当前位置:内蒙古区情网  /  数字史志  /  年鉴  /  内蒙古年鉴  /  2006卷  /  政治

2006卷

  • 编办
  •     【内蒙古自治区机构编制委员会办公室领导名录】 
        主      任:王凤鸣                                                
        副  主  任:邢志华(蒙古族)  高  娃(女 蒙古族)  刘高恩             
        助理巡视员:陈  富(11月离任)                                      
        【概况】  自治区编制委员会办公室行政编制26人,实有25人。处级领导职数6正6副。其中实有人数中男18人,占72%;女7人,占28%。大学以上文化程度16人,占64%;大专文化程度8人,占32%;中专及以下文化程度1人,占4%。少数民族6人,占24%。内设综合处、机关机构编制处、事业机构编制处、机构编制监察处、事业单位登记管理处(事业单位登记管理局)。自治区编办机关事务服务中心,是编办所属相当于处级事业单位,事业编制8,处级领导职数1正1副。
        【苏木乡镇机构改革试点工作】  2月28日,自治区编委扩大会议决定,按照党中央要求配套推进全区苏木乡镇机构改革试点工作,每个盟市确定一个旗县进行机构改革试点。成立自治区苏木乡镇机构改革试点工作领导小组,组织部长陈朋山任组长,自治区副主席雷·额尔德尼、郭子明任副组长。
        各盟市上报试点旗县苏木乡镇机构改革方案后,编办进行认真的审理并加强与盟市的协调沟通,方案确定后及时上报自治区党委、政府审批。原计划鄂尔多斯全市进行苏木乡镇机构改革试点,其它盟市选一个试点旗县,从年底完成情况看,各地明显加快了改革进度。至2005年底,已经批复鄂尔多斯、阿拉善、巴彦淖尔、锡林郭勒、乌海、赤峰、呼和浩特等7个盟市全部旗县(市、区),和其它5个盟市各1个试点旗县,共计59个旗县(市、区)的苏木乡镇机构改革方案。苏木乡镇由764个撤并到381个,减少383个,精简50.13%;行政编制由17342名减到12796名,减少4546名,精简26.2%;事业编制由20112名减到11225名,减少了8887名,精简44.2%;上划旗县(市、区)一所两站事业编制3114名。行政机关实有16231人,改革后减少3435人,精简21.2%;事业单位实有21362人,改革后减少10137人,精简47.4%。
        【区直事业单位改革试点工作】  2005年3月14日,自治区党委办公厅、政府办公厅出台由编办拟制的《关于自治区直属事业单位改革试点工作的意见》(内党办发〔2005〕13号),3月30日,自治区党委办公厅、政府办公厅下发文件,成立自治区直属事业单位改革试点工作领导小组,自治区党委组织部长陈朋山任组长、自治区副主席郭子明任副组长。实行财政补助、编制和进人管理方式改革的6个单位有:内蒙古工业大学、内蒙古商贸职业学院、内蒙古第三医院、内蒙古医学院附属医院、内蒙古民族歌舞剧院、内蒙古自治区直属乌兰牧骑艺术团的财政补助方式改革方案和机构编制核准备案意见,已经自治区政府和编委批准下发,进入人事制度改革阶段。进行机构编制调整整合试点的农牧业厅所属事业单位,机构整合和人员编制精简方案已经编委批复,原有的53个单位下放盟市12个,整建制移交内蒙古大学管理的1个,撤并11个,保留29个。原有的财政拨款事业编制2265名,改革后,下放和划转851名,精简140名,重新核编1274名。正在进行人事制度改革,人员竞争上岗,编余人员逐步分流安置。进行转企改制试点的自治区地质矿产勘查开发局、自治区有色地质勘查局、自治区煤田地质局及3个局的所属事业单位的改革总体方案经自治区政府审定下发后,正进行内部企业化改革。
        按照内党办发〔2005〕13号文件精神,开发类科研机构转制工作已经基本完成。9个开发类科研单位中,已有7个单位完成转制工作,自治区编委收回事业编制116名,实际转企人员326人(有2个单位因资产原因尚未进行企业注册登记,故暂未收编,两个单位现有编制63名,实有128人)。
        【机构编制管理工作】 
        在继续坚持对自治区各级机关事业单位实行“三不”政策(即不增加机构、不增加编制、不增加人员),暂时原则冻结使用空编的同时,加大对盟市、旗县、苏木乡镇的机构编制管理监督检查力度。2005年2月3日,由编办草拟以自治区党委办公厅、政府办公厅名义下发《关于严格控制苏木乡镇机构和人员编制的通知》(内党办发〔2005〕9号),要求全区苏木乡镇以2001年机构改革时自治区核定下达的机构编制数及2004年底的实有人数为基数,只减不增,不得突破。2005年4月11日,自治区党委办公厅、政府办公厅又下发《关于严格控制盟市、旗县机构编制和人员增加的通知》(内党办发〔2005〕19号),要求严格控制盟市、旗县机构编制和人员增加,切实加强对机构编制工作的领导。除党中央和自治区党委、政府有明确要求外,各盟市、旗县机关和事业单位的机构编制和实有人员要保持稳定。停止增加机构、编制的审批工作。暂时冻结机关和财政拨款事业单位(包括政策性收费的自收自支事业单位)使用空编进人工作。职能调整和任务增加的部门,所需编制和人员通过内部调剂解决。
        为切实维护机构编制管理的权威性、严肃性,加强机构编制监督检查工作,畅通监督检查渠道,根据党中央编办的部署,编办于9月2日在全国首家开通“12310”机构编制监督检查举报电话,并延伸到各盟市。至年底共受理群众举报5件,结案4件,正在查处的1件。根据党中央组织部、中编办、监察部、财政部联合部署的“关于对各地控制乡镇机构编制和实有人员情况开展督促检查”的工作任务,编办牵头,会同自治区党委组织部、监察厅、财政厅组成3个联合督查组,对3个市、6个旗县(区)、13个苏木乡镇机构编制和实有人员情况进行督促检查,形成《关于对控制苏木乡镇机构编制和实有人员督促检查情况的报告》。通过督促检查进一步提高各级对控制苏木乡镇机构编制和实有人员重要性的认识,确保5年内苏木乡镇机构编制和实有人员只减不增目标的实现。对控制苏木乡镇机构编制和实有人员方面存在的一些问题,提出改进的意见和建议。根据党中央编办《关于对吃“空饷”问题开展督促检查的通知》精神,编办对自治区各级机关、事业单位吃“空饷”问题督促检查工作进行部署,各盟市和区直有关部门自查出在编不在岗和因调离、上学、死亡等未注销的吃“空饷”人员600多名,能纠正的及时进行纠正。编办与组织部、纪检监察部门配合,对全区12个盟市及满洲里、二连市贯彻执行《干部选拔任用工作条例》情况进行检查。为做好明年的公务员登记工作,参与自治区人事厅组织地对5个旗县公务员模拟登记工作,从机构编制上,确保公务员登记工作的开展。完成2004年度机构编制统计工作,受到党中央编办的表彰,被党中央编办评为“2004年度全国机构编制系统统计工作先进单位”。
        【事业单位登记管理】  组织开展并按时完成事业单位登记管理每年一度的年检工作。加强对事业单位的动态管理,及时完成区直事业单位的设立登记,变更登记,注销登记工作。加强事业单位登记管理档案建设和归档工作。拟制《内蒙古自治区事业单位登记管理实施办法》。
        【其它工作】  在搞好机构改革和机构编制管理工作的同时,重视做好日常机构编制的审理审批工作。2005年共审理审批各委办厅局、盟市报来的报告260余份,回复人大建议、政协提案22份,回复两办及有关部门征求意见稿50余件。为充分发挥机构编制信息反映情况、交流经验、指导推动工作的作用,编办加强机构编制宣传信息工作,共出刊《机构编制工作信息》15期、《苏木乡镇机构改革简报》8期、《事业单位机构改革简报》4期。上报党中央编办信息28篇,列第5位;被采用7篇,列第13位。上报党办、政办信息50多条,被采用20多条。

    (黄钢)
  • 声明: 转载请注明来源于《内蒙古区情网》官方网站
  • 编办
  •     【内蒙古自治区机构编制委员会办公室领导名录】 
        主      任:王凤鸣                                                
        副  主  任:邢志华(蒙古族)  高  娃(女 蒙古族)  刘高恩             
        助理巡视员:陈  富(11月离任)                                      
        【概况】  自治区编制委员会办公室行政编制26人,实有25人。处级领导职数6正6副。其中实有人数中男18人,占72%;女7人,占28%。大学以上文化程度16人,占64%;大专文化程度8人,占32%;中专及以下文化程度1人,占4%。少数民族6人,占24%。内设综合处、机关机构编制处、事业机构编制处、机构编制监察处、事业单位登记管理处(事业单位登记管理局)。自治区编办机关事务服务中心,是编办所属相当于处级事业单位,事业编制8,处级领导职数1正1副。
        【苏木乡镇机构改革试点工作】  2月28日,自治区编委扩大会议决定,按照党中央要求配套推进全区苏木乡镇机构改革试点工作,每个盟市确定一个旗县进行机构改革试点。成立自治区苏木乡镇机构改革试点工作领导小组,组织部长陈朋山任组长,自治区副主席雷·额尔德尼、郭子明任副组长。
        各盟市上报试点旗县苏木乡镇机构改革方案后,编办进行认真的审理并加强与盟市的协调沟通,方案确定后及时上报自治区党委、政府审批。原计划鄂尔多斯全市进行苏木乡镇机构改革试点,其它盟市选一个试点旗县,从年底完成情况看,各地明显加快了改革进度。至2005年底,已经批复鄂尔多斯、阿拉善、巴彦淖尔、锡林郭勒、乌海、赤峰、呼和浩特等7个盟市全部旗县(市、区),和其它5个盟市各1个试点旗县,共计59个旗县(市、区)的苏木乡镇机构改革方案。苏木乡镇由764个撤并到381个,减少383个,精简50.13%;行政编制由17342名减到12796名,减少4546名,精简26.2%;事业编制由20112名减到11225名,减少了8887名,精简44.2%;上划旗县(市、区)一所两站事业编制3114名。行政机关实有16231人,改革后减少3435人,精简21.2%;事业单位实有21362人,改革后减少10137人,精简47.4%。
        【区直事业单位改革试点工作】  2005年3月14日,自治区党委办公厅、政府办公厅出台由编办拟制的《关于自治区直属事业单位改革试点工作的意见》(内党办发〔2005〕13号),3月30日,自治区党委办公厅、政府办公厅下发文件,成立自治区直属事业单位改革试点工作领导小组,自治区党委组织部长陈朋山任组长、自治区副主席郭子明任副组长。实行财政补助、编制和进人管理方式改革的6个单位有:内蒙古工业大学、内蒙古商贸职业学院、内蒙古第三医院、内蒙古医学院附属医院、内蒙古民族歌舞剧院、内蒙古自治区直属乌兰牧骑艺术团的财政补助方式改革方案和机构编制核准备案意见,已经自治区政府和编委批准下发,进入人事制度改革阶段。进行机构编制调整整合试点的农牧业厅所属事业单位,机构整合和人员编制精简方案已经编委批复,原有的53个单位下放盟市12个,整建制移交内蒙古大学管理的1个,撤并11个,保留29个。原有的财政拨款事业编制2265名,改革后,下放和划转851名,精简140名,重新核编1274名。正在进行人事制度改革,人员竞争上岗,编余人员逐步分流安置。进行转企改制试点的自治区地质矿产勘查开发局、自治区有色地质勘查局、自治区煤田地质局及3个局的所属事业单位的改革总体方案经自治区政府审定下发后,正进行内部企业化改革。
        按照内党办发〔2005〕13号文件精神,开发类科研机构转制工作已经基本完成。9个开发类科研单位中,已有7个单位完成转制工作,自治区编委收回事业编制116名,实际转企人员326人(有2个单位因资产原因尚未进行企业注册登记,故暂未收编,两个单位现有编制63名,实有128人)。
        【机构编制管理工作】 
        在继续坚持对自治区各级机关事业单位实行“三不”政策(即不增加机构、不增加编制、不增加人员),暂时原则冻结使用空编的同时,加大对盟市、旗县、苏木乡镇的机构编制管理监督检查力度。2005年2月3日,由编办草拟以自治区党委办公厅、政府办公厅名义下发《关于严格控制苏木乡镇机构和人员编制的通知》(内党办发〔2005〕9号),要求全区苏木乡镇以2001年机构改革时自治区核定下达的机构编制数及2004年底的实有人数为基数,只减不增,不得突破。2005年4月11日,自治区党委办公厅、政府办公厅又下发《关于严格控制盟市、旗县机构编制和人员增加的通知》(内党办发〔2005〕19号),要求严格控制盟市、旗县机构编制和人员增加,切实加强对机构编制工作的领导。除党中央和自治区党委、政府有明确要求外,各盟市、旗县机关和事业单位的机构编制和实有人员要保持稳定。停止增加机构、编制的审批工作。暂时冻结机关和财政拨款事业单位(包括政策性收费的自收自支事业单位)使用空编进人工作。职能调整和任务增加的部门,所需编制和人员通过内部调剂解决。
        为切实维护机构编制管理的权威性、严肃性,加强机构编制监督检查工作,畅通监督检查渠道,根据党中央编办的部署,编办于9月2日在全国首家开通“12310”机构编制监督检查举报电话,并延伸到各盟市。至年底共受理群众举报5件,结案4件,正在查处的1件。根据党中央组织部、中编办、监察部、财政部联合部署的“关于对各地控制乡镇机构编制和实有人员情况开展督促检查”的工作任务,编办牵头,会同自治区党委组织部、监察厅、财政厅组成3个联合督查组,对3个市、6个旗县(区)、13个苏木乡镇机构编制和实有人员情况进行督促检查,形成《关于对控制苏木乡镇机构编制和实有人员督促检查情况的报告》。通过督促检查进一步提高各级对控制苏木乡镇机构编制和实有人员重要性的认识,确保5年内苏木乡镇机构编制和实有人员只减不增目标的实现。对控制苏木乡镇机构编制和实有人员方面存在的一些问题,提出改进的意见和建议。根据党中央编办《关于对吃“空饷”问题开展督促检查的通知》精神,编办对自治区各级机关、事业单位吃“空饷”问题督促检查工作进行部署,各盟市和区直有关部门自查出在编不在岗和因调离、上学、死亡等未注销的吃“空饷”人员600多名,能纠正的及时进行纠正。编办与组织部、纪检监察部门配合,对全区12个盟市及满洲里、二连市贯彻执行《干部选拔任用工作条例》情况进行检查。为做好明年的公务员登记工作,参与自治区人事厅组织地对5个旗县公务员模拟登记工作,从机构编制上,确保公务员登记工作的开展。完成2004年度机构编制统计工作,受到党中央编办的表彰,被党中央编办评为“2004年度全国机构编制系统统计工作先进单位”。
        【事业单位登记管理】  组织开展并按时完成事业单位登记管理每年一度的年检工作。加强对事业单位的动态管理,及时完成区直事业单位的设立登记,变更登记,注销登记工作。加强事业单位登记管理档案建设和归档工作。拟制《内蒙古自治区事业单位登记管理实施办法》。
        【其它工作】  在搞好机构改革和机构编制管理工作的同时,重视做好日常机构编制的审理审批工作。2005年共审理审批各委办厅局、盟市报来的报告260余份,回复人大建议、政协提案22份,回复两办及有关部门征求意见稿50余件。为充分发挥机构编制信息反映情况、交流经验、指导推动工作的作用,编办加强机构编制宣传信息工作,共出刊《机构编制工作信息》15期、《苏木乡镇机构改革简报》8期、《事业单位机构改革简报》4期。上报党中央编办信息28篇,列第5位;被采用7篇,列第13位。上报党办、政办信息50多条,被采用20多条。

    (黄钢)
  • 声明: 转载请注明来源于《内蒙古区情网》官方网站

版权所有:中共内蒙古自治区委党史和地方志研究室

蒙ICP备05003250号-3

蒙公安备案:15010502000173号

政府网站标识码:1500000032

技术支持: 内蒙古传星科技有限公司