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2006卷

  • 审判
  •     【内蒙古自治区高级人民法院领导名录】 
        院      长:王维山(蒙古族)                                        
        副  院  长:王  虎  许振祥  于雪峰(蒙古族)  梁国裕                
        纪 检组 长:王建国                                                
        政治部主任:刘文义                                                
        执 行局 长:苏  和(蒙古族)                                        
        副厅级审判员:奇牡丹(女 蒙古族)                                   
        助理巡视员:火  亮                                                
        【概况】  2005年,全区共有118个法院,351个人民法庭,其中高级法院1个,中级人民法院13个(包括铁路运输中级人民法院1个),基层法院104个(包括铁路基层法院2个,开发区法院1个)。全区有法官及其他工作人员8883人,其中:男性6512人,占73.4%,女性2371人,占26.6%;蒙古族2529人,占总人数的28.4%,其他少数民族441人;副部级干部1人,厅级干部22人,占0.2%;处级干部472人,占5.3%;科级干部3504人,占39.4%;硕士研究生133人,占1.4%;大学本科学历3829人,占43%。
        2005年,全区法院共受理各类案件219188件,同比上升1%,审结207826件,同比上升2.8%。
        【刑事审判】  全年共受理刑事案件15164件,同比上升7.2%,审结14696件,同比上升8.4%。全年共判处五年以上有期徒刑、无期徒刑和死刑罪犯2230人,同比上升3.9%,有力地震慑了犯罪。认真贯彻“尊重和保障人权”的宪法原则,对不构成犯罪的94名被告人依法宣告无罪,对确有悔改或立功表现的8428名服刑人员依法减刑或假释。
        重点打击严重危害社会治安的杀人、强奸、抢劫、爆炸等暴力犯罪以及诈骗、盗窃、抢夺等多发性侵财犯罪,及时审结孙国强等3人冒充军警在呼和浩特市抢劫作案30多起,罗劲松等4人在包头市抢劫金店致死3人的恶性案件,依法判处其中4名罪犯死刑,剥夺政治权利终身,社会效果良好。
        严厉打击破坏市场经济秩序的犯罪活动,对票据诈骗金额达1亿元的朱晓云、虚开增值税发票偷逃税款达1300万元的徐建军依法判处死刑、缓期二年执行,剥夺政治权利终身。全年共审结此类案件175件,同比上升6.1%,维护经济安全。
        着力打击公务人员职务犯罪,共审结贪污贿赂案件369件450人,同比分别上升9.5%和10%,推动反腐败斗争的深入开展。
        【民事审判】  全年共新收民商事案件144940件,同比上升1.3%,审结138950件,同比上升2%。强化诉讼调解,采取庭前引导、庭审评析、庭后释疑等措施,切实提高调解率,全区法院一审调解结案47020件,调解率达36.3%,同比上升1.8个百分点。
        依法审结一批建设工程、环境污染、金融债权、知识产权等影响较大、涉及面广的案件,规范市场经济秩序,促进科学发展。审理的自治区首例黄河水污染案件,被评为自治区“2005年度十大法治事件”之一。妥善处理婚姻家庭、劳动争议、消费侵权、拆迁补偿等事关群众切身利益的案件和群体性纠纷,依法审结自治区96户农民状告某省农资公司生产销售伪劣产品等一批涉及群众利益的案件,维护了弱势群体利益。
        【行政审判】  针对行政案件逐年上升、行政审判领域不断拓宽的实际,以促进依法行政为重点,强化司法监督,对违法行政行为坚决予以纠正,对合法行政行为予以维护。全年共受理各类行政案件2252件,审结2071件,结案率为92%。其中,撤销或责令行政机关重新作出具体行政行为382件,维护了公民、法人和其他组织的合法权益,有效协调了官民关系,促进依法行政。加强行政案件协调指导工作,针对房屋拆迁、土地征用难度加大、矛盾突出的新问题,下发规范性意见,监督和支持依法行政。
        【执行工作】  全区法院全年共执结当事人申请执行的民商事案件48757件,同比上升3.6%,结案标的额23.3亿元,实现执行率不低于85%的公开承诺。为进一步完善全区法院统一指挥、协调和管理的执行工作新机制,努力克服地方和部门保护主义,自治区高院与自治区政府的五个部门联合建立工作协调机制,共解决拖欠工程款和民工工资6500多万元。同时,加大强制执行力度,对恶意逃债者坚决依法制裁,共对拒不履行生效裁判者判刑8人,维护司法权威。
        【队伍建设】  全区法院共有12个集体和14名个人受到国家级表彰,有29个集体和43名个人荣立一、二等功。涌现出通辽市科尔沁区人民法院和赤峰中院女法官李红艳、兴安盟基层法庭庭长陈银福等一批先进集体和个人。其中,李红艳同志被评为全区优秀党员,由自治区党委组织拍摄了专题电视片,作为第二批先进性教育学习的先进典型;陈银福同志被最高法院推选为“中国法官十杰”候选人,并获得“银法槌奖”,其先进事迹在党中央电视台播出。
        【业务建设】  组织全区法院广泛开展了以庭审观摩、裁判文书评比、书记员速录、司法能力建设研讨为主要内容的司法技能竞赛,全区法院40%以上的工作人员参加各类练兵活动,增强广大法官和其他人员的业务素质和实践本领。全年举办培训班16期,培训审判业务骨干1268人。成功地举办司法考试培训班,参加培训的146人考试过关44人,通过率达30%。全区法院全年共举办各类专业培训班420期,培训人员16800人次。
        【廉政建设】  围绕对审判权力的制约和监督,完善法官廉政档案,普遍推行任前谈话、警示诫勉谈话等制度,探索建立廉政保证金制度,努力构建“四不为”的廉政建设长效机制。加大违法违纪案件查处力度,共查处违法违纪法官29人,同比下降56%,对法官的投诉率下降5个百分点,人民群众满意度上升,廉政建设能力得到提高。
        【基层建设】  针对全区基层法院特别是人民法庭“办公无房、审判无庭”现象较为突出,一些法庭设置不合理,司法资源浪费严重,人财物保障困难等问题,自治区高院着眼内部挖潜,全面整合资源,充分发挥整体功能,提炼出“坚持标准、科学设置、合理布局;整合资源、降低成本、发挥功能”的人民法庭建设总体思路。召开全区人民法庭工作现场会议,推广通辽市和科尔沁区法院的人民法庭建设经验,把“统一设置标准、统一审判职能、统一管理方式”作为规范人民法庭建设的核心,研究制定进一步加强人民法庭建设的意见。全区人民法庭数量精简1/3,要求每个法庭最低配备3名法官,消除“一人庭”、“二人庭”和“无人庭”现象,使人民法庭数量减少,成本降低,功能增强,较好地落实了“三个面向”和“两便”原则。这项改革被最高法院誉为“内蒙古经验”,向全国推广。
        自治区高院积极协调有关部门,筹措建设资金7000万元,全部用于网络建设,共为全区法院配备计算机4000余台,有93个法院完成局域网建设,14个法院正在进行局域网建设,建成局域网的法院占全区法院总数的91%,跨入全国法院信息化建设的前列。

    (田钢)
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  •     【内蒙古自治区高级人民法院领导名录】 
        院      长:王维山(蒙古族)                                        
        副  院  长:王  虎  许振祥  于雪峰(蒙古族)  梁国裕                
        纪 检组 长:王建国                                                
        政治部主任:刘文义                                                
        执 行局 长:苏  和(蒙古族)                                        
        副厅级审判员:奇牡丹(女 蒙古族)                                   
        助理巡视员:火  亮                                                
        【概况】  2005年,全区共有118个法院,351个人民法庭,其中高级法院1个,中级人民法院13个(包括铁路运输中级人民法院1个),基层法院104个(包括铁路基层法院2个,开发区法院1个)。全区有法官及其他工作人员8883人,其中:男性6512人,占73.4%,女性2371人,占26.6%;蒙古族2529人,占总人数的28.4%,其他少数民族441人;副部级干部1人,厅级干部22人,占0.2%;处级干部472人,占5.3%;科级干部3504人,占39.4%;硕士研究生133人,占1.4%;大学本科学历3829人,占43%。
        2005年,全区法院共受理各类案件219188件,同比上升1%,审结207826件,同比上升2.8%。
        【刑事审判】  全年共受理刑事案件15164件,同比上升7.2%,审结14696件,同比上升8.4%。全年共判处五年以上有期徒刑、无期徒刑和死刑罪犯2230人,同比上升3.9%,有力地震慑了犯罪。认真贯彻“尊重和保障人权”的宪法原则,对不构成犯罪的94名被告人依法宣告无罪,对确有悔改或立功表现的8428名服刑人员依法减刑或假释。
        重点打击严重危害社会治安的杀人、强奸、抢劫、爆炸等暴力犯罪以及诈骗、盗窃、抢夺等多发性侵财犯罪,及时审结孙国强等3人冒充军警在呼和浩特市抢劫作案30多起,罗劲松等4人在包头市抢劫金店致死3人的恶性案件,依法判处其中4名罪犯死刑,剥夺政治权利终身,社会效果良好。
        严厉打击破坏市场经济秩序的犯罪活动,对票据诈骗金额达1亿元的朱晓云、虚开增值税发票偷逃税款达1300万元的徐建军依法判处死刑、缓期二年执行,剥夺政治权利终身。全年共审结此类案件175件,同比上升6.1%,维护经济安全。
        着力打击公务人员职务犯罪,共审结贪污贿赂案件369件450人,同比分别上升9.5%和10%,推动反腐败斗争的深入开展。
        【民事审判】  全年共新收民商事案件144940件,同比上升1.3%,审结138950件,同比上升2%。强化诉讼调解,采取庭前引导、庭审评析、庭后释疑等措施,切实提高调解率,全区法院一审调解结案47020件,调解率达36.3%,同比上升1.8个百分点。
        依法审结一批建设工程、环境污染、金融债权、知识产权等影响较大、涉及面广的案件,规范市场经济秩序,促进科学发展。审理的自治区首例黄河水污染案件,被评为自治区“2005年度十大法治事件”之一。妥善处理婚姻家庭、劳动争议、消费侵权、拆迁补偿等事关群众切身利益的案件和群体性纠纷,依法审结自治区96户农民状告某省农资公司生产销售伪劣产品等一批涉及群众利益的案件,维护了弱势群体利益。
        【行政审判】  针对行政案件逐年上升、行政审判领域不断拓宽的实际,以促进依法行政为重点,强化司法监督,对违法行政行为坚决予以纠正,对合法行政行为予以维护。全年共受理各类行政案件2252件,审结2071件,结案率为92%。其中,撤销或责令行政机关重新作出具体行政行为382件,维护了公民、法人和其他组织的合法权益,有效协调了官民关系,促进依法行政。加强行政案件协调指导工作,针对房屋拆迁、土地征用难度加大、矛盾突出的新问题,下发规范性意见,监督和支持依法行政。
        【执行工作】  全区法院全年共执结当事人申请执行的民商事案件48757件,同比上升3.6%,结案标的额23.3亿元,实现执行率不低于85%的公开承诺。为进一步完善全区法院统一指挥、协调和管理的执行工作新机制,努力克服地方和部门保护主义,自治区高院与自治区政府的五个部门联合建立工作协调机制,共解决拖欠工程款和民工工资6500多万元。同时,加大强制执行力度,对恶意逃债者坚决依法制裁,共对拒不履行生效裁判者判刑8人,维护司法权威。
        【队伍建设】  全区法院共有12个集体和14名个人受到国家级表彰,有29个集体和43名个人荣立一、二等功。涌现出通辽市科尔沁区人民法院和赤峰中院女法官李红艳、兴安盟基层法庭庭长陈银福等一批先进集体和个人。其中,李红艳同志被评为全区优秀党员,由自治区党委组织拍摄了专题电视片,作为第二批先进性教育学习的先进典型;陈银福同志被最高法院推选为“中国法官十杰”候选人,并获得“银法槌奖”,其先进事迹在党中央电视台播出。
        【业务建设】  组织全区法院广泛开展了以庭审观摩、裁判文书评比、书记员速录、司法能力建设研讨为主要内容的司法技能竞赛,全区法院40%以上的工作人员参加各类练兵活动,增强广大法官和其他人员的业务素质和实践本领。全年举办培训班16期,培训审判业务骨干1268人。成功地举办司法考试培训班,参加培训的146人考试过关44人,通过率达30%。全区法院全年共举办各类专业培训班420期,培训人员16800人次。
        【廉政建设】  围绕对审判权力的制约和监督,完善法官廉政档案,普遍推行任前谈话、警示诫勉谈话等制度,探索建立廉政保证金制度,努力构建“四不为”的廉政建设长效机制。加大违法违纪案件查处力度,共查处违法违纪法官29人,同比下降56%,对法官的投诉率下降5个百分点,人民群众满意度上升,廉政建设能力得到提高。
        【基层建设】  针对全区基层法院特别是人民法庭“办公无房、审判无庭”现象较为突出,一些法庭设置不合理,司法资源浪费严重,人财物保障困难等问题,自治区高院着眼内部挖潜,全面整合资源,充分发挥整体功能,提炼出“坚持标准、科学设置、合理布局;整合资源、降低成本、发挥功能”的人民法庭建设总体思路。召开全区人民法庭工作现场会议,推广通辽市和科尔沁区法院的人民法庭建设经验,把“统一设置标准、统一审判职能、统一管理方式”作为规范人民法庭建设的核心,研究制定进一步加强人民法庭建设的意见。全区人民法庭数量精简1/3,要求每个法庭最低配备3名法官,消除“一人庭”、“二人庭”和“无人庭”现象,使人民法庭数量减少,成本降低,功能增强,较好地落实了“三个面向”和“两便”原则。这项改革被最高法院誉为“内蒙古经验”,向全国推广。
        自治区高院积极协调有关部门,筹措建设资金7000万元,全部用于网络建设,共为全区法院配备计算机4000余台,有93个法院完成局域网建设,14个法院正在进行局域网建设,建成局域网的法院占全区法院总数的91%,跨入全国法院信息化建设的前列。

    (田钢)
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