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2009卷

  • 巡视工作
  •    【中国共产党内蒙古自治区委员会巡视机构领导名录】

    内蒙古党委巡视一组

    组长:张洪祥

    副组长:武兵

    巡视专员:白德全(蒙古族)

    内蒙古党委巡视二组

    组长:李久祥

    副组长:金平(蒙古族)

    巡视专员:杜子洲

    内蒙古党委巡视三组

    组长:赵道尔基(蒙古族)

    副组长:史继善

    巡视专员:曲帆(蒙古族)

    内蒙古党委巡视工作办公室

    主任:索耀乐(蒙古族)

    【概况】内蒙古自治区党委巡视机构行政定编23名,事业定编6名,实有人数27人。设有自治区党委巡视一组、巡视二组、巡视三组和巡视工作办公室。其中:正厅级领导职数4名(各巡视组长、副组长均为正厅级,组长在原单位列编),副厅级领导职数4名,处级干部职数15名。巡视工作由自治区纪委常委会和自治区党委组织部部务会具体领导,对自治区党委负责。

    【巡视“回头看”工作】2008年上半年,自治区党委三个巡视组分别对自治区发改委、国土资源厅、劳动和社会保障厅进行巡视“回头看”。期间,各巡视组普遍采取听取汇报、调阅资料、谈话了解、问卷调查等方法,重点监督检查了一年来对巡视组所反馈问题进行整改落实的情况。从“回头看”的情况看,三个厅局对巡视组提出的意见建议都十分重视,普遍召开党组扩大会议,研究制定整改方案,明确责任,制定措施,认真整改,取得明显成效。党风廉政建设和领导班子、干部队伍管理都得到加强。各厅局能结合本部门的特点,在履行职能职责方面,重视和加强对全区经济社会发展的战略性、前瞻性研究,注重处理在改革发展过程中出现的新情况新问题,特别是群众关注的难点和热点问题的解决,改变过去那种上传下达、被动工作的局面。巡视组针对三个厅局在行业监管中关键岗位、重要环节存在的薄弱环节,督促其认真整改。

    通过集中巡视发现的问题,在“回头看”中基本得到具体落实和解决。对“回头看”中再次发现的问题和不足进一步提出改进意见和建议,并担负对三个厅局一个任期内不间断监督的职责。

    【对厅局巡视工作】2008年下半年,自治区党委三个巡视组分别对自治区教育厅、卫生厅、工商行政管理局进行了巡视。各巡视组立足于被巡视厅局业务工作的开展,在全面完成五项巡视内容的基础上,突出重点,注重在重点对象、重点内容、重点环节上去发现问题。对发现的问题,从科学发展观的角度出发更加理性、人性化地去思考分析并提出意见建议。为深入了解情况,巡视组先后到国务院有关部委及自治区人大、政府、政协等部门和各盟市、旗县征询意见;一些问题还向分管主席进行专题汇报。巡视中,各组先后与各级干部个别谈话571人次,接待来访7人次,受理群众举报14件,召开各类座谈会49个(参加400余人次),收回问卷调查测评表204份。向被巡视厅局反馈整改意见建议10条,对8名干部进行提醒谈话。总的来看,三个巡视组在去年巡视厅局的基础上,能够突出重点,善于并敢于发现问题,对问题的定位、把握、分析更加准确深刻。除发现领导班子建设、党风廉政建设、干部选拔管理使用、队伍建设和机关管理、行政履职等4个方面的10个问题外,还发现了因体制或其他因素引发的两个方面的10个问题,及时向自治区党委提出了建议。同时,各巡视组采取边巡视边整改的原则,对发现的一些具体问题及时解决,对厅局的促动力和影响力很大,各厅局普遍对巡视组反馈的意见建议高度重视、认真对待、虚心整改、积极反馈,机关的党风廉政建设、作风建设有了明显的加强和改观,得到各方面的一致好评。

    【对部分旗县区巡视工作】2008年下半年,自治区三个巡视组历时两个多月,对6个盟市的12个旗县区进行巡视。为更加有效地实施巡视监督,巡视办制定《2008年自治区党委巡视组巡视部分旗县区工作方案》,对巡视工作的主要任务、主要内容、巡视的程序、方式方法等都作出了明确的要求。除对“五项内容”进行监督检查外,要求各组以关键岗位、重要环节特别是办事和决策的程序等方面入手,破解分析,掌握情况。同时,要求通过巡视,从全区角度向自治区党委提出如何进一步强化对旗县区党政“一把手”的有效管理和监督地对策和建议。进驻旗县前,各组与自治区纪委、组织部、信访局、审计等有关部门,认真了解所到旗县区以及党政“一把手”存在的问题和不足,又深入被巡视旗县区所在的盟市认真听取盟市有关部门对被巡视旗县区的评价,做到心中有数,有的放矢。巡视中共发现经济、社会发展、落实科学发展观、党风廉政、干部队伍建设、履行职能方面等问题49个,针对发现的问题,本着边巡视边整改的原则在巡视过程中及时解决了18个问题,向自治区和旗县区分别提出6条、18条建议,同时通过巡视也发现旗县区不少工作亮点,为全面准确把握旗县区领导班子和主要领导的情况、实施有效监督打下良好基础。

    【自身建设】自治区党委巡视机构,从成立之日起,始终把思想建设、业务建设和作风建设作为内强素质、外树形象,提高巡视监督水平的重要内容来抓。2008年初,集中时间对全体人员进行理论和业务培训,系统学习党的十七大精神和中纪委二次全会、纪委八届三次会议精神,并围绕四年来巡视工作的实践进行研讨。3月份,在巡视机构内部开展向老同志学习的活动,号召大家学习老组长敬业守则的良好风范。4月份,三个巡视组带着在工作中发现的问题,分赴鄂、皖、黔、桂、鲁、豫等省区进行学习考察。5月份,抓住党中央巡视组在内蒙古巡视的契机,与党中央巡视组座谈交流,面对面地接受指导。6月份,邀请纪检监察业务、办案经验丰富的中纪委原常委、巡视组长祁培文授课。7月份,巡视机构派员参加党中央巡视办在北戴河的培训班。89月份,结合贯彻落实党中央巡视工作会议精神,巡视机构认真传达学习并及时向自治区党委常委会汇报。10月份,开展学习实践科学发展观活动。三组一办结合工作实际,分别写出了有价值的调研报告。为更好地发挥巡视监督的作用,规范巡视成果运用,自治区巡视机构出台《〈巡视报告〉和〈反馈意见〉行文格式》、《巡视工作成果运用暂行办法》和《巡视意见反馈与整改督查工作暂行办法》,初步形成了比较健全的制度体系。同时,加强了对部分盟市巡视机构的工作指导。

    (高官平)

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    内蒙古党委巡视一组

    组长:张洪祥

    副组长:武兵

    巡视专员:白德全(蒙古族)

    内蒙古党委巡视二组

    组长:李久祥

    副组长:金平(蒙古族)

    巡视专员:杜子洲

    内蒙古党委巡视三组

    组长:赵道尔基(蒙古族)

    副组长:史继善

    巡视专员:曲帆(蒙古族)

    内蒙古党委巡视工作办公室

    主任:索耀乐(蒙古族)

    【概况】内蒙古自治区党委巡视机构行政定编23名,事业定编6名,实有人数27人。设有自治区党委巡视一组、巡视二组、巡视三组和巡视工作办公室。其中:正厅级领导职数4名(各巡视组长、副组长均为正厅级,组长在原单位列编),副厅级领导职数4名,处级干部职数15名。巡视工作由自治区纪委常委会和自治区党委组织部部务会具体领导,对自治区党委负责。

    【巡视“回头看”工作】2008年上半年,自治区党委三个巡视组分别对自治区发改委、国土资源厅、劳动和社会保障厅进行巡视“回头看”。期间,各巡视组普遍采取听取汇报、调阅资料、谈话了解、问卷调查等方法,重点监督检查了一年来对巡视组所反馈问题进行整改落实的情况。从“回头看”的情况看,三个厅局对巡视组提出的意见建议都十分重视,普遍召开党组扩大会议,研究制定整改方案,明确责任,制定措施,认真整改,取得明显成效。党风廉政建设和领导班子、干部队伍管理都得到加强。各厅局能结合本部门的特点,在履行职能职责方面,重视和加强对全区经济社会发展的战略性、前瞻性研究,注重处理在改革发展过程中出现的新情况新问题,特别是群众关注的难点和热点问题的解决,改变过去那种上传下达、被动工作的局面。巡视组针对三个厅局在行业监管中关键岗位、重要环节存在的薄弱环节,督促其认真整改。

    通过集中巡视发现的问题,在“回头看”中基本得到具体落实和解决。对“回头看”中再次发现的问题和不足进一步提出改进意见和建议,并担负对三个厅局一个任期内不间断监督的职责。

    【对厅局巡视工作】2008年下半年,自治区党委三个巡视组分别对自治区教育厅、卫生厅、工商行政管理局进行了巡视。各巡视组立足于被巡视厅局业务工作的开展,在全面完成五项巡视内容的基础上,突出重点,注重在重点对象、重点内容、重点环节上去发现问题。对发现的问题,从科学发展观的角度出发更加理性、人性化地去思考分析并提出意见建议。为深入了解情况,巡视组先后到国务院有关部委及自治区人大、政府、政协等部门和各盟市、旗县征询意见;一些问题还向分管主席进行专题汇报。巡视中,各组先后与各级干部个别谈话571人次,接待来访7人次,受理群众举报14件,召开各类座谈会49个(参加400余人次),收回问卷调查测评表204份。向被巡视厅局反馈整改意见建议10条,对8名干部进行提醒谈话。总的来看,三个巡视组在去年巡视厅局的基础上,能够突出重点,善于并敢于发现问题,对问题的定位、把握、分析更加准确深刻。除发现领导班子建设、党风廉政建设、干部选拔管理使用、队伍建设和机关管理、行政履职等4个方面的10个问题外,还发现了因体制或其他因素引发的两个方面的10个问题,及时向自治区党委提出了建议。同时,各巡视组采取边巡视边整改的原则,对发现的一些具体问题及时解决,对厅局的促动力和影响力很大,各厅局普遍对巡视组反馈的意见建议高度重视、认真对待、虚心整改、积极反馈,机关的党风廉政建设、作风建设有了明显的加强和改观,得到各方面的一致好评。

    【对部分旗县区巡视工作】2008年下半年,自治区三个巡视组历时两个多月,对6个盟市的12个旗县区进行巡视。为更加有效地实施巡视监督,巡视办制定《2008年自治区党委巡视组巡视部分旗县区工作方案》,对巡视工作的主要任务、主要内容、巡视的程序、方式方法等都作出了明确的要求。除对“五项内容”进行监督检查外,要求各组以关键岗位、重要环节特别是办事和决策的程序等方面入手,破解分析,掌握情况。同时,要求通过巡视,从全区角度向自治区党委提出如何进一步强化对旗县区党政“一把手”的有效管理和监督地对策和建议。进驻旗县前,各组与自治区纪委、组织部、信访局、审计等有关部门,认真了解所到旗县区以及党政“一把手”存在的问题和不足,又深入被巡视旗县区所在的盟市认真听取盟市有关部门对被巡视旗县区的评价,做到心中有数,有的放矢。巡视中共发现经济、社会发展、落实科学发展观、党风廉政、干部队伍建设、履行职能方面等问题49个,针对发现的问题,本着边巡视边整改的原则在巡视过程中及时解决了18个问题,向自治区和旗县区分别提出6条、18条建议,同时通过巡视也发现旗县区不少工作亮点,为全面准确把握旗县区领导班子和主要领导的情况、实施有效监督打下良好基础。

    【自身建设】自治区党委巡视机构,从成立之日起,始终把思想建设、业务建设和作风建设作为内强素质、外树形象,提高巡视监督水平的重要内容来抓。2008年初,集中时间对全体人员进行理论和业务培训,系统学习党的十七大精神和中纪委二次全会、纪委八届三次会议精神,并围绕四年来巡视工作的实践进行研讨。3月份,在巡视机构内部开展向老同志学习的活动,号召大家学习老组长敬业守则的良好风范。4月份,三个巡视组带着在工作中发现的问题,分赴鄂、皖、黔、桂、鲁、豫等省区进行学习考察。5月份,抓住党中央巡视组在内蒙古巡视的契机,与党中央巡视组座谈交流,面对面地接受指导。6月份,邀请纪检监察业务、办案经验丰富的中纪委原常委、巡视组长祁培文授课。7月份,巡视机构派员参加党中央巡视办在北戴河的培训班。89月份,结合贯彻落实党中央巡视工作会议精神,巡视机构认真传达学习并及时向自治区党委常委会汇报。10月份,开展学习实践科学发展观活动。三组一办结合工作实际,分别写出了有价值的调研报告。为更好地发挥巡视监督的作用,规范巡视成果运用,自治区巡视机构出台《〈巡视报告〉和〈反馈意见〉行文格式》、《巡视工作成果运用暂行办法》和《巡视意见反馈与整改督查工作暂行办法》,初步形成了比较健全的制度体系。同时,加强了对部分盟市巡视机构的工作指导。

    (高官平)

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