【中国共产党内蒙古自治区委员会办公厅领导名录】

秘书长：符太增

副秘书长：张守孝  王焕承  刘建禄  满都拉（蒙古族） 高慧广  胡丰

办公厅主任：符太增

副主任：陈巧玲（女）

副巡视员：张成林  ***  贾志奇

【概况】自治区党委办公厅内设机构有：秘书处、会议处、常委会办公室、总值班室、督促检查室、综合一处、综合二处、信息调研处、人事处、翻译处、机要交通处、行政处、保卫处、离退休人员工作处等14个职能处室和机关党委。设管理机构2个：内蒙古党委保密委员会办公室（自治区保密局）、内蒙古党委机要局。委托管理单位2个：内蒙古党委防范和处理邪教问题领导小组办公室、自治区档案局。厅属事业单位9个：自治区接待办公室（参照单位，副厅级）、车辆服务处、机关事务服务中心、机关文印中心（机关印刷厂）、自治区专用通信局（双重管理单位）、机关幼儿园、信息服务中心、机要技术服务站、保密技术检查中心。

行政单位    办公厅机关：总编制数147 名，其中：行政编制135名，核定自治区省级老干部及专职秘书编制4名，离退休人员工作处编制8名（处级领导职数2名）。自治区保密局：行政编制15名。党委机要局：行政编制23名。党委防范办：行政编制17名。

事业单位    自治区接待办公室（参照管理）编制27名，车辆服务处事业编制72名，机关事务服务中心事业编制130名，机关文印中心事业编制110名，自治区专用通信局事业编制56名，机关幼儿园事业编制90名，信息服务中心事业编制6名，机要技术服务站事业编制12名，保密技术检查中心事业编制5名，自治区反邪教涉外宣传工作站（参照管理）编制5名。

【领导班子建设和干部人事制度改革】自治区党委办公厅一贯重视领导班子建设与提高机关干部综合素质，始终把加强领导班子自身建设、推动干部人事制度改革作为办公厅建设的重要内容来抓。

领导班子建设一是着眼于提高领导班子的思想政治素质和政策理论水平，坚持抓好中心组理论中心,全年共安排中心组学习24次，其中请有关领导和专家作辅导报告6次。按照提高干部综合素质的要求，学习和研究的领域进一步向经济、金融、科技、法律等方面拓展，有针对性地举办了一系列专题讲座，学习形式灵活多样，学习成效比较明显。二是全面贯彻民主集中制原则，坚持做到日常工作分工负责，重大事项集体决策，班子成员在工作中团结协作，互相补台，密切配合，凝聚力和战斗力进一步增强。在广泛征求干部职工和离退休老同志意见和建议的基础上，厅班子按规定召开了民主生活会，班子成员重点检查了贯彻执行党的方针政策、履行岗位职责、发挥作用和廉政建设等方面存在的问题，认真进行分析研究和开展批评与自我批评，对进一步加强办公厅机关的制度建设和作风建设作出安排部署。三是高度重视反腐倡廉工作，认真落实领导干部廉洁自律有关规定，深入学习贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，并制定下发了党委办公厅《实施意见》，制定了党风廉政建设责任制，进一步完善了重要情况汇报、述职述廉和诫勉谈话等制度，在副处长以上干部中开展了警示教育活动，努力做到反腐倡廉工作常抓不懈，警钟长鸣。

干部人事制度改革及教育管理和相关服务工作认真贯彻《中华人民共和国公务员法》和各项配套法规，切实加强干部队伍建设。通过组织选拔和一推双考相结合的方式，不断增加选人用人的公开、民主和透明程度，不断拓宽选人用人视野和公信度；通过公开遴选的方式，不断优化干部队伍的年龄和知识结构。从有利于干部成长出发，逐步扩大了办公厅机关及所属事业单位干部轮岗交流的力度。为充分调动各层次干部的工作积极性，根据办公厅工作实际，改进和完善了处级领导班子年度实绩考核制度，制定和实施了根据实绩考核和民主测评情况分层次、按比例产生优秀公务员的办法，使厅内年度考核工作更加科学、简便，更具有实际效果；2008年，按照有关规定，及时制定了干部职工年休假制度及党委办公厅机关考勤制度，进一步保障了干部职工休息休假的权利，同时规范了机关内部的请销假程序和日常管理办法，使干部人事管理工作得到改进和加强。年内还进一步加大干部教育培训和普法教育的力度，选派干部参加组织人事及上级有关部门组织的各类培训，举办多期专题培训讲座，干部职工接受教育和培训的机会进一步增多；在人事工作方面，坚持以人为本，积极做好干部职工和离退休老同志的服务工作。抓紧时间全面完成了第二阶段津贴补贴规范工作，人员工资、人事信息实现了动态管理；开展事业单位人事档案检查验收工作，重新认定了部分人员的工龄和年龄。

【学习实践科学发展观活动】根据自治区党委的总体部署和要求，从10月份开始，党委办公厅认真开展了以“创新工作机制，提高保障和服务科学发展的能力”为主题的深入学习实践科学发展观活动。在党委第一检查指导组的指导下，精心组织，扎实抓好各阶段每个环节的工作。在学习实践活动中，一是领导高度重视，亲自参与，为活动开展起到了很好的示范带头作用。党委领导储波、岳福洪、符太增同志多次作出批示，给予指导，并亲自参加所在支部的组织生活会，带头谈学习体会，带头进行对照分析，查找自身存在的问题和不足。厅班子高度重视这次活动，召开厅务会议专题研究部署，成立了工作机构，制定了《党委办公厅深入学习实践科学发展观活动工作方案》，确定了活动主题，对整个学习实践活动的工作方法、基本步骤和组织领导等提出明确要求，并召开全厅动员大会进行了安排和部署。厅班子按照工作方案要求，紧密结合工作实际，坚持高标准、严要求，认真抓好抓实每一个环节的工作。厅领导结合分管工作，深入基层调查研究，带头开展研讨，先后召开了干部人事、接待、公文服务等工作座谈会，向厅内各处室单位、各盟市委办公部门、各大班子办公厅及有关部门和单位征求意见和建议。多数厅领导还深入基层，通过各种形式，广泛征求意见和建议，对办公厅服务常委的工作，通过书面形式征求了自治区党委各常委的意见。厅领导既积极为区党委常委的学习实践活动做好相关服务，又主动参加厅内组织的活动。同时对分管处室和重点联系单位的学习教育都及时给予了指导。厅班子成员充分发挥模范带头作用，都参加了所在支部的组织生活会，坚持带头学习，带头交流，并深入分管处室和单位为党员上党课、作辅导报告16次。二是健全组织机构，为学习教育提供强有力的组织保证。办公厅成立了以符太增同志为组长的学习实践活动领导小组，下设办公室。在活动的各个阶段，始终做到了有计划、有安排、有检查。厅班子按照办公厅学习实践活动工作方案的安排，围绕“三服务”工作职能确定了调研课目，厅级领导分别深入各盟市、有关部门和分管处室、单位开展调查研究，形成了14份有分量的专题调研报告。各处室单位根据工作实际，深入思考工作中与科学发展观要求不适应、不符合的问题，认真查找原因，提出加强和改进措施，撰写调研文章。期间，先后组织了7次中心组学习。三是坚持边议边改，增强学习实践活动的效果。坚持把整改贯穿于活动始终，对照科学发展观要求，办公厅确定了37个调研题目，在广泛征求意见和深入调查研究的基础上，高质量地完成了调研报告任务。同时，通过发放征求意见表、召开座谈会、开展问卷调查、个别走访等形式，向各方面广泛征求了意见和建议。对征求到的98条意见、建议，厅班子多次召开会议分析梳理，目前，有些意见建议，已按照符太增秘书长的要求，研究拟定了初步改进意见。其他意见建议通过分析归类，分别交由处室单位进一步提出具体整改意见，提交厅务会将认真研究整改措施。在学习实践活动的第二阶段，厅班子先后两次组织召开解放思想讨论会，认真查找制度机制和实际工作中存在薄弱环节和突出问题，进一步征求了加强和改进工作的措施建议。经过认真准备，12月19日，厅班子召开了专题民主生活会，在会上，各班子成员紧紧围绕学习实践活动的主题，结合征求到的意见建议，紧密联系个人思想、作风和工作实际，深入查找自身在思想观念、开拓创新、服务大局和党性党风等方面与科学发展观不适应、不符合的问题，全面深入地分析了产生问题的主客观原因，提出了加强改进工作、提高保障和服务科学发展能力的意见建议。

（李国强）

【政务工作】

参谋助手作用党委办公厅的参谋助手作用，体现在各项工作中，其中最主要的是提出科学合理地对策建议、提供全方位、深层次的信息、有针对性地起草文稿和实施督促检查等工作。办公厅紧紧围绕服务于党委决策部署的科学制定和贯彻落实，着眼于提高决策服务的水平和质量，重点抓了以下三个方面的工作：

一是努力增强预案和信息工作的前瞻性和主动性，为自治区党委决策部署提供科学地对策建议。高度重视办文、办会和常委会会议服务工作，对收到的党中央文件和各类请示报告以及需要办公厅承办的自治区党委各种往来文电和承办的各种会议、活动，相关处室都能够潜心研究，精心准备，多方沟通协调，积极主动地提出针对性强、操作性强的工作预案、拟办意见和对策建议，为领导同志阅办处置或科学决策提供参考依据。充分利用党委系统信息网络平台，广开信息渠道，整合信息资源，升华信息潜在价值，主动、全面、系统、准确、真实地反映重大紧急信息、工作动态、基层情况和群众呼声，全方位、多角度提供国内外、区内外最新的资讯参考，及时整理报送和跟踪反馈自治区党委各项决策部署的落实情况和执行效果，为自治区党委拓展视野、科学决策和民主决策发挥了积极作用。与此同时，积极适应中办刊物改版后的出刊节奏和采用特点的变化，突出重点，深度挖掘，体现特色，及时收集汇总，向党中央办公厅报送内蒙古经济、政治、文化、社会和党的建设及及社会稳定和民生等方面的情况，全年上报中办信息1 390篇，被采用254篇，采用率达18.3%(考核目标为11%)，党中央领导在自治区上报信息上批示15条(次)，自治区主要领导在中办反馈的信息上批示24条次，较好地发挥了党委办公部门向党中央上报情况的信息主渠道作用。2008年度，全区信息工作在全国各省（区、市）排名第七位，比上年前移一位。《内蒙古基础区情信息资源库》建设取得了新进展，信息直报点的覆盖范围进一步扩大，实现了党委办公部门信息网络的全覆盖。全区党委系统计算机信息网络实现了整体升级，并创新图文信息，形成了与党中央媒体信息交流、资源共享的良性协作机制。

二是有针对地做好综合调研和文稿服务，进一步增强了政务服务的思想性和指导性。围绕自治区党委工作大局和工作重心，按照自治区党委的部署，紧紧围绕自治区当前经济社会发展的重点领域和关键环节，以及与科学发展观不相适应、影响和制约又好又快发展的主要矛盾和突出问题，深入基层一线，主动、适时地开展具有战略性、决策性、对策性和特色性的调查研究，并把调研的成果及时体现在所起草的党委文件、领导讲话和工作部署中，使党委的决策部署更加符合工作实际，更具针对性、指导性和实效性。高度重视对综合文稿服务干部的培养、锻炼和队伍自身建设，着力提高他们的政治素质和思想理论水平及文稿服务能力。2008年，在国家和自治区大事多、要事多、任务重的情况下，圆满地完成了上下行文、各类会议，特别是圆满完成了党中央领导考察内蒙古文稿服务任务，完成了服务全国“两会”、党的十七届三中全会、学习实践科学发展观、党中央经济工作会为党委领导起草重要讲话、报告和署名文稿的任务。至12月底，共起草、修改整理各类成品稿490多篇，250多万字。公文翻译坚持译文质量和速度并重的原则，圆满准确地完成了常规文件、各项大型会议、重要活动以及其他翻译任务，全年完成译文80.25万字，重要文件的蒙汉文并发率达到100%。

三是着眼于促进党中央和自治区党委决策的贯彻落实，下大力抓好督促检查工作。按照储波书记“突出重点，抓好督查，促进领导作风的改变和工作的落实”的督查工作要求，强化决策督查，狠抓专项查办，以改善民生、落实科学发展观、构建和谐社会和党的建设为重点，共组织和开展或参与全区性督促检查活动调研13次，先后就贯彻落实胡锦涛总书记视察内蒙古重要讲话精神、办好“八件实事”、新农村新牧区建设、奶农生产生活安排、全区土地承包流转经营、节假日工作安排、维护稳定、节能减排等重要工作部署的落实和民生民意等情况进行了实地督查，有力地促进了党中央和自治区党委决策部署的贯彻落实。全年共办理党和国家领导人批示件和中办督促检查室交办件5件，办理自治区领导同志批示件和交办事项16件，协助自治区政协提案委员会督促办理重点提案15件，直接办理和交办群众来信3件，做到了件件有着落，事事有回音，办结率达到100%。自治区领导给予肯定性批示13次，其中储波书记批示6次。

综合协调搞好综合协调是贯穿于办公厅工作各个方面的一项重要任务。为确保自治区党委日常工作的高效运转，本着精心、严谨、规范、高效的原则，认真细致地搞好综合协调，充分调动方方面面的力量，最大限度地发挥他们的积极性和创造性，共同为党委工作大局服务，各项工作基本上做到了领导满意、部门和基层满意、群众满意。

办文办会工作在办文方面，高度重视党中央绝密级和秘密级文件的办理和管理，机要交通人员坚持双人取送制度，明确专管人员收发、运转、管理，严把起草、审改、核发关，努力提高办理时效，确保绝对安全。继续组织开展全区党委办公系统文秘人员岗位业务培训，在改进文风、规范文件管理和公文处理工作等方面，取得了实效。努力搞好内外协调，在不影响工作的情况下，进一步精简、压缩文件，减少发文数量，树立精品意识，提高发文质量。全年办理来文294件，审核制发文件673件。继续坚持文档一体化管理，文档查找利用更加规范、快捷、方便。在办会方面，坚持提前介入、狠抓细节、积极协调、周密安排，确保了各项会议和活动的安全和圆满成功。全年共组织全委会、抗震英模事迹报告会等各类会议活动49次，组织召开协调会46次。承办了北京奥运会、残奥会开闭幕式内蒙古代表团协调组织工作；承办了神七飞行内蒙古落地有关会务的组织工作；承办常委会24次、省级干部会14次、自治区党委中心组学习会、报告会、读书会、民主生活会等近百次，协调安排领导同志公务活动和考察调研108次。同时，全年坚持24小时全天候政务值班，进一步加强和改进了应急管理工作，完善了总值班室各项工作制度，协调并妥善处置重大紧急突发事件和重要紧急信息，保证了党委机关政务工作的全天候高效运转。

【机要交通和通讯】为确保党政军特殊时期核心秘密和重要文件资料的传递安全、高效，积极开展机要交通业务练兵和应急演练活动，再次实现了“两确保和零误差”目标，圆满完成了重要文件的传递任务。全年传递收发文件52万件，其中核心机密5 317件，安全行驶37万多公里，确保了核心机密传输传递的安全和高效。

【机关行政管理】为满足日益提高的党委后勤保障需求，后勤服务部门牢固树立服务意识，进一步增强工作积极性和主动性，强化管理，扎实提高了服务党委的后勤保障能力。

一是进一步加大了资金、资产管理和保障设施的建设力度。按照自治区政府收支分类改革要求，继续推进部门预算改革，深化国库集中支付制度；严格执行财务管理制度，严格执行财经纪律；注重加强经费预算约束，严格执行厅内处室经费包干制度，跟踪检查经费执行过程，充分调动全员理财的积极性；加强对二级单位的财务审计和规范管理，坚持定期分析财务运行情况，及时向厅领导提供财务收支信息；继续扩大政府采购规模，完善采购、保管、使用和监督制约机制，有效节约和使用资金。固定资产的采购、配置、使用和管理的制度化建设进一步强化，新建住宅小区主体预算审核工作全部完成，后期硬化、绿化、亮化等工程顺利进行。在认真筹备的基础上，圆满召开全区党委系统后勤工作研讨会，公务卡制度也正式开始启动和运行。

二是后勤服务保障水平有了进一步的提高。按照“两个确保”的要求，针对党政领导和党政机关的通信需求，在推广党政专网通信业务的同时，加大基础设施建设力度，进一步完善专用网络通信功能，不断提高网络使用的安全性和可靠性，增强专用通信保障能力。为确保党政机关的通信安全保密和便捷畅通，以及应对突发事件的通信保障能力，坚持定期维护作业和预检预修计划，购置储备应急通信设备和部件，圆满完成了党中央领导到自治区视察、奥运会火炬传递等重要通信保障任务以及影视频会议的技术服务。机关服务中心在协调和理顺内外工作关系的基础上，加强了对旧址办公区和生活区水电暧等基础设施的日常检修维护，继续加强院景美化、绿化、净化，狠抓内部物业管理，降低运营成本，创收能力不断增强，实现了固定资产的保值增值。机关文印中心在优质高效完成机关文印任务的同时，主动适应市场需求，坚持诚信为本、以质取胜，加大技改力度，进一步巩固和扩大了市场份额，提高了服务信誉，工业增加值稳步提升。车辆服务处在确保机关工作用车的前提下，圆满完成自治区党委各类重要会议、重大接待任务的车辆保障服务，安全行驶里程创历史新高。同时，坚持面向社会，开拓市场，取得良好的经营创收业绩。

三是加强安全防范，做好党委旧址的安全保卫工作。加大人防、技防工作力度，严格执行安全保卫工作制度和综治防范措施，确保党委机关和领导同志住地的绝对安全。积极做好上访群众的协调疏导工作，第一时间妥善处置突发性事故和事件，努力维护机关驻地和领导住地的安全、秩序和稳定。加强消防安全检查，广泛普及消防安全知识，增强防范意识，党委机关大院旧址连续16年被评为“驻区综治工作先进单位”，办公厅被评为“全区维护稳定先进单位”和“年度综治工作优秀单位”。

【党的建设】以开展学习型党支部建设为重点，进一步加强机关党的建设。全面落实主要领导带头抓党建工作责任制，深入落实保持共产党员先进性长效机制，继续深入开展“三创一落实”和“学习型党支部”创建活动，党组织建设和党员管理进一步加强。积极开展创建文明机关和“迎奥运、讲文明，树新风”活动，组织干部职工参与形式多样的文体活动和主题“宣传月”活动。加强党员经常性教育，在全厅范围内开展了向四川地震灾区、向社区、贫困大学生、困难群众“送温暖、献爱心”捐助活动，共捐款18多万元，捐助衣物1 000多件，燃煤60吨。深入开展社区结对共建和结对创安活动，积极为灾区人民、社区和困难群众解决实际问题。加大对兴安盟科尔沁右翼前旗查干嘎查的帮扶工作力度，全年共派出工作队5批20多人次，筹集资金40多万元，建设水利项目一处，协调各类补贴13万元，帮扶兴安盟工作“352工程”目标任务全部完成，嘎查和农牧民的生产、生活条件有了进一步改善。

（成学庆 李静波）