【领导名录】

旗委书记： **

人大常委会主任：生格都仁（蒙古族）

旗长：阿木（蒙古族）

政协主席：范镇宇

武装部长：侯峥嵘（3月离任） 王林（3月任职）

政委：尚凤岐

【概况】准格尔旗地处晋、陕、蒙三省区交界处，位于内蒙古自治区西南部，鄂尔多斯市东部，地理坐标为北纬39°16′~40°20′，东经110°05′~111°27′。总面积7 544.666平方公里。旗辖1个苏木、2个乡、6个镇：布尔陶亥苏木、十二连城乡、暖水乡、龙口镇、准格尔召镇、纳日松镇、大路镇、沙圪堵镇、薛家湾镇；设1个自治区级开发区：准格尔经济技术开发区，1个新区：大路新区。旗政府所在地薛家湾镇。

2008年，准格尔旗地区生产总值完成395.5亿元，增长21.8％。财政收入73.92亿元，增长26.7％。固定资产投资214.46亿元，增长8.1％。城镇居民均可支配收入20 419元，增长17.2％；农民人均纯收入7 155元，增长13.8％。

【工业】完成工业增加值222.48亿元，增长29.5％，规模以上工业增加值190.1亿元，增长37.2％。“五小企业”和露天煤场彻底予以关闭并逐步恢复地貌，剩余电石企业正在实施产能置换升级。地方煤矿资源整合和机械化改造三年攻坚战基本告捷，单井规模平均达95万吨，矿井回采率和采区回采率分别提到75％和80％以上，机械化程度提到95％以上。四座总装机容量282万千瓦电力机组、五个千万吨级现代化煤矿正在建设，八个一期规模448万吨、最终规模1 598万吨煤转化项目相继落地。 

【工业园区】准格尔经济技术开发区年引进项目28个，总投资33亿元。其中伊东循环经济示范基地60万吨干馏煤、12万吨硝酸铵项目进展顺利，国礼瓷项目开工建设。大路煤化工基地落地工业项目9个，累计完成投资58亿元。锦化机石化正常生产，伊泰煤制油开始调试。工大矿业学院按期推进。商场、酒店、热电厂、客运站、铁路专用线、黄河取水口、垃圾处理厂、久泰专家与职工公寓不同程度开展前期工作。

【第三产业】2008年，5个物流园区全部落实业主并签订协议；旅游设施逐步完善，景点包装日趋精细，旅游产业逐渐看好。制药、陶瓷、机械制造、粉煤灰利用等非资源项目开始起步。土地规模经营继续推进，累计建成现代农牧业规模经营示范区6万亩。整合支农资金，集中进行优化开发区的现代农牧业发展和基础设施建设。引进工业企业规模化现代农牧业，已有8家企业入驻、12家企业签订协议。

【新农村建设】15个新农村试点村建设进展良好，区、市两级新农村试点五家尧村完成道路硬化、输变电、沼气综合利用、集中住宅小区建设等工程，抓紧进行卫生所、幼儿园、供暖站、休闲广场等的规划设计，实现土地规模经营、养殖集中发展，投入804万元集中开展村容村貌和农村环境卫生整治工作。

【城镇建设】启动实施薛家湾二号公路和市政区供热管网改造工程、塔哈拉川河道桥梁景观亮化和市政区部分楼体亮化工程、开源路和滨河路病害整治工程及薛家湾高速路入口边坡生态综合治理工程；大路新区市政中心区6平方公里主次干道、支线道路、配套管网工程和道路照明工程基本完工，管委会行政服务中心办公楼、特勤消防站已建成投入使用，鼎华建业大厦、综合医院、学校、体育馆和标准化派出所开工建设，图书馆、污水处理厂和统一灰渣厂等项目具备开工备件，水荭花移民小区和煤化工基地基础设施配套工程进展顺利；启动实施沙圪堵旧城区改造工程和镇区道路、供暖、污水处理等项目工程；龙口镇市政建设全面开工，市政区拆迁改造和道路建设进展顺利，魏家峁生活服务区建设大力推进，布尔陶亥新镇区启动建设。

【生态环保】实施“一矿一企治理一山一沟”、禁牧舍饲、水保建设、生态移民等工程，形成经济与生态共赢、城镇与乡村协调发展的新局面。按照“三区”划分，搬迁矿区居民1 563人，转出禁止开发区人口3 674人，退出生态自然恢复区62.4亩，植被覆盖度和森林覆盖率分别提到68.6％和25.9％。投入1 600万元，淘汰电石炉2台、焦化企业3户。GDP能耗下降6.7％，节能量达52.5万吨标准煤。

【基础建设】建设大路柳林滩供水工程配套项目和大路污水处理厂，推进“引黄入沙”工程前期工作，加强黄河防凌工作，进一步加固病险水库，供水工程和水利建设取得新进展。开工建设大路220千伏输变电工程，启动十二连城特高压输变电工程前期工作。新建油路23公里，改建通乡油路近7公里，新建通村公路155公里。伊泰酸刺沟铁路专用线全线开通，准神铁路破土动工，准朔铁路前期工作全面推进。

【教育卫生】年内投资1.4亿元，新建、收购中小学幼儿园6所，改扩建中小学幼儿园31所，聘用教师207名，办学环境和师资力量进一步优化。教育免补、教师奖励政策“提标扩面”，全面实现十二年免费教育、免费职业教育。投入312万多元为近4万名准旗籍学生幼儿代缴保险费，投入170万元资助653名贫困学生顺利入学，投入103万元表彰奖励183名优秀教师、校园长和教研员；出台《关于进一步加快教育发展的意见》，成立准格尔教育发展基金会。投资1.1亿多元新建医院、社区卫生服务站各1所，扩建医院、社区卫生服务中心各1所，服务站2所。新聘3名医学专业研究生和124名大学毕业生充实医疗卫生一线。加强计划生育管理和服务，提高人口素质，人口出生率为9.15‰，计划生育率为97.46％。

【文化】投入1 369万元、新建广播电视演播大厅、文物陈列室、改扩建文化站等基层公共文化服务设施47处，配备数字电影设备8套。推进农村广播电视网络全覆盖工程，开通准格尔电视新闻网站，完成博物馆、图书馆、新闻会展中心、文体活动中心和体育“一场三馆”规划设计。举办“欢乐中国行·魅力准格尔”大型文艺演出、10场其它文艺晚会、16次各级各类体育比赛，推出两首反映准格尔题材的新歌。设立文化艺术乡土人才政府津贴，9人享受到每月500~800元津贴。

【人口】年末全旗总人口291 336人，全年出生人口3 392人，死亡1 262人，人口自然增长率为6.86‰。

【社会保障】2008年，新建3所敬老院，启动农民和城镇居民养老保险，全面建立覆盖全民的养老保险、医疗保险、最低生活保障制度。全年有17 025名职工被纳入企业职工基本养老保险统筹，5 772人纳入城镇居民养老保险统筹，90 703人被纳入农村养老保险统筹；有22 527人参加城镇居民合作医疗，19.4万人参加新型农村合作医疗。实施了社会保障政策“提标扩面”，城镇低保由每人每月230元提高到248元，农村低保由每人每年1 200元提高到1 300元，全年为14 474人发放低保金3 151万元。提高新型农村合作医疗报销标准，住院报销比例平均提高15个百分点，达到60％，住院报销封顶线由3万元提高到10万元，全年为27 670人次报销2 546万元；为旗内大病患者和“三无”、重残、五保户、低保户发放医疗救助金、代缴合作医疗费308万元。为农村“五保”、60周岁以上老年人发放交通、生活等补贴资金1 760万元。有57 091人直接受益。全旗新增城镇就业人员3 900人，下岗失业人员实现再就业2 513人，安置零就业家庭成员和“4050”人员432人，发放小额担保贷款400万元扶持自主创业下岗失业人员200名。培训城乡劳动力11 000人，转移农村劳动力22 339人，城镇登记失业率4%。建设经济适用房36万平方米，其中廉租房690套，配以租金补贴，实现应保尽保。

（牛玉萍）