【领导名录】

旗委书记：侯志民(蒙古族)

人大常委会主任：王瑞刚(蒙古族)

旗长：南中玉

政协主席：云成山

武装部长：盛志军

政委：郭富文

【概况】太仆寺旗位于自治区中部，锡盟最南端，浑善达克沙地南缘，与河北省交界，距北京350公里。总面积3 415平方公里，2008年有4个镇，1个苏木、1个乡，176个行政村（其中19个嘎查）和8个居委会。总人口20.3万，其中农业人口16.4万人，非农业人口3.9万人，是国家级重点扶贫开发旗县。2008年，地区生产总值达20.6亿元，同比增长13.4%，其中第一产业完成增加值6.8亿元，同比增长6%；第二产业完成增加值6.7亿元，同比增长19.9%，工业增加值达到5.5亿元，同比增长19.8%；第三产业完成增加值7.1亿元，同比增长15.9%。财政收入完成1.1亿元，同比增长7.6%。全社会固定资产投资达到14.7亿元，同比增长63.2%。城镇居民均可支配收入11 832元，同比增长29.9%；农民人均纯收入4 175元，同比增长22.4%；牧民人均纯收入5 222元，同比增长21.4%。

【农牧业】种植蔬菜15.6万亩，其中西芹3.5万亩；种植马铃薯24.1万亩，其中专用马铃薯10.2万亩，新增大型节水灌溉园区2.55万亩，累计达到10.2万亩；以农村联户、合作社形式开发小片水浇地5 000亩，水浇地累计达27万亩。新建保护地蔬菜大棚4 000座、2 000亩，累计达9 000座、4 050亩。建设6个水电配套标准较高的半地下式日光温室，进行越冬蔬菜种植试验，试种的蔬菜长势良好。牧业年度牲畜存栏达17.1万头只，其中奶牛2.8万头，肉牛2.1万头。

全年发展蔬菜、马铃薯种植，奶牛、肉牛养殖和农资购销、机械化服务等各类农牧民专业合作社24个，注册资金达820万元，吸纳入社农牧民1 150户4 729人，入社成员人均纯收入达到6 720元，其中，通过合作社增收2 620元。农牧业保险工作有序推进，全旗小麦、玉米、油菜子参保面积达51.7万亩，参保奶牛1.4万头、能繁母猪0.68万口。全年农牧业保险理赔691.9万元，其中种植业625.3万元，养殖业66.6万元。村级公益事业“一事一议”财政奖补改革试点工作成效明显。总投资902万元，建成蔬菜市场、小型水利设施、集体奶站等12个村级公益事业项目。各项补贴政策全面落实。全年发放退耕还林、舍饲禁牧、粮食直补、农资补贴、良种补贴和农机具补贴等资金9 834万元。开展农牧民财政补贴“一卡通”改革试点工作，发放惠农卡4万多张。

【工业】2008年，全部工业增加值完成5.5亿元，增长19.8%。工业对经济增长的贡献率达32.1%，拉动经济增长6.5个百分点。在宝昌镇新区规划4平方公里工业园区，完成修建性详规和部分道路、给排水、排污、供电等基础建设工程，部分企业已经开始入驻。草原酿酒公司、红井源油脂公司、华尔水泥公司等现有企业共完成投资2 700万元进行技改和扩建。中国风电一期4.95万千瓦风力发电、宏业矿业萤石矿选场等续建项目，共完成投资3.92亿元，顺利建成投产。在现有企业和新建成项目拉动下，全年新增工业增加值8 700万元，其中草原酿酒公司和长江矿业公司产值分别达1.3亿元和1.2亿元。

恒源薯业马铃薯加工项目完成厂房建设。乌日尼勒牧业肉牛育肥加工项目，完成办公楼和牛棚、青贮窖及其它基础工程建设。昌鑫化工公司电石项目，一期工程完成炉体厂房一层主体建设，并定购设备。长江矿业萤石矿选场，完成地基等基础工程。

中国风电二期工程和国电电力一期风电各投资5亿元，项目上报自治区发改委等待核准。长江矿业2×2.5万千伏安硅铁炉扩建项目完成可研、选址等前期工作。与25家地勘企业签订责任状，投入地勘资金4 500万元，发现钨钼多金属矿、铅锌矿、锡矿等一批矿床及矿点，部分矿产勘探有望在2009年提交报告或部分实现采选。

【生态建设】全年完成京津风沙源治理工程任务10.75万亩。2001年实施的退耕还林工程顺利通过国家验收。进一步加大生态成果保护力度，在农区实现除牛以外其它畜种全年禁牧，牧区实行季节性休牧和划区轮牧。积极培育和发展以优质牧草、文冠果和山杏为重点的生态后续产业，种植优质牧草7万亩，种植文冠果5万亩，嫁接、改造山杏林500亩。

【水利】水利建设共完成投资6 500万元，除农田草牧场水利建设外，实施工畜饮水安全和永丰水库除险加固工程。

【城镇建设】完成新区5条10公里23.8万平方米柏油路、4公里排污管网、1公里给水管网工程，开工建设污水处理厂。对旧城区原泰和楼和百货大楼进行拆改，实施部分路段的铺装硬化、给排水、休闲广场、供热、绿化、亮化等工程。开发住宅楼6.2万平方米、商用楼4.13万平方米、办公校舍厂房2.46万平方米。

【交通电力】完成53公里通乡油路路基工程和107公里通村砂石路工程，宝昌—呼海大通道二级公路建成通车，宝昌—桑根达来一级公路完成主体工程，宝昌—三号地高速公路开工建设。电网建设投资1 294万元，完成110千伏变电站和20公里0.4千伏、40公里10千伏线路改造工程；投资2 582万元的2个35千伏输变电工程和投资1.12亿元的220千伏输变电工程前期工作已基本完成；投资250万元解决农牧民自行开发的8 640亩水浇地电力设施配套问题。

【第三产业】大力发展草原特色旅游业，积极促进太仆寺旗御马苑地对外合作，提高旅游档次和水平；完成京畿猎人会所建设并投入运营；推进军事拓展旅游景区项目建设，完成土地租用和规划设计；“牧人之家”民俗游发展到18户，其中星级达14户，增加了7户；四星级标准酒店已开工奠基。全年接待游客10.2万人（次），实现旅游收入4 720万元，增长33%。支持苏木乡镇建成3处蔬菜交易市场。巩固和完善“万村千乡”市场工程，覆盖全旗80%行政村。争取到促进服务业发展专项资金项目，用于蔬菜安全检测公共服务设施改造。全社会消费品零售总额达7.3亿元，同比增长24.4%。客货运周转量分别达2 601万人公里和6亿吨公里，分别增长8.6%和9.4%。

【教育】在全力推动经济发展同时，加大财政对社会公共事业支持力度，改善人民群众生活条件，并通过招商引资吸引社会资金推动社会事业快速发展。投入校舍维修资金240万元，进一步完善学校基础设施建设，发放各类教育助学补助资金897万元。

【卫生】农村牧区新型合作医疗参合14.8万人，参合率达到90.3%。开工新建综合医院项目总投资3 400万元，计划2009年底前竣工，规模达到国家现行二级甲等综合医院标准。通过自治区扶贫办，争取国家扶贫基金会援助卫生院设备项目资金60万元，为骆驼山镇、千斤沟镇两所中心卫生院配备了B超机、心电图机、半自动生化仪、尿生化仪、多功能治疗仪、心脑血管治疗仪等必要医疗设备。争取加强疾控能力建设项目设备37.6万元，设备陆续配备到疾控中心。争取到苏木乡镇卫生院配备救护车项目资金5万元。食品安全工作成效显著，被评为自治区级食品安全示范旗。

【文化】全年争取到位资金50万元，建设微波数字电视中继站1座，安装入户近2 000户，农村牧区累计入户近3 000户，解决农村牧区群众收看党中央加密频道和太仆寺旗自办节目问题；争取到总投资10万元（以设备形式到位）进行锡林郭勒盟电台蒙语广播节目无线覆盖工程项目。该项目包括一套1千瓦调频广播发射设备和信号接收设备。完成了1千瓦调频广播发射机、天线系统和信号接收系统安装调试工作，信号播出效果良好。使盟电台自办蒙语节目成功播出，解决全旗广大蒙古族群众收听蒙语广播节目问题，确保了盟委、行署各项方针政策、决策部署在太仆寺旗的顺利宣传贯彻，进一步丰富牧区群众文化生活。通讯建设，投资1 800万元，建成12个通讯基站。

【社会保障】全年征集各类岗位7 539个，安置城镇各类人员2 484人。城镇低保、农村牧区低保分别为2 097户、4 380人和12 735户、19 322人，累计发放低保资金2 258.9万元，发放救灾款23.7万元。启动城镇居民基本医疗保险试点是年内盟旗两级政府“关注民生”重点项目之一，也是社保经办机构工作的“重头戏”，通过电视专访、发放宣传单、主要街道设立咨询台、开通咨询电话、发送手机短信、开办城镇居民基本医疗保险业务培训班等多种形式，广泛宣传，营造良好的舆论氛围，为经办机构与参保单位及社区劳动保障平台工作衔接做好铺垫；在养老金调整中惠及全旗2 389名企业退休职工，人均月增加养老金108元，全旗累计补发养老金258 128元。

（张丽霞）