【领导名录】

旗委书记：金钱（蒙古族）

人大常委会主任：钢巴图（蒙古族）

政协主席：长明（蒙古族）

武装部长：李亚辉

政委：魏志方

【概况】新巴尔虎右旗位于内蒙古自治区呼伦贝尔市西部，地处北纬47°36′ ～ 49°50′、东经115°31′～ 117°43′。东以乌尔逊河为界与新巴尔虎左旗隔河相望；东北部与口岸城市满洲里毗邻；北、西、南三面与蒙古国和俄罗斯接壤，国境线长515.4公里，其中47公里为中俄边境线；468.4公里为中蒙边境线。全旗东西宽168.34公里，南北长245公里，总面积25 194平方公里。年末，全旗总户数12 294户，总人口34 281人，居民由12个民族构成。全旗人口出生率9.12‰，比上年减少0.53个千分点。旗辖3个镇、2个苏木、1个牧场，即阿拉坦额莫勒镇、呼伦镇、阿日哈沙特镇，克尔伦苏木、贝尔苏木和敖尔金牧场。

2008年，全旗实现地区生产总值33.46亿元，比上年增长7.0%。其中第一产业增加值完成2.99亿元，同比增长15.3%；第二产业增加值完成26.96亿元，同比增长6.5%，其中全部工业增加值完成23.74亿元，同比增长1.7%；第三产业增加值完成3.51亿元，同比增长6.4%。三次产业结构调整为8.9∶80.6∶10.5。人均生产总值97 674元，按可比价格计算，比上年增长6.3%。财政收入突破10亿元大关，实现财政总收入100 098万元，同比增加26 549万元，同比增长36.10%。

【畜牧业】牲畜增幅成功控制在1%以内。全年禁牧10万亩，休牧110万亩。年末牲畜存栏1 223 091头（只），同比增长0.8%。在年末大小牲畜实有头数中，能繁殖的母畜为982 550头（只），比上年减少24 893头（只），同比下降2.47%，母畜比重为80%，同比减少3个百分点。

【工业】全年工业增加值完成237 382万元，同比增长1.7%，其中规模以上工业增加值完成235 814万元，同比增长1.6%；规模以上工业总产值突破31亿元，完成318 581.56万元，同比增长2.16%。规模以上工业企业产品销售收入247 923万元，同比下降6.0%；实现利润170 017.1万元，同比下降15.2%。工业经济效益略有下滑，综合指数为1 290.5，同比增加3.32点。

【固定资产投资】年内，全社会完成固定资产投资总额402 491万元，同比增长174%，其中基本建设投资为387 535万元，增长178.0%；国有单位投资378 813万元，同比增长194%；其它投资完成1 040万元，同比增长28.4%。按项目隶属关系分，地方项目完成投资139 881万元，同比下降4.84%。本年新增固定资产19 779万元，同比下降86.84%。第一产业完成投资3 150万元，增长28.20%；第二产业完成投资380 376万元，增长220.43%；工业投资完成380 376万元，增长220.43%，其中有色金属矿采选业完成投资269 410万元，增长537.8倍；石油和天然气开采业完成投资103 884万元，增长0.72%。第三产业完成投资18 965万元，增长20.44%。

【交通运输】2008年，客运量13.5万人次，增长36.4%。货运量及其周转量基本与上年持平。网通、邮政、移动、联通、铁通五家邮电通信公司全年实现邮电通信业务收入2 600.2万元，同比增长5.31%。全旗电话交换机总容量8 336门，与上年持平。年末固定电话用户达8 257户，同比下降2.1%，其中小灵通用户2 958户，同比下降6.24%；大灵通用户539户；市内电话用户4 258户，同比增长2.5%；农话用户502户，同比下降51.1%。全旗电话普及率为67.2部/百户（包括小灵通、大灵通），每百户比上年减少7.2部电话。移动电话和互联网用户迅速增长。年末移动电话用户达26 700户，同比增长9.43%，移动电话普及率达77.9部/百人，每百人比上年增加6.6部手机。互联网络用户2 193户，同比增长44.2%。

【进出口贸易】全年对外贸易进出口总额5 610.29万美元，同比下降3.53%，其中进口总额3 507.55万美元，同比下降16.32%；出口总额2 102.74万美元，同比增长29.46%，但增幅较上年下滑213个百分点。

【招商引资】全旗招商引资签约资金总额38.70亿元，同比下降28.5%。实际引进国内外资金31.51亿元，同比增长72.7%，直接利用境外资金487万美元，同比增长77.09%。

【旅游】全旗共接待国际旅游者15 826人，同比下降17.3%；接待国内旅游者325 416人，同比增长5.7%。

【金融】年末，新右旗金融机构各项存款余额为47 944万元，比年初减少9 967万元，同比下降17.21%，其中企业存款4 871万元，比年初减少14 364万元，同比下降74.68%；城乡居民储蓄存款余额28 373万元，比年初增加2 979.69万元，同比增长11.73%。

【保险】全旗保险业保费收入1 110.09万元，同比增长11.45%。其中：财产险收入421万元，同比增长37.58%；人寿险收入689.09万元，同比下降0.13%。保险业赔付额705.33万元，同比增长89.15%，其中，财产险赔款额303万元，同比增长9.0%；人寿险赔款额402.33万元，其中住院赔款197.82万元；死亡赔款额35.05万元。

【节能减排】2008年，全旗万元GDP能耗1.64吨标准煤，能耗水平比上年下降6.4%，工业企业用水量149.6万吨，比上年减少14.4%，工业企业水循环利用率68%。全年COD排放量(化学需氧量）69.72吨，比上年增长0.5%，SO2（二氧化硫）排放量408.5吨，比上年增长4.8%，全年污水排放量68.92万吨，比上年增长16.9%。

【教育】全旗共有普通中学2所，职业中学1所，小学2所。普通初中在校生数1 144人，同比下降24.44%；职业中学在校生数287人，同比增长12.1%；小学在校生数1 805人，同比增长8.3%。普通初中毕业生数384人，同比增长20.8%；职业中学毕业生数67人，同比增长11.7%；小学毕业生数238人，同比下降48.5%。学龄儿童入学率100%；初中入学率100%；义务教育普及率100%。

【文化】全旗电视覆盖率78.3%，广播覆盖率83.4%。全年放映电影2 462场次，比上年下降10.7%，文艺演出202场次，比上年下降18.2%。

【卫生】全旗共有卫生机构19个，卫生单位拥有病床192张，卫生技术人员292人。在卫生技术专业人员中，拥有中高级卫生技术专业人员62人，同比增长8.8%；初级卫生技术人员159人，同比增长21.4%。共完成新建、改扩建苏木镇卫生院7个，总面积1 775平方米，总投资142万元。在阿拉坦额莫勒镇新建面积5 890平方米人民医院综合楼和面积3 212平方米蒙医院综合楼、改扩建面积680平方米结核病防治所，年内相继投入使用。总投资2 190多万元。总投资1 050万元的新右旗人民医院综合大楼集门诊、住院功能为一体，门诊每天可接待1 500名患者就诊，医院内设有1 000张住院床位。

【人民生活】城镇居民均可支配收入11 294.4元，同比增长13.5%，其中工薪收入8 910.7元，同比增长15.0%。在岗职工平均工资达26 149元，同比增长34.1%。牧民人均纯收入达6 980元，同比增长17.0%。

【社会保障】年末，全旗养老保险参统人数2 433人，基本养老保险覆盖面达到100%，同比增长18.3%，其中企业单位职工参保1 433人，比上年增长22.4%；个体工商户参保1 000人，比上年增长12.9%。参加医疗保险人数6 410人，同比增长18.9%，其中企业单位参保1 795人，事业单位参保2 228人，行政单位参保1 743人，个体工商户参保644人。2008年，牧区新型合作医疗参合人数12 558人，同比增加170人，增长1.4%，参合率达85.4%，常住人口参合率基本达到100%。年度内，城镇失业人员就业人数406人，其中帮扶“4050”等就业困难人员再就业102人。社会福利院共收养37人，其中：老人31人；孤儿6人，拥有床位98张。

【边境区域合作发展论坛】1月17日，中俄蒙毗邻地区2008新巴尔虎右旗边境区域合作发展论坛在阿拉坦额莫勒镇召开。呼伦贝尔市委副书记孙震、新右旗委书记金钱、蒙古国东方省副省长乌力吉白音、俄罗斯布里亚特共和国巴尔古津区副区长车达喜叶夫·古热·拉哈模地叶维奇、俄蒙代表团其他成员及新右旗部分单位负责人出席论坛。孙震代表市委、市人民政府致辞，希望新巴尔虎右旗以此次论坛为契机，推进全市向俄蒙开放战略升级，推进三国三地区更深层次合作，实现中俄蒙“金三角”区域经济健康快速发展，实现区域经济一体化，努力开创中俄蒙三国边境区域合作新局面。新右旗委书记金钱发表题为《共同努力，携手并进，继续扬启中俄蒙毗邻地区友谊与合作的崭新航程》的演讲。论坛期间，三方共确定了经济与社会事业、交通基础设施建设、能源矿产资源开发、农业合作、健全和完善政府间交流合作等五个发展意项。

【口岸工作会议】1月24日，呼伦贝尔市与蒙古国东方省口岸工作会议在新右旗阿拉坦额莫勒镇召开，蒙古国东方省副省长呼日勒巴特尔率团参加会议，呼伦贝尔市人民政府副市长金召、新右旗委书记金钱、旗人民政府副旗长那日苏及相关单位领导与会。会上，双方就阿日哈沙特口岸至蒙古国东方省乔巴山市修建铁路、海拉尔区至乔巴山市通航及口岸秩序等事宜交换意见并达成共识。

【牧区信息化培训活动】7月16日，呼伦贝尔市信息大篷车首次抵达新右旗，进行为期10天的牧区信息化培训活动。大篷车先后在6个基层苏木(嘎查)开展活动，累计培训人员1 240余人次。主要培训内容为电脑使用、互联网知识以及科扶下乡、文化共享和牧区党员现代远程教育等科目。

　9月10日　，中国地质科学院冰臼专家探访呼伦贝尔市新巴尔虎右旗阿敦础鲁“马石群”地貌，确定该地貌为冰川时代留下来的遗迹。

【友好往来】11月22日，以俄罗斯布里亚特共和国库鲁穆坎区政府副区长林奇诺·谢尔盖·霍比斯哈洛维奇为首的代表团抵达新右旗，参加在新右旗召开的两地区间双边洽谈会，会上签订了《中国内蒙古新巴尔虎右旗和俄罗斯布里亚特共和国库鲁穆坎区建立友好旗区关系意向书》。

【草原牧民荣获“中国百名优秀母亲”称号】新右旗克尔伦苏木和平嘎查妇代会主任、牧民米德格玛自1989年收养两个年幼的外甥开始，十几年中共收养照顾17位老弱病残牧民和孤儿，最小的年仅7岁，年长的已74岁。2008年，米德格玛全家19口人由四个毫无血缘关系的家庭构成，其中1个老人、3个残疾人和5个正在上学的孩子。为此，在全国妇联、新华社、《光明日报》等单位联合主办的第三届“中国百名优秀母亲”、“中国十大杰出母亲”评选活动中，米德格玛荣获“中国百名优秀母亲”称号，成为呼伦贝尔市第一个获此殊荣的妇女。

【贝尔苏木医院建成投入使用】1月，新右旗贝尔苏木中心医院竣工投入使用，该医院2006年开始建设，总投资60万元，建筑面积420平方米，按甲1级标准设计。该医院将极大地改善其周边牧区医疗环境，为广大牧民提供更加方便完善的医疗服务。

【新右旗被列为自治区农牧机械购置补贴专项旗】2008年，新右旗被列入内蒙古自治区农牧业机械购置补贴专项旗市区之一，补贴资金为党中央专项款50万元，将重点对动力机械、畜牧业机械、奶业生产机械等11类40品种1 130个机型机具实施专项购置补贴政策。

【满伊铁路东西旗段工程项目奠基】5月， 由蒙能国际能源开发公司投资，中铁21局承建的“满伊铁路东西旗段”工程项目在新右旗举行奠基仪式。内蒙古自治区高级检察院副检察长徐江、交通厅书记额尔德仓、卫生厅副厅长贺峰奇、原公安厅厅长祝广凯、国土资源厅处长陈砺；呼伦贝尔市市长罗志虎、巡视员赵金才、统战部长孟松林、马连芳副主任、副主席马国起；满洲里市副市长郭锦铭、蒙能国际能源开发有限公司董事长谢里、中铁21局副局长孟广顺及新右旗、新左旗相关领导参加奠基仪式，该铁路线主要路段在新右旗和新左旗境内。

【巴尔虎羊通过国际体系和有机食品论证】历时一年半的努力，“巴尔虎羊”顺利通过国际体系和有机食品论证。“巴尔虎羊”ISO9001.ISO14001.ISO22000和有机羊养殖基地及加工基地也于2008 年7 月6 日顺利通过国家认监委审核验收。是新右旗在实施畜牧业产业化品牌战略中迈出的重要一步，对于宣传提高“巴尔虎羊”纯天然、高品质、环保型绿色安全食品的知名度，推动牧业资源优势转化为品牌优势、经济优势，实现畜牧业可持续发展和提高牧民收入具有重大的现实意义。

【思歌腾博物馆开馆】7月17日，全国唯一以纪念下乡知识青年为主题的思歌腾博物馆建成开馆，呼伦贝尔市委常委海拉尔区委书记段志强、新右旗四大班子领导及来自全国各地的100余名知青代表出席了开馆仪式。思歌腾博物馆位于新右旗阿拉坦额莫勒镇思歌腾广场，是原知青长廊的延伸建筑，总投资1 000万元，展厅面积1 000多千方米。馆内分为“黑土地、红土地、戈壁滩、大草原、综合、后记”6个展区，收藏了上千件知青时期珍贵文物，真实展示了各地知青在巴尔虎草原上生产、生活的历史。

【耐磨材料加工项目投产】由江苏徐州市个体私营业主投资兴办的巨山耐磨材料加工项目竣工投产。项目属清洁型企业，设计年生产钢球1 500吨，以耗电为主，用水量少，年用电量在100万千瓦时左右，无污染。

【新右旗传统民间文化被列入区级文化遗产名录】经多方面努力，由旗政府申报的大型民间信仰“宝格德乌拉山大型民间祭祀”和本土起源文化“草原牧歌”已被列入自治区级非物质文化遗产名录。

【廉租住房经济适用房建设两年投资千万】2007年，投入资金210万元，建设完成廉租住房30户，每户60平方米。2008年，投资218万元，建设完成廉租住房30户，每户50平方米；投资615万元，建设完成经济适用房70户，每户建筑面积65平方米。全旗全年共确定廉租住房保障户148户，全部以发放租赁补贴与实物配租相结合的方式给予实施住房保障政策。

【祭山公路竣工】9月，宝东至宝格德乌拉圣山公路全线贯通，该公路全长23.7公里，水泥混凝土构造，建设等级为3级，路面宽6米，路基宽7.5米，总投资1 800余万元。解决了圣山祭祀和圣山游客的交通问题。

【韩国投资牲畜屠宰加工项目竣工】由韩国新韩株式会社投资的呼伦贝尔市天福畜牧发展有限责任公司牲畜屠宰加工项目竣工，项目总投资1 300万元，占地面积4 500平方米，厂房建筑面积2 200平方米，冷藏、冷冻室面积510平方米，年屠宰加工能力为36万只羊，为“巴尔虎肉羊”品牌打入国际市场提供了有利条件。

【新右旗重大工程项目外环路建成通车】总投资1.37亿元、全长11.26公里的新右旗阿拉坦额莫勒镇外环公路经3年建设施工正式建成通车。公路共分东外环、西外环、南外环和北外坏四段，道路设计采用国家二级标准，单向双车道主干路，设计车速为40公里/小时。道路红线宽度为36米，其中车行道17米、非机动车道8米、道路两侧人行道为8米、绿化隔离带宽3米，另设排水、照明等附属设施，并首次使用了太阳能、风能路灯，实现了道路亮化节能环保新突破。至此，新右旗阿拉坦额莫勒镇区“五纵六横三出口一外环”路网框架已经形成。

（李晓辉）