【党政军领导名录】

市委

书记：曹征海

副书记：罗志虎（蒙古族） 孙震

常委：安国通（蒙古族） 朱炳文 ***（蒙古族） 赵立华（女） *** 孟松林（鄂伦春族） 魏国楠 马誉炜     张毅 段志强（蒙古族） 刘阳明 

人大

主任：德玉庆（蒙古族）

副主任：宋照明 姜宝水 马连芳 张继勋 艳东（达斡尔族） 李华

政府

市长：罗志虎（蒙古族）

副市长：魏国楠 刘阳明 斯琴（女 蒙古族） 王宝成 王国林 

政协

主席：赵凤林

副主席：于德荣 谷盛成 马国起 万路 郝桂娟（女） 汪铭前 达喜扎布（鄂温克族） 特格喜（蒙古族）

法院

院长：乔欣

公安局

局长：高苏和（蒙古族）

军分区

司令员：张秀

政委：马誉炜

【概况】呼伦贝尔市地处北纬47°05′～53°20′，东经115°31′～126°04′。东西630公里、南北700公里，总面积25.3万平方公里，占自治区面积的21.4％，相当于山东、江苏两省面积的总和。南部与兴安盟相连，东部以嫩江为界与黑龙江省为邻，北和西北部以额尔古纳河为界与俄罗斯接壤，西和西南部同蒙古国交界。边境线总长1 723.82公里，其中，中俄边界1 048公里（不含未定界部分），中蒙边界675.82公里。全市土地面积25.3万平方公里，耕地面积1 797万亩，占土地面积的4.7%。退耕还林工程造林面积9 997公顷，退耕还草面积100万亩；天然草场面积1.49亿亩，占全市土地面积的39.3%，退牧还草面积430万亩；地方有林地面积331.8万公顷；矿产资源探明或初步探明的矿产49种；水资源总量为316.19亿立方米，占自治区的56.4%。其中，地表水总量298.19亿立方米，地下水总量18亿立方米。水能资源理论蕴藏量246万千瓦，水域面积48.32万公顷。

全市生产总值完成632.66亿元，按可比价计算增长15.0％。其中，第一产业增加值完成144.01亿元，增长8.9％；第二产业增加值完成230.45亿元，增长19.6％，其中：全部工业增加值完成194.64亿元，增长21.0％。建筑业增加值完成35.81亿元，增长13.6％；第三产业增加值完成258.20亿元，增长14.8％。三次产业结构由上年的23.7∶33.4∶42.9调整优化为22.8∶36.4∶40.8。人均GDP为23 413元，增长15.0％。

全市居民消费价格总指数为106.3％，商品零售价格总指数为106.3％，农业生产资料价格指数为109.4％，服务项目价格指数为102.3%。从居民消费价格指数分类看，八大类商品均呈上涨之势，食品类上涨14.2％，仍居第一、居住类上涨5.0％，仍居第二、烟酒及用品上涨4.2%、家庭设备用品及服务与医疗保健和个人用品均上涨3.1％。

年末城镇新增就业人数28 038人，下岗再就业19 297人，登记失业率为4.05%。

全市财政总收入完成100.12亿元，完成年度预算的118.8％，同比增加29.88亿元，增长42.6％。其中，地方财政总收入完成74.21亿元，完成年度预算的107.2％，同比增加16.73亿元，增长29.1％。在地方财政收入中，一般预算收入完成41.84亿元，完成年度预算的123.8％，同比增加12.84亿元，增长44.3％。全市财政总支出完成165.56亿元，完成年度调整预算的119.6％，同比增加55.17亿元，增长50.0％。所有旗市区财政总收入均实现超亿元，有四个旗市区超十亿元。

【农业】全市农林牧渔业增加值完成144.01亿元，增长8.9％。农作物总播种面积2 282.02万亩，增长0.5%。其中，粮食作物播种面积1 918.54万亩，增长0.4%。全年粮食产量90亿斤，比上年增产20亿斤，增长28.6％。在粮食作物中，小麦产量8.51亿斤，下降27.5％。玉米产量33.02亿斤，增长24.7％。大豆产量18.40亿斤，增长76.0％。马铃薯产量11.71亿斤，增长53.7％；在经济作物中，油料产量4.74亿斤，增长45.4％。其中：葵花子产量1.34亿斤，与上年持平；甜菜产量1.84亿斤，增加1.48亿斤，增长4倍。粮食平均亩产217.4公斤，增长31.0%。粮经饲种植比例由上年的79.2∶15.8∶5.0调整为83.8∶13.2∶3.0。

年末农牧业机械总动力达344.6万千瓦，增长28.1%，机耕地面积1 606万亩，化肥施用量(折纯)14.99万吨，下降6.3％，农村牧区用电量2.1亿千瓦时，增长4.2%。

【畜牧业】全市牧业年度牲畜存栏达1 446.7万头只，同比下降6.4%，其中，大小牲畜存栏1 343.4万头只，下降6.9%。生猪存栏103.3万口，增长0.1%；全年牲畜出栏760万头只，增长12.5％。其中，大牲畜出栏55万头，增长27.3％。小牲畜出栏630.8万只，增长11.4％。牲畜出栏率达49.2％，比上年增加5.3个百分点；良种及改良种牲畜1 317.5万头只，比上年减少53.3万头只，下降3.9％；奶类产量133.15万吨，比上年增加1.28万吨，增长1.0％。肉类产量21.6万吨，比上年增加1.65万吨，增长8.3％。禽蛋产量3.07万吨，增长7.0％。全年水产品产量3.1万吨，增长9.5%。

【林业】荒山荒（沙）地造林面积完成2.8万公顷，封山（沙）育林面积33.9万公顷，幼林抚育面积1.6万公顷。机电井24 511眼（包括人饮井），有效灌溉面积达到17.90万公顷，新增有效灌溉面积0.69万公顷。节水灌溉面积达18.26万公顷，新增节水灌溉面积0.73万公顷。治理水土流失面积39.00万公顷，新增治理水土流失面积4.67万公顷。

【工业】全部工业增加值完成194.64亿元，增长21.0％，其中，规模以上工业企业增加值完成164.50亿元，增长22.0%。木材加工业增长75.7%、饮料制造业增长33.8%、非金属矿物制品业增长27.3%、化学原料及化学制品制造业增长42.9%、食品制造业增长35.9%、副食品加工业增长13.8％、农药制造业增长48.3％、有色金属矿采选业下降13.2%。企业营销能力进一步加强，产销衔接水平良好。产品销售率达到97.07%。主要产品产量增长较快。

【建筑业】全年全部建筑业增加值完成35.81亿元，增长13.6％。全市73户具有资质等级的建筑企业完成产值50.26亿元，增长48.4%。房屋建筑施工面积281.7万平方米，增长39.9%。竣工房屋面积219.2万平方米，增长37.5%。房屋建筑竣工率为77.8%，提高0.9个百分点；全市建筑企业亏损6家，比上年减少6家；实现利润9 023万元，增长31.4%。实现税金总额4.99亿元，增长58.9%；建筑企业亏损面为8.2%，比上年下降8.2个百分点；全员劳动生产率为128 644元/人，比上年增加27 800元/人。

【固定资产投资】全市限额以上固定资产投资完成362.96亿元（不含森工集团和铁路系统，下同），同比增长49.2%。其中房地产开发完成投资55.77亿元，增长27.1%。

在限额以上固定资产投资完成额中，按经济类型划分，国有经济单位投资258.88亿元，增长57.9%；按投资产业划分，第一产业投资2.78亿元，增长9.3%；第二产业投资218.22亿元，增长79.1%，其中，工业投资218.19亿元，占全部投资的60.1％，增长79.7％。工业投资中，采矿业投资85.30亿元，增长65.9％。制造业投资完成65.67亿元，增长59.1％。电力、热力生产和供应业投资67.24亿元，增长134.1%；第三产业投资完成141.96亿元，增长19.3%，其中，交通运输仓储及邮电通信业投资33.57亿元，增长13.2%。教育完成投资4.08亿元，增长82.5%。卫生、社会保障和社会福利业完成投资1.45亿元，增长104.6%。

【国内贸易】全市消费品零售总额完成189.59亿元，增长24.9%。其中，批发业完成40.76亿元，增长24.1%。零售业完成105.09亿元，增长23.4%。住宿餐饮业完成39.11亿元，增长29.7％。其它行业完成4.63亿元，增长27.9％；从销售地域看，城市地区社会消费品零售总额完成136.67亿元，增长25.9%，占消费品零售总额的72.1%。县级地区社会消费品零售总额完成36.37亿元，增长23.2%。县以下地区社会消费品零售总额完成16.55亿元，增长19.9%。市的零售总额增幅比县级和县以下级分别高出2.8和6.1个百分点。

【对外经济】全市进出口总额完成27.96亿美元，增长3.6%，其中，出口2.21亿美元，增长46.7%。进口25.75亿美元，增长1.0%。

新批外商投资企业5户。合同外资金额2.36亿美元。实际使用外商直接投资额0.58亿美元，增长17.0%；全年共备案国外工程承包、劳务合作合同107个，合同总金额0.93亿美元，增长77.2％。实现营业额0.29亿美元，增长18.3％，外派劳务4 200人次，下降2.3％。

【旅游】全市共接待旅游者610.69万人次，增长26.8%，其中，过夜海外旅游者63.7万人次，增长1.5%。国内旅游者546.99万人次，增长30.6%；国际旅游创汇2.43亿美元，增长6.1%；国内旅游收入76.53亿元，增长44.0％。旅游业总收入93.12亿元，增长33.4%。

【交通邮电】全年各种运输方式完成货物周转量300.67亿吨公里，比上年增长2.9%。其中，铁路完成货物周转量251.09亿吨公里，增长1.0%；公路完成货物周转量49.58亿吨公里，增长15.2％；各种运输方式完成旅客周转量51.83亿人公里，增长11.2%。其中，铁路完成旅客周转量26.72亿人公里，增长7.7%。公路完成旅客周转量25.11亿人公里，增长15.1%。全市公路里程已达18 694公里。

全市邮电主营业务收入完成128 504万元，增长7.6%；全市电话用户已达57.26万户，下降10.0%。其中，住宅电话为42.29万户，下降21.3%；移动电话用户已达178.95万户，增长24.6%；互联网用户15.71万户，增长46.0%。

【金融证券和保险业】至12月末，全市金融机构各项存款余额达515.17亿元，增长21.0％，其中，企业存款99.24亿元，增长12.5％。城乡居民储蓄存款余额达319.30亿元，增长19.4％；金融机构各项贷款余额达226.07亿元，增长17.4％。其中，短期贷款109.35亿元，比上年增加22.4亿元，增长25.8%。其中，个人短期消费贷款2 176万元，比上年减少1 493万元，下降40.7%。中长期贷款115.67亿元，比上年增加32.39亿元，增长38.9%。其中：个人中长期消费贷款6.90亿元，比上年增加1.0亿元，增长16.1%（均按可比口径统计）。

金融机构现金收入累计达1 390.95亿元，同比下降5.4％。金融机构现金支出累计达1 447.30亿元，下降4.2％。收支相抵累计净投放现金56.35亿元，增长39.4％。

全市证券客户开户数已达21 683户，比上年净增5 966户，增长38.0%，累计交易量138.11亿元，同比增长1.4%。至2008年底，客户托管市值4.99亿元，同比下降44.9%。

全市保险业务总收入11.79亿元，比上年同期增长26.9%。其中，财产险收入2.92亿元，增长16.2%。寿险收入8.87亿元，增长30.9%；全年保险赔付额为2.74亿元，下降6.7%。其中，财产险赔付1.36亿元，增长46.2%。寿险赔付1.38亿元，下降31.0%。

【科学技术】全年鉴定科技成果20项。全年获2007年度自治区科学进步奖9项，其中：科技进步奖8项、国际科技合作奖1项。全年签订各类技术合同16项，合同成交金额4 860.8万元，增长30.4%。

【教育】全市现有普通高等学校1所，招收普通本、专科学生3 262人，下降7.3%；高等学校普通本、专科在校学生数11 204人，下降2.0%。成人本科、专科在校生1 893人，增长29.0%；普通高中46所，比上年减少3所，招收学生18 757人，增长1.0%。在校学生数55 925人，下降2.0%。其中，少数民族14 510人，下降2.0%；初中165所，招收学生23 619人，下降3.3%，在校学生数82 500人，下降13.1%。其中，少数民族19 381人，下降15.1%；小学校346所，减少67所，招收学生19 950人，下降6.4%，在校学生133 742人，下降4.3%；学龄儿童入学率99.79%，小学毕业升学率为99.97%。

【文化】年末全市拥有艺术表演团体13个，公共图书馆14个，群艺馆、文化馆14个，博物馆10个，档案馆24个；全市拥有广播电台1座，调频发射台36座，广播覆盖率90.0%；电视台2座，电视发射转播台61座，电视覆盖率88.6%。

【体育】全市体育健儿在全区竞赛中获奖牌52枚，其中，金牌28枚、银牌13枚、铜牌11枚。在全国曲棍球比赛中获1金的佳绩。

【人口人民生活】全市出生人口25 423人，人口出生率为9.42‰。死亡人口15 194人，人口死亡率为5.63‰。人口自然增长率3.79‰。城镇人口比重达66.46%。年末全市总人口达269.88万人。

全市在岗职工工资总额达65.35亿元，增长29.6%。在岗职工年平均工资23 819元，增长21.0%；城镇居民均可支配收入完成12 099元，增长16.7%。城镇居民均消费性支出8 599元，增长12.5%。城镇居民家庭恩格尔系数33.8%。城镇居民住房人均建筑面积27.07平方米；农牧民人均纯收入完成5 061元，增长20.2％。其中，农民4 878元，增长20.1％。牧民7 040元，增长19.4%。农牧民人均生活消费性支出3 798 元，增长15.7%。农牧民家庭恩格尔系数34.4%。农牧民人均居住面积20.92平方米，增长3.6%。 

 【社会保障】年末社会福利院床位数1 159张，比上年增加205个，增长21.5%。年末在院人数804人。城镇社区服务网络持续发展，已建立各种社区服务设施112处。年末全市有292 094名职工参加了基本养老保险，有79 694名离退休人员参加了离退休费社会统筹。

【环境保护】城市空气环境质量良好以上天数达95%，其中优质天数比上年增加10%。万元GDP综合能耗降低率为5.41%，完成年度计划的102.5%。关停了小火电机组5台，总关停装机容量2.8万千瓦。化学需氧量完成减排5 000吨，二氧化硫完成减排2万吨。全市共审批建设项目713个。总投资139.4亿元。其中，国家级审批重大建设项目1项，总投资16.84亿元。自治区级审批重大建设项目22项，总投资48.7亿元。市本级审批建设项目107项，总投资30.4亿元。当年开工项目环评执行率达100%，加强自然保护区建设与管理，全市共有各级各类自然保护区30个，其中国家级5个，自治区级6个，建立呼伦贝尔生物多样性数据库，开展新型放牧制度示范和退化、沙化草地治理恢复示范项目，建立中俄蒙地区生物多样性跨国保护共管机制。

【2008年节能降耗基本情况】据内蒙古自治区统计局初步审定，2008年呼伦贝尔市地区能源消耗总量为918.49万吨标煤（等价值），同比增长8.8%。单位GDP综合能耗1.7783吨标煤，比上年减少0.1017吨标煤，同比下降5.41%。从构成来看：第一产业GDP综合能耗0.1694吨标煤，同比增长1.81%；第二产业GDP综合能耗为2.430吨标煤，同比增长6.67%，全部工业增加值综合能耗为2.893吨标煤，同比增长4.85%，规模以上工业增加值能耗同比下降8.85%；第三产业GDP综合能耗为0.741吨标煤，同比增长6.31%；居民生活用能占全社会用能的33.22%，所占比重比2007年减少8.83个百分点。全社会用电量42.6亿千瓦时，同比增长7.32%，单位GDP电耗824.82千瓦时/万元，同比下降6.68%。

（丁  双）