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2006卷

  • 海关
  •     【呼和浩特海关领导名录】 
        关    长:臧玉健                                        
        副 关 长:周凤琴(女)  王富宽                            
        纪检组长:格日勒图(蒙古族)                              
        副 关 长:刘琦瑾      孙铁燕(女)                        
        巡 视 员:长  江(蒙古族)                                
        【概况】  呼和浩特海关为直属海关总署领导的正厅级海关。现下设副厅局级、正处级机构24个(含隶属海关和缉私分局),副处级机构2个(法规室、审单中心)。其中呼关内设机构有:办公室、通关管理和技术处、征税处、统计处、监管处、稽查处、缉私局(内设办公室、政治处、侦查处、查私处、法制处、情报处并辖有二连、包头两个分局)、人事教育处、财务处、思想政治工作办公室、监察审计室;派驻机构有:现场业务处、驻机场办事处;隶属海关有:二连海关(1956年1月1日开关)、包头海关(1997年7月18日开关)、鄂尔多斯海关(署人〔2003〕325号已批复设关);事业单位有:机关服务中心、电子口岸数据分中心。关区在册员工359人,其中呼关100人,二连海关136人,包头海关32人,缉私局60人,离退休13人。334名关员中,大专以上学历295人,占关员总数的92%,40岁以下职工有265人,为关员总数的83%;党员人数达到155人,占全体干部职工比例的48%;少数民族关员共103人,包括蒙古族、回族、满族、达斡尔族、鄂温克族、锡伯族等。呼和浩特海关业务辖区包括内蒙古自治区中西部的呼和浩特市、包头市、乌海市、鄂尔多斯市、巴彦淖尔市、乌兰察布市及锡林郭勒盟、阿拉善盟共8个盟(市),关区面积72万平方公里,边境线长2400多公里。关区辟有呼和浩特国际航空港、二连铁路、公路三个长期开放的口岸和珠恩嘎达布其、甘其毛道、策克、满都拉四个中蒙季节性开放的口岸。
        呼和浩特海关的业务基本呈区域状分布,呼和浩特海关本部除履行职能管理外,主要承担机场、邮局监管任务并办理呼市地区和乌兰察布市范围内的海关业务,进出口业务量不大,但海关业务门类比较齐全;隶属二连海关属于典型的口岸海关,以一般贸易为主,行邮、旅检等业务为辅,业务量大,进出口商品主要是原油、原木、铜精矿、化工产品等大宗物资,是关区主要的业务和税收支柱;隶属包头海关属于内陆型海关,辖区国有大中型企业集中,以加工贸易和一般贸易转关运输业务为主,业务量呈逐年增长态势。关区各关承担季节性口岸监管任务,其中,呼和浩特海关现场业务处负责甘其毛都口岸监管。二连海关负责珠恩嘎达布其口岸监管。包头海关负责策克口岸和满都拉口岸监管工作。
        【甘其毛道口岸】  距呼和浩特市570公里,地处半干旱草原之中、自然环境差,沙尘天气较多。1992年6月4日正式辟为国家一类季节性双边口岸。经中蒙两国协定,已经全年开放,非季节性开放时间从蒙古国进口原煤,同时在1月、4月、7月、10月的前20天开关过货;

        【珠恩嘎达布其口岸】  位于锡林郭勒盟东乌珠穆沁旗,距二连浩特市约800公里,1992年经国务院批准成立的国家一类季节性口岸。每年1月、4月、7月、10月的前20天开关。但1995年开始经国务院口岸办批准为华北石油出境钻探业务和进口原油连续临时性开关。此外每年中蒙打草季节到来、蒙古国国庆、中蒙双方遇重大庆祝活动会适当延长开关时间,已全年开放,非季节性开关期间由蒙古国进口原油;
        【策克口岸】  位于阿拉善盟额济纳旗,距包头海关1300公里,1992年开放的二类口岸,处于戈壁沙漠中,自然环境恶劣,工作生活条件艰苦,该口岸常年开放过煤,同时在3月、6月、9月、12月的1日至20日季节性开关过货。满都拉口岸距包头海关300公里,属国家二类季节性口岸,2003年12月首次开关,在3月、5月、8月、11月的16日至30日开关。
        【两税入库】  坚持以税收工作为轴心,以建立税收征管长效机制为目标,增强主动性,富于前瞻性,掌控税收走势,加强科学征管。充分发挥一线监管、加工贸易管理、减免税审批、后续稽查、打击走私等综合治税手段的作用,全面构筑综合治税大格局。关区一般贸易价格水平处于总署公布的最优绿色区域。实现加工贸易无遗留手册,甩掉加工贸易的历史包袱。年内两税入库达到22.27亿元,由2003年的全国海关第32位迅速跃升至24位。
        【打击走私】  先后在辖区范围及边境口岸开展“打击‘蚂蚁搬家’走私专项行动”,极大地震慑走私违法活动。全年关区受理刑事行政案件394起,案值1.92亿元人民币,涉嫌偷逃税款4208万元人民币;实现罚没收入入库217.49万元。
        【监管工作】  以提高监管整体效能和构建综合监管新机制为目标,切实履行监管职能,通关效率稳居全国海关前茅。季节性口岸监管场所建设稳步推进,监管布局日趋合理。在季节性甘其毛道、满都拉口岸开通了H2000电子报关系统。全年累计监管进出口货物995.3万吨,同比增长26.3%,监管进出境运输工具45.13万辆次,监管进出口邮递物品、印刷音像制品、邮政快件11.3万件(盘),监管进出境人员148.2万人次。
        【风险管理】  风险管理初步实现“由虚向实”的转变,召开关区首次风险管理工作会议,举办2期企业管理培训班,举行“红名单企业”授匾仪式和与中石化的合作备忘录签字仪式,关企新型合作伙伴关系迈出新步伐。年内共稽查企业25家,查获率28%,案值3109.48万元,涉税740.56万元。
        【统计工作】  实现统计数据零差错报送,编发《统计分析》30期,被自治区党政部门采用16篇,提升海关统计在地方的影响。在全国海关统计征文活动中荣获组织二等奖,5位同志荣获个人奖。统计工作内引外联力度进一步加大,组织召开关区统计工作会议,成功承办西部12省区统计工作调研会。在隶属二连海关成立综合统计科,强化统计职能。
        【完善服务举措】  全年累计办理减免税审批5468批次,审批减免税货值12.2亿美元,减免税款14.1亿元;利用通关“窗口”、稽查、邮寄等多种形式和渠道,向企业发放宣传手册、法规汇编和调查问卷240多份;扶持自治区重点经济带,成功举办包铝、鄂尔多斯羊绒集团等两家单位的“红名单”企业授匾仪式,进一步营造“诚信守法便利、失信违法惩戒”的社会氛围;进一步健全了关企联系人制度,在构建新型的关企合作伙伴关系方面迈出新步伐;向关区A类企业和重点企业发出“增进战略合作伙伴关系,共同营造高效通关环境”的倡议书,推出限时办事、归类预审、业务预约等7项新的服务举措,推行《海关业务建议书》制度。
    (董素霞)
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  •     【呼和浩特海关领导名录】 
        关    长:臧玉健                                        
        副 关 长:周凤琴(女)  王富宽                            
        纪检组长:格日勒图(蒙古族)                              
        副 关 长:刘琦瑾      孙铁燕(女)                        
        巡 视 员:长  江(蒙古族)                                
        【概况】  呼和浩特海关为直属海关总署领导的正厅级海关。现下设副厅局级、正处级机构24个(含隶属海关和缉私分局),副处级机构2个(法规室、审单中心)。其中呼关内设机构有:办公室、通关管理和技术处、征税处、统计处、监管处、稽查处、缉私局(内设办公室、政治处、侦查处、查私处、法制处、情报处并辖有二连、包头两个分局)、人事教育处、财务处、思想政治工作办公室、监察审计室;派驻机构有:现场业务处、驻机场办事处;隶属海关有:二连海关(1956年1月1日开关)、包头海关(1997年7月18日开关)、鄂尔多斯海关(署人〔2003〕325号已批复设关);事业单位有:机关服务中心、电子口岸数据分中心。关区在册员工359人,其中呼关100人,二连海关136人,包头海关32人,缉私局60人,离退休13人。334名关员中,大专以上学历295人,占关员总数的92%,40岁以下职工有265人,为关员总数的83%;党员人数达到155人,占全体干部职工比例的48%;少数民族关员共103人,包括蒙古族、回族、满族、达斡尔族、鄂温克族、锡伯族等。呼和浩特海关业务辖区包括内蒙古自治区中西部的呼和浩特市、包头市、乌海市、鄂尔多斯市、巴彦淖尔市、乌兰察布市及锡林郭勒盟、阿拉善盟共8个盟(市),关区面积72万平方公里,边境线长2400多公里。关区辟有呼和浩特国际航空港、二连铁路、公路三个长期开放的口岸和珠恩嘎达布其、甘其毛道、策克、满都拉四个中蒙季节性开放的口岸。
        呼和浩特海关的业务基本呈区域状分布,呼和浩特海关本部除履行职能管理外,主要承担机场、邮局监管任务并办理呼市地区和乌兰察布市范围内的海关业务,进出口业务量不大,但海关业务门类比较齐全;隶属二连海关属于典型的口岸海关,以一般贸易为主,行邮、旅检等业务为辅,业务量大,进出口商品主要是原油、原木、铜精矿、化工产品等大宗物资,是关区主要的业务和税收支柱;隶属包头海关属于内陆型海关,辖区国有大中型企业集中,以加工贸易和一般贸易转关运输业务为主,业务量呈逐年增长态势。关区各关承担季节性口岸监管任务,其中,呼和浩特海关现场业务处负责甘其毛都口岸监管。二连海关负责珠恩嘎达布其口岸监管。包头海关负责策克口岸和满都拉口岸监管工作。
        【甘其毛道口岸】  距呼和浩特市570公里,地处半干旱草原之中、自然环境差,沙尘天气较多。1992年6月4日正式辟为国家一类季节性双边口岸。经中蒙两国协定,已经全年开放,非季节性开放时间从蒙古国进口原煤,同时在1月、4月、7月、10月的前20天开关过货;

        【珠恩嘎达布其口岸】  位于锡林郭勒盟东乌珠穆沁旗,距二连浩特市约800公里,1992年经国务院批准成立的国家一类季节性口岸。每年1月、4月、7月、10月的前20天开关。但1995年开始经国务院口岸办批准为华北石油出境钻探业务和进口原油连续临时性开关。此外每年中蒙打草季节到来、蒙古国国庆、中蒙双方遇重大庆祝活动会适当延长开关时间,已全年开放,非季节性开关期间由蒙古国进口原油;
        【策克口岸】  位于阿拉善盟额济纳旗,距包头海关1300公里,1992年开放的二类口岸,处于戈壁沙漠中,自然环境恶劣,工作生活条件艰苦,该口岸常年开放过煤,同时在3月、6月、9月、12月的1日至20日季节性开关过货。满都拉口岸距包头海关300公里,属国家二类季节性口岸,2003年12月首次开关,在3月、5月、8月、11月的16日至30日开关。
        【两税入库】  坚持以税收工作为轴心,以建立税收征管长效机制为目标,增强主动性,富于前瞻性,掌控税收走势,加强科学征管。充分发挥一线监管、加工贸易管理、减免税审批、后续稽查、打击走私等综合治税手段的作用,全面构筑综合治税大格局。关区一般贸易价格水平处于总署公布的最优绿色区域。实现加工贸易无遗留手册,甩掉加工贸易的历史包袱。年内两税入库达到22.27亿元,由2003年的全国海关第32位迅速跃升至24位。
        【打击走私】  先后在辖区范围及边境口岸开展“打击‘蚂蚁搬家’走私专项行动”,极大地震慑走私违法活动。全年关区受理刑事行政案件394起,案值1.92亿元人民币,涉嫌偷逃税款4208万元人民币;实现罚没收入入库217.49万元。
        【监管工作】  以提高监管整体效能和构建综合监管新机制为目标,切实履行监管职能,通关效率稳居全国海关前茅。季节性口岸监管场所建设稳步推进,监管布局日趋合理。在季节性甘其毛道、满都拉口岸开通了H2000电子报关系统。全年累计监管进出口货物995.3万吨,同比增长26.3%,监管进出境运输工具45.13万辆次,监管进出口邮递物品、印刷音像制品、邮政快件11.3万件(盘),监管进出境人员148.2万人次。
        【风险管理】  风险管理初步实现“由虚向实”的转变,召开关区首次风险管理工作会议,举办2期企业管理培训班,举行“红名单企业”授匾仪式和与中石化的合作备忘录签字仪式,关企新型合作伙伴关系迈出新步伐。年内共稽查企业25家,查获率28%,案值3109.48万元,涉税740.56万元。
        【统计工作】  实现统计数据零差错报送,编发《统计分析》30期,被自治区党政部门采用16篇,提升海关统计在地方的影响。在全国海关统计征文活动中荣获组织二等奖,5位同志荣获个人奖。统计工作内引外联力度进一步加大,组织召开关区统计工作会议,成功承办西部12省区统计工作调研会。在隶属二连海关成立综合统计科,强化统计职能。
        【完善服务举措】  全年累计办理减免税审批5468批次,审批减免税货值12.2亿美元,减免税款14.1亿元;利用通关“窗口”、稽查、邮寄等多种形式和渠道,向企业发放宣传手册、法规汇编和调查问卷240多份;扶持自治区重点经济带,成功举办包铝、鄂尔多斯羊绒集团等两家单位的“红名单”企业授匾仪式,进一步营造“诚信守法便利、失信违法惩戒”的社会氛围;进一步健全了关企联系人制度,在构建新型的关企合作伙伴关系方面迈出新步伐;向关区A类企业和重点企业发出“增进战略合作伙伴关系,共同营造高效通关环境”的倡议书,推出限时办事、归类预审、业务预约等7项新的服务举措,推行《海关业务建议书》制度。
    (董素霞)
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