【内蒙古自治区水利厅领导名录】

厅长：戈锋（蒙古族）

副厅长：陈欣  冯国华（满族） 于长剑

纪检组长：王东江

副巡视员：柴建华  云文秀（蒙古族）

【概况】全年完成水利固定资产投资32.36亿元，其中争取国家投资14.21亿元，地方配套资金18.15亿元，多层次的水利投资对加快水利基础设施建设起到了关键性的拉动作用，水利对自治区经济社会发展的保障能力进一步增强。

【农牧水利】推进大型灌区续建配套和节水改造，启动实施大型灌溉排水泵站更新改造，推进牧区水利和节水灌溉示范项目建设，力争到2020年基本完成全区14个大型灌区续建配套和节水改造任务。全年新增有效灌溉面积13.33万公顷（hm2），新增节水灌溉面积20万公顷（hm2），切实加强直接关系人民群众生命安全、生活保障、生存发展、人居环境、合法权益的民生水利建设，努力形成保障民生、服务民生、改善民生的水利发展格局，让水利发展成果惠及广大人民群众。

【防汛抗旱】2008年，黄河开河期遭遇了40年来最为严重的冰凌灾害，自治区水利厅通过提前分凌、主动破冰、严防死守、应急滞洪等主动防凌综合措施，应对了历史罕见的春季开河期冰凌灾害。在鄂尔多斯市杭锦旗独贵塔拉奎素段黄河大堤发生两处溃堤的情况下，迅速采取措施，组织撤离群众，安全转移群众1万余人，未发生人员伤亡事故。在汛期，全区大部分地区降雨相对偏多，局部地区发生强度较大的降雨过程，部分中小河流发生大洪水。由于措施得力，抢护及时，有效应对超标准洪水，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。上年，全区大部分地区特别是东部地区旱情严重，自治区水利厅通过加强水量统一调度和应急水源工程建设，及时启动应急响应，完善抗旱预案，确保了城乡群众的正常用水需要，把干旱对工农业生产的影响降到最低，为自治区取得粮食大丰收提供水利保障。

【水利规划】基本完成《全区水资源综合规划》，水利前期工作有序推进。开展黄河、辽河、嫩江、国际界河流域综合规划修编工作。《黄河宁蒙河段近期防洪工程建设可行性研究报告》已经水利部审查，报国家发改委审批。编制完成《黄河内蒙古段应急分洪工程可行性研究报告》，并进入审查审批阶段。海勃湾水利枢纽工程项目可研报告水利部已经通过，报国家发改委待批。经积极争取，海勃湾水利枢纽和扎罗木得水库被列入《全国大型水库建设规划(2008～2012)》。对全区中小河流治理规划进行全面部署。编制完成全区工业供水规划，与有关地方党委、政府积极配合，推进二连浩特市和巴彦浩特镇城镇水源工程建设前期工作。全面部署了农村饮水安全、大型灌区续建配套和节水改造、大型灌排泵站更新改造、水土保持生态建设等前期基础工作，为加大争取国家水利投资力度奠定基础。 

【基本建设】全年完成新增有效灌溉面积7.73万公顷（hm2），新增节水灌溉面积20.87万公顷（hm2），发展饲草料地灌溉面积4.6万公顷（hm2）；完成水土流失综合治理面积47.33万公顷（hm2）。三座店、绰勒等14座大中型调蓄骨干工程建设进展顺利；阿塔山、“引绰济辽”1期工程和呼伦湖水资源配置及水环境治理工程开工建设。经初步核算，全区万元GDP用水量为25.5立方米，万元工业增加值用水量为62立方米，提前完成自治区确定的节水型社会建设目标任务。为贯彻落实党中央、国务院关于进一步扩大内需、促进经济平稳较快增长重大战略部署，水利厅成立了加快水利基础设施建设领导小组，制定了加快前期工作及建设管理的工作措施，确保按期完成上年第4季度新增党中央水利投资和今后一个时期的水利建设任务。

【民生水利】按照党中央和自治区的统一部署，将农村牧区饮水安全、病险水库除险加固及水管体制改革等3项工作列为重点民生水利工程，建立了厅领导班子成员对口联系制度，分片督查指导。全年解决86.7万人的饮水安全问题，农村牧区群众饮水安全条件得到进一步改善。全区被列入《全国病险水库除险加固专项规划》的水库共计132座，已全部完成大坝安全鉴定成果核查和初步设计批复；已下达投资计划82座，全部开工。强力推进水利工程管理体制改革，自治区编委正式批复了红山水库管理局、黄河工程管理局、磴口扬水灌区管理局等3个自治区直属水管单位的机构编制，均定性为准公益性事业单位。全区305个水管单位完成了水管体制改革，共落实公益性管理人员经费1.51亿元，占应落实经费的92％；落实公益性工程维修养护经费1.08亿元，占应落实经费的70％，基本完成了水管体制改革任务。       

【水资源】严格建设项目水资源论证审批，强化取水许可监督管理，为经济社会发展提供水资源支撑与保障。继包头市之后，呼和浩特市和鄂尔多斯市又成为全国第三批节水型社会试点城市。继续推进黄河水权转换工作，已协调水利部黄委会批复或审查项目20个，转换水量1.86亿立方米，并开展了鄂尔多斯市黄河水权转换2期工程前期工作。黄河水量调度工作进一步加强，超引黄河水量逐年下降。黑河分水工作成效显著，东居延海湖面达到42平方公里，实现了自2004年8月以来持续不干涸。水资源管理工作得到地方党委、政府的高度关注，兴安盟盟委、行署作出《关于加强水资源开发利用与保护的决定》，巴彦淖尔市在水资源统一管理方面取得新进展。

【依法行政和政务公开】认真贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》和《政府信息公开条例》，进一步贯彻落实《水利厅关于行政执法依据及职责分解的通告》。积极推进电子政务工作，水利厅机关实行了网上办公。在互联网上开设了内蒙古自治区水利政务公开网，向社会公开人民群众普遍关心和涉及人民群众切身利益的问题、事关改革发展稳定大局的重要事项。积极推进水法制体系建设，自治区政府发布《内蒙古自治区取水许可和水资源费征收管理实施办法》，水利厅印发了《内蒙古自治区水文监测资料使用审查办法(试行)》。开展水土保持监督执法专项行动和黄河河道清障专项行动，加大节约用水和取水许可制度的实施力度。 

【机关管理和行业建设】强化水利信息宣传工作，以庆祝改革开放30周年为契机，大力宣传水利改革发展的巨大成就；以深入学习实践科学发展观活动为载体，全面报道民生水利的新进展。畅通信息渠道，水利信息工作取得突破性进展。加强机关建设，修订完善《水利厅工作规则》，厅机关档案管理晋升为自治区特级先进单位。加强水利安全生产、维护稳定和信访工作，努力营造和谐稳定的水利发展环境。全面加强离退休干部管理工作。

【水利科技】组织实施了18项水利科研与技术推广项目，申报成功1项国家科技支撑计划项目，由内蒙古水利科学研究院承担的国家“十五”863计划项目获得自治区科技进步一等奖。强化对直属单位指导管理和服务，水文监测预报、水利科研和成果转化等取得新成效，水利勘测设计进入国外市场。

【党的建设和党风廉政建设】把严格执行党风廉政建设责任制作为反腐倡廉建设的“龙头”工程来抓，狠抓责任分解、责任考核、责任追究3个环节，强化“一岗双责”，抓好2008～2012年惩防体系工作规划的落实。积极开展安全饮水工程建设、病险水库除险加固等重点工程执法监察，继续在全区水利系统开展大型灌区、水管单位和水行政执法队伍行风政风评议活动。组织开展以建设项目水资源论证、水土保持方案为重点的效能监察，进一步加大案件查办工作力度。坚决响应党中央和自治区的号召，向四川地震灾区捐款52万多元，交纳特殊党费22万多元。继续做好科右中旗定点帮扶，启动了帮扶鄂伦春旗和莫力达瓦旗工作。以争先创优为突破，全面加强精神文明建设，内蒙古水利水电勘测设计院和包头市水务局被授予“全国水利文明单位”称号。深入学习实践科学发展观活动扎实推进。按照党中央、自治区的部署，水利厅作为自治区第一批深入学习实践科学发展观活动单位，厅党组把这次活动作为一项重大政治任务，主要负责同志认真履行第一责任人的职责，高度重视，周密部署，精心组织，广泛动员。深入开展调查研究，厅党组确定了29个重点调研题目，其中厅领导调研了5个重大课题，形成了一批调研成果，并用以指导实践。如为规范水利前期技术审查和行政审批，加快水利前期审查和审批进度，转变管理职能，创新管理方式，研究制定《内蒙古自治区水利前期工作技术审查与行政审批管理办法》，并于1月1日起试行。围绕“发展民生水利，提高保障能力”开展解放思想大讨论，召开厅党组专题民主生活会，深入查找问题和原因。反复征求意见，形成高质量的分析检查报告。广泛组织群众开展评议，水利系统广大党员干部对分析检查报告给予充分肯定。  

（杨亚军 常淑英）