【领导名录】

主席 副主席

主席：陈光林

副主席：郭子明  云峰（蒙古族） 韩振祥  王长聚  娜仁（女 蒙古族） 董恒宇  郑福田  牛广明  肖黎声

秘书长 副秘书长

秘书长：陈毅民

副秘书长：牛敏  汪海涛（满族） 靳明龙  钱灵犀  杨仁选  邢洁晨  王学东（女） 边占喜  郝智农

办公厅主任：陈毅民

副主任：张金龙

巡视员：张钢彦  杨映成

副巡视员：杨漫宇  石登山  云肖峰（蒙古族）

专门委员会主任 副主任

提案委员会

主任：王俊林

副主任：田震  刘香芸（女） 邢洁晨  李玉然（女） 杨建和  郑锦春  金华（女 蒙古族） 郜丰平

经济委员会

主任：韩瑞峰

专职副主任：云祝平（蒙古族）

副主任：王维维（蒙古族） 冯笠  史青晓  刘秀清（女）  张乐义  周山  赵志华（蒙古族） 贾永哲  郭明社（女） 靳明龙

人口资源环境委员会

主任：孟志毅（达斡尔族）

副主任：元重举（蒙古族） 王学东（女） 邓秀英（女） 王德宝（蒙古族） 帅志凯 石玉山  张晓兵  张维民  杨劼（女 蒙古族）

教科文卫体委员会

专职副主任：贾登云

副主任：云高怀（蒙古族） 亢贵厚  白宝玉（蒙古族） 刘兆和  何成保  林莉（女 蒙古族） 荀黎明  郭厚诚  高学文  崔莲姣（女）

民族和宗教委员会

主任：玉荣（女 蒙古族）

专职副主任：奎巴特（蒙古族）

副主任：乌兰（蒙古族） 乌其拉图（蒙古族） 王佐玉  卡尔文·扎木苏（藏族） 李联盟  杨宝忠  格根其其格（女 蒙古族） 秦蒙 照日格图（蒙古族）

文史资料委员会

专职副主任：黎丽（女 蒙古族）

副主任：王东生  王德恭  余向东  高云  贾学义  巴图仓（蒙古族） 高延青（蒙古族）

港澳台侨联络和外事委员会

主任：斯琴高娃（女 蒙古族）

专职副主任：田乃立（女 满族）

副主任：白玉金（满族） 刘兴柱  张元斗  李汉迎  李岩青（女） 杨映成  孟树德（达斡尔族） 梁汉武  斯热文（达斡尔族）

社会和法制委员会

主任：布仁（蒙古族）

专职副主任：张如培

副主任：巴瑞明（蒙古族） 许振祥  张钢彦  阿斯林（蒙古族） 周忠清  宝笑平（女蒙古族） 庞润辉  昝振英（女） 郝勇    康永恒

农牧业委员会

主任：白长江（蒙古族）

副主任：马祖融  云宗元（蒙古族） 扎布（达斡尔族） 卢纯才  （蒙古族）陈欣  陈国才（蒙古族） 赵金才（蒙古族） 钱灵犀  陶克（蒙古族） 康昱幸（蒙古族）

【全体委员会议】

十届一次会议2008年1月19日至26日在呼和浩特召开。502位委员到会。会议听取并审议了陈光林主席代表第九届委员会常务委员会所作的工作报告，听取并审议了第九届委员会常务委员会5年提案工作情况报告。会议选举产生了内蒙古十届政协主席、副主席、秘书长、常务委员；列席了内蒙古自治区第十一届人民代表大会第一次会议，听取并讨论《政府工作报告》、计划与财政报告及法检两院报告；通过了十届委员会第一次会议政治决议、常务委员会工作报告的决议、提案工作情况报告的决议、提案审查情况的报告。自治区党委书记兼人大常委会主任储波、政府主席等党政军领导，驻内蒙古全国政协常委和部分委员、长期在内蒙古工作的老同志应邀出席会议。自治区有关委办厅局和有关方面的负责人，民主党派、各盟市政协和统战部负责人列席会议。

【常务委员会会议】

九届第20次会议2008年1月7日至8日在呼和浩特召开，陈光林主席主持开幕会。应到常委121人，实到112人。会议审议通过了召开十届一次会议的决定、十届一次会议的议程及相关文件；听取了伏来旺关于十届政协参加单位、界别、委员名额和人选名单（草案），关于十届政协一次会议主席团和秘书长名单（草案）、主席团常务主席和常务主席会议主持人名单（草案）的说明；听取了自治区政府关于政协提案办理情况的通报；审议了政协九届19次常委会会议以来主席会议工作情况的报告、九届政协各专门委员会5年工作报告；表彰了政协九届五次会议以来优秀提案。

十届第1次会议2008年1月25日在呼和浩特召开。陈光林主席主持会议并讲话。应到常委121人，实到97人。会议审议通过了内蒙古十届政协副秘书长名单，通过了专委会机构设置的决定及专委会主任、专职副主任名单，通过了提交十届委员会第一次会议审议的政治决议、常务委员会工作报告决议、提案工作情况报告决议、提案审查情况报告的草案。

十届第2次会议2008年5月28日至30日在呼和浩特召开。陈光林主席主持开幕会。应到常委121人，实到103人。首先全体与会人员向四川汶川地震遇难同胞默哀。会议审议通过了会议议程，听取了内蒙古政府关于支援灾区以及1至4月经济社会发展情况的通报，听取了内蒙古有关部门关于向北开放及有关政策情况的介绍、关于口岸建设和对外贸易情况的介绍，审议了内蒙古政协委员视察团关于呼伦贝尔市、满洲里市向北开放情况的视察报告。会议还组织与会人员向汶川地震灾区捐款捐物，举办了关于如何做好政协委员的专题讲座。

十届第3次会议2008年9月24日至 25日在呼和浩特召开。陈光林主席主持开幕会，87位常委出席会议。会议审议通过了内蒙古政协十届三次常委会会议议程，听取了自治区政府关于今年1至8月经济社会发展情况的通报，听取了农牧业厅关于自治区农牧业发展和农牧民增收及新农村新牧区试点示范建设情况，听取了林业厅关于自治区实施重点生态治理工程情况通报，并以书面形式审议了自治区政协委员视察团《关于鄂尔多斯市生态保护和建设情况的视察报告》、《关于锡盟、赤峰草原畜牧业建设和农牧民收入情况的视察报告》。会议还审议通过了任命邢洁晨为教科文卫体委员会副主任的决定。

【提案委员会】1.做好提案的征集、审理、交办工作。自治区政协十届一次会议以来，共征集提案748件，立案715件，分别送交自治区党委、人大、政府、政协及所属有关部门和人民法院、人民检察院、各盟市党委和人民政府以及有关人民团体等88个承办单位。截至12月10日，已办复714件，占提案总数的99.9%。在办复的提案中，问题已得到解决或基本解决和已列入计划解决的占办复提案的81.4%。2.筛选确定重点提案。继续实行分层次确定重点提案重点办理的办法。向各承办单位下发了《关于做好政协十届一次会议提案办理工作的意见》，建议承办提案20件以上的单位自行选择10%的提案作为本单位本年度重点办理的提案。提案委员会筛选出8件提案，经主席会议审议确定为本年度重点提案，分别由主席、副主席牵头，各专门委员会协助进行重点督办。同时，提案委员会将这8件提案以《重要提案摘报》的形式报送自治区党政领导。重点提案的督办工作取得较大进展，提案者对办理结果表示满意。3.审阅分析提案及办理复函。提案委员会对立案的715件提案和陆续收到的1 800多件提案办理复函逐一进行审阅、分析和分类，并随时就发现的问题提出意见、建议反馈有关部门，或协商有关部门作进一步办理。4.积极与自治区党政部门协商沟通，选择15件有关国计民生热点、难点问题的提案作为自治区党委、政府提案办理督办工作的重点。自治区党委常委、秘书长符太增同志批示后，由自治区党委、政府办公厅送交有关承办单位重点办理，两办督查室进行了专项督办，收到良好效果。5.进行提案办理日常督办、催办工作。加强与自治区党委、政府办公厅督查室和有关承办单位的联系，把承办提案数量较多的单位作为重点进行督办、催办。提案委员会办公室与政府督查室建立联席会议制度，经常协调、协商和沟通提案办理工作。年内，先后5次开展了提案办理专题调研和视察活动，就110多件提案办理工作协调60多次，召集协调会3次，印发办理进度通报4次。6.走访民主党派和工商联。10月下旬，结合开展学习实践科学发展观活动，由王长聚副主席带队走访了自治区6个民主党派和工商联，分别召开7个座谈会，就如何提高提案质量、发挥集体提案示范带动作用等进行座谈。7.加强与各专门委员会的协作与配合。年初，起草《关于各专门委员会共同参与做好提案工作的实施办法》，并向各专委会送交了十届一次会议委员提出的相关提案，为专委会确定调研选题、形成调研成果提供了有益参考。年内，会同社会和法制委员会共同开展专题调研，会同教科文卫体委员会就有关数字电视的提案办理工作与广电局有关部门进行面商。8.组织召开全区政协提案工作会议。9月中旬在乌海市召开十届政协首次全区政协提案工作会议。9.加强与兄弟省区市政协的联系和对盟市旗县政协提案工作的业务指导。10.考核评价了60多个承办政协提案单位的提案办理工作。11.完成十届一次会议以来优秀提案筛选、评审工作。

【经济委员会】1.加强学习，提高素质。在新的一届专门委员会组建后，利用主任会议、全体会议和专题调研工作会议，组织委员传达学习了全国和自治区“两会”精神，研究了经济委员会工作内容以及2008年工作安排，提高了委员们围绕中心参政议政的能力，强化了专委会同委员们的沟通。2.突出重点做好调研视察工作。4月，组织委员组成专题调研组，由董恒宇副主席带队赴包头市、巴彦淖尔市和阿拉善盟，就口岸基础设施建设与发挥口岸优势问题进行调研，有针对性地提出了强化组织指导、进一步规范边境贸易、创新资源开放方式等8个方面的建议。8月，组织部分委员和自治区经委组成调研组，赴乌兰察布市、锡林郭勒盟就循环经济推进情况进行了调研，形成了《关于对我区循环经济工作的调研报告》，提出7点建议。3.参加区域发展论坛会议。经济委员会协同办公厅积极联络协调黑龙江省政协、自治区发改委和自治区东部五个盟市、满洲里、二连浩特市政协，认真落实相关单位和盟市在东北老工业基地区域发展论坛第四次年会上的专题发言材料。7月，由郭子明副主席带队，出席了在黑龙江召开的东北论坛第四次年会。11月，参加由王长聚副主席率团出席的首届京津冀晋蒙政协区域经济发展论坛会。10月，出席了全国23个省市自治区政协经济委员会联席会议。向大会递交了题为《合作共赢，优势互补》的专题交流材料，着重介绍了东北三省一区政协区域合作发展方面所做出的努力和体会。10月，参加东北三省一区政协秘书长、经济委主任联席会议，协商确定了东北老工业基地区域发展论坛的组织方式、主题选择、规模、档次、形式内容等事宜。10月，由经济委员会牵头与中国经济报刊协会、内蒙古工商联和内蒙古社科联共同举办了“内蒙古模式高层论坛”。会上区内外专家学者从不同的角度和层次分析和肯定改革开放以来内蒙古经济发展和社会进步。4.广泛开展形式多样的委员联络工作。认真组织新一届经济委员会组成人员推荐和协调工作，组织委员学习有关政协工作业务和全国两会精神。为了更好地做好工作、发挥委员的作用，给每一位委员发放征求意见表，及时了解掌握委员们的需求，加强了与委员的联络与沟通。在四川省汶川发生大地震后，及时联系动员经企界委员积极投入向灾区人民献爱心活动。国庆节前夕，董恒宇副主席带队，走访了几位企业界委员，实地了解委员们所经营的企业发展情况和存在的问题，鼓励委员树立信心，克服当前困难。

【人口资源环境委员会】（一）求真务实，切实搞好专题调研。一是完成了节能服务产业政策设计调研。会同自治区发改委、经委等部门对自治区节能工作存在的政策机制性问题进行梳理，提出大力发展节能服务产业5个方面的问题，并形成《全面推进合同能源管理，大力发展节能服务产业的调研报告》。6月28日，内蒙古凯创节能投资公司宣告成立。这是自治区目前注册的规模最大节能服务公司，填补了自治区推行合同能源管理、实施节能服务的空白。二是完成了全区天然气资源合理利用优化配置的调研。7月，组织相关委员与自治区国土资源厅、煤炭监察局等相关部门专家学者赴鄂尔多斯苏里格气田进行调研，并召开研讨会，对“低压、低渗透、低产量”苏里格气田的开发进行全面的分析，提出《苏里格天然气应优先满足我区经济发展的需要》调研报告。三是完成了强化呼伦湖生态管理的调研。7月中旬，组织相关委员驱车环绕呼伦湖进行生态调研。走访新巴尔左旗和右旗，组织座谈会，探讨呼伦湖生态变化的趋势。还到呼伦湖渔业公司听取专家技术人员的建议，形成的《强化呼伦湖生态管理保护呼伦贝尔大草原》调研报告，提出了制订保护条例、加强科学研究、加强生态监测、建立资源环境数据库、加快引河济湖工程、加强湿地功能和保护的宣传的建议。四是完成科尔沁草原生态保护建设与牧民增收致富调研。8月下旬，组织相关委员赴通辽市4个旗、9个苏木乡镇、12个嘎查村，20个禁牧休牧舍饲半舍饲项目进行调研，详细了解草原生态保护建设和牧民生产生活增收情况，形成《关于科尔沁草原保护和建设的调研报告》。（二）认真组织委员视察，如实反映社情民意。开发风力发电市场是委员会多年来一直关注的重点。4月26日至30日，组织相关委员并邀请自治区发改委和无锡宝南机器制造公司负责人考察了锡林郭勒盟、二连浩特市风电场，对自治区风力发电项目普遍存在的一些问题，通过政协社情民意信息反映到自治区党委政府，引起高度重视。在生态环境和生态农业调研过程中，就及时发现的呼伦湖由于周边旗县开发矿产资源造成水面下降问题，以及巴彦淖尔市生态农业采用免耕法栽培技术所带来的巨大的经济效益等情况，都以政协信息的形式进行了反馈。在视察内蒙古伊泰煤制油有限责任公司时，对煤基液体燃料合成浆态床工业化技术项目进行生态考察。（三）加强工作联系、密切合作关系。积极配合国家发改委可再生能源开发项目在自治区考察。9月下旬，随同自治区政府代主席巴特尔，陪同国家发改委副主任、国家能源局局长张国宝一行30多人赴赤峰市考察风力发电场，调研自治区开发风力发电项目中存在的问题。9月，参与以全国政协人资环委副主任、原国家环保总局副局长、核安全局局长王玉庆为组长的“城镇污水处理问题”专题调研组，对呼和浩特、包头、鄂尔多斯市五个污水处理厂进行调研。参加由全国政协人口资源环境委员会、国家发改委、环境保护部联合主办的中国城市节能减排高峰论坛。

【教科文卫体委员会】（一）圆满完成了委员会组建工作。尽快组建新的教科文卫体委员会，及时召开了第一次委员会主任会议和全体委员会议，研究工作计划，修改完善委员会工作简则，修订办公室工作制度。（二）认真开展视察调研活动。5月14日至17日，娜仁副主席率领部分委员赴锡林浩特及正蓝旗，就元上都申报世界文化遗产工作进行了视察。视察组提出了成立申遗领导小组、加大经费投入、积极争取国家有关部门的支持等方面建议，引起了有关方面的高度重视。二是调研自治区职业教育情况。6月10日至24日，郑福田副主席率领部分委员，赴赤峰市、通辽市、兴安盟、呼伦贝尔市进行调研，从加强领导、统筹规划、加大投入等方面提出了自治区加强中等职业教育的建议。三是调研新型农村牧区合作医疗情况。8月25日起，会同人大教科文卫体委员会和监察厅分阶段赴包头、鄂尔多斯、赤峰等市对新型农村合作医疗和农村卫生工作情况进行了联合调研，形成了《内蒙古自治区农村牧区卫生改革与发展情况》调研报告，在10月份全国政协召开的“农村卫生工作研讨会”上进行了交流。（三）积极参加深入学习实践科学发展观活动。参加政协机关和所在党支部组织的学习，并坚持自学，认真阅读规定的文件，保证了学习时间。联系思想，分析存在的主要问题。每个同志都认真写了分析材料，对照科学发展观的要求查找了自身存在的问题和差距，明确了今后的努力方向，为做好今后工作打下了坚实的思想基础。（四）进一步加强同各方面的联系。先后和自治区教育厅、科技厅、文化厅、卫生厅等相关部门召开对口联系座谈会，为委员“知情”服务。共同协商调研题目，加强了调研工作的针对性，切入点也更为准确。召开与自治区各民主党派对口部门的座谈会，加强和各民主党派对口部门的联系与沟通。在加强同委员的联系方面，除了积极组织委员参加视察调研活动外，委员们提出的意见、建议及时以提案的形式报送有关方面。开展走访委员活动，及时沟通情况。（五）全面推进专委会的自身建设。

【民族和宗教委员会】（一）注重强化思想和组织建设。换届之后，协助组建了新一届民族宗教委员会，认真组织了理论学习研讨活动，帮助委员们尽快熟悉情况，进入角色。（二）着力加强与自治区有关部门的工作协作。4月，与自治区民族事务委员会、宗教局举行了对口联系座谈，了解当前自治区民族、宗教工作的总体情况。与自治区农牧业厅进行了对口联系座谈，了解全区农牧业发展的基本情况，主动探讨适当的工作切入点，认真选择相关议题，开展调查研究工作。（三）加强与全国政协的工作联系。6月中旬，由分管领导带领，赴全国政协汇报工作。（四）组织和参与专题调研视察活动，积极建言献策。6月，与政协农牧业委员会、自治区农牧业厅组成联合调研组，赴锡林郭勒盟，就加快现代草原畜牧业建设和生态建设步伐，推进牧区经济社会又好又快发展进行调研。形成的《关于锡林郭勒盟及所属三旗畜牧业发展和生态建设情况的调查报告》，围绕生态建设的持续性投入、牧民的政策性补贴、牧区水利基础设施建设、增加财政转移支付力度、进一步关注生态移民的生活状况改善等问题，提出了建设性的意见和建议。7至8月，协助全国政协民族和宗教委员会调研组，在呼和浩特、鄂尔多斯、包头三地，开展了题为《发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用情况》的专题调研。党中央统战部调研组于5月中旬，到自治区调研，涉及内容包括少数民族干部队伍现状、少数民族干部队伍建设及培养选拔中的成功做法与经验、存在的问题和对策建议等。参加了调研组召集的专题座谈交流活动，向调研组提出了若干建议，如各级党政部门、党校和行政学院，应进一步强化对地方党政主要领导有关党的民族理论、民族政策方面的培训学习；更多地组织针对基层少数民族干部的理论业务专项培训活动，加大培训投入力度；进一步加强少数民族干部队伍交流；在继续加强少数民族干部队伍建设过程中，要制定有约束性的政策性规定，对边远贫困的地区、“三少”民族聚居区，在公务员录考上，对当地民族干部予以照顾等。9月初，协同全国政协驻呼常委，赴锡林郭勒盟就社会主义新牧区建设的议题进行了视察调研。（五）广泛开展工作交流。9月中旬，全国政协“发挥宗教界积极作用研讨会”在自治区召开。协助完成了组织协调和会务综合服务工作。还先后参加7月下旬在天津召开的华北及环渤海七省（区、市）政协民族宗教工作研讨会、11月中旬在杭州召开的全国部分省（市、区）政协民族宗教工作研讨会。

【文史资料委员会】（一）深入学习实践科学发展观，联系实际做好工作。组织全体党员围绕科学发展观进行解放思想讨论，运用民主生活会等形式，结合委员会的实际，查找工作中存在的问题，制定整改措施和工作规划，提高了对新时期做好文史工作的认识。（二）立足改革开放大局，把握政协工作发展脉络。一是为了尽快实现文史资料工作重点和工作任务的转移，委员会和办公厅联合下发了《关于编撰〈内蒙古政协委员纪事文集〉征文的通知》，对十届政协文史资料征集工作做出了全面规划，并为新中国成立后的史料征集提供了征文范畴。二是为庆祝改革开放三十年，编辑出版《亲历改革—内蒙古政协委员纪事文集》。三是编辑出版了《内蒙古政协文史资料第65辑》（知青史料专辑）。（三）挖掘少数民族文化资源，拯救非物质文化遗产。在全国政协文史委的支持下，从2005年开始与全国政协，盟市政协、旗县政协协作征集、编辑达斡尔族、鄂伦春族、鄂温克族、俄罗斯族百年史料。截至2008年5月，《达斡尔族百年实录》、《鄂伦春族百年实录》、《鄂温克族百年实录》、《俄罗斯族百年实录》4本史料已完成出版发行。期间共征集稿件约600多万字。8月，与呼伦贝尔市政协文史委组织两级政协委员，就“保护和利用三少民族非物质文化遗产”专题进行调研，形成了调研报告。（四）积极组织和参与文史资料大协作，加强文史队伍建设。7月，主办了华北地区政协文史工作协作会第二十次会议，交流文史工作的情况和经验，并就新形势下如何把握文史工作重点、全面做好文史工作、解决文史工作出现的一些新问题进行了探讨。参加了全国政协在江西省召开的文史工作会议以及华东地区政协第二十三次文史工作协作会议，并就有关协作项目和课题，与有关省市形成了共识。分别与通辽市政协、阿尔山市政协编辑出版了《内蒙古近代鼠疫纪实》和《阿尔山市文史资料第一辑》。召开了全区文史工作会稿会议，重点总结、交流2008年征集《亲历改革》文稿工作。组织盟市政协文史干部参加全国政协文史干部培训班学习。

【港澳台侨联络和外事委员会】（一）加强学习，提高认识。新一届专委会组建后，结合工作实际，结合学习实践科学发展观活动，组织委员深入学习，使委员们进一步提高理论政策水平，为更好地做好港澳台侨外事工作奠定了基础。同时，组织全区盟市政协港澳台侨和外事工作人员到党中央社会主义学院进行培训，韩振祥副主席在培训班上做重要讲话。（二）认真做好专题调研和视察工作。4月和6月，与自治区人大民族侨务外事委员会、自治区侨办、自治区侨联联合组成调研组，对全区侨情进行调研。形成的全区侨情调研报告中，建议自治区制定落实《侨法》实施办法有关具体问题的配套政策；督促有条件的盟市、旗县（区）出台具体扶贫措施，推进产业化扶贫政策的落实；采取国家、自治区、地方财政和本人各筹集一部分资金的办法解决原劳改农场归侨侨眷职工生活困难及住房问题等。7月下旬和8月下旬至9月初，由韩振祥副主席带队，会同工商联有关人员组成的调研组，就自治区中小企业发展情况，进行调研。调研组通过听取汇报、召开座谈会，实地考察，形成的调研报告提出切实加大信用担保体系的建设力度，把民间投资从地下转到地上，努力拓宽中小企业直接间接融资渠道等建议。（三）认真做好联络工作。加强与全国政协、兄弟省区市政协港澳台侨委员会的工作联系。11月份，参加全国政协召开的“全国各省区市政协港澳台侨委员会工作研讨会”。加强与有关部门的联系，走访了自治区外办、侨办、台办、台联及统战部海联会等对口联系单位，沟通情况、交换意见。继续坚持开展四侨联席会议制度，定期召开会议，互通情况、探讨问题，承担任务、开展工作。加强与委员的联系，组织了走访委员活动，争取单位对委员参与政协活动的支持。加强与盟市政协港澳台侨外事委员会的工作联系。9月份，组织盟市政协港澳台侨工作人员赴外省学习考察，开阔视野，增长见识。做好港澳委员的服务工作。四川汶川发生特大地震后，组织委员踊跃捐款支援灾区。专委会通过与有关部门联系，以及向委员本人了解，及时了解到港澳委员通过不同的渠道，共向灾区捐款484.2万元。6月中旬，专委会发出了《致港澳委员的一封信》，对港澳委员长期以来对政协工作的支持，在抗震救灾中表现出的骨肉同胞之情，表示衷心的感谢和诚挚的敬意，并征求各位委员对专委会工作的意见、建议和要求。同时就香港委员何宋婉真大律师提出的《关于紧急做好我区学校校舍的安全及防震、抗灾能力问题》、《建议制定内蒙古自治区依法行政考核规章》的两个提案进行了协助办理。（四）外事工作。认真学习贯彻党中央有关规定，并根据党中央文件精神，分别征求了省级领导的出访意向，汇总制定了2008年政协领导因公出国计划并上报自治区外办，办理了主席外交护照的换照工作及出国有关手续。做好赴台湾学习考察团的组团工作。与自治区台联共同组织的赴台“内蒙古民族教育参访团”，参访团成员正在办理赴台相关手续。（五）加强自身建设。做好专委会的组织建设和制度建设，抓好重点提案的督办工作。由专委会负责协办的《关于加强全区经济适用房和廉租房建设的提案》，经多次与承办方、提案方沟通，并组织召开了该重点提案督办座谈会，组成联合调研组，对自治区的经济适用房和廉租房建设及分配使用情况进行考察调研，对提案的答复和落实起到了促进作用。

【社会和法制委员会】（一）认真开展调研。一是关于整合人力资源市场的调研。组织部分政协委员与自治区有关厅局负责同志，赴呼和浩特市、包头市开展调研。就调研中发现的各自为政、多头管理、重复建设、资源浪费等问题进行了座谈讨论并提出了对策与建议，形成了《关于整合人力资源市场的调查报告》报送自治区政府，为即将开始的地方政府机构改革，特别为人力资源市场的整合统一提供了参考的意见。二是关于自治区农村牧区最低生活保障制度实施情况的调研。8月，组织部分委员赴赤峰、通辽两市对农村牧区最低生活保障制度实施情况进行了调研，针对保障面窄、保障标准偏低、保障对象确定较难等问题，提出了相应的建议并形成了《关于我区农村牧区最低生活保障制度实施情况的调查报告》报送自治区政府。三是完成了全国政协法律职业队伍建设调研组织协调工作。7月初，全国政协社法委就法律职业队伍建设问题到自治区进行调研，先后组织协相关单位的书面汇报材料、有关座谈会，并陪同调研组实地考察了呼和浩特市、海拉尔市等地。（二）发挥委员的主体作用。委员会选择调研课题时坚持征求委员的意见，根据委员们的意见确定工作思路。做好特约监督员工作。今年换届后，分别在自治区政法系统、交通、药品监督、技术监督等部门落实特约监督员20名，并进行了培训。年初还召开了单位负责人和特约监督员座谈会。听取情况介绍交流工作经验，进一步推动特约监督员工作有序更好地开展工作。组织委员参加了呼和浩特市中级人民法院的“司法保护知识产权活动日活动”等，对关注民生、维护稳定、构建和谐提出了很好的意见和建议。委员会负责协助督办的重点提案《关于加大农村劳务输出扶持管理力度》、《关于集聚政府及社会力量，完善建设多元化养老机构》通过座谈、视察等方式的督办，两个提案都得到满意答复。（三）着力推动工作创新。一是加强学习，提高自身素质。二是广泛团结和联系政协委员与各界人士，积极反映社情民意。三是加强与党政对口部门的联系与合作。四是注重和全国社法委、各兄弟省市政协社法委地对口联系和沟通，主动接受全国政协社法委的指导，参加了全国政协社法委暨各省区市政协社法委工作座谈会。不间断地与盟、市、旗、县、区联络，并采取走出去请进来的方法，倾听他们关注民生、构建和谐社会的新思路、好做法。

【农牧业委员会】（一）组建农牧业委员会。农牧业委员会是新成立的委员会，组建之初，大家坚持边学边干边组建，积极进行委员选定、制定委员会简则和办公室工作职责等，并研究提出了委员会2008年工作要点。委员会通过召开全体委员会议，以学习实践科学发展观活动为契机，组织了相关学习内容，为委员尽快进入角色搭建了平台。（二）深入调研、建言献策。一是开展区域扶贫工作情况的调研。4月1日至9日，由全国政协常委包俊臣带队，与自治区扶贫办组成调研组，深入兴安盟4个旗县、9个苏木乡镇、13个嘎查村，对自治区定点帮扶地区和区域扶贫工作进行了实地调研，形成《关于对兴安盟定点帮扶和区域扶贫工作情况的调查报告》，针对发现的问题，向自治区党委政府提出定点帮扶工作顺延两年的建议。该建议已被自治区党委政府采纳，同意定点帮扶工作顺延三年。二是开展农牧业基础建设和农牧业产业化调研。5月，与自治区农牧业厅、林业厅、水利厅、扶贫办相关人员组成联合调研组，深入通辽市、赤峰市开展调研，形成了《关于加强农牧业基础设施建设和农牧业产业化的调查报告》。提出自治区进一步加强对通辽、赤峰林业产业发展的支持，把节水灌溉作为推进农牧业产业化和经济社会可持续发展的战略措施来实施等建议，引起了有关领导和部门的重视。三是参与开展畜牧业发展和生态建设调研。6月，由肖黎声副主席带队，与民宗委联合组成调研组赴锡林郭勒盟，就生态畜牧业建设和牧民增收问题开展调研，形成了《关于锡林郭勒及所属三旗畜牧业发展和生态建设情况的调查报告》。四是开展草原畜牧业和牧民收入情况的调研。7月底至8初，赴锡林郭勒盟、呼伦贝尔市，就加快草原畜牧业发展、增加牧民收入进行调研。8月，又参加由娜仁副主席为团长、李国安为副团长的政协委员视察团，就自治区草原畜牧业和牧民收入情况赴锡林郭勒盟、赤峰市进行了视察，形成了《关于促进草原畜牧业和牧民收入情况的调研报告》。该调研报告已作为十届三次常委会建议案，报送自治区党委和政府。（三）加强与各方面的联系。做好重点提案的督办落实工作，多次与有关单位协调督办0211号提案。密切同自治区政府农牧业方面各业务主管部门的联系，加强合作。同时，密切与盟市政协地对口联系，并吸纳他们参与相关的考察和调研活动。9月中旬，接待全国政协原副主席杨汝岱一行，并陪同赴锡林郭勒盟东乌珠穆沁旗、西乌珠穆沁旗、正蓝旗、多伦县考察。

【重要活动】

内蒙古政协召开会议传达贯彻全国政协十一届一次会议精神3月21日，内蒙古政协召开传达贯彻全国政协十一届一次会议精神大会，陈光林主席传达了胡锦涛、贾庆林等领导同志关于加强政协工作的指示精神和全国政协十一届一次会议精神。驻呼自治区政协常委、委员，政协机关全体干部职工和部分离退休老同志参加了会议。

内蒙古政协委员视察团视察4月13日至19日，以自治区政协副主席王长聚为团长，全国政协委员李国安、自治区政协经济委员会主任韩瑞峰为副团长的自治区政协委员视察团，就自治区推进向北开放情况赴呼伦贝尔市、满洲里市进行了为期一周的视察。视察团通过实地考察、听取汇报、召开座谈会等方式对呼伦贝尔、满洲里的口岸、企业等进行实地考察，形成了《关于呼伦贝尔市、满洲里市向北开放情况的视察报告》，提交自治区政协十届二次常委会审议，并以常委会建议案报送自治区党委。

内蒙古政协紧急行动支援抗震救灾5月15日，内蒙古政协召开主席会议，传达内蒙古党委常委会会议精神，部署支援四川灾区、做好抗震救灾工作。之前，政协办公厅向灾区发了慰问电，并通过四川省政协，向灾区捐款20万元；14日政协机关组织了干部职工向灾区捐款活动，此后又组织机关党员缴纳“特殊党费”；在5月28日召开的内蒙古政协十届二次常委会会议上，再次组织与会人员捐款。截至5月30日，内蒙古各级政协组织捐款捐物合计10 250.1万元。

内蒙古政协举办新委员培训班7月16日、29日，内蒙古政协新委员培训班先后在通辽市、包头市举办，西部盟市的新委员、东部盟市的新委员先后在通辽市、包头市分别接受异地新委员培训。陈光林主席在通辽班讲话。新委员们观看了全国政协副主席郑万通、全国政协研究室副主任原冬平的录像报告，听取了内蒙古政协常委、副秘书长，内蒙古社会主义学院副院长钱灵犀的辅导报告，并视察了当地的经济社会发展情况。

内蒙古政协召开开展学习实践科学发展观活动动员大会10月10日，内蒙古政协召开开展学习实践科学发展观活动动员大会。郭子明副主席作动员讲话，对内蒙古政协的学习活动做全面部署。内蒙古党委学习实践科学发展观活动领导小组第三指导检查组全体成员出席并指导会议。内蒙古政协领导和部分退休老领导、各民主党派负责人、政协机关全体干部职工参加了会议。

驻自治区全国政协委员视察团赴乌兰察布市视察11月17日至21日，以全国政协常委包俊臣为团长的驻内蒙古自治区全国政协委员视察团，就马铃薯产业发展及农村金融服务方面的情况赴乌兰察布市进行视察。视察团实地考察了当地马铃薯加工企业和一些种植农户，详细了解了马铃薯良种繁育、种植储存、市场销售、精深加工等方面的情况。

内蒙古政协召开庆祝改革开放30周年座谈会12月19日，内蒙古政协召开由各民主党派、工商联、少数民族和宗教界代表人士和委员参加的座谈会，隆重庆祝改革开放30周年。郭子明副主席主持会议。7位代表人士结合自身经历和切身体会，畅谈了30年来人民政协事业取得的丰硕成果。

内蒙古政协举办庆祝改革开放30周年全区书画作品展12月20日，由内蒙古政协主办，内蒙古政协书画院、内蒙古书法家协会、内蒙古美术家协会共同承办的庆祝改革开放30周年全区书画作品展在内蒙古美术馆开展。画展展期3天，共展出作品180余件。展品以书画形式，热情讴歌了30年来内蒙古改革开放和现代化建设所取得的辉煌成就，反映了社会各界人士与党风雨同舟、团结奋斗的精神风貌。

【重要文件】第九届委员会常务委员会工作报告（2008年1月23日）（摘要）第一部分：（一）加强思想理论建设，保持正确的政治方向更加坚定自觉。九届政协始终把加强理论学习作为首要任务和履行职能的重要保证，统一思想，提高认识，健全制度，贯穿于政协工作全过程。政协理论学习中心组学习、常委会专题讲座、各专门委员会的学习会、座谈会及政协机关集体学习形式多样、不断深化。（二）贯彻落实中共中央《意见》和内蒙古党委《决定》。九届政协把学习贯彻《意见》和《决定》作为一项重要政治任务，及时作出决议，狠抓具体落实。政协党组和主席会议成员多次深入盟市、旗县，检查、督促和指导学习贯彻工作，总结基层政协的好做法、好经验，认真研究履行职能过程中遇到的新情况、新问题，并向自治区党委专题报告。自治区党委转发了政协的报告，有力推动了《意见》和《决定》的贯彻。（三）围绕中心、服务大局，促进科学发展取得丰硕成果。九届政协始终坚持以促进科学发展为第一要务，先后举行5次全体会议、20次常委会会议、87次主席会议和多次专门委员会会议，对全区经济社会发展中的重大问题进行广泛、认真的协商讨论，及时提出意见和建议。政协常务委员会紧紧围绕自治区党委、政府工作中心，每年抓住事关全局、影响长远的重大问题开展专题调研、专题议政，取得了丰硕成果。例如：2003年，围绕建设民族文化大区进行调研，形成了《关于深化文化体制改革，加快文化产业发展的建议案》，受到党委、政府主要领导的重视。自治区党委、政府在《关于进一步加快文化发展的决定》中，吸纳了政协提出的许多建议。2004年，组织专家学者对大中型煤炭企业进行调研，提出了《关于加强我区煤炭、石油地质勘查工作的几点建议》，自治区政府领导专门到政协召开座谈会，进一步听取相关意见和建议。2005年，围绕编制“十一五”规划，组织常委、委员和有关方面人士，就区域经济发展、农村牧区医保体系建设、新能源开发利用、生态治理、民族教育、天然林保护等关系国计民生的重要问题，开展专题调研和视察活动，形成调研、视察报告40余篇，为制定规划提供了有效参考。2006年，围绕社会主义新农村新牧区建设开展专题议政，向自治区党委、政府报送了30多条建议和4篇调查报告。2004至2007四年里，组织调研组5次深入兴安盟、通辽市等蒙古族群众相对集中的地区，就经济社会发展、农牧民脱贫致富问题开展调查研究，先后报送了《关于加快少数民族相对集中地区经济社会发展的建议》、《关于“十一五”期间重点扶持兴安盟经济社会加快发展的建议》。2007年以来，自治区政协更加关注科学发展、更加关注改善民生、更加关注和谐社会建设，在常委会会议专题议政的基础上，以主席会议名义就亿吨煤炭基地建设、节能减排、退耕还林、农牧业科技创新、低收入困难家庭住房、农村牧区社会救助、保护文化遗产、关注残疾人生活等问题向党委、政府提出了15份建议，得到党委、政府的高度重视并进入决策程序。据统计，自治区九届政协共向党委、政府报送了24份建议案和150多篇调查报告，为党委、政府广集民智、科学决策提供了重要参考和有益启示。（四）增进团结、汇聚力量，在构建和谐社会中发挥了重要作用。五年中，先后举办了庆祝自治区政协成立50周年座谈会、纪念抗日战争暨反法西斯战争胜利60周年座谈会、纪念乌兰夫同志诞辰100周年座谈会、纪念民族区域自治法颁布20周年座谈会、庆祝自治区成立60周年座谈会等重大活动，致力于在全社会弘扬中华民族团结爱国、英勇奋斗的精神和统一战线团结和谐的光荣传统。始终关注民族团结进步事业，始终关注民生问题，以调研报告、提案、信息等不同形式，为党委、政府及有关部门解决群众关心的热点、难点问题，提出意见和建议。（五）提案和反映社情民意信息工作进一步拓展。努力提高提案工作水平，通过组织委员开展调研、视察等形式，帮助委员知情明政，提高提案质量；通过向社会征集提案线索，公布办理结果，推动提案工作由封闭型向开放型转变；通过表彰优秀提案，调动提案者的积极性；通过重点提案重点督办、难点提案跟踪办理、紧急提案现场办理，不断提高提案办理水平，使提案工作进一步走上讲规范、重质量、求实效的轨道。九届政协专门制定了《反映社情民意信息工作条例》，在旗县（市区）政协和民主党派、工商联设立了信息联系点和联络站，创办了《社情民意专报》，聘请了一批特约信息员和委员重点联络对象，通过信息员培训、信息工作联系会、舆情通报会、委员座谈会、开通政协网站等多种形式，畅通社情民意反映渠道。五年来，向全国政协和自治区党政领导及有关部门报送社情民意信息463件，自治区党政领导批示率达到33%。（六）理论研究、文史资料、新闻宣传工作健康发展。九届政协成立了内蒙古人民政协理论研究会，增设了研究室，召开了两次全区政协理论研讨会，编辑出版了《统一战线和人民政协理论知识读本》。文史资料工作充分发挥存史、资政、团结、育人的重要作用，在继续做好新中国成立前史料征集的基础上，把工作重点转到新中国成立后“三亲”（亲历、亲见、亲闻）史料征集上，共征集史料800多万字，先后出版了《“三不两利”·“稳宽长”—文献与史料》、《“三不两利”·“稳宽长”—回忆与思考》、《爱国爱教的典范》、《春秋记事》、《内蒙古近现代总管录》、《内蒙古近现代王公录》（蒙文版）等具有一定影响的史料和专论书籍，基本完成了《内蒙古自治区志·政协志》编纂工作。九届政协把加强新闻宣传作为推动政协工作的有效形式，先后召开了两次全区政协宣传工作会议，逐步建立政协新闻宣传工作机制。特别是自治区主要新闻媒体开办的“党政领导谈政协”专栏，成为宣传政协工作的一个有影响、有特色的品牌栏目。（七）合作、联谊和交往活动更加广泛、活跃。九届政协主动争取全国政协的工作指导，配合全国政协完成了多项重大调研任务。积极参加省际政协区域性工作联系和研讨活动，互派团组学习考察，进一步加强了相互间的横向联系。根据自治区党委、政府关于自治区东部盟市全面融入振兴东北老工业基地战略的总体部署，2005年起，自治区政协与东北三省政协连续举办了三次“振兴东北老工业基地区域发展论坛”年会，为自治区东部五盟市被纳入东北地区振兴总体规划、推动区域经济发展做出了积极努力。为了加强对盟市、旗县政协工作的联系和指导，九届政协坚持邀请盟市政协和部分旗县政协主席列席常委会会议，每年召开一次盟市政协主席座谈会，经常与盟市政协联合开展调研、视察活动，促进全区各级政协组织增强了履行职能的整体合力。进一步做好新形势下对外交往和港澳台侨联络工作，多次赴香港、澳门看望驻港澳的自治区政协委员，组织驻港澳的自治区政协委员到自治区视察。五年来，自治区政协共接待全国政协和兄弟省市区政协的考察团495个，邀请和接待港澳台侨和海外友人280人次。经政协方面联系协调，港澳台侨及海外友人为自治区捐助、捐建了14所希望小学，澳洲中国和平统一促进会义诊团免费为自治区400多名白内障患者实施了手术，香港慈善机构在锡林浩特建立了亮睛扶贫眼科中心医院。在请进来的同时，自治区政协先后组团赴许多国家和地区考察访问，增进了同这些国家和地区的民间友好关系。（八）“三化”建设和自身建设水平得到进一步提升。九届政协先后制定和修订了全委会议工作规则、常委会工作规则、主席会议工作规则、秘书长会议工作规则、专门委员会通则等十几项与政协章程相配套的规章制度。自治区党委办公厅、政府办公厅联合下发了关于办理政协提案的意见、关于党政有关部门与政协专门委员会对口联系的制度、关于认真列席和参加政协会议的意见，使政协履行职能的制度建设更加趋于完善。常务委员会先后制定了《关于充分发挥委员作用的实施意见》、《特约监督员工作简则》、《关于评选表彰优秀委员的实施办法》，进一步健全了委员履行职责的保障机制、激励机制和约束机制。九届政协党组重视加强机关的思想、制度、作风和干部队伍建设。在全机关持续开展争创“三个一流”活动（即建设一流队伍，培育一流作风，争创一流业绩），努力建设学习型和谐机关，大力营造风清气顺、心齐劲足的工作氛围，政协机关面貌发生了可喜变化。

第二部分： 向十届政协委员会建议：（一）深入学习贯彻中共十七大精神，坚持用十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作。（二）坚持以科学发展观统领政协工作，为推动自治区经济社会又好又快发展献计出力。（三）更加关注民生，在构建和谐内蒙古的实践中要有新作为。（四）适应新形势新要求，在推进政协工作制度建设上要有新突破。（五）进一步加强自身建设，不断提高履行职能的质量和水平。

（张海容）