【党政军领导名录】

盟委

书记：布小林（女 蒙古族 2月离任） 王玉明（2月任职）

副书记：陶建（2月离任） 鲍常青（蒙古族 2月任职） 张有恩（7月离任） 王金喜（7月任职）

委员：谭景峰 李新生（7月离任） 喇军（蒙古族） 巴图朝鲁（蒙古族 7月任职） 查斯太（蒙古族） 薛成友 魏国权（蒙古族 7月任职） 萨仁图雅（女 蒙古族7月任职）

人大工委

主任：孟和吉日格勒（蒙古族11月任职）

副主任：孙万元 赞德来（蒙古族）孙果兴 郭秀珍（女）

行署

盟长：陶建（2月离任） 鲍常青（蒙古族 2月任职）

副盟长：王金喜（7月离任） （7月任职） 巴图朝鲁（蒙古族） 龚家栋 李超英王玉宝（蒙古族） 张国梁 *** 

政协

主席：蔡·铁木尔巴图（蒙古族）

副主席：冯贵林 陶克图（蒙古族） 赵红岩（女 蒙古族） 陈文斌 孟和朝鲁（蒙古族）王秋才 许景春

纪检委

书记：喇军（蒙古族7月任职）

政法委

书记：谭景峰

法院

院长：张学忠（蒙古族）

检察院

检察长： 董贵

公安局

局长：李中亚

军分区

司令员：张新华（蒙古族）

政委： 薛成勇（9月任职）

副司令员：赵峰 贾彦翎

副政委：卢小平

参谋长：李德海

政治部主任：石宝龙（蒙古族）

【概况】阿拉善盟地处内蒙古自治区最西端，北纬37°21 ′～42°47′，东经97°10′～106°52′，西与甘肃省酒泉市、张掖市、武威市相连，东南隔贺兰山与宁夏回族自治区青铜峡市、吴忠市、银川市、石嘴山市相望，东北与巴彦淖尔市、乌海市接壤，北与蒙古国交界。国境线全长734.572公里，总面积27万平方公里。1954年，阿拉善成立专区一级的政权机构。1980年4月，阿拉善盟正式成立，辖阿拉善左旗、阿拉善右旗、额济纳旗，阿拉善经济开发区为内蒙古20个重点开发区之一。共有11个苏木、12个镇、191个嘎查和49个社区。至2008年末，全盟总人口21.05万人，比上年增加0.32万人。其中女性10.7万人，城镇人口16.52万人。

2008年，实现地区生产总值181.79亿元，比上年增长25.3%(按可比价计算)。按常住人口计算，人均地区生产总值83 047元。与2007年比，第一、二、三产业增加值分别为6.44亿元、136.68亿元、38.67亿元。全年财政总收入253 449万元，比上年增长44.5%；其中，一般预算收入110 385万元，上划党中央收入124 642万元，上划自治区收入18 422万元。全年地方财政支出296 491万元，比上年增长30.1%。

国民经济发展中存在的主要问题是：产业结构不够合理；应对危机的自我调节能力较弱；工业产品市场需求萎缩，价格下跌，部分企业资金紧张，经营困难，企业节能减排压力较大；物价仍在高位运行，社会事业发展相对滞后等。

【农业】2008年，全盟农作物播种面积31 380公顷，比上年增播968公顷，粮食总产量155 142吨，比上年增产25 142吨。年末农牧业机械总动力22.61万千瓦，增长16.91%。农用化肥施用量下降1.21%，农牧区用电量增长11.66%。本年有效灌溉面积74.25千公顷，节水灌溉面积18.58公顷，新增水土流失综合治理面积0.76千公顷。

【畜牧业】全年搬迁转移安置农牧民613户2 026人。牧业年度牲畜存栏178.27万头(只)，比上年同期减少1.49万头(只),良种及改良牲畜总头数138.51万头(只)。全年肉类总产量15 485吨，羊毛总产量800吨，羊绒总产量297吨，基本与上年持平。

【林业】全盟自然保护区9个，总面积358.80万公顷。其中：国家级自然保护区2个，自治区级自然保护区6个，旗县级自然保护区1个。 全年完成造林面积16 400公顷，比上年增加6 334公顷。其中：人工造林面积5 452公顷，比上年增加186公顷，飞播造林面积4 733公顷，比上年减少67公顷。年末实有封山育林面积31.79万公顷，森林覆盖率为4.10%。

【工业】全年实现全部工业增加值125.90亿元，比上年增长31.0%,占地区生产总值的69.26%。2008年1月至11月，全盟规模以上工业企业主营业务收入180.69亿元；实现利润9.62亿元,比上年同期增长61.8%，其中，国有及国有控股企业实现利润3.47亿元，同比增长40.06%；规模以上工业亏损额1.33亿元，同比增长1.49倍；规模以上工业企业实现利税总额24.51亿元，是上年同期的两倍。

【固定资产投资】全年建筑业增加值10.78亿元，比上年下降2.9%。全社会固定资产投资总额106.83亿元，比上年增长14.4%。其中，第一产业投资为2.41亿元，为上年的2.12倍，第二产业投资为57.33亿元，比上年增长19.68%，第三产业投资为47.09亿元，比上年增长6.20%。

【贸易】全年社会消费品零售总额26.17亿元，比上年增长22.16%。主要出口商品有金属钠、绿酸钠、无毛绒、食用盐等，全年对外贸易进出口7 190万美元，比上年增长19.8%。全年实际利用外资488万美元，同比增长9.66%。

【 旅游】全年接待国内外旅游者111.32万人次，旅游总收入达6.21亿元,分别比上年增长29.68%、45.09%。

【交通邮电】全年交通运输业、仓储及邮政业实现增加值4.37亿元，比上年增长11.8%。年末公路总里程达7 086公里,全盟23个苏木镇全部通路。年末全盟机动车辆保有量达3.8万辆,私人汽车保有量达2.6万辆。全年邮电业务总量58 370万元，比上年增长17.60%。全盟电话普及率达119部/百人。

【金融保险】2008年末，全盟金融机构各项存款余额103.64亿元，比年初增加35.51亿元，增长13.60%，各项贷款余额993 788万元，比年初增加282 023万元，增长52.12%。全年保险业保费收入16 062万元，比上年增长23.49%，保险业赔付额3 670万元，比上年增长38.44%。

【科技】全年取得科技成果17项，全部为应用技术成果。全年专利申请量4项，科技发展项目30项。年内签订技术合同成交额19 189万元，推广农牧业适用技术27项。

【教育】2008年，全盟共有各类学校52所，招生6 753人，在校学生31 876人，毕业7 442人。

【文化】年末拥有广播电台1座，电视转播发射台38座，调频转播发射台5座，广播电视卫星收转站8 822座，微波站24个。图书馆藏书16.15万册，全年出版报纸212.8万份。

7月24日，蒙古族著名学者、佛学大师阿旺丹德尔纪念碑揭幕仪式在阿拉善左旗巴彦诺尔公苏木通格图嘎查举行。

【卫生】年末全盟拥有卫生机构（不包括嘎查、村卫生室）172所，卫生技术人员1 615人，执业医师670人，执业助理医师152人，注册护士393人。

【体育】全民健身运动蓬勃发展，常年参加体育锻炼的人口达7.84万人，体育人口比例达42.65%。参加自治区体育比赛获奖牌16枚。

【人民生活】全年城镇居民均可支配收入14 961元，比上年增加2 502元，增长20.17%；农牧民人均纯收入6 069元，比上年增加997元，增长19.66%。居民家庭食品消费支出占家庭总消费的比重：城镇33.71%，农牧区33.28%。

【社会保障】年末全盟参加基本养老职工32 659人，比上年增加1 606人；参加失业保险职工29 591人，比上年增加2 506人，为失业人员发放救济金306.14万元；参加基本医疗保险53 403人。年末全盟城镇低保户3 060户5 654人，发放低保资金1 434万元；农牧区低保户2 174户5 281人，发放低保资金655万元。各类优抚对象518人。

【庆华集团年产20万吨焦炉煤气回收制甲醇项目】内蒙古庆华集团与中国第二化学研究院合作，对企业炼焦生产过程中产生的副产品焦油、粗苯、硫铵、硫磺进行回收，将脱硫后的焦炉煤气转化为环保清洁的甲醇产品，从而达到循环利用和节约资源，实现清洁生产的目的。该项目2007年8月进入单机试车阶段，2008年初，正式投入运行，是阿盟煤炭行业节能减排、转变生产发展方式的重点建设项目。据计算，庆华集团每生产1吨焦炭可产生0.2吨甲醇，每吨甲醇利润可达3 000元，年产值达4亿多元。2008年4月，该项目获党中央财政安排的重点节能技术改造财政奖励资金3 000万元。

【内蒙古阿拉善沙漠国家地质公园】位于内蒙古自治区最西部的阿拉善盟境内，是一个融自然景观、人文景观为一体的综合性国家地质公园。公园由巴丹吉林、腾格里、居延海三个园区及巴丹吉林沙漠景区、额日布盖峡谷景区、海森楚鲁风蚀地貌景区、曼德拉山岩画景区、月亮湖景区、敖伦布拉格峡谷景区、通湖景区、居延海景区、黑城文化遗存景区、胡杨林景区10个景区组成。

2004年，自治区国土资源厅、阿拉善盟盟委、行署作出申报内蒙古阿拉善沙漠国家地质公园的决定，并着手各项准备工作。2005年9月19日，获得国家国土资源部批准。2007年1月13日，阿拉善沙漠国家地质公园管理局成立，随后在阿拉善左旗、阿拉善右旗、额济纳旗成立管理分局，由盟、旗管理机构负责对阿拉善沙漠国家地质公园的资源保护、开发建设、经营服务、科研和游览活动实行统一管理。经过2年的基础设施建设，2007年9月19日，阿拉善沙漠国家地质公园揭碑开园。2008年10月11日，在北京召开的第五批世界地质公园推荐评审会上，阿拉善沙漠国家地质公园以第一名的成绩，被列为国家申报世界地质公园2008年度唯一备选公园。

【十项重点民生措施】阿拉善盟盟委、行署将“加快推进以改善民生为重点的社会建设”列为2008年全盟经济工作的8项主要任务之一，将十项重点民生措施列为实现“学有所教、劳有所得、病有所医、劳有所养、住有所居”目标的重要举措。

1.扩大就业培训规模，实现城镇新增就业3 000人，转移农牧民就业2 000人。

2.提高离退休人员养老金补助标准，人均月增资88.6元。实际月增105.3元。

3.盟府所在地巴彦浩特地区企业职工最低工资标准提高到620元，其它地区提高到500元。

4.按人均300元标准，发放城乡困难群众副食品价格补贴。

5.城镇居民基本医疗保险实际参保率达50%以上，启动覆盖全盟城乡的医疗救助制度。

6.解决2 500名农牧区低收入贫困人口脱贫问题。

7.新建阿拉善中心医院，改善群众医疗条件。7月6日开工，工期2年，主体工程投资8 000万元。

8.实施4项安全饮水工程，解决3 370人的安全饮水问题。

9.新建阿拉善特殊教育学校，改善残疾儿童的学习生活条件。阿拉善特殊教育学校5月30日开工建设，11月底建成完工，总投资1 300万元。

10.建设廉租住房12 000平方米，改善240户城镇低保住房困难家庭居住条件。年内实际开工建设廉租住房15 940平方米，共计298套。

【中国观赏石之城·阿拉善】阿拉善观赏石以其独特的形态、色泽、神韵闻名海内外。观赏石赋存地域3万平方公里，主要有葡萄玛瑙、戈壁石、水晶、恐龙化石等。据地质部门勘查，仅玛瑙石储量就在400万立方米以上，观赏石总储量不少于2 000万立方米。

阿拉善观赏石的价值在上世纪70年代开始被人们所认知，并开始小规模采挖。90年代中期后，随着阿拉善观赏石知名度的提高，从事观赏石采挖和经营的人数由最初的几百人增至数万人。为规范观赏石市场，阿拉善盟阿拉善左旗旗委、政府确定了“坚持保护与开发并重，强化政府宏观调控，统一规划，合理开采，优化经营环境，增强服务功能，提升经营水平，壮大观赏石产业发展，提高资源利用率，推动第三产业快速发展”的发展思路，把观赏石产业的发展规划列为当地发展规划的一项内容，成立了观赏石行业发展领导小组，建立了观赏石协会，使观赏石产业得以不断地发展和壮大。

目前，阿拉善有9个规模较大的观赏石市场，总占地面积20 000平方米，大小商户1 850家，阿拉善盟委、行署每两年举办举办一次奇石文化旅游节，以石为媒，吸引国内外客商来阿拉善寻宝探秘、投资置业，观赏石交易额逐年攀升，每年达到2亿元以上。

2008年7月28日，中国观赏石协会、国土资源部环境司在北京召开“中国观赏石之城”、“中国观赏石之乡”评审会，最终，在参评的7个城市中,阿拉善盟以93.7分的成绩荣获全国首家“中国观赏石之城”荣誉称号。

（李文志）