【领导名录】

区委书记：霍照良（蒙古族）

人大常委会主任：崔淑坤

区长：全觉民

政协主席：石瑛

武装部长：侯文龙

政委：高华

【概况】海勃湾区总面积529平方公里，辖1个镇6个街道办事处，即千里山镇、新华街道办事处、新华西街道办事处、凤凰岭街道办事处、海北街道办事处、滨河街道办事处、卡布其街道办事处。至2008年9月底，总人口272 623人，其中流动人口52 362人，已婚育龄妇女66 145人。出生人口2 603人，人口出生率9.77‰，出生人口性比105.77；非政策生育117人，计划生育率95.51%，自然增长率6.68‰。综合节育率90.79%，低生育水平保持稳定。居住着蒙古、汉、回、满等29个民族。2008年，地区生产总值完成93.16亿元，同比增长14.3%；财政收入完成16.9亿元，同比增长53.2%；城镇居民均可支配收入达17 160元，同比增长17.4%；农区居民均纯收入达7 690元，同比增长15.1%；固定资产投资完成51.4亿元，同比增长76.9%。

【农畜业】全年完成农业增加值7 810万元，同比增长6.5%。全区“粮改菜”面积达1 568亩，葡萄和保护地面积分别增加2 700亩和179亩，牲畜存栏达到3.9万头（只）。建成日光温室113亩，建成全市首家葡萄产业化培训基地，汉森葡萄酒庄园、金田高效设施农业及蒙羊屠宰和冷库等产业化项目进展顺利。海勃湾区集观光、旅游、生态为一体的农庄建设全面铺开；启动实施自治区第五期移民扩镇、新农区“两限房”和千里山镇集中供水项目，新建沼气池520口，新增节水灌溉面积4 500亩，完成高效农业示范区1.5公里排污管网续建和红星村集中供水工程。支农惠农政策全面落实，发放粮食直补、葡萄补贴等各类农业补贴424万元。政策性农业保险覆盖全区，粮食种植面积17 451亩、小麦5 082亩、玉米14 942亩、葵花11 687亩、能繁母猪1 332头参加农业保险。葡萄延晚栽培技术试验成功，全市冬季无现摘葡萄上市的空白得到填补。

【工业】全年完成工业增加值44亿，同比增长21.3%。其中，规模以上工业增加值达42亿，同比增长21.6%。全区建设项目128个，其中，新开工93个。预计完成投资48亿元，增长65.2%。新建、续建重点工业项目17个，完成投资13.26亿元。自治区重点项目中，奕昌铅酸蓄电池项目一期工程已建成投产。德晟捣固焦、甲醇、金属镁、洗煤产业链项目，95万吨捣固焦主体及300万吨洗煤工程进展顺利。市级重点项目中，京海电厂和凝石项目电厂主体工程进展顺利，凝石一期50万吨正进行设备安装；海美斯陶瓷项目具备生产条件；源通捣固焦、甲醇、金属镁产业链项目正在进行98万吨捣固焦焦炉基础施工；黄河工贸炼钢轧材、捣固焦、超细粉、水泥熟料系列项目200万吨炼钢、200万吨轧材已与包钢达成合作意向，96万吨捣固焦已开始烘炉，80万吨超细粉一期20万吨投产，日产4 600吨水泥熟料正在做环评；神华煤焦洗煤项目已完成80%的工程；神隆矿业原煤项目矿井技改已完工；富生光伏硅项目已完成场地平整。其它项目，友谊精煤300万吨洗煤、亨通冶化350立方米锰铁高炉、铸嵘铁业450立方米锰铁高炉，海地水泥扩建、浩通粉煤灰砖等项目已建成；黄河工贸300万吨洗煤、圣光1万吨H酸、国泰陶瓷1 400万平方米高级玻化砖项目进展顺利。

【第三产业】全年实现第三产业增加值40.2亿元，同比增长22.4%；社会消费品零售总额达41亿元，同比增长19%。乌海市海勃湾物流中心项目规划实施。正远国际家具汇展中心扩建展厅、盛世家园建材城和青年路等市场投入运营。房地产业平稳发展，新建住宅面积45万平方米，商品房销售额达21亿元。成明物流大型机械汽车4S店和物流中心项目获得自治区国土厅批准，被列入工业园区规划实施。地质酒店主体工程完成。旅游业发展势头良好，甘德尔山生态景区完成投资1 500余万元，金沙湾基础设施改造工程进一步改善。

【科技】实施科技项目21个。投入2 940万元，新建第九小学及3所学校综合教学楼与宿舍楼，建成二中、三中塑胶跑道，建设海勃湾教育网，改善办学条件；全面落实“四免一补” 政策，发放补助金999.5万元，惠及全区近3万名中小学生；引导企业参与公共事业，设立神华蒙西煤化教师培训基金；加强人才工作，公开招聘专业人才56名，人才引进、培养和管理机制日益健全。

【文化】建成蒙古族家具博物馆，完成图书馆改造并投入使用，以及千里山镇文化站的建设，改善文化基础条件。海勃湾区被确定为自治区首家“书法教育实验基地”，8所学校被命名为“内蒙古书法教育实验学校”；深入开展“迎奥运、讲文明、树新风”系列精神文明创建活动，积极举办“文明健康行暨第九届社区文化艺术节”等群众性系列活动，成功承办第二届黄河明珠·乌海文化节开幕式暨万人书太阳活动、全国汽车场地越野锦标赛等大型文体活动，丰富群众文化生活，展示海勃湾良好形象。

【卫生】建成6个社区卫生服务中心和7个社区卫生服务站，长青社区被评为“全国社区商业示范社区”，铁路医院综合楼投入使用。设立计划生育奖励基金。

【招商引资】全年招商引资项目10个，到位资金16.8亿元，同比增加19.9％。占海勃湾区固定资产投资额450 000万元的37.29％。上报的项目续建项目4个，新建项目6个，其中工业项目3个，到位资金92 800万元，占全年完成数的55.30％；三产项目7个，到位资金75 000万元，占全年完成数的44.70％。

【社会保障】提高城乡低保对象生活补贴标准，为全区保障低保对象4 792户、11 210人发放低保金、取暖补贴2 480万元，为烟控区平房低保户发放180万元清洁燃料；免费为1.08万名农区居民进行体检，发放大病医疗、贫困学生等各类救助金292万元，发放廉租住房补贴84.1万元，216户采煤沉陷区居民迁入新居。

【抗震救灾】汶川地震灾区捐款551万元。

【城市建设】全年完成拆迁项目14个，完成拆迁占地面积约20万平方米，拆迁占地面积约18万平方米；完善城市基础设施，开工建设神华墨玉广场，新增景观绿地5处，改造更新一批环卫设施设备；配合市里实施16条城市道路新建改造及翰墨园、法制公园等工程。加快推进采煤沉陷区综合治理和棚户区居民搬迁改造，10栋住宅楼建，建筑面积4.8万平方米，已全部竣工，部分入住。

【劳动就业】城镇新增就业3 230人，完成全年目标任务的158%；实现再就业1 961人，完成目标任务的129%；其中就业困难对象再就业852人，完成目标任务的129%；培训失业人员4 500人，完成目标任务的101%；培训农区劳动力1 000人，完成目标任务的100%；农牧民转移技能培训317人，完成目标任务的106%。失业保险参保人数36 675人，完成全年目标任务的100%；失业保险核定达1 394万元，完成目标任务的155%；累计为810名失业人员发放失业金237.68万元，发放率为100%。清理欠费151万元，完成目标任务的126%。

【社会保险】全年已被纳入养老保险统筹的范围的单位有278户，参加基本养老保险人数达18 644人，完成年目标任务的103.6%，其中行政事业单位96户，参保1 150人；各类企业182户，参保4 404人；个体劳动者及灵活就业人员参保8 158人；农垦企业职工参保537人；退休人数2 359人；中断续保缴费2 036人。医疗保险参统单位共259家，参统人数已达35 006人，完成年目标工作任务的100%。工伤保险参保企业157家，参保人数为15 806人，完成年目标任务的100%；生育保险参保109户，参保人数为11 679人，完成年目标任务的100.9%。     

【环境保护】全年共查处居民违规存放非指定煤种行为15起，存煤约20吨，单位违反规定使用非指定煤种8起，下达行政处罚2件。深入实施“蓝天工程”全年一级的天数34天，二级的天数246天，二级以上天数达280天，三级天数66天，四级天数1天，五级天数2天，一级天数同比增加24天。空气中二氧化硫年均值为0.082毫克/标立方米，比上年下降0.026毫克/标立方米。完成15家企业限期治理，关闭违法排污企业39家，拆除靠山白灰窑65孔，清理固废100余万吨，淘汰落后洗煤生产能力180.4万吨、水泥生产能力15万吨，削减二氧化硫排放量487吨、化学需氧量7吨，单位生产总值能耗预计降低4.9%。

（兰素芳）