【领导名录】

旗委书记：王广权 

人大常委会主任：尹恩

旗长：关文涛（蒙古族）

政协主席：于立（蒙古族）

武装部长：王敏峰（满族）

政委：孙海鹰

【概况】奈曼旗位于内蒙古自治区东部、通辽市西部，是松辽平原西端、科尔沁沙地腹部，北与通辽市开鲁县相邻，东与科尔沁左翼后旗和库伦旗连边，南与辽宁省阜新市和北票市接壤，西与赤峰市敖汉旗和翁牛特旗为邻，地处北纬42°14′17″~43°32′14″，东经120°20′35″~121°36′00″。地形地貌素有“南山中沙北河川、两山六沙二平原”之称。全旗总面积8 137.6平方公里。旗辖12个苏木镇、1个国有农场、355个行政村、12个居委会。年末全旗总人口437 311人，其中男性人口232 188人，女性人口205 123人；少数民族人口172 264人，占总人口的39.39%；汉族人口265 047人，占总人口的60.61%；非农业人口129 532人，占总人口的29.62%；农业人口307 779人，占总人口的70.38%。人口自然增长率为6.74‰。

2008年，全旗地区生产总值达69.7亿元，同比增长24.4%，其中：第一产业增加值完成14.0亿元，同比增长15.6%；第二产业增加值完成33.7亿元，同比增长28.3%；第三产业增加值完成22.0亿元，同比增长24.6%。三次产业比重为20∶48∶32。财政收入按新口径计算完成3.5亿元，增长50%，国税和地税部门收入占财政总收入的比重达到76%；全社会固定资产投资28.6亿元，增长49.4%；社会消费品零售总额13亿元，增长22.3%；城镇居民均可支配收入9 500元，增加1 129元；农民人均纯收入3 896元，增加400元。

【农牧业】全旗农作物总播种面积为140 858公顷，其中粮食作物播种面积115 912公顷，蔬菜播种面积3 569公顷。农林牧渔业实现总产值226 147万元，同比增长20.9%。其中：农业产值127 470万元，同比增长42.1%；林业产值7 978万元，同比下降32.1%；牧业产值89 029万元，同比增长5.8%；渔业产值270万元，同比下降16.7%；服务业产值1 400万元，同比增长16.7%。种植业，克服了风、雹、虫灾和农资价格上涨等不利因素的影响，粮食总产量达到625 000吨，比上年增加52 710吨，同比增长9.2%。其主要产品：玉米491 763吨，小麦3 631吨，水稻51 823吨。油料总产量19 147吨。瓜类产量177 213吨，甜菜产量1 920吨。蔬菜总产量71 695吨。

养殖业，新建养殖小区21处、养殖专业村10个，发展规模养殖大户30户。牧业年度，家畜总头数达188.3万头（只），同比增长5.8%。其中：大畜34.8万头，同比增长9.5%；牛存栏18.6万头，同比增长6.3%；马4.9万头，同比增长32.4%；驴6.8万头，同比下降6.3%；骡4.5万头，同比增长35.5%；骆驼52峰，比上年同期增加7峰。小牲畜（羊）84.7万只，同比增长7.8%。生猪 68.8万口，同比增长1.8%。禽饲养量达480万只。全年肉类总产量达87 004吨，比上年同期增加1 788吨。当年出售和自宰肉用牛79 830头；出售和自宰肉用羊420 008只；出栏肉猪772 108口。牛奶产量达14 572吨。绵羊毛产量达790吨。全年水产品产量达到285吨。新增节水灌溉面积4万亩，建成饮水安全工程18处，解决了21个村屯1.98万人安全饮水问题。有效灌溉面积达到89 410公顷，比上年同期增长2.1%。   

年末，农牧业机械总动力达69.57万千瓦，比上年同期增长61.0%；农用拖拉机15 740台，比上年同期增长3倍；农用排灌动力机械24 826台。培育各类专业合作经济组织33个。转移农村劳动力11.1万人次，同比增长7.8%。

【林业】全力推进“三北”四期、退耕还林等国家重点生态建设工程，全旗用于营林基建投资7 352万元，其中：造林7 223万元，森林病虫鼠害防治18万元，森林防火25万元。完成人工造林合格面积30.2万亩，其中能源林19.1万亩；封山（沙）育林20万亩，退牧还草40万亩。年末实有封山（沙）育林面积37 333公顷，低产低效林改造面积1 427公顷，育苗面积267公顷。

【工业】全部工业企业完成增加值24.2亿元，同比增长48.0%。其中：规模以上工业企业完成增加值21.1亿元，同比增长59.01%；产销率达到99.22%。规模以上工业企业发展到38户。小型拖拉机17 200台。

【建筑业】全旗三级及三级以上建筑企业施工单位4 个，建筑施工面积329 540平方米，同比增长53.8%，实现产值25 415万元。

【节能减排及能源物质消耗】启动运行奈曼化工区污水处理厂，淘汰青龙山水泥立窑生产线，万元GDP能耗下降率为7.08%，达1.0278吨标准煤，完成SO2减排325吨、COD减排842吨。农村用电量8 343万千瓦时，比上年同期下降10.8%。农用化肥施用量（折纯）80 766吨，比上年同期增长7.8%；农用塑料薄膜使用量609吨；农用柴油使用量21 079吨；农药使用量844吨。

【固定资产投资】年内，固定资产投资完成28.6亿元，同比增长49.3%。其中：工业投资24.5亿元，同比增长63.1%。城镇投资25.1亿元，同比增长39.9%；农村投资2.4亿元，同比增长821.9%；房地产开发完成1.1亿元，同比增长17.4%。

【交通】全年公路客运量为211万人，同比增长4.5%；公路旅客周转量为13 530万人公里，同比增长4.6%。公路货运量为415万吨，同比增长0.5%；公路货物周转量为28 390万吨公里，同比增长0.4%。新增通等级公路嘎查村57个、通客运班车嘎查村10个，建成三级以上油路132公里。客运班线发展到64条，其中：省际11条，地市际4条，旗县际8条，旗内41条。全旗油路总里程达到362公里，公路里程2 773公里。

【邮电】邮政、电信业保持平稳发展。全年邮电业务总量达到7 040万元。年末固定电话用户33 470户，其中：城镇住宅电话用户11 215户，农村住宅电话用户22 255户。小灵通用户达到3 312户，手机用户达到15.1万户。

【国内贸易】全旗社会消费品零售总额完成13.5亿元，同比增长27.1%。按销售单位所在地分组：县的零售额8.8亿元；县以下零售额4.7亿元。按行业分组：批发零售业9.6亿元；住宿餐饮业3.9亿元。

【招商引资】全旗外引内联项目33 个，签约额324亿元，到位资金26.63亿元。组织实施工业重点项目37个，其中，投资千万元以上项目24 个。

【旅游业】制定《奈曼旗旅游业发展总体规划》，加强旅游景区景点基础设施建设，奈曼王府、新镇柏盛园被列为国家3A级景区。修缮了经缘寺，恢复大悲禅寺。全年接待游客25万人次，旅游收入达到1亿元。

【金融】年末，全部金融机构各项存款余额为174 393万元，同比增长14.3%，其中：城乡居民储蓄存款余额为139 423万元，同比增长27.5%。全部金融机构各项贷款余额为107 797万元，同比下降3.5%。

【保险】全年保险费收入达6 292万元，同比增长39.8%。其中：财产保险费收入2 029万元，同比增长12.6%；人寿保险费收入4 263万元，同比增长57.9%。全年支付各类赔款及给付1 358万元，同比增长35.1%。其中：财产险赔款1 146万元，同比增长34.8%；寿险赔款及给付212万元，同比增长14.6%。

【科技】实施“科教兴旗”战略，评选科技进步奖12项，科技培训农民15.7万人次。建成苏木镇信息服务站6个，嘎查村信息服务点74个。

【教育】全旗新建、维修校舍9.76万平方米，整合中小学校15所。全旗在校学生人数达57 364人，其中：普通中学在校学生人数26 307人，职业学校在校学生人数2 654人，小学在校学生人数28 403人。全旗学龄儿童入学率达100%，小学毕业生升学率达100%，初中毕业生升学率达71%，普通高考上线率达85.1%，职业教育就业率达93%。

【文化】扎实开展“文化大旗”创建活动，建成苏木镇综合文化站4个、嘎查村文化室44个。年末全旗有艺术表演团体1个，文化馆1个，图书馆1个，博物馆1个，广播电视台1座，中波转播台1座。

【卫生】年末全旗共有卫生机构30个，其中医院3 个；社区卫生服务中心2 个；卫生院20 个；综合门诊部1个；结核病防治所1个；疾病预防控制中心1个；妇幼保健医疗1 个；卫生监督所1个。年末全旗医疗机构编制床位602个，实有床位589 张，卫生技术人员1 123人。深入推行新型农村合作医疗制度，农民参合率达到97.83%，同比提高了10.66个百分点，为5.13万名农民核销医疗费用2 616.92万元，占参合农民医疗总费用的53%。

【体育】2008年，全旗在校学生体育达标率为92%。          

【人民生活】市场物价呈下降趋势，居民消费价格总指数为104.5%，比上年同期下降0.8个百分点。年末全旗从业人员241 150人。单位从业人员劳动报酬为31 559万元，同比增长21.9%，在岗职工工资总额为30 835万元，同比增长19.2%，在岗职工年平均工资为16 445元，同比增长16.9%。城镇居民均可支配收入达9 505.15元，同比增长13.5%。农牧民人均纯收入达3 896元，同比增长11.44%。

【社会保障】启动实施了城镇居民医疗保险，养老、医疗、失业、工伤、生育保险扩面3 560人。新增农村低保3 000人，发放城乡低保金3 000万元。救助受灾群众4.4万人、患病群众12 793人，贫困大学生503人，向汶川地震灾区捐款319万元。启动建设城镇经济适用房，发放廉租住房补贴64.5万元。                             

(孙福昌)