,认真开展业务学习活动。除学好规定的“三本书”外,要求每一位干部都要认真学习文化和文史知识,鼓励上进求知,大兴读书之风。坚持开展业务培训,先后组织7名处级干部参加任职培训、21名公务员参加更新知识培训和计算机培训。各处室、各单位都结合业务 特点和工作实际,开展多种形式的 业务培训和相关知识的学习。 强化班子和基层组织建设重视干部队伍管理促进机关精神文明  1.加强领导班子建设,增强凝聚力。重点抓了以下几项工作:一是认真贯彻党的民主集中制原则, 重大问题都在事先充分酝酿的基础上由集体讨论决定。二是坚持集体领导和个人分工负责相结合制度,既强调领导班子成员各负其责,抓好分管工作,又强调顾全大局,协作配合。三是按要求召开两次质量较高的民主生活会,达到了互相促进、加强团结、共同进步的目的。2.加 强基层组织建设,落实各项制度。认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,建立党建工作目标管理责任制,狠抓《政府办公厅党的基层组织工作制度》以及党 内各项制度的落实,完善由行政“一把手”兼任总支、支部书记的制度,认真开展支部“达标创先”、民主评议党员和党员教育活动,较好地发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。3.加强党风廉政建设,落实各项措施。下发《政府办公厅党组1998年反腐败工作和党风廉政建设的安排意见》,组织处以上干部认真学习反腐倡廉的有关规定,突出抓了清理住宅电话和移动电话工作,建立完善了电话使用制度;严格控制会议、文件,切实执行公务活动接待标准,下基层轻车简从,多办实事;认真调查核实群众来信反映的问题,积极配合纪检、监察部门查案,案件办结率达85%。4.加强干部队伍管理,机关作风进一步转变。一是认真开展“机关良好形象工程”建设和“办公厅工作无小事”活动。制定下发《关于继续深入开展机关良好形象工程建设活动的意见》。全厅上下以增强宗旨意识、转变工作作风、提供优质服务为重点,开展“办公厅工作无小事”活动,认真对照检查并提出整改措施。二是狠抓制度建设,先后建立完善了《公文规范化运转制度》、《督查工作暂行规定》、《群众集体上访处置办法》、《拟定地方性法规草案和制定规章规定》、《后勤服务奖惩管理细则》、《接待工作规定》、《干部人事档案管理制度》等一系列规章制度,使工作有章可循,避免了随意性。与此同时,全厅上下认真落实岗位责任制,实行挂牌上岗,做到政务公开、目标责任公开,主动接受群众和社会监督。5.改进工作方法,加强思想政治工作和精神文明建设。下发《关于进一步加强和改进思想政治工作的意见》,机关党委、人事处等部门经常深入各处室、单位征求意见,了解情况,准确把握干部群众的思想脉搏,根据形势变化及时调整思想政治工作的重点,理顺广大干部的思想情绪,化解各种矛盾。积极组织开展内容丰富、形式多样的文化公益活动。先后举办建党77周年暨香港回归一周年文艺晚会、职工运动会、篮球赛、电影晚会、纪念十一届三中全会召开20周年暨新年音乐会,活跃机关气氛,丰富机关文化,增强干部职工的集体荣誉感。此外,还组织开展为贫困地区、受灾地区和下岗职工捐款、捐物活动,积极参加自治区首府环境综合整治,先后被自治区、呼和浩特市有关部门评为绿化达标先进单位、防火先进单位、计划生育先进单位,继续保持市级“文明单位”和“安全文明小区”的称号。 

    (孙利剑)

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