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2006卷

  • 党委办公厅
  •    【中国共产党内蒙古自治区委员会办公厅领导名录】 
        秘  书  长:任亚平                                                
        副 秘书 长:梁汉武  王中和(11月任职)            
                   张守孝   刘建禄   满都拉(蒙古族)                      
                   ***(蒙古族)    王焕承                              
        办公厅主任:任亚平                                                
        副  主  任:高慧广(11月任职)  胡  丰(11月任职)                    
        助理巡视员:赵奎元(11月离任)  陈巧玲(女)                          
        【概况】  2005年,自治区党委办公厅内设机构有:秘书处、会议处、常委会办公室、督促检查室、综合一处、综合二处、信息调研处、人事处、翻译处、机要交通处、行政处、保卫处、离退休人员工作处等13个职能处室和机关党委。设管理机构2个:内蒙古党委保密委员会办公室(自治区保密局)、内蒙古党委机要局。委托管理单位2个:内蒙古党委防范和处理邪教问题领导小组办公室、自治区档案局。厅属事业单位9个:自治区接待办公室(参照单位,副厅级)、车辆服务处、机关事务服务中心、机关文印中心(机关印刷厂)、自治区专用通信局(双重管理单位)、机关幼儿园、信息服务中心、机要技术服务站、保密技术检查中心。
        行政单位  办公厅机关总编制数145名,其中:行政编制131名,核定自治区省级老干部及专职秘书编制6名,离退休人员工作处编制8名(处级领导职数2名)。自治区保密局行政编制15名。党委机要局行政编制23名。党委防范办行政编制17名。
        事业单位  自治区接待办公室编制27名,车辆服务处事业编制72名,机关事务服务中心事业编制150名,机关文印中心事业编制110名,自治区专用通信局事业编制56名,机关幼儿园事业编制90名,信息服务中心事业编制6名,机要技术服务站事业编制12名,保密技术检查中心事业编制5名,自治区反邪教协会办公室事业编制5名。
        公务员队伍结构  公务员及参照管理人员198名,其中本科学历以上的150名,占总人数的76%;蒙古族44名,占总人数的22%;其他少数民族6名,占总人数的3%;50岁以上的41名,占干部总数的21%;妇女干部50名,占干部总数的25%。
        (乌仁陶德 李国强 侯智勇)
        【领导班子建设和干部人事制度改革工作】  自治区党委办公厅一贯重视领导班子建设与提高机关干部的综合素质,始终把加强领导班子自身建设、推动干部人事制度改革作为办公厅建设的重要内容来抓。
        1.抓领导班子建设,提高领导能力。一是理论学习深入扎实。认真组织了29次中心组学习会,在学习内容上突出以党的十六届四、五中全会精神为主要内容,重点系统学习了党的先进性教育、构建社会主义和谐社会、宏观经济形势和《中华人民共和国公务员法》等专题。同时围绕自治区发展方向,学习范围进一步向经济、科技、法律、金融等领域拓展,有针对性地举办专题讲座,学习形式灵活多样,学习成效明显。二是认真贯彻民主集中制原则。坚持按照“十六字”方针办事,班子成员在工作中团结和谐,互相补台,密切配合,凝聚力进一步增强。在4月21日召开的2005年度厅班子民主生活会上,重点检查了在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职、发挥作用等方面存在的问题,深刻地进行思想根源剖析,制定相应的整改措施。三是认真学习吴官正同志在全国落实党风廉政建设责任制工作会议上的讲话,落实领导干部廉洁自律有关规定,制定党风廉政建设责任制,进一步完善了重要情况汇报、述职述廉和谈话制度等。组织观看《勤政书记的激情岁月》、《生死牛玉儒》等影像资料,开展反面题材的警示教育,做到反腐倡廉工作常抓不懈,警钟长鸣。
        2.抓干部队伍建设,推动干部人事制度改革。进一步完善干部实绩考核办法,既注重方法、程序、谈话和实际察看的结合,又兼顾局部和整体评价的关系,对现象和本质问题进行深入分析,做到客观、公正、公开、公平,使实绩考核工作趋于科学化、合理化、准确化、规范化。坚持以能力建设为中心,有重点、有步骤、有针对性地组织开展“初任、在职、知识更新、普法教育”四类培训。重点抓《中华人民共和国公务员法》的学习和宣传;坚持定期举办专题培训班和选送干部参加脱产学习,认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党政机关竞争上岗工作暂行规定》,全面提高干部职工的综合素质。积极、稳妥地推进厅属事业单位劳动人事制度改革,进一步修订完善《内蒙古党委办公厅事业单位劳动人事管理暂行办法》。为进一步理顺工作关系,将幼儿园由行政处管理归口到机关服务中心管理,同时对幼儿园领导班子和车辆服务处的环节干部进行调整补充。坚持以人为本,采取搞活收入分配、工作绩效奖惩、为临时工办理养老保险等多种措施,最大限度地调动广大干部职工的积极性,保安全促效益,取得经济效益和社会效益的双赢。
        (乌仁陶德 李国强 侯智勇)
        【政务工作】 
        努力增强预案和信息工作的前瞻性 主动性  为自治区党委决策部署提供科学依据 充分发挥办公系统信息网络优势,广泛挖掘信息资源,全面、准确、及时地向自治区党委整理报送重大紧急信息,全方位、多角度提供国内外区内外最新资讯参考。其中,自治区领导在信息刊物上批示279件(次)。全区上报中办信息1800多条,被采用298条,采用率16.5%,排名在全国列第7位,党中央领导在自治区上报信息件上批示9件(次),上报中办信息工作连续保持全国前列水平。
        不断提高文稿服务质量 加强翻译工作 切实体现自治区党委的决策部署  圆满完成开展保持共产党员先进性教育活动、全面规划“十一五”发展两项牵动全局的文稿服务任务。在确保日常文稿服务质与量统一的同时,更加注重增强创新意识、研究意识和责任意识,文稿质量有明显提高。共起草、修改、整理各类文稿360多篇,近250多万字,编写书籍、整理综合文稿数据光盘等近220万字。翻译处针对新名词术语不断出现而增加翻译难度的情况,进一步规范译、审工作程序,完成译文101万字,文件蒙汉并发率100%,还完成了《保持共产党员先进性教育读本》一书(17万字)的翻译任务。
        加大督查力度 提高办结率 促进党中央和自治区党委决策部署的贯彻落实  坚持做好督查调研及反馈工作,及时为自治区党委领导提供再决策和指导工作的依据。全年立项办理党中央和自治区党委领导批示36件,其中办理党和国家领导人的批示件和中办交办件共17件,办理自治区党委领导同志批示件19件,办结率100%。有11件查办报告得到党中央和自治区党委领导的肯定性批示,促进领导同志批示事项的落实和反映问题的解决。向中办报送的反映内蒙古工作成绩的情况有9次被采用,采用数量和采用率为近年来之最。
        强化服务意识 不断提高办文水平  进一步明确和细化责任,制定“责任分解、责任追究、责任考核”措施,严格把好起草、审改、核发关,确保文件不出任何差错。进一步精简、压缩文件,减少发文数量,努力提高文件的运转效率。逐步完善文档一体化管理,努力提高档案的利用率。全年办理来文880件,核发文件453个号,其中党中央和中办125件,翻印和制发党中央和自治区党委、党办文件480多件,公文制发质量不断提高,确保党中央和自治区党委重大决策部署的及时有效传达。
        【机要交通和通信】  机要交通处努力打造“两确保、零误差”品牌,传递收发各类文件122380件,其中核心机密4780件,出班押运、交换文件近20万件,确保核心机密传输、传递的安全和时效,实现第11个业务竞赛优胜年。同时在全国机要交通2005年业务质量竞赛中,机要交通处荣获“优胜单位”称号,全处10位同志被评为“全优个人”。进一步加大通信网络基础设施建设力度,先后完成党政新区有线、无线、电视电话音视频系统和ADSL宽带的基础设施和软硬件配套建设,使专用通信网络规模、技术装备水平和整体服务保障能力都有很大提升,从而确保整个党政系统通信的安全保密和便捷畅通。
        【机关行政管理】  严格财务管理制度,不断加强经费预算约束,模范执行财经纪律;严格资金使用效力,提高财政预算执行力度。继续推进政府采购制度,严格采购审批程序,有效节约使用资金,机关办公用品供应规范合理。强化资产管理,重新检查、登记、核对固定资产,进一步理顺采购、配置、使用、管理关系,实现固定资产保值增值。建设东街改造、省级干部住宅、机关综合服务中心建设工程决算和省级干部房改工作基本完成,新建职工住宅楼建设准备工作正紧张有序进行。在党政办公大楼建设过程中,认真协调涉及党委部门的有关事宜,配合政府采购中心科学采购材料。及时策划党委搬迁工作,合理制定党委机关各部门办公用房分配方案,积极协调解决工程遗留问题,抓环节,抓细节,为搬迁工作按时顺利进行提供有力保证。对供暖燃煤热水锅炉进行更换和配套技术改造。加强机关院景美化、绿化、净化工作,全年培育、养护、更换花卉4万株,新增、移栽树木523株。机关餐厅迁入新址,进行幼儿园整修工作。文印中心加大硬件设施建设,强化内部管理,主动开拓市场,严把质量关,取得经济效益和社会效益的双丰收。车辆服务处在确保机关用车的前提下,面向社会找市场,创下近年来行驶里程、安全管理、创利水平的最新纪录。
        【办公自动化建设】  办公自动化工作有新的进展,计算机培训的力度不断加大,办公厅自动化网络建设进展顺利,网络运行的性能和效率进一步提高,网上办公逐步推开。
        【机关党的建设】  深入开展创建党建工作先进厅局和争创文明机关活动,被区直机关工委评为首批“党建工作先进厅局”,8月被区直机关工委、区直机关文明委评为“文明机关”。结合党员先进性教育活动,加强调整支部班子,组织开展学习十六届五中全会和“两优一先”评比表彰活动,基层组织建设和党员队伍建设得到进一步的加强。适时开展经常性的思想政治教育。结对共建工作初见成效。圆满完成帮扶任务,被自治区党委、政府评为帮扶工作实绩突出单位。
        【先进性教育活动】  从2005年1月初至6月底,按照党中央的统一部署,在全厅19个党支部、1个党总支、477名党员中开展保持共产党员先进性教育活动。此次先进性教育活动共分学习动员、分析评议和整改提高三个阶段,党委办公厅按照自治区先进性教育活动的统一安排认真开展各项工作。自治区党委领导储波、陈光林、杨利民、任亚平同志不仅多次作出批示,对先进性教育活动进行指导,而且亲自参与,率先垂范,认真过好双重组织生活。活动期间,采取集中学习、个人自学、专题研讨等多种形式,组织中心组学习18次,厅局级领导为党员上党课23人次。邀请专家作报告5次,系列录像片4次,参观展览7次,党员参加集中学习时间都超过40个小时。向自治区党委领导同志、盟市厅局和厅内干部群众广泛征求意见和建议,共征求到意见和建议68条,厅领导班子成员认真研究整改措施。党员交叉谈心率为100%,全体党员都严格按照要求撰写党性分析材料,认真进行党性分析。办公厅领导班子和各支部认真分析查找问题,及时制定整改方案,分解任务,落实责任,提出整改要求,重点从提高“三服务”水平、进一步加强机关建设和领导班子自身建设、进一步加强机关行政后勤工作等方面进行集中整改。厅内125名干部群众和部分兄弟部门单位代表对办公厅先进性教育活动满意度进行测评,服务对象对办公厅先进性教育活动总体满意率为100%,厅内干部群众对先进性教育活动满意率为85.6%,基本满意14.4%。总的看,教育活动基本达到胡锦涛总书记提出的“务求取得实效”和“成为群众满意工程”的要求,办公厅领导班子建设和各处室单位班子建设进一步加强;广大党员特别是党员领导干部受到深刻教育,发挥先锋模范作用的积极性和主动性进一步提高;坚持“边学边改”、“边议边改”、“边整边改”,切实解决机关工作和建设中的许多具体问题。

    (成学庆 李静波)
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  • 党委办公厅
  •    【中国共产党内蒙古自治区委员会办公厅领导名录】 
        秘  书  长:任亚平                                                
        副 秘书 长:梁汉武  王中和(11月任职)            
                   张守孝   刘建禄   满都拉(蒙古族)                      
                   ***(蒙古族)    王焕承                              
        办公厅主任:任亚平                                                
        副  主  任:高慧广(11月任职)  胡  丰(11月任职)                    
        助理巡视员:赵奎元(11月离任)  陈巧玲(女)                          
        【概况】  2005年,自治区党委办公厅内设机构有:秘书处、会议处、常委会办公室、督促检查室、综合一处、综合二处、信息调研处、人事处、翻译处、机要交通处、行政处、保卫处、离退休人员工作处等13个职能处室和机关党委。设管理机构2个:内蒙古党委保密委员会办公室(自治区保密局)、内蒙古党委机要局。委托管理单位2个:内蒙古党委防范和处理邪教问题领导小组办公室、自治区档案局。厅属事业单位9个:自治区接待办公室(参照单位,副厅级)、车辆服务处、机关事务服务中心、机关文印中心(机关印刷厂)、自治区专用通信局(双重管理单位)、机关幼儿园、信息服务中心、机要技术服务站、保密技术检查中心。
        行政单位  办公厅机关总编制数145名,其中:行政编制131名,核定自治区省级老干部及专职秘书编制6名,离退休人员工作处编制8名(处级领导职数2名)。自治区保密局行政编制15名。党委机要局行政编制23名。党委防范办行政编制17名。
        事业单位  自治区接待办公室编制27名,车辆服务处事业编制72名,机关事务服务中心事业编制150名,机关文印中心事业编制110名,自治区专用通信局事业编制56名,机关幼儿园事业编制90名,信息服务中心事业编制6名,机要技术服务站事业编制12名,保密技术检查中心事业编制5名,自治区反邪教协会办公室事业编制5名。
        公务员队伍结构  公务员及参照管理人员198名,其中本科学历以上的150名,占总人数的76%;蒙古族44名,占总人数的22%;其他少数民族6名,占总人数的3%;50岁以上的41名,占干部总数的21%;妇女干部50名,占干部总数的25%。
        (乌仁陶德 李国强 侯智勇)
        【领导班子建设和干部人事制度改革工作】  自治区党委办公厅一贯重视领导班子建设与提高机关干部的综合素质,始终把加强领导班子自身建设、推动干部人事制度改革作为办公厅建设的重要内容来抓。
        1.抓领导班子建设,提高领导能力。一是理论学习深入扎实。认真组织了29次中心组学习会,在学习内容上突出以党的十六届四、五中全会精神为主要内容,重点系统学习了党的先进性教育、构建社会主义和谐社会、宏观经济形势和《中华人民共和国公务员法》等专题。同时围绕自治区发展方向,学习范围进一步向经济、科技、法律、金融等领域拓展,有针对性地举办专题讲座,学习形式灵活多样,学习成效明显。二是认真贯彻民主集中制原则。坚持按照“十六字”方针办事,班子成员在工作中团结和谐,互相补台,密切配合,凝聚力进一步增强。在4月21日召开的2005年度厅班子民主生活会上,重点检查了在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职、发挥作用等方面存在的问题,深刻地进行思想根源剖析,制定相应的整改措施。三是认真学习吴官正同志在全国落实党风廉政建设责任制工作会议上的讲话,落实领导干部廉洁自律有关规定,制定党风廉政建设责任制,进一步完善了重要情况汇报、述职述廉和谈话制度等。组织观看《勤政书记的激情岁月》、《生死牛玉儒》等影像资料,开展反面题材的警示教育,做到反腐倡廉工作常抓不懈,警钟长鸣。
        2.抓干部队伍建设,推动干部人事制度改革。进一步完善干部实绩考核办法,既注重方法、程序、谈话和实际察看的结合,又兼顾局部和整体评价的关系,对现象和本质问题进行深入分析,做到客观、公正、公开、公平,使实绩考核工作趋于科学化、合理化、准确化、规范化。坚持以能力建设为中心,有重点、有步骤、有针对性地组织开展“初任、在职、知识更新、普法教育”四类培训。重点抓《中华人民共和国公务员法》的学习和宣传;坚持定期举办专题培训班和选送干部参加脱产学习,认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党政机关竞争上岗工作暂行规定》,全面提高干部职工的综合素质。积极、稳妥地推进厅属事业单位劳动人事制度改革,进一步修订完善《内蒙古党委办公厅事业单位劳动人事管理暂行办法》。为进一步理顺工作关系,将幼儿园由行政处管理归口到机关服务中心管理,同时对幼儿园领导班子和车辆服务处的环节干部进行调整补充。坚持以人为本,采取搞活收入分配、工作绩效奖惩、为临时工办理养老保险等多种措施,最大限度地调动广大干部职工的积极性,保安全促效益,取得经济效益和社会效益的双赢。
        (乌仁陶德 李国强 侯智勇)
        【政务工作】 
        努力增强预案和信息工作的前瞻性 主动性  为自治区党委决策部署提供科学依据 充分发挥办公系统信息网络优势,广泛挖掘信息资源,全面、准确、及时地向自治区党委整理报送重大紧急信息,全方位、多角度提供国内外区内外最新资讯参考。其中,自治区领导在信息刊物上批示279件(次)。全区上报中办信息1800多条,被采用298条,采用率16.5%,排名在全国列第7位,党中央领导在自治区上报信息件上批示9件(次),上报中办信息工作连续保持全国前列水平。
        不断提高文稿服务质量 加强翻译工作 切实体现自治区党委的决策部署  圆满完成开展保持共产党员先进性教育活动、全面规划“十一五”发展两项牵动全局的文稿服务任务。在确保日常文稿服务质与量统一的同时,更加注重增强创新意识、研究意识和责任意识,文稿质量有明显提高。共起草、修改、整理各类文稿360多篇,近250多万字,编写书籍、整理综合文稿数据光盘等近220万字。翻译处针对新名词术语不断出现而增加翻译难度的情况,进一步规范译、审工作程序,完成译文101万字,文件蒙汉并发率100%,还完成了《保持共产党员先进性教育读本》一书(17万字)的翻译任务。
        加大督查力度 提高办结率 促进党中央和自治区党委决策部署的贯彻落实  坚持做好督查调研及反馈工作,及时为自治区党委领导提供再决策和指导工作的依据。全年立项办理党中央和自治区党委领导批示36件,其中办理党和国家领导人的批示件和中办交办件共17件,办理自治区党委领导同志批示件19件,办结率100%。有11件查办报告得到党中央和自治区党委领导的肯定性批示,促进领导同志批示事项的落实和反映问题的解决。向中办报送的反映内蒙古工作成绩的情况有9次被采用,采用数量和采用率为近年来之最。
        强化服务意识 不断提高办文水平  进一步明确和细化责任,制定“责任分解、责任追究、责任考核”措施,严格把好起草、审改、核发关,确保文件不出任何差错。进一步精简、压缩文件,减少发文数量,努力提高文件的运转效率。逐步完善文档一体化管理,努力提高档案的利用率。全年办理来文880件,核发文件453个号,其中党中央和中办125件,翻印和制发党中央和自治区党委、党办文件480多件,公文制发质量不断提高,确保党中央和自治区党委重大决策部署的及时有效传达。
        【机要交通和通信】  机要交通处努力打造“两确保、零误差”品牌,传递收发各类文件122380件,其中核心机密4780件,出班押运、交换文件近20万件,确保核心机密传输、传递的安全和时效,实现第11个业务竞赛优胜年。同时在全国机要交通2005年业务质量竞赛中,机要交通处荣获“优胜单位”称号,全处10位同志被评为“全优个人”。进一步加大通信网络基础设施建设力度,先后完成党政新区有线、无线、电视电话音视频系统和ADSL宽带的基础设施和软硬件配套建设,使专用通信网络规模、技术装备水平和整体服务保障能力都有很大提升,从而确保整个党政系统通信的安全保密和便捷畅通。
        【机关行政管理】  严格财务管理制度,不断加强经费预算约束,模范执行财经纪律;严格资金使用效力,提高财政预算执行力度。继续推进政府采购制度,严格采购审批程序,有效节约使用资金,机关办公用品供应规范合理。强化资产管理,重新检查、登记、核对固定资产,进一步理顺采购、配置、使用、管理关系,实现固定资产保值增值。建设东街改造、省级干部住宅、机关综合服务中心建设工程决算和省级干部房改工作基本完成,新建职工住宅楼建设准备工作正紧张有序进行。在党政办公大楼建设过程中,认真协调涉及党委部门的有关事宜,配合政府采购中心科学采购材料。及时策划党委搬迁工作,合理制定党委机关各部门办公用房分配方案,积极协调解决工程遗留问题,抓环节,抓细节,为搬迁工作按时顺利进行提供有力保证。对供暖燃煤热水锅炉进行更换和配套技术改造。加强机关院景美化、绿化、净化工作,全年培育、养护、更换花卉4万株,新增、移栽树木523株。机关餐厅迁入新址,进行幼儿园整修工作。文印中心加大硬件设施建设,强化内部管理,主动开拓市场,严把质量关,取得经济效益和社会效益的双丰收。车辆服务处在确保机关用车的前提下,面向社会找市场,创下近年来行驶里程、安全管理、创利水平的最新纪录。
        【办公自动化建设】  办公自动化工作有新的进展,计算机培训的力度不断加大,办公厅自动化网络建设进展顺利,网络运行的性能和效率进一步提高,网上办公逐步推开。
        【机关党的建设】  深入开展创建党建工作先进厅局和争创文明机关活动,被区直机关工委评为首批“党建工作先进厅局”,8月被区直机关工委、区直机关文明委评为“文明机关”。结合党员先进性教育活动,加强调整支部班子,组织开展学习十六届五中全会和“两优一先”评比表彰活动,基层组织建设和党员队伍建设得到进一步的加强。适时开展经常性的思想政治教育。结对共建工作初见成效。圆满完成帮扶任务,被自治区党委、政府评为帮扶工作实绩突出单位。
        【先进性教育活动】  从2005年1月初至6月底,按照党中央的统一部署,在全厅19个党支部、1个党总支、477名党员中开展保持共产党员先进性教育活动。此次先进性教育活动共分学习动员、分析评议和整改提高三个阶段,党委办公厅按照自治区先进性教育活动的统一安排认真开展各项工作。自治区党委领导储波、陈光林、杨利民、任亚平同志不仅多次作出批示,对先进性教育活动进行指导,而且亲自参与,率先垂范,认真过好双重组织生活。活动期间,采取集中学习、个人自学、专题研讨等多种形式,组织中心组学习18次,厅局级领导为党员上党课23人次。邀请专家作报告5次,系列录像片4次,参观展览7次,党员参加集中学习时间都超过40个小时。向自治区党委领导同志、盟市厅局和厅内干部群众广泛征求意见和建议,共征求到意见和建议68条,厅领导班子成员认真研究整改措施。党员交叉谈心率为100%,全体党员都严格按照要求撰写党性分析材料,认真进行党性分析。办公厅领导班子和各支部认真分析查找问题,及时制定整改方案,分解任务,落实责任,提出整改要求,重点从提高“三服务”水平、进一步加强机关建设和领导班子自身建设、进一步加强机关行政后勤工作等方面进行集中整改。厅内125名干部群众和部分兄弟部门单位代表对办公厅先进性教育活动满意度进行测评,服务对象对办公厅先进性教育活动总体满意率为100%,厅内干部群众对先进性教育活动满意率为85.6%,基本满意14.4%。总的看,教育活动基本达到胡锦涛总书记提出的“务求取得实效”和“成为群众满意工程”的要求,办公厅领导班子建设和各处室单位班子建设进一步加强;广大党员特别是党员领导干部受到深刻教育,发挥先锋模范作用的积极性和主动性进一步提高;坚持“边学边改”、“边议边改”、“边整边改”,切实解决机关工作和建设中的许多具体问题。

    (成学庆 李静波)
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