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2006卷

  • 通信管理
  •     【内蒙古自治区通信管理局领导名录】 
        局    长:敖大明(蒙古族)                       
         纪检组长:耿利君(女)                          
        【行业发展】  2005年,全区主营电信业务收入累计完成89.02亿元,较上年增长18.16%;电信业务总量累计完成190.79亿元,较上年增长28.91%;电话用户新增157.74万户,总数达1254.23万户,固定电话用户新增39.94万户,达541.9万户;移动电话用户新增117.8万户,达712.33万户;全区电话普及率达52.6部/百人,固定电话主线普及率和移动电话普及率分别达22.73部/百人和29.88部/百人;数据、宽带、多媒体等业务快速发展,至2005年底,互联网用户总数达106.11万户,其中宽带接入用户达51.78万户。村村通电话工程的深入推进,结束3556个行政村不通电话的历史,至此,统计口径内的行政村全部实现村村通电话。
        【市场监管】  按照信息产业部《关于开展规范基础电信运营企业经营行为专项治理整顿活动的通知》要求,在全区组织开展对PHS无线市话跨本地网漫游或变相漫游服务,不规范经营终端固定的移动公话、移动商务电话行为;擅自开展网络元素出租业务行为;擅自在其他电信运营企业电路上加装电信设备改变原有路由行为;向用户提供违规拨号器,电信业务代理行为和虚假违法广告行为的专项治理整顿活动。通过企业自查和管局检查,发现一些违规经营问题并及时给予纠正。加大对138号文件执行的监督力度,在确保通信建设市场秩序稳定的基础上,积极推动电信企业建立联合建设、资源共享的新机制,协调呼和浩特通信公司、铁通公司、电信公司共同签订《楼宇小区通信建设协议书》。充分依靠网间互联监测平台加强监管,积极探索第三方辅助测试机制。
        【行风建设】  以先进性教育活动为契机,深化民主评议和行风测评工作,加大电信服务热点问题的治理力度,不对等协议、短信陷阱、电话卡余额作废等热点问题及114查号、“1860”服务不到位问题得到切实解决。同时充分发挥“12300”申诉受理中心和企业投诉处理平台的作用,出台《加强服务督查工作的意见》,进一步强化政府督查和企业内部督查之间的内在联系,形成政府与企业紧密衔接、有机互动的服务督查新机制,在源头上保证用户投诉得到及时妥善的处理和用户申诉的减少,有力地促进电信服务水平的提高。全年电信用户申诉确系企业责任的受理总量较上年减少90件,降幅达51.4%;在民主评议行风活动中,各电信运营公司得分均超过75分。
        【依法行政】  根据国办75号和信息产业部453号及445号文件的规定,结合实际制定《内蒙古自治区基础电信运营企业及其领导班子守法经营情况考核评价办法》,把对企业领导班子的考评与日常监管工作有机结合起来,以可操作的考核评价体系对企业领导班子守法经营状况进行考评和监督,进一步促进企业守法经营,依法强化电信市场监管工作。组织全局干部认真学习贯彻《中华人民共和国行政许可法》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《信息产业部全面推进依法行政的实施意见》,制定工作规则。
        【互联网 手机专项整治】  为进一步加强互联网信息安全管理,按照部信息产业统一要求和部署,集中开展网站清理备案工作。至12月31日,全区共有4644个网站进行备案,其中非经营性互联网站4610个,经营性互联网站34个。初步建立互联网管理的长效机制。会同有关单位开展集中打击网络赌博违法犯罪活动专项行动和手机不良短信息、违法短信息专项治理工作,对涉及发送违法短信息的243部手机做出停机处理,有效遏制不法分子利用互联网进行网络赌博和通过手机发送违法短信息从事诈骗、传播违法信息等违法犯罪活动。
        【获奖】  5月27日,局党组书记、局长敖大明被国务院授予“全国民族团结进步模范个人”荣誉称号。
        7月28日,通信管理局被中共内蒙古直属机关工委和内蒙古直属机关文明委认定为区直“文明机关”。

    (吴绍辉 么志洁)
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  • 通信管理
  •     【内蒙古自治区通信管理局领导名录】 
        局    长:敖大明(蒙古族)                       
         纪检组长:耿利君(女)                          
        【行业发展】  2005年,全区主营电信业务收入累计完成89.02亿元,较上年增长18.16%;电信业务总量累计完成190.79亿元,较上年增长28.91%;电话用户新增157.74万户,总数达1254.23万户,固定电话用户新增39.94万户,达541.9万户;移动电话用户新增117.8万户,达712.33万户;全区电话普及率达52.6部/百人,固定电话主线普及率和移动电话普及率分别达22.73部/百人和29.88部/百人;数据、宽带、多媒体等业务快速发展,至2005年底,互联网用户总数达106.11万户,其中宽带接入用户达51.78万户。村村通电话工程的深入推进,结束3556个行政村不通电话的历史,至此,统计口径内的行政村全部实现村村通电话。
        【市场监管】  按照信息产业部《关于开展规范基础电信运营企业经营行为专项治理整顿活动的通知》要求,在全区组织开展对PHS无线市话跨本地网漫游或变相漫游服务,不规范经营终端固定的移动公话、移动商务电话行为;擅自开展网络元素出租业务行为;擅自在其他电信运营企业电路上加装电信设备改变原有路由行为;向用户提供违规拨号器,电信业务代理行为和虚假违法广告行为的专项治理整顿活动。通过企业自查和管局检查,发现一些违规经营问题并及时给予纠正。加大对138号文件执行的监督力度,在确保通信建设市场秩序稳定的基础上,积极推动电信企业建立联合建设、资源共享的新机制,协调呼和浩特通信公司、铁通公司、电信公司共同签订《楼宇小区通信建设协议书》。充分依靠网间互联监测平台加强监管,积极探索第三方辅助测试机制。
        【行风建设】  以先进性教育活动为契机,深化民主评议和行风测评工作,加大电信服务热点问题的治理力度,不对等协议、短信陷阱、电话卡余额作废等热点问题及114查号、“1860”服务不到位问题得到切实解决。同时充分发挥“12300”申诉受理中心和企业投诉处理平台的作用,出台《加强服务督查工作的意见》,进一步强化政府督查和企业内部督查之间的内在联系,形成政府与企业紧密衔接、有机互动的服务督查新机制,在源头上保证用户投诉得到及时妥善的处理和用户申诉的减少,有力地促进电信服务水平的提高。全年电信用户申诉确系企业责任的受理总量较上年减少90件,降幅达51.4%;在民主评议行风活动中,各电信运营公司得分均超过75分。
        【依法行政】  根据国办75号和信息产业部453号及445号文件的规定,结合实际制定《内蒙古自治区基础电信运营企业及其领导班子守法经营情况考核评价办法》,把对企业领导班子的考评与日常监管工作有机结合起来,以可操作的考核评价体系对企业领导班子守法经营状况进行考评和监督,进一步促进企业守法经营,依法强化电信市场监管工作。组织全局干部认真学习贯彻《中华人民共和国行政许可法》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《信息产业部全面推进依法行政的实施意见》,制定工作规则。
        【互联网 手机专项整治】  为进一步加强互联网信息安全管理,按照部信息产业统一要求和部署,集中开展网站清理备案工作。至12月31日,全区共有4644个网站进行备案,其中非经营性互联网站4610个,经营性互联网站34个。初步建立互联网管理的长效机制。会同有关单位开展集中打击网络赌博违法犯罪活动专项行动和手机不良短信息、违法短信息专项治理工作,对涉及发送违法短信息的243部手机做出停机处理,有效遏制不法分子利用互联网进行网络赌博和通过手机发送违法短信息从事诈骗、传播违法信息等违法犯罪活动。
        【获奖】  5月27日,局党组书记、局长敖大明被国务院授予“全国民族团结进步模范个人”荣誉称号。
        7月28日,通信管理局被中共内蒙古直属机关工委和内蒙古直属机关文明委认定为区直“文明机关”。

    (吴绍辉 么志洁)
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