【领导名录】

旗委书记：乔金加布（蒙古族9月离任） ***（9月任职）

人大常委会主任：邓吉友

旗长： ***（9月离任） 陈万荣（蒙古族9~12月代理）

政协主席：娜仁其其格（女 蒙古族）

武装部长：刘金库（3月任职）

政委：白森林（回族）

【概况】2008年，地区生产总值完成20.42亿元，同比增长22.08%。其中，第一产业增加值为0.94亿元，同比增长5.78％；第二产业增加值为11.45亿元，同比增加17.82％；工业增加值为10.26亿元，同比增加26.94％，其中规模以上增加值为9.91亿元，同比增加29.1％；建筑业增加值为1.19亿元，同比增加18.58％；第三产业增加值为8.03亿元。同比增加28.12％。三次产业比例为5∶56∶39。财政收入完成3.2亿元，同比增长27.4%。全社会固定资产投资完成11.03亿元，同比增长4.55％。旗域经济基本竞争力提高。

【工业经济】2008年前三季度，工业经济增势强劲。受全球金融危机影响，第四季度增速回落，发展放缓。预计完成工业增加值9.91亿元，同比增长10.26%。工业重点项目建设进展顺利，新增规模以上企业4家。瑞鑫公司铁铜精粉选矿厂、盛源公司钼精粉选矿厂和庆华矿业100万吨贫矿选矿项目建成投产；天成公司多金属选矿厂、大地和中阜公司铁精粉选矿厂、康达公司贫矿选矿项目一期工程建成试车。特别是庆华百万吨贫矿选矿工程科技含量和装备水平为同行业最高。全旗已形成铁精粉生产能力225万吨。主要产品产量平稳增长，其中铁矿石216.2万吨，同比下降15.4％；萤石18.4万吨，同比增长73.58％；铁精粉76.5万吨，同比增长25％；供电量9 664万千瓦时，同比增长94.16％。企业产销状况良好，全旗工业企业完成工业销售产值177 584万元，同比增长66.12％。

【农牧业】全旗6月末牲畜总头数8.3万头（只），同比下降2.74%，其中：骆驼1.33万峰，同比增长2.11%。良种畜比重达到78%；棉花蜜瓜播种面积下降，种植业结构趋于合理；围栏封育天然林14.16万米，人工造林2.66万亩；灌溉绿洲和饲草料地58万亩。发放农牧民养老金804.7万元、退牧还草补助金2 190万元、种粮直补和农资综合补贴资金54万元、农牧业机械购置补贴资金70万元。农牧民搬迁集中步伐加快，建成生态游牧民家庭旅馆小区住房和新农村试点标准住房68套，续建转移搬迁商住楼86套，并全部交付使用；建成搬迁农牧民住宅楼60套，新建舍饲棚圈、储草棚各100座，配套饲草加工机械291台（套），为农牧民转产增收奠定了基础。草原畜牧业规模进一步压缩，舍饲养殖规模不断扩大，牧业年度全旗牲畜存栏83 132头（只），同比减少2 334头（只）。农作物总播面积70 040亩，其中饲草料12 873亩。神舟药业年加工200吨肉苁蓉项目开工建设。一产增加值7 000万元，农牧业生产的集约化水平和生产质量较2007年有所提高。

【第三产业】成功举办金秋国际胡杨节和蒙古族土尔扈特部回归中华人民共和国310周年庆祝活动，党中央电视台“同一首歌—走进额济纳”大型演唱会圆满成功。抓住“神舟七号”飞船发射机遇，全年共接待游客15万人次，旅游业综合收入9 338万元，全年实现社会消费品销售总额48 323.5万元，同比增长32.04％。其中，批发零售业完成零售额38 237.6万元，同比增长30.10％；住宿和餐饮业实现收入11 086.4万元，同比增长39.02％。

【生态环境建设】黑河年度分水6.98亿立方米，灌溉胡杨林、草牧场58万亩，东居延海水域面积达40.3平方公里。完成胡杨林自然保护区一期建设工程，人工造林2.66万亩，围封禁牧草牧场60万亩，防治森林草原病虫鼠害80万亩，共计减退耕地1.9万亩。

【基础设施】建国营至黑鹰山110千伏输变电线路建成供电。航天路、达来呼布—赛汉陶来路竣工通车，策克口岸国际客运站建成。新建通乡通村公路7条236公里，辐射8个嘎查，受益农牧民445户1 740人。新建移动通讯基站11处，主要矿区和算井子、古日乃等偏远地区实现手机信号全覆盖。

【矿产资源探采】2008年，在册地勘项目103个。煤、铁、钼、铜、钨、铅锌等资源勘探开发工作取得新突破，小红山钒钛磁铁矿、夏拉陶来铁矿、百合山铁矿、小狐狸山铜钼矿等6家地勘项目进入转采阶段。对老硐沟、东七一山、天鹅湖等地区矿产资源实施了整合，关停不符合安全生产条件的矿山企业8家。

【城镇建设】全年投入资金2.19亿元，实施城镇建设项目43个。策克口岸A5路、赛汉陶来工业园区道路建设、纳林高勒1号路改造基本完成，新增市政道路15.43公里；完成策克口岸排水一期、给水二期及达来呼布镇给水管网改造工程，新建、改造城镇供排水管道34.26公里。完成了滨河路景观改造一期工程，新增绿化面积27.6万平方米。新增住宅面积1.71万平方米，新增街心游园一处；文化体育广场建成投入使用，启动了额济纳旗文博馆、职业教育中心综合大楼等工程，全年共完成保障性住房70套；完成达来呼布镇新区行道树栽（补）植工作，新增绿化面积27.6万平方米；实施了镇区亮化等工程，使得城市档次进一步得到提升。

【重点建设项目】全年完成固定资产投资11.03亿元，完成年计划的110.3%，同比增长4.55%。2007年度退牧还草项目全部完工，顺利通过自治区验收；建国营至黑鹰山110千伏输变电工程建成送电；航天路、达来呼布—赛汉陶来路竣工通车；临河—策克铁路完成路基、桥涵、明洞等工程，12月中旬开始线上铺轨工程，预计在2009 年10月完工；庆华百万吨选矿厂、盛源公司钼精粉选矿厂及瑞鑫公司铁铜精粉选矿厂建成投产；大地和中阜公司铁精粉选矿厂、康达公司一期60万吨选矿厂和天成公司多金属选矿厂建成试车；小红山钒钛磁铁矿开发等项目完成勘探工作，进入转采阶段；珠斯楞铜矿、额勒根乌兰乌拉钼矿仍在进行地质勘查；5万千瓦风力发电项目测风工作结束，开始进行数据分析和编制可研报告工作；实施了达来呼布镇新区街道绿化、滨河路景观改造等工程；旗文博馆、广播电视中心等项目建设进展顺利。

【口岸贸易】策克口岸常年开放，顺利通过国家验收，额济纳海关、额济纳出入境检验检疫局挂牌成立。援建蒙古国南戈壁省技术监督局、敖包图边防边检宿舍楼和西伯库伦海关供暖工程竣工交付使用。完成口岸监管区联检设施改造维修工程，通关查验能力进一步增强。口岸聚集效应增强，注册物流企业达12家。口岸过货总量达192万吨，同比增长59％，其中进口原煤190万吨，同比增长58％；实现进出口贸易总额预计6 283万美元，同比增长183%。招商引资工作实现新突破，签约项目8个，协议引资46.6亿元。

【科技】2008年，全旗科技工作着力于“肉苁蓉人工接种栽培技术推广”等新技术的推广应用，促进科技成果的转化利用，推广病虫害综合防治等重点适用技术18项，促进了农牧业增效、农牧民增收。

【教育】旗幼儿园综合楼建成投入使用，旗中学图书阅览综合楼和小学宿舍楼完成主体工程。社会助学蔚然成风，企业、社会团体、驻军部队捐助教育基础建设、设施配套资金100万元，资助贫困家庭学生152人。

【文化】黑城遗址保护项目启动实施，广播电视大楼工程开工建设，达来呼布镇有线电视数字化整体平移工程全面完成。蒙古族长调民歌和驼具制作被列入自治区非物质文化遗产保护名录，土尔扈特蒙古长调在8省区民歌大赛中获得优异成绩。共和国60周年华诞献礼项目之一—电影《圣地额济纳》开机拍摄。

1月，全国“双拥”模范先进个人、勤劳致富带头人——额济纳旗东风镇古日乃嘎查牧民巴图乌力吉，在古日乃嘎查扎哈那木格夏营盘举办家庭“骆驼文化节”，向来宾展示自己的牧驼成果和本地牧民的文化习俗。

【卫生】额济纳旗人民医院和蒙医医院综合楼建成投入使用，就医条件明显改善。全旗符合政策生育率98.7%，人口自然增长率5.57‰。

【城乡居民生活水平】城镇居民均可支配收入达15 296元，同比增长20.17%；农牧民人均纯收入预计达7 094元，同比增长22.47%。新型农牧区合作医疗参保率99％，城镇医疗保险参保率71％，农牧民社会养老保险参保率98％，城镇居民社会养老保险参保率78％。进一步提高了储备人才、公益岗位人员、协警员工资标准。切实关注困难群体，为全旗481户低保家庭发放副食品价格补贴、冬季取暖补贴65.6万元；低保户及农牧区家庭高中学生全部享受“两免一补”政策。经济适用房和廉租房一期主体工程基本完成。完成拆迁面积1.65万平方米。新建续建住宅楼3.12万平方米。

【抗震救灾】6月，为帮助四川省灾区人民共渡难关，额济纳旗各族各界群众、企事业单位、驻军部队官兵解囊募捐。全旗共收到捐款129.532万元，支援四川灾区。其中行政事业单位捐款35.805万元，企业捐款682 041元，个体户、个人捐款145 810.73元，缴纳“特殊党费”10.009万元。赈灾义演活动收入9 340元。

（田世俊 李靖 向丽琴 卢海英）