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2006卷

  • 审计
  •     【内蒙古自治区审计厅领导名录】 
        厅      长:长  江(蒙古族)                                                  
        副  厅  长:赵慧容(女)  王月胜  孙德志(满族)  吕靖原                        
        纪 检组 长:王玉璋                                                          
        助理巡视员:王东升                                                          
        【概况】  2005年,全区审计机关定编2401人,在编2372人,其中事业编制377人,在编351人。自治区审计厅定编197人,其中厅机关行政编制106人,驻海拉尔、赤峰审计处行政编制40人,厅机关事业编制46人;在编人数187人,其中厅机关148人(包括事业单位),驻海拉尔、赤峰审计处35人。
        至2005年底,全区审计机关共审计4632个单位(项目),查出违规金额78.6亿元,收缴财政金额5.6亿元,核减财政拨款或补贴7392万元。向司法、纪检监察机关移送案件82起,涉案136人,涉案金额9883万元,建议有关部门处理5件,涉案17人,金额1030万元。向各级党委、政府提交审计工作报告、信息4567篇,被各级党政领导批示采纳1876篇。
        【财政预算执行决算审计】  对自治区财政厅、地税局、国库2004年本级预算执行情况进行审计。审计的重点是加大规范财政部门和预算单位执行预算的行为,维护预算的严肃性;加大对自治区财政性支出的农牧林、水利、教育、环保等专项资金的审计力度,揭示存在问题,分析产生问题的原因,督促进行整改;注重对部门综合预算“收支两条线”和政府采购制度的执行情况进行审计并跟踪财政转移支付的程序和效果。审计工作报告在内蒙古日报上公示,有关媒体连续进行报道,引起广泛关注。
        加强对下级政府财政决算审计,全年共对通辽市政府等406个部门和单位进行财政决算审计,审计查出违规金额16.7亿元,管理不规范金额4.2亿元,收缴财政1.14亿元,归还原渠道资金3813万元。
        【政府投资项目审计】  全年审计564个单位(项目),查出违规金额8.4亿元,管理不规范金额1.36亿元。组织全区12个盟市审计机关对2003年度至2004年度全区城建资金“三项费用”进行审计和审计调查。对蒙华包头第二热电厂机组扩建工程项目竣工决算进行审计。对自治区三大文化工程项目进行现场审计调查,督促有关方面纠正工程建设中存在的问题。加强对授权盟市11个投资审计项目的指导。
        【社保资金审计】  对呼伦贝尔市、鄂尔多斯市本级2004年度失业保险基金进行专项审计。审计共发现各类违纪违规问题金额3012万元,应收缴财政689万元,归还原渠道资金633万元。
        【土地专项资金审计和审计调查】  组织三级审计机关对全区2003至2004年度土地有偿使用收入专项资金的征收、管理、使用及国家土地政策的执行情况进行审计和审计调查。共审计和审计调查有关部门和单位354个,审计资金总额达33亿元。审计发现土地有偿使用收入欠征、出让金大量减免、未纳入财政预算管理、挤占挪用、补偿政策不到位和用地制度执行不力等6个方面的主要问题。
        【企业审计】  全区共审计123个企业(项目),查出违规金额5.8亿元,收缴财政金额5097万元。一是突出重点,加大对重点国有企业的审计监督力度。完成内蒙古北方联合电力有限责任公司、内蒙古烟草公司、内蒙古集通铁路有限责任公司和内蒙古联通分公司2004年财务收支的审计任务。审计共查出损益不实、资产不实、设账外账、做假账、漏税和国有资产收益不实等问题。二是组织10个盟市审计局参与对全区粮食购销企业前几年财务挂账专项审计工作,了解全区粮食系统政策性和经营性亏损情况,为领导决策和粮食企业转制提供参考依据。委托并组织社会中介机构完成对自治区三大流通集团转制审计任务。三是积极开展专项审计调查。重点是结合行业审计,对带有倾向性和普遍性尤其是影响企业经济效益和企业发展的问题进行调查分析,提出审计意见。
        【经济责任审计】  全区三级审计机关共审计党政领导干部1427人,其中县处级以上党政领导干部128人,审计国有及国有控股企业领导人员14人。查出违规金额16.29亿元,管理不规范金额8.25亿元,查出损失浪费金额809万元,查出个人经济问题8万元。移送纪检监察、司法机关10人。上年经济责任审计的主要特点是:一是加大任前、任中审计力度,将监督“关口”前移。如上年对13名盟市、厅级领导干部经济责任审计中有9名是任中审计;包头市审计的58个单位中,有32个是任中审计;兴安盟审计的18名盟直领导干部全部为任前审计。二是加强审前调查,明确审计范围、内容和重点。三是将经济责任审计与财政预决算审计、财务收支审计、资产负债损益审计相结合,提高审计工作成效。四是完善和建立规章制度,规范审计行为。自治区审计厅出台《内蒙古自治区经济责任审计与财政财务收支审计结合试行办法》,各盟市研究制定一些可行制度和办法。
        【外资 融审计】  全年审计外资项目186个,查出违规金额1.33亿元,管理不规范金额1.39亿元,损失浪费金额428万元。组织12个盟市审计机关对全区范围内近5年的国家和地区援赠的资金及设备、物资进行审计调查。
        组织盟市和部分旗县审计机关对全区156家中小企业信用担保机构的运营情况进行审计调查,针对调查发现的问题进行深入分析。
        【增强审计透明度 促审计整改】  是年,全区三级审计机关共向社会公告审计结果49篇。自治区党委、人大、政府高度重视和支持审计工作,并要求审计机关督促有关部门落实审计意见和建议。全区各级审计机关加强督促检查,推动审计整改。自治区有些厅局对审计查出的问题和审计建议十分重视,专门召开会议研究制定整改措施,向审计厅函告落实审计意见和建议的情况。各级审计机关还建立整改情况反馈和通报制度。

    (丹军)
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  • 审计
  •     【内蒙古自治区审计厅领导名录】 
        厅      长:长  江(蒙古族)                                                  
        副  厅  长:赵慧容(女)  王月胜  孙德志(满族)  吕靖原                        
        纪 检组 长:王玉璋                                                          
        助理巡视员:王东升                                                          
        【概况】  2005年,全区审计机关定编2401人,在编2372人,其中事业编制377人,在编351人。自治区审计厅定编197人,其中厅机关行政编制106人,驻海拉尔、赤峰审计处行政编制40人,厅机关事业编制46人;在编人数187人,其中厅机关148人(包括事业单位),驻海拉尔、赤峰审计处35人。
        至2005年底,全区审计机关共审计4632个单位(项目),查出违规金额78.6亿元,收缴财政金额5.6亿元,核减财政拨款或补贴7392万元。向司法、纪检监察机关移送案件82起,涉案136人,涉案金额9883万元,建议有关部门处理5件,涉案17人,金额1030万元。向各级党委、政府提交审计工作报告、信息4567篇,被各级党政领导批示采纳1876篇。
        【财政预算执行决算审计】  对自治区财政厅、地税局、国库2004年本级预算执行情况进行审计。审计的重点是加大规范财政部门和预算单位执行预算的行为,维护预算的严肃性;加大对自治区财政性支出的农牧林、水利、教育、环保等专项资金的审计力度,揭示存在问题,分析产生问题的原因,督促进行整改;注重对部门综合预算“收支两条线”和政府采购制度的执行情况进行审计并跟踪财政转移支付的程序和效果。审计工作报告在内蒙古日报上公示,有关媒体连续进行报道,引起广泛关注。
        加强对下级政府财政决算审计,全年共对通辽市政府等406个部门和单位进行财政决算审计,审计查出违规金额16.7亿元,管理不规范金额4.2亿元,收缴财政1.14亿元,归还原渠道资金3813万元。
        【政府投资项目审计】  全年审计564个单位(项目),查出违规金额8.4亿元,管理不规范金额1.36亿元。组织全区12个盟市审计机关对2003年度至2004年度全区城建资金“三项费用”进行审计和审计调查。对蒙华包头第二热电厂机组扩建工程项目竣工决算进行审计。对自治区三大文化工程项目进行现场审计调查,督促有关方面纠正工程建设中存在的问题。加强对授权盟市11个投资审计项目的指导。
        【社保资金审计】  对呼伦贝尔市、鄂尔多斯市本级2004年度失业保险基金进行专项审计。审计共发现各类违纪违规问题金额3012万元,应收缴财政689万元,归还原渠道资金633万元。
        【土地专项资金审计和审计调查】  组织三级审计机关对全区2003至2004年度土地有偿使用收入专项资金的征收、管理、使用及国家土地政策的执行情况进行审计和审计调查。共审计和审计调查有关部门和单位354个,审计资金总额达33亿元。审计发现土地有偿使用收入欠征、出让金大量减免、未纳入财政预算管理、挤占挪用、补偿政策不到位和用地制度执行不力等6个方面的主要问题。
        【企业审计】  全区共审计123个企业(项目),查出违规金额5.8亿元,收缴财政金额5097万元。一是突出重点,加大对重点国有企业的审计监督力度。完成内蒙古北方联合电力有限责任公司、内蒙古烟草公司、内蒙古集通铁路有限责任公司和内蒙古联通分公司2004年财务收支的审计任务。审计共查出损益不实、资产不实、设账外账、做假账、漏税和国有资产收益不实等问题。二是组织10个盟市审计局参与对全区粮食购销企业前几年财务挂账专项审计工作,了解全区粮食系统政策性和经营性亏损情况,为领导决策和粮食企业转制提供参考依据。委托并组织社会中介机构完成对自治区三大流通集团转制审计任务。三是积极开展专项审计调查。重点是结合行业审计,对带有倾向性和普遍性尤其是影响企业经济效益和企业发展的问题进行调查分析,提出审计意见。
        【经济责任审计】  全区三级审计机关共审计党政领导干部1427人,其中县处级以上党政领导干部128人,审计国有及国有控股企业领导人员14人。查出违规金额16.29亿元,管理不规范金额8.25亿元,查出损失浪费金额809万元,查出个人经济问题8万元。移送纪检监察、司法机关10人。上年经济责任审计的主要特点是:一是加大任前、任中审计力度,将监督“关口”前移。如上年对13名盟市、厅级领导干部经济责任审计中有9名是任中审计;包头市审计的58个单位中,有32个是任中审计;兴安盟审计的18名盟直领导干部全部为任前审计。二是加强审前调查,明确审计范围、内容和重点。三是将经济责任审计与财政预决算审计、财务收支审计、资产负债损益审计相结合,提高审计工作成效。四是完善和建立规章制度,规范审计行为。自治区审计厅出台《内蒙古自治区经济责任审计与财政财务收支审计结合试行办法》,各盟市研究制定一些可行制度和办法。
        【外资 融审计】  全年审计外资项目186个,查出违规金额1.33亿元,管理不规范金额1.39亿元,损失浪费金额428万元。组织12个盟市审计机关对全区范围内近5年的国家和地区援赠的资金及设备、物资进行审计调查。
        组织盟市和部分旗县审计机关对全区156家中小企业信用担保机构的运营情况进行审计调查,针对调查发现的问题进行深入分析。
        【增强审计透明度 促审计整改】  是年,全区三级审计机关共向社会公告审计结果49篇。自治区党委、人大、政府高度重视和支持审计工作,并要求审计机关督促有关部门落实审计意见和建议。全区各级审计机关加强督促检查,推动审计整改。自治区有些厅局对审计查出的问题和审计建议十分重视,专门召开会议研究制定整改措施,向审计厅函告落实审计意见和建议的情况。各级审计机关还建立整改情况反馈和通报制度。

    (丹军)
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