【领导名录】

县委书记：张绥昌（5月离任） （5月任职）

人大常委会主任：李晓春

县长：蔡明学（5月任职）

政协主席：闫星光

武装部长：李明（4月离任） 段新文（4月任职）

政委：安永祥

【概况】五原县位于内蒙古自治区西部，居河套平原腹部，属巴彦淖尔市所辖县，现辖7个镇。面积2 492.9平方千米，总人口27.2万人。有可耕134.4千公顷，全年平均气温6.2℃。2008年，一、二、三产业比重为32.2∶38∶29.8，县域国民经济持续增长，全县国内生产总值达46.59亿元，同比增长21.3%，第一产业增加值完成14.98亿元，第二产业增加值完成17.96亿元，第三产业增加值完成13.92亿元，分别增长9.8%、28.1%、25.1%。全年财政收入2亿元，同比减少0.5亿元，固定资产投资35亿元，同比增长15%。市场物价上涨，就业困难，城镇居民可支配收入11 954元，增长22%，农（牧）民人均纯收入7 189元，增长33%。全县经济出现了又好又快地发展态势。

【农业】2008年，全县农业人口20.2万人，从业人员11.6万人。全县农作物总播面积131千公顷，较上年减少0.04%，其中，粮食播种面积59.6千公顷，较上年增加2.7%。粮食总产39 729万公斤，较上年减少4.2%。经济作物播种面积71.4千公顷，其中，特色经济作物种植面积达69千公顷。第一产业实现总产值29.8亿元。粮食主要以小麦、玉米为主；经济作物主要以葵花、番茄、籽瓜为主。其番茄种植达8千公顷，产量56 210万公斤，为全区番茄种植第一大县。新建温室大棚68公顷，县财政补贴资金387万元。全年地膜覆盖面积65千公顷，化肥施用量（折）5.6万吨。

【畜牧业】畜牧业总产值当年达6.2亿元，产值占大农业的比重达到21%，同比增长15%。已发展肉羊养殖1 200户。防疫率达100%，秸秆转化率达76%。牧业年度家畜总头数达140万头（只），同比增长11%，出栏率为98%，商品率为85%。全年肉类总产量2.5万吨，同比减少8.9%；奶类产量1.6万吨，同比增长9.8%；产羊毛2500吨。

【林业】全年实现林业总产值2 384万元，投资2 230万元，完成林业生态建设0.34万公顷。变一季造林为多季造林，完成秋冬季造林334公顷，育苗213公顷，中、幼林抚育19万公顷。

【水利】2008年，是五原农田水利基本建设规模最大、投入最多、效率最好的一年。修建各类水工建筑物7 498座，洗挖各级渠道（沟）3 166千米，农田水利基本建设开工面积2.7万公顷，高标准完成农田配套1.42万公顷，群众投资投劳折资9 238万元。全县用于实施中低产田改造、土地整理和水权置换农田水利基本建设项目资金达1.3亿元，其中县财政投资445万元，集体个人兴修水利工程空前高涨。

【农牧业机械化】全县农机械总动力75.59万千瓦时，同比增长8.3%。农机具总量、种类增长，发放农机补贴350万元，当年有495户农（牧）民购置新农具。全县拥有拖拉机40 100台，激光平地机17台，农业机械向高、新、实用发展。

【工业】2008年，以工业为主导地位继续加强，当年实现工业增加值11.5亿元，同比增长38.4%，占CDP的比重25.3%，同比提高5%。来自工业税收达5 974万元，同比增长13%，工业效益综合指数达26.3%，全员劳动生产率212 134元/人，同比增长17.2%，产品销售率79.1%，同比减少7.2%。工业固定资产投资完成6.1亿元。全县工业企业63家，主要生产产品有：碳素、纸、中成药、合成氨、植物油、水泥制品、稀土、面粉、砖、番茄制品、糕点、饮料、羊绒制品、地膜、玻璃制品、葵仁。同泰玻璃厂、大民纸业厂、富源番茄厂、真心食品厂、玉忠碳素厂技改扩建相继完成。新引进工业项目相继落户开工建设，主要有正元化工2万吨压力容器、梁山东岳挂车、科原电器设备。工业呈现出向规模化、多元化发展的强劲势头。投资4 000万元，为工业园区收储土地133公顷，投资5 800万元修建园区道路6.3千米。集聚能力明显增强，被列入市级工业园区。

【建筑业】全县具有建筑资质企业四个。当年实现增加值6.1亿元，同比增长12.6%，城镇建设加速推进，2008年是旧城改造面最大、项目最多、速度最快的一年。投资1 300万元完成冯玉祥誓师景观工程；投资8.2千万元新建污水处理厂，投资2 200万元新建垃圾处理处场；投资1 200万元完成3 240米城市道路改造工程。投资2.9亿元开发房地产面积25万平方米，建公共办公楼即隆兴昌、地税局办公楼。依法拆迁面积9.1万平方米。

【国内贸易】全县批发贸易零售业实现增加值2.87亿元，同比增长15.6%。全社会消费品零售额10.7亿元，同比增长21%，当年全县个体工商户发展到9 156户。出口商品为面粉、番茄制品、羊绒制品；进口商品为手机、电脑、化肥、西药。新增农民专业合作社19家。县鸿鼎农贸市场农产品购销旺盛，主要农产品葵花价格上扬，日交易额2 100万元，收购总量15.1万吨。销售番茄56 210万千克，较上年减少28%。推进“万村千乡”综合商店市场工程，新建“农家店”30个。批发贸易零售、住宿餐饮业占国内生产总值分别达2.9亿元和1.7亿元，同比分别增长15%和29%。

【交通邮政电力】全年交通运输业实现增加值4.1亿元，同比增长31.9%，公路货物运输量完成474万吨，增长23.4%；公路客运量达555万人次，增长15%。交通投资项目8个，完成投资3.5亿元。完成塔五线至复兴、呼四线、什锦线至新公线通乡油路工程57.5千米，通村油路和巷道硬化80千米，县级公路全部实现黑色油路。完成了兴原南路延伸工程。

全年完成邮电业务收入16 413万元，同比增长27.5%。固定电话每户35部，较上年减少，移动电话快速增长并更新换代快，户均2部。固定、移动电话资费下调。互联网用户较上年增长26%。报纸杂志订阅户（人）增加。全年工业用电量增加，实施新农村户户通电工程，全年完成电力网投资1.3亿元。

【财政金融】当年财政收入2亿元，比上年减收0.52亿元，财政总支出7.3亿元，同比增长49.6%。当年全县金融机构有6家，实现存款余额25.9亿元，同比增长12.5%，贷款余额15.4亿元，同比增长29.1%。保险业务收入0.66亿元，同比增长42.9%。

【环境保护】以污染减排为重点，万元地区生产总值能耗下降5.1%。削减二氧化硫排放量917吨，削减化学需氧量排放5 029吨。与28家企业签订环保目标责任状，项目审批率100%。建污水厂一座、垃圾场一座，日处理100吨。实施国家第一次污染源普查，共查有污染源1 526家。严密监测，对重点水源、排量大废气多各监测10次。整治不法排污单位13个。保护水源地，编制《饮用水源地环境现状》报告。

【科技】全县建成农业科技示范园区8个，试验示范项目83项，推广适用技术15项，新技术普及率85%，作物良种率95%，新建日光大棚68.4公顷。农业综合开发科技推广项目资金投入136万元，用于玉米、小麦、葵花规模种植，番茄垄行种植、配土施肥的新技术应用，其实施750公顷。新建“一池三改”能源生态模式沼气户1 880户。推广短期育肥技术，组建肉羊产业专项科技服务队伍，教养殖户掌握饲料配比、饲养管理、疫病防治成套技术。羊羔年养殖成活率300%，完成杂交53万只，建成人工授精点138个。全年培训农民10万人次。全县专业科技从业人员120人。

【教育】全县有中学6所，在校学生16 694人；小学24所，在校学生18 266人；学龄儿童入学率为100%，全县教育从业人员2 849人。投资3 112万元新建校舍1.5万平方米，免除农村义务教育阶段学杂费。现代网络远程教育设备进一步完善。优化整合教育资源结构，撤并中学8所，小学22所。已建成国家级教科研基地3个，高考上线率45%。

【文化】2008年，全县有艺术团体一个，文化馆、体育馆、图书馆、档案馆、博物馆各一个，广播电台、电视台各一座，其覆盖率为100%。数字电视户22 536户。文化专业从业人员134人。广泛开展送文化下乡活动，演出36场次。

【卫生】合作医疗普及，受益人数66 152人。综合医院新门诊大楼投入使用。全县有医疗卫生机构192个，有床位623张，有技术人员716人。公共卫生投资达1 985万元，新建扩建镇卫生院及分院15所，添置大型医疗设备10台。加强疾病预防控制体系，各类传染病得到有效控制。人口出生率为8.28‰。全年开展社区、机关、学校爱卫活动6次，建立居民健康档案57 700人，新建4家社区卫生服务中心，健康体检4 992人。卫生监督检查10 230户次。

【体育】新建村级文体场所16个，承办了全市第四届中小学生田径运动会、第一届羽毛球比赛。

【社会保障】全县城镇各类单位从业人员10 963人，工资总额2.03亿元。按类分，其国有单位从业人员10 030人，工资总额1.8亿元；城镇集体单位从业人员507人，工资总额0.1亿元；其它类型单位从业人员426人，工资总额0.09亿元。投放6 400万元用于规范机关事业单位人员津补贴，其公务员人均补贴1.2万元。企业退休人员养老金人均月增资215元。事业单位在职职工人均增资300元，退休人员180元。新增就业1 175人，转移农村劳动力2.8万人，城镇失业率3.9%。新增养老、工伤、生育保险参保人员3 200人，为261名转制企业职工接续了养老保险，投入80万元用于提高参合农民补助标准，为65 113名农民报销医疗费1 280.5万元。为城镇低保户5 118人、农村低保户9 800人，发放低保金935万元。

【人民生活】城镇居民可支配收入11 954元，同比增长22.1%，农村居民均纯收入7 189元，同比增长33.7%，居民储蓄存款余额205 088万元。消费人均支出5 711元，其中用于食品类支出1 622元，衣着类1 348元。农村住房人均26.9平方米，城镇住房29.9平方米。兑现国家各项惠农政策资金人均受益428元。脱贫800人，发放助学贷款214万元，筹资26万元救助贫困大学生413名。投资2 998万元，完成人畜饮水工程，使3.6万人受益。完成沼气入户2 000户，农村改厕1 728户。新建商业“农家店”30个。

【存在问题】经济总量小，发展速度不快；经济结构二产比重不高；产业化发展基础薄弱；城镇规划、建设、管理水平有待提高；社会事业发展相对滞后；财政增收缓慢。

（任学义）