【呼和浩特铁路局领导名录】

局党委书记：吕德文（4月离任） 黄民（4月任职）

党委副书记 纪委书记：陈洪奎

工会主席：曲永堂

局长 党委副书记：林奋强

常务副局长：刘彪

副局长：甄忠义  于文峰  陈玉柱  郭文强  李玉平（3月任命）

副局长 总工程师：王连春（3月任命总工程师） 曹云明（3月免总工程师）

总会计师：李希顺

【概况】管内大部分线路北傍阴山，南沿黄河，由西向东穿越自治区二盟(阿拉善、锡林郭勒)、六市(呼和浩特、包头、乌海、鄂尔多斯、巴彦淖尔、乌兰察布)，是连接西北、华北物资运输的主要通道。集二线又是通往蒙古国、俄罗斯及东欧的国际干线。

管内所处内蒙古高原，海拔1 000米以上，属温带大陆性气候，四季分明，冬季寒冷，夏季温暖，温差较大，雨量稀少(雨多集中于夏季)。春秋两季是北部寒潮进入中国首当其冲的地方，风、沙、洪、雪、冻害是影响铁路运输的主要自然灾害。西部线路处在浑善达沙地、库布齐沙漠和腾格里沙漠一带，风大沙多，气候干燥。集二线穿越锡林郭勒大草原，近年来草原植被遭破坏，草原沙化造成沙尘、沙尘暴经常发生，对铁路运输生产影响很大。

管界东起京包线(北京—包头)的古店站与孤山站间K380+500处与北京局毗邻；西至包兰线(包头东—兰州)的落石滩站与惠农站间K423+000处与兰州局相连；北到集二线的二连站至蒙古国扎门乌德站间K335+601处与蒙古国接壤。

干线3条：京包线、包兰线、集二线；支线8条(含一条环线)：包白线、包石线、包环线、乌吉线、海公线、郭查线、包神线、呼准线。

线路总延展长3 826.8公里，其中准轨正线2 538.3公里，宽轨正线5.3公里。双线长度901.3公里，营业里程1 630.6公里，全部实现内燃机车牵引。道岔总计3 965组，其中准轨正线道岔1 223组，宽轨线路道岔104组。桥梁1 464座、38 409延长米。隧道9座、3 937延长米，涵渠1 425座、30 863延长米。

车站133个（含线路所5个），其中一等站8个、二等站6个。配属机车546台，其中内燃机车495台、蒸汽机车51台。配属客车1 282辆，其中硬座车366辆，硬卧车508辆，软卧车111辆，餐车56辆，软座车4辆，发电车37辆，双层客车28辆，特种试验车3辆，代管行李车60辆，代管邮政车14辆，局管理用车95辆。配属中，25G型及以上客车578辆，占配属总数的45.1%。

信号设备总计1 641.4公里，其中复线889公里。车站数合计125个，继电集中车站50个，计算机联锁车站75个，驼峰编组场6个（其中自动化驼峰场5个）。自动闭塞881.297公里，半自动闭塞780.210公里，一体化机车信号346台，通用式机车信号171台，道口信号12处。联锁道岔3 702组，无联锁道岔104组，全局设备换算道岔45 876组。

年末所属单位有56个。其中运输站段19个(直属站5个、车务段3个、客运段1个、机务段2个、供电段1个、工务段3个、电务段1个、车辆段2个、工务机械段1个)，恒诺（集团）公司及所属公司5个，物资供应单位1个，疾病预防控制所1个，铁路公安局、检察院、法院单位12个，多元经营管理中心、集体经济管理处(劳动服务总公司)、局党校、扬州疗养院(培训中心)各1个，局直属单位14个。全局在册职工55 957人，其中工人45 774人，占职工总数的81.8％；干部10 183人，占职工总数的18.2％。职工中少数民族3 031人，占职工总数的5.4％；女职工12 538人，占职工总数的22.4％。工人中技术工人34 222人，占工人总数的75.16％；工人技师1 316人，高级技师86人，占技术工人总数的4.1％。

2008年，铁道部确定全局货物发送量13 900万吨，剔出集通公司管内自装自卸1 000万吨，同口径较2007年增加1 370万吨，增长11.9%，较全国铁路平均增幅高出近1倍。大秦煤炭发送量5 430万吨，同比增加1 130万吨，增长26.3%，较全线增量高出9.6个百分点。这是全局连续5年持续高增长基础上的再一次大幅增长。但是，全局基础设施条件与5年前相比没有根本改善，线路和机车连年超负荷运转，疲劳程度日益加重，线路病害和机破临修逐渐增多；干线资源没有新的增量，动力资源始终不足，机车乘务员严重短缺。同时，铁路建设进入全局历史上任务最重、项目最多、工期最紧的“快速扩张年”。特别是大包、包惠电气化改造工程按部要求年内必须完成，既有线施工次数高达1万多次，施工封锁慢行有1 400多处，二等站以上的站场改造、电气化挂网调试占有很大比重，施工量同比增加5倍多，运输经营压力巨大，挑战前所未有。

【安全生产十周年】2008年10月11日，实现无责任一般A类及以上铁路交通事故10周年，创建局50年最高纪录，位居全路之首。2003年和2005年两次荣获全国五一劳动奖状，连续7年捧回全国“安康杯”竞赛优秀企业奖杯，先后荣获全国学习型组织标兵单位、全国厂务公开工作先进单位、全国送温暖工程先进单位、全国模范劳动关系和谐企业、全国企业文化建设示范基地等荣誉称号。

【呼和局成立50周年】2008年11月1日，呼和局成立50周年。成立之初，全局营业里程仅1 390.7公里，管内线路占全路的3.1%，固定资产占2%左右，客运量占1.2%，货运量占2%，换算周转量占1.95%，是典型的边远小局。1978年至1988年间，全局正线延展长度由1 667公里发展到2 077公里，站线由569公里到809公里，分别提高了25%和42%；新修双线437公里；线路大修928公里，无缝线路由零公里增加到422公里；呼和浩特西、包头西等主要编区站场得到改扩建；大包复线年输送能力比改造前提高0.7倍，包兰线比改造前提高0.6倍。集二线、包兰线东段电力贯通线已开通使用，到1992年，全局电力集中站由15个增到165个，装备率达96%；机车数量增加，动力结构改善，配属的371台机车中内燃机车就达100台。与之相适应的客货运输设施、机车车辆检修能力及行车安全设施均得到扩建、改善和完善，初步改变了技术设备落后的面貌。2003年以来，全局货物发送量连续5年保持年均1 000万吨以上的高增长，增幅位居全路之首，2006年实现了“超千跨亿”的重大突破；运输经营收入和多元经营收入逐年大幅攀升，2005年经营收入总和首度突破100亿元大关，成为内蒙古自治区产值过百亿的6大企业之一；2007年货物发送量完成11 531.8万吨，同比增长12.5%，旅客发送量、换算周转量、运输收入均超过部定调整计划。同时，桑蓝、呼准铁路陆续投入运营，大包、包惠电气化改造，以及集张铁路、临策铁路、包西铁路、东乌铁路、蓝多铁路、呼和新客站等项目相继启动，建设总投资660多亿元，新建和改扩建里程4 600多公里。

50年来，特别是改革开放30年来，全局坚持解放思想、与时俱进，以科学发展观为指导，加快和谐呼铁建设步伐，全局上下牢固树立“安全第一”的思想，始终坚持安全责任重于泰山的理念，安全生产创造了历史新纪录，实现了安全生产10周年，安全成绩位居全路第一。

【运输经营】坚持“调度精准灵敏、流程简约优化、车流有序贯通、现场作业高效”的挖潜措施，加快推进路企直通运输，全面推行“站区一体化”考核，实施客货车集束开行、分段运行模式。改革机车修程修制，调整机车交路和乘务方式。创新工电设备联合整治手段，实施“同一天窗、同一区段”集中维修方式。优化车辆检修布局，加大集中修和状态修力度。全力打造“精品服务、精品站车、精品客运”，实施“管内上量、直通求高、套用打足”的营销方案，由多集经投入2 280万元改善客车上部设施，开行包头—杭州特快列车，增开东胜—北京西快速列车，优化部分列车径路和时刻。2008年，全局货物发送量完成14 390.2万吨，同比增加1 890.2万吨，超年调增计划90.2万吨，增长15.1%，增幅全路第一；旅客发送量完成1 935.8万人，超年调增计划95.8万人，同比增长8.5%；换算周转量完成1 099.5亿吨公里，超年调增计划18.5亿吨公里，同比增长9%；运输收入完成163.63亿元，超年调增预算0.95亿元，同口径增长16.5%；营业收入完成85.35亿元，超年调增预算3 000万元，同比增长13.4%。

【铁路建设】主动适应地方经济社会发展需要，精心规划蒙东、蒙西地区铁路网。创新铁路建设多元化投融资模式，新组建蒙冀、锡乌等8个合资铁路公司，吸引外部资金138亿元。7个续建项目进展顺利，大包、包惠现状电气化改造工程基本完成，呼和东站站房钢结构工程已完工，张集、临策、新包神北段铁路正线铺轨有序推进，郭白铁路全线铺通。全年完成建设投资100.7亿元，同比增加22.1亿元，增长28.1%；大修、更改资金投入8.22亿元，同比增长10.4%。完成新线铺轨657公里；既有线站场配套改造51个，完成94.2%；开通四显示自闭区间42个，完成76.4%；曲线拨接401处，完成92.6%；消除限速点188处，完成92.3%；开工特大、大中桥13 625延米，隧道24 170延米。

【职工生活】人均工资收入达到38 443元，同比增加5 714元，增长17.5%。投入8 000余万元，每月为在岗职工人均发放羊肉2.5公斤；筹资7 884万元，为全局职工发放生活福利，并在法定节日为764个沿线伙食团发放面粉和食用油；投入400万元，集中解决“乘务饭”问题。将补充养老保险个人和企业缴费档标提高1倍，年增加支出4 300万元；筹资500余万元，为全局居住平房、无供暖设施楼房和无房职工每人年补助取暖费350元。续建经济适用住房5 713户，当年交付2 200户。集中投入4 000多万元，改善职工住宅小区和“三线”配套设施及职场环境。加大“三不让”承诺落实力度，全年投入专项资金2 148万元，救助困难职工8 421人次。2008年，全局职工人均综合收益43 511元，同比增加7 077元。

【双层新型空调客车正式开行】2008年4月8日，呼和浩特至东胜的A283/4次双层新型空调列车正式开行，这是呼和局继“大草原号”、“昭君号”后推出的又一精品列车。这趟列车将原来的普通列车更换为25B型双层空调车后，车次、运行区段、运行时刻保持不变，全程267公里，一天内往返于呼和、包头、鄂尔多斯三市间，一次可乘坐旅客1 100多名，成为三市间旅客出行的便捷通道。它的开行标志着内蒙古自治区首列双层新型城际空调列车正式运营。

【锡乌铁路有限责任公司成立】7月9日，内蒙古集通铁路（集团）有限责任公司暨锡乌铁路有限责任公司揭牌仪式在呼和浩特举行。锡乌铁路西起锡林郭勒盟锡林浩特市，东至兴安盟乌兰浩特市，贯穿锡林郭勒盟、赤峰市、通辽市、兴安盟四个盟市，全长651.185公里。内蒙古锡乌铁路有限责任公司是由内蒙古集通铁路有限责任公司、中电投蒙东能源集团有限责任公司、锡林郭勒盟兴富投资有限责任公司、大唐国际发电股份有限公司、内蒙古能源发电投资有限责任公司合资兴建，并负责锡乌铁路的工程建设和运营管理。

【京包铁路集宁至包头段增建第二双线工程开工】2008年7月21日上午9时58分，京包铁路集宁至包头段增建第二双线（八苏木隧道）工程建设动员大会隆重召开。京包铁路集宁至包头段增建第二双线工程是国家铁路“八纵八横”铁路网主骨架—京兰通道的重要组成部分，是内蒙古西部地区煤炭外运和大秦铁路相连的重要通道，也是欧亚大陆桥和多个铁路口岸的重要后方通道。京包铁路集宁至包头段增建第二双线全长308公里，建设总投资142.5亿元，建设工期3年，是目前内蒙古境内开工建设的首条准高速铁路。

【包满铁路有限责任公司成立】2008年9月3日，包满铁路有限责任公司揭牌仪式在包头市达尔罕茂明安联合旗百灵庙镇那达慕会场举行。包满铁路由包头至白云鄂博（既有线）、白云鄂博至白彦花、白彦花至满都拉口岸三段组成。线路建设标准为国铁二级，单线电气化铁路，预留重型轨道条件，设计行车速度每小时120公里，牵引质量5 000吨，年输送能力近期为1 800万吨，远期为2 670万吨，预计2010年建成运营。

【内蒙古呼铁伊东战略装车基地投入运营】2008年10月21日，内蒙古呼铁伊东战略装车基地运营剪彩仪式在古城湾举行。投入运营的古城湾呼铁伊东战略装车基地，是由呼和局投资发展中心按照现代企业制度运作模式，联合内蒙古伊东煤炭集团和包头市投资公司，共同建设的全封闭、环保型、现代化集运基地。项目总投资9 800万元，年发运能力为1 800万吨，已被铁道部列为华北地区重点战略装车基地，也是自治区“环保型储煤物流项目”之一。

【荣获全国企业文化建设十大荣誉单位称号】在2008年11月26日至28日召开的“科学发展观·企业文化建设高峰论坛暨2008全国企业文化建设工作年会”上，呼和局被授予“全国企业文化建设十大荣誉单位”称号。此项殊荣是在上年荣获“中国企业文化建设示范基地”、“全国企业文化建设特殊贡献奖”的基础上，根据全国企业文化建设优秀单位和人物评价体系标准，经推荐、专家评审、考核和审定的。局长林奋强、局党委书记黄民被授予“全国企业文化建设特殊贡献人物”称号。

【开行包头至杭州旅客列车】2008年12月21日，呼和局隆重举行包头至杭州T284/1次旅客列车首发剪彩仪式。由全国人大常委会委员会副委员会长乌云其木格题词“新草原列车”的T284/1次列车是在包头至宁波快速列车的基础上，通过优化运行径路、改善客车装备、提高列车等级，成为全局首开的“T”字头特快列车和倾力打造的精品旅客列车，列车全程运行2 464公里，运行时刻同距离压缩4.5小时，客车结构采用25K新型高速车辆。

【抗击冰雪灾害】2008年春运，南方地区遭受50年一遇的罕见雨雪冰冻灾害，80万旅客滞留广州站。呼铁局迅速行动，紧急停运管内6趟旅客列车，集结76辆客车车底，重新改编4列旅客列车，调集300多名干部职工，配齐列车全部备品，于1月28日零时前全部开赴京广线。1月31日晚11时，铁道部刘志军部长亲自主持召开紧急电视电话会议，要求火速增派1 000名全路公安民警支援广州，紧急疏散滞留旅客。2月1日，呼铁公安局迅速抽调100名警力，分两批乘飞机于当晚抵达广州，并组织16名民警值乘支援广州临时旅客列车。

在抗击冰雪灾害抢运电煤行动中，呼铁局作出加密开行万吨载重列车、支援南方电煤的紧急部署。公安系统紧急制定抢运电煤安保工作方案，以防危行案事件、防铁路交通事故、防挡停列车事件、保万吨重载大列安全为重点，严格落实护路员、护路民兵、线路民警分段包保措施，强化督导检查，落实对万吨大列编组停靠、治安情况复杂重点站区24小时巡防管理，在包兰线打拉亥至京包线古店口万吨重载列车途经的15个派出所，打破常规，实行全警两班工作制，最大限度把警力投放到保电煤运输的实战岗位，为支援南方抗灾救灾作出贡献。

【抗震救灾】“5·12”汶川地震发生后，路局成立以分管运输副局长为组长、相关部门负责人为组员的抗震救灾运输指挥领导小组，专设救灾调度台，实行24小时专人值守。

5月22日，呼铁公安局连夜抽调40名特警前往成都地区参加抗震救灾。在历时22天的抢险救灾中，先后转战彭州、都江堰、成都、广元、广汉、绵阳等地区，确保党和国家领导人视察灾区乘坐火车的绝对安全。2008年公安局共出动民警12 551人次，保安8 541人次，其中出动押运民警97人次、押运保安15人次，安全护送9列373辆专列抗震救灾物资和531辆零散抗震救灾物资。

至5月31日，全局广大干部职工累计捐款667.97万元，全局21 926名党员累计缴纳“特殊党费”467.48万元。

【奥运安保】呼铁公安系统按照上级部署，全力做好奥运会安保工作。一是细化方案。起草《全局反恐防爆工作细化实施方案》，对铁路局反恐防爆任务细化为107项具体工作，分解到铁路局24个部处室、大口单位和全部基层单位。同时，结合公安工作实际，制定《全局公安机关加强铁路反恐防爆开展奥运安全保卫攻坚战实施方案》。自8月1日至9月20日，路局派出192名干部组成奥运安保小组，由路局领导带队，深入17个涉奥旅客列车乘降车站和9对涉奥旅客列车分工包保。二是加大安保装备投入。在22个三等以上车站使用41台查危仪基础上，铁路局提供专项经费支持，购置查危防爆设备装备站车一线。其中呼和站配备安检门，管内22个三等以上站全部配备防爆罐。呼和、包头、包头东、集宁南、乌海、乌海西、临河七个大站配备手持金属探测仪和手持式爆炸物毒品两用探测器，其它78个三等以下车站配备手持金属探测仪。管内23.5对旅客列车97个警组配置手持金属探测仪，9对途经北京和其它奥运赛事城市旅客列车配备28条防爆毯。三是建立专业查危队伍。配备专职查危力量344名，在三等以上车站全部建立以民警、客运人员为骨干，以保安、护路民兵为补充的专职查危队伍。自3月15日至6月22日，先后举办11期专职查危人员培训班，对225名未参加过培训的查危人员进行查危岗前培训，培训率达100%。四是实行奥运反恐24小时战备值班。抽调5名人员轮流值守，从4月29日进入24小时战备值班状态，督导落实反恐防爆措施，收集掌握工作动态。共计向铁道部公安局上报反恐防爆日报111期、奥运安保日报54期，向自治区公安厅上报奥运安保周报20期，向铁道部公安局、铁路局、自治区公安厅上报阶段性工作情况报告20期。五是实行追责倒查制度。对路内职工和责任单位违反铁路局《关于加强奥运会期间安全生产工作的紧急通知》中相关规定的，一律按甲I类问题考核。对不服从工作人员检查，威胁、辱骂、殴打工作人员的，由公安机关依照《治安处罚法》进行处罚。对奥运期间安保发生问题的，严肃追究各级管理者的责任。确保奥运会、残奥会期间管内安全稳定，实现无恐怖袭击事件和个人极端暴力犯罪案事件发生、无影响铁路稳定的群体性事件和内部职工进京非正常上访事件发生、无影响群众安全感的恶性重大治安事件发生、无火灾事故发生、无重大行车安全事故和客车事故发生、无危险物品通过管内站车流入赛区城市的事件发生的平安奥运工作目标。

（张建森）