【领导名录】

旗委书记：侯言增

人大常委会主任：阿文保 (鄂伦春族）

旗长：莫日根布库(鄂伦春族）

政协主席：闫立华

武装部长：赵学敬（3月离任） 赵玉平（3月任职）

政委：王忠安

【概况】鄂伦春自治旗位于内蒙古自治区呼伦贝尔市东北部，嫩江西岸，北纬48°50′～51°25′，东经121°55′～126°10′之间。东面与黑龙江省嫩江县隔江相望，西面与根河市、牙克石市为邻，南面与莫力达瓦达斡尔族自治旗、阿荣旗接壤，北面与黑龙江省呼玛县以伊勒呼里山为界。南北长261公里，东西宽280公里，边线总长1 294公里。全旗总面积54 657.8平方公里，占呼伦贝尔盟总面积的21.6%，是呼伦贝尔市面积最大的旗市。有耕地面积189 805公顷，林地面积21 804.15万公顷，草牧场面积1 544.12万亩。国道95公里、省道124公里。 

全年实现现价地区生产总值24.44亿元，按可比价计算比上年增长6.8%，其中第一产业实现增加值10.64亿元：第二产业实现增加值2.66亿元；第三产业实现增加值11.15亿元。优化产业结构，一、二、三产业占地区生产总值比重达43.54%、10.88%、45.62%。人均地区生产总值8 689.7元。全年完成财政总收入10 440万元，其中地方财政收入完成9 413万元。

【农牧业】全旗农作物总播面积180 839公顷，其中粮食作物面积178 324公顷，粮食总产量300 672吨。牧业年度牲畜总存栏345 631头（只）。

【林业】全年完成人工造林0.4万亩，合格面积0.34万亩；义务植树53万株，育苗90亩。森林覆盖率达到72.7%。全旗林业产值（地方）实现706万元。

【工业】全年限额以上工业总产值3.83亿元，其中限额工业增加值1.71亿元。重工业11 004万元，轻工业27 298万元，实现增加值17 103万元。

【建筑业】2008年建筑业企业10个，实现总产值41 013万元，房屋建筑施工面积26 768平方米，竣工面积26 768平方米。从业人员470人。

【固定资产投资】全年完成固定资产投资46 224万元，其中城镇投资完成43 924万元，农村非农户投资完成115万元，房地产开发投资完成2 185万元。按经济类型分内资37 324万元，其中国有经济27 677万元；港澳台投资8 800万元；其它投资100万元。

【贸易】全年社会消费品零售总额为10.76亿元，其中批发零售业8.11亿元，住宿餐饮业零售额为2.17亿元，其它0.48亿元。

【旅游业】鄂伦春自治旗采取积极有效的推进措施，充分发挥鄂伦春民俗、森林生态、鲜卑历史、冰川遗迹等特色旅游资源优势，精心打造旅游产品，大力推进旅游基础设施建设。鄂伦春自治旗地区冰蚀丘陵上的森林和U形谷中的湿地，是我国仅存不多的保护完好地区，与新发现的冰川遗迹、自然和人文景观相结合，为申请国家湿地地质公园提供了充足的条件。根据专家建议，充分利用民族文化优势和自然优势，鄂伦春自治旗正式启动申报国家湿地地质公园工作。自治区拨付的100万元项目启动资金已全部到位。同时积极争取通勤机场项目并启动选址申报工作。鄂伦春自治旗全年接待游客13万人次，同比增长23%，旅游营业收入801万元，同比增长55%。

【交通邮电】全年交通运输业公路货运量完成78.7万吨；公路货物运输周转量完成1 178.6万吨公里；公路客运量完成42.5万人次；公路旅客运输周转量完成876.7万人公里，公路总里程1 235.756公里。

全年邮电业务总量达8 601万元；全旗固定电话用户达39 535户，其中住宅电话37 365户，小灵通用户4 367户。手机用户113 091户。随着电脑的逐步普及，互联网用户在不断增加，年末互联网用户达8 184户。

【金融保险】全旗金融机构各项存款余额达286 397.58万元；城乡居民储蓄存款余额202 500万元。 金融机构各项贷款余额达32 242万元。银行现金收入1 116 838万元；银行现金支出1 179 771万元。 保险事业全年保费收入8 805.5万元, 其中：财险2 382.5万元， 寿险6 423万元, 赔付额2 136.59万元，财产险赔款金额932.5万元,人身险赔款金额349万元。

【科技】全旗有各类专业技术人员5 581人，全年科技经费支出113万元，其中科技三项费用27万元。

【教育】全旗共有小学校44所，小学在校生13 792人；毕业生数2 300人。教职工2 069人，其中专任教师1 756人。中学23所，在校生15 365人，其中，初中9 891人；毕业5 173人，其中，初中3 170人。中学教职工人数1 784人，其中，专任教师1 383人。

【文化】全旗拥有艺术事业机构7个，文化馆1个，文化活动服务中心10个，博物馆1个，档案馆1个；公共图书馆1个，广播电台8座。 

6月14日至20日，是“中国文化遗产周”，鄂伦春自治旗被命名为自治区第四批全区“鄂伦春狩猎文化之乡”。

8月26日，首届鄂伦春民族文化艺术节暨第十七届篝火节在阿里河库图尔其广场开幕，曾在旗内工作过的老领导、鄂伦春族知名人士、全国各地各族各界来宾及当地各族各界群众参加开幕式。晚8：30分，进行了篝火晚会。

8月27日，鄂伦春民族文化研讨会在阿里河召开。研讨会以“保护与传承民族文化”为主题，将如何在信息全球化的潮流下拯救和挖掘即将衰退和濒危的鄂伦春民族文化，作为专家学者和政府部门的一个长期研究课题。来自中国社科院、大连民族学院、上海音乐学院等国内10多位专家学者和旗内民族研究人士就鄂伦春民族历史文化保护、传承、挖掘等课题进行深入交流。

【卫生】年末全旗拥有各种卫生机构35个,病床886张；专业卫生技术人员1 444人。

 【体育】全年共举办全旗性大型体育赛事7次，参加呼伦贝尔以“迎奥运”为主题的体育竞赛3次，并成功举办全旗“迎奥运”体育知识竞赛，全面掀起了全民健身和喜迎奥运的高潮。2008年，全旗体育锻炼人口达38.5%，全旗45所学校（不含企业学校）《国家体育锻炼标准》和“体质健康”实施面100%。

【劳动就业】年末单位从业人员14 617人。实现新增就业2 445人，其中下岗失业人员实现再就业1 553人，“4050”人员再就业851人；城镇登记失业率4.1%。

【人口】年末全旗总人口为282 172人，其中男性人口为145 134人，女性人口为137 038人；少数民族人口为32 928人，占人口总数的11.7%，其中鄂伦春族人口2 509人；非农业人口214 288人。人口出生率为7.91‰，死亡率为3.93‰，自然增长率为3.98‰。

【人民生活】2008年，城镇居民均可支配收入9 825元，城镇居民均消费性支出6 089.90元。2007年末在岗职工17 140人（不包括林管局和铁路系统），在岗职工年平均工资21 863元。农作物喜获丰收，粮食产量增长幅度较大，农民人均纯收入也增长较多,比上年增长80.07%，为3 715元；猎民人均纯收入4 600元，比2007年增长31%。

【社会保障】年末，旗社会保险局建账人数15 518人，年末参保职工13 266人，缴费人员12 321人，离休、退休、退职3 873人，缴费基数总额中单位3 224万元，个人17 673万元,全年发放离退休养老金3 644万元。

【火灾】4月21日，吉文林业局出现三处火点，经2 510名森警官兵和扑火队员连夜奋战，到22日早7时，3个火场均已无明火。

【气象服务】4月29日，旗气象局在吉文林业局吉库林场火场，开展地面火箭人工增雨作业，共出动火箭发射车1部，发射火箭弹6枚。这是旗内首次实施工工增雨灭地下火。

【地震】6月10日14时05分，鄂伦春自治旗与阿荣旗交界处（北纬49.0度，东经122.5度）发生5.2级地震，震级由中国地震台网中心测定发布。

【农村猎区经济呈现新活力】以自治区区域重点帮扶为契机，通过“资金投入、项目扶持、机制保障”三方面加快猎区发展。2008年，采取旗四大班子包扶猎区乡镇、猎区乡镇分片包扶猎民村、全旗副科级以上领导干部与165户贫困猎户“结对子”的方式，三级联动，推进猎区经济发展。共投入2 324.13万元支持猎民发展黑木耳和滑子菇培植、肉牛肉羊生猪育肥、蔬菜种植、特色养殖、民俗旅游等项目，形成了“一村一品、一村一业”的发展格局，还建立了猎民生产发展基金，基金累计达1 000万元（其中：呼伦贝尔市投入500万元，旗里投入300万元，大兴安岭农场管理局赠送200万元）。猎民参与生产劳动的积极性空前高涨，达到了双80%的目标（鄂伦春猎民80%参与劳动，猎民收入的80%来源于生产性收入），农民人均纯收入达3 715元，增长80.07%。猎民人均纯收入达到4 600元，增长31%，80%以上猎民参与劳动，80%以上猎民有实质性增收，定居50年来首次实现了生产性收入人均超千元。

【自治区对鄂伦春实施区域帮扶】从2008年开始，自治区党委、政府将组织部分厅局、单位，对鄂伦春自治旗实施为期三年的重点区域帮扶。鄂伦春自治旗迎来了新的发展机遇。

2007年9月，自治区党委书记储波，自治区党委副书记、政府主席带领自治区有关部门负责人为加快“三少”民族地区发展，深入鄂伦春自治旗调研，研究进一步扶持鄂伦春民族地区加快经济社会发展有关问题，在政策、项目、资金等方面给予重点扶持，尤其在提高猎民生活补助、为猎民后代提供免费技能培训等方面作出具体部署；2008年1月，自治区党委、政府在呼和浩特召开自治区部分厅局定点对口帮扶鄂伦春旗的动员大会，确定21个重要厅局对口帮扶，并要求做到“3个亲自”：即亲自调研、亲自制定规划、亲自协调解决问题。这是自治区成立以来，首次专门针对帮扶一个旗县发展召开的会议。在“2008—2010年对鄂伦春民族地区实行经济社会区域性整体帮扶”决策下，自治区发改委、民委、财政厅、内蒙古电力集团公司等厅局、单位将结合各自职能，重点对鄂伦春自治旗农牧业生产基础设施建设、公路建设和行政村、自然屯、林场通电和实现同网同价等问题，帮助猎民解决茅草房、危房改造及住房困难，加大社会事业发展支持力度等方面问题，展开具体帮扶。通过三年区域帮扶，使旗域内各项基础设施建设完成项目规划的90%以上，需改造的危房100%完成。所需政策帮扶内容基本得以落实。     

自治区党委办公厅、政府办公厅、直属机关工委组织自治区各帮扶厅局、单位纷纷召开帮扶动员会。从2008年3月开始自治区各帮扶厅局、单位陆续来到了鄂伦春自治旗进行调研指导，结合各自职能，明确责任、突出重点，扎实开展帮扶工作。

2008年，区域重点帮扶实施了32个项目，落实15项政策性补贴和4项特殊政策，到位资金、物资达1.5亿元。

【鄂伦春自治旗发现远古彩绘岩画】2007年7月和2008年1月，鄂伦春自治旗先后发现两处彩绘岩画，一处位于托河镇的神指峰，另一处位于阿里河镇的伊龙山。距阿里河镇西南130公里神指峰的岩画大约有300余幅。岩画位于高20余米，长约7米、宽约5米的第四纪冰川遗迹—冰蚀柱的下部的岩面上。岩画颜色为红色，图案为“人物”和“符号”。距阿里河镇北89公里处伊龙山的彩绘岩画，岩画位于高约25米，宽约7米陡峭的石砬子岩面上，有近百幅。

据有关专家分析：鄂伦春自治旗彩绘岩画是北方最早的彩绘岩画，作者为古代室韦人或者是更早的祖先的作品，产生于距今4 000年以上的新石器时代。岩画是最早的文字与绘画的记述方式，鄂伦春自治旗彩绘岩画的发现对考究古称大鲜卑山的大兴安岭的远古时期，在这一地区生活的人类的生产、生活方式，文明程度、宗教信仰、人类迁徙等具有重要意义。

2008年3月31日，旗政府下发《关于确定鄂伦春自治旗境内岩画为旗级文物保护单位的通知》（鄂政字〔2008〕18号），将旗境内岩画确定为旗级文物保护单位。4月25日，鄂伦春自治旗与西北民族大学、上海古籍出版社在北京共同举办了“鄂伦春民族文化暨岩画新发现成果发布会”。出席会议的有研究民族文化、地质文化、历史文化的诸多专家学者和包括《香港大公报》在内的20多家媒体记者。民族大学校长金雅声、上海古籍出版社社长王兴康、北方民族大学校长张春雨、国家民委文宣司副司长兰智奇、呼伦贝尔市政府市长助理蔡宝军及旗委书记侯言增发表讲话。西北民族大学海外文献研究所所长束锡红教授作了鄂伦春岩画专题演示报告，世界冰臼之父韩同林教授作了第四纪冰川遗迹演示报告。会上，鄂伦春自治旗还与西北民族大学、上海古籍出版社签订《中国·呼伦贝尔彩绘岩画》出版项目协议书；与西北民族大学签订了鄂伦春文化保护发展项目合作协议书。并授予西北民族大学党委书记谢玉杰、西北民族大学校长金雅声、北方民族大学校长张春雨、上海古籍出版社社长王兴康等人为鄂伦春自治旗荣誉公民。与会专家与旗领导及民族进步人士就民族文化的保护与弘扬进行了座谈。  

【抗震救灾】2008年5月12日，四川发生8.0级地震。5月16日，鄂伦春自治旗举行向四川省汶川地震灾区捐款活动仪式，自5月12日至7月10日止，旗委组织部、旗民政局、旗红十字会、旗总工会、旗团委、旗政法系统收到全旗各界人士捐赠1 585 472.19元，汇出1 549 932.39元，结存35 539.80元。旗审计局对全旗社会各界捐赠汶川地震灾区的资金进行了专项审计。救灾捐赠资金的管理工作规范、及时、有序，相关制度的建立和执行情况良好，审计未发现挤占挪用、隐瞒、截留、挪用捐赠资金等问题。

鄂伦春自治旗大杨树镇个体医生——绵阳地震灾区第一位来自内蒙古志愿者齐秀菊，在震后13日奔赴地震灾区当一名志愿者，在当地红十字会的安排下，齐秀菊被分配到压力最重的绵阳市协和医院从事救治工作。7月22日，受到了旗委、旗政府的表彰。

【鄂伦春民族文化工程】《鄂伦春族百年实录》正式发行，全书60多万字，历经3年完成，再现了鄂伦春族人民百年来的生活全貌。该书代表了鄂伦春族文化历史研究的最高成果，是深入研究和全面了解鄂伦春族的重要参考资料。

鄂伦春自治旗正在积极收集和整理3万余条的《鄂伦春语释译》词典和向联合国教科文组织申报鄂伦春民族语言列入世界濒危语种。

2008年8月，鄂伦春民族团结抗战胜利纪念碑、库图尔其篝火节广场落成。鄂伦春民族团结抗战胜利纪念碑和库图尔其篝火节广场，坐落在群山环绕的阿里河镇西山脚下。纪念碑正面是陈雷题写的“团结抗战胜利纪念碑”，背面镌刻着鄂伦春民族与中国人民解放军团结抗击日寇过程的“碑记”，碑身由汉白玉岩石制成，上面镶嵌鄂伦春民族抗战浮雕。为了纪念1931年“九一八”事变发生之后，游猎在大兴安岭密林深处的鄂伦春族部落头领盖山等先辈与东北抗日联军三支队领导人王明贵、陈雷等一同并肩作战抗日救国的英雄事迹，旗委、政府立碑铭志，让鄂伦春后代牢记历史，秉承烈士遗志，弘扬自强不息的民族精神。 库图尔其篝火节广场成为鄂伦春旗篝火节永久场地。原全国人大常委会委员会副委员长布赫为“库图尔其篝火节广场”题字。“库图尔其”鄂伦春语为“有福气的地方、吉祥宝地” 之意。广场占地15.36万平方米，建有5座“仙人柱”浮雕墙、9个雕有蛇神、风神、鹰神等图案的图腾柱。整个篝火节广场以鄂伦春民族原始宗教信仰、桦皮文化、狩猎文化为主线，生动形象地向世人展现了一幅鄂伦春民族发展进步的历史画卷。

8月26日，首届鄂伦春民族文化艺术节暨第十七届篝火节在阿里河库图尔其广场开幕。旗四大班子领导，曾在旗内工作过的老领导，鄂伦春族知名人士，全国各地各族各界来宾及当地各族各界群众参加开幕式。当晚8：30分，进行篝火晚会。27日，鄂伦春民族文化研讨会在阿里河召开。研讨会以“保护与传承民族文化”为主题，以如何在信息全球化的潮流下拯救和挖掘即将衰退和濒危的鄂伦春民族文化，作为专家学者和政府部门的一个长期研究课题。来自中国社科院、大连民族学院、上海音乐学院等国内10多位和旗内民族研究专家学者就鄂伦春民族历史文化保护、传承、挖掘等课题进行了深入交流。

在北京成功举行“鄂伦春民族文化保护成果暨岩画新发现发布会”。这些文化活动和工程，全面展示了鄂伦春的新面貌、新形象，弘扬传承了民族历史文化 ，增强了各族人民的凝聚力，提升了鄂伦春的知名度和美誉度。

（杜灵丽）