【领导名录】

旗委书记： **

人大常委会主任：郭力（达斡尔族）

旗长：孟智军（达斡尔族）

政协主席：咸志广

武装部长：杜福刚

政委：王存瑞（3月离任）解明奎（3月任职）

【概况】莫力达瓦达斡尔族自治旗（以下简称莫旗）是全国仅有的三个少数民族自治旗之一，位于内蒙古自治区呼伦贝尔市东部。东隔嫩江与黑龙江省的讷河市、嫩江县毗邻，西部、北部与阿荣旗、鄂伦春自治旗接壤，西南是黑龙江省甘南县。地处北纬48°05′10″~49°50′50″，东经123°32′55″~125°16′14″。地域中部宽，南、北部窄，呈纺锤形。莫旗总面积1.1万平方公里。旗辖10个乡镇（含两个鄂温克民族乡），7个办事处，旗人民政府驻尼尔基镇。 

2008年，全旗地区生产总值完成47.3亿元，同比增长9.5%（按可比价计算），其中第一产业增加值完成25.65亿元，同比增长7.4%（按可比价计算）；第二产业增加值完成10.74亿元，同比增长8%（按可比价计算）；第三产业增加值完成10.91亿元，同比增长15.8%（按可比价计算）。财政总收入完成16 182万元（不含社保基金收入），同比增长21%，其中地方财政收入完成8 350万元（原口径），同比增长5.8%。财政支出首次超过十亿元达11.2亿元。城镇居民均可支配收入达10 406元，同比增长7.96%。农民人均纯收入达5 267元，同比增长55%。全社会固定资产投资完成17亿元，同比增长28%。全旗社会消费品零售总额完成12亿元，同比增长24.8%。

【人口】年末，全旗总人口340 896人，比上年增长0.7%，其中：非农业人口81 932人，比上年增长0.06%；达斡尔族人口32 416人，比上年增长1.57%；鄂温克族人口6 495人，比上年增长2.5%；鄂伦春族人口357人，比上年增长6.6%。人口自然增长率7.94‰。

【农业】切实落实各项惠农政策，累计兑现各类补贴资金27 319万元，投放农业贷款2.2亿元，完成农作物播种面积672万亩，全年粮食总产量达24.5亿斤，继2003年以来连续6年被农业部评为“全国粮食生产先进县”，并在2007、2008连续2年荣获农业部授予的“全国粮食生产先进地县标兵”称号。2008年，牧业年度牲畜存栏201.3万头（只），全旗改良大小牲畜比重达到92.8%，重点疫病防疫密度达到100%。新农村建设扎实开展。投资439.4万元对特莫呼珠、西宝山、宜和德、阿尔拉等村进行了街道绿化、围墙改造，建设了畜牧养殖小区和沼气池。同时整合各部门力量，对新农村建设试点村实施了道路、沼气池、街道平整等项目，全旗46个试点村完成绿化植树51 000株。

【农牧业产业化】全年播种绿色食品面积105万亩，其中大豆100万亩、玉米2万亩、水稻3万亩。“一村一品”专业示范村建设取得新进展，全旗发展肉牛、黄烟、菇娘等“一村一品”专业示范村37个。品牌效应得到进一步发挥，“巴特罕”黄烟、“天纯”大米、“富方”大米、“莫力”菇娘、“莫北尼尔基”中草药等商标都已应用到农产品精包装中，并获得可观的市场。企业与基地合作明显加强，全旗建立规范的农民专业合作社59个，蒙鹅、草原清江、京达米业等龙头企业全年销售收入达101 872万元，带动农牧民23 100户。

【工业经济】莫旗充分依托莫力达瓦工业园区搭建的平台，发展壮大工业经济。全年共实施了10个投资在2 000万元以上的市本级项目，完成工业固定资产投资47 544万元。入园企业户数已达16家。华润雪花（呼伦贝尔）啤酒有限公司投入5 000万元完成了年产20万吨的啤酒生产线扩建改造。嫩源淀粉厂进行设备更新后，生产能力大大提高。内蒙古蒙鹅工贸有限公司2008年新建孵化厂和种鹅厂（建筑面积近3 000平方米）。完成鑫豆都集团破产工作，自治区发改委已同意莫旗开展2×2.5万千瓦背压机组热电联产项目前期工作，业主正在积极办理相关项目要件，聘请专家编制可研。呼伦贝尔市政府与中国华电集团公司，签订大型煤电化战略合作框架协议，并已筹建呼伦贝尔分公司，开展莫旗2×30万千瓦燃煤热电机组项目前期工作。讷—莫—阿铁路项目已被自治区发改委列入铁路网规划，在区、市两级，预可研已备案。华润风能公司在巴彦乡境内完成了测风塔安装，进行相关数据采集。

全旗规模以上工业总产值完成17.32亿元，同比增长32.4%，工业增加值完成6.23亿元，同比增长14.8%，完成责任目标的105%，经济效益综合指数达到273.54，超额完成责任目标173.54个点。

【城镇化建设】以庆祝自治旗50华诞为契机，圆满承办全区小城镇建设现场会在莫旗的议程安排，并得到上级领导和兄弟旗市的赞誉。城镇道路建设方面，完成尼尔基镇巴特罕大街四期工程、巴特罕公园西侧道路工程、西一路工程、五条道路拓宽工程、道路亮化美化工程，红彦镇1 000延长米和塔温敖宝镇2 000延长米水泥路面工程。城镇休闲活动场所建设方面，完成尼尔基镇巴特罕公园一期工程、西外环岛迎宾广场工程、伊兰广场改造工程、三角地雕塑工程、带状公园工程。市容市貌建设方面，完成了尼尔基镇部分建筑物立面改造工程、牌匾改造工程、嫩江大桥桥头堡工程。尼尔基镇其它市政工程建设方面，廉租住房与经济适用房建设已竣工；日冕热力公司增容扩网工程已完成年度任务；污染处理工程项目初步设计，已通过自治区发改委专家评审，市发改委已批复了项目初设，设备招标工作已完成，已得到国家投入资金1 250万元。这些市政工程的建设，进一步提升了城镇功能，改善了城镇居民居住条件和居住环境。

【旅游业】2008年，莫旗被评为“全市旅游发展先进旗市”。全年接待游客36万人次，同比增长46%，实现旅游总收入2.51亿元，同比增长37.6%。为迎接“旗庆”和全市两个文明建设经验交流会，保质保量完成了布特哈八旗总管衙门、游客中心等民族园二期建设项目。“腾克霍日里绰罗达斡尔族部落”被列入全市重点农家旅游开发项目，已有13户正式经营，另有5户民俗户建成，并争取了自治区专项补助资金20万元。阿尔拉镇民俗博物馆建成，进一步丰富了达斡尔族民俗旅游文化产品。

【非公有制经济】年底，有个体私营企业5 739户，其中个体工商户5 339户、私营企业399户、外资企业1户，较2007年增加1 043户。非公有制经济注册资金总额达5.2亿元，其中私营企业注册资金3.4亿元、个体企业注册资金1.8亿元。

【基础设施建设】全旗总投资约3.4亿元，建设了“七路一桥”及256公里通村公路。卧罗河至前新发公路、尼尔基至查哈阳公路、红彦至甘河公路、欧肯河至国道111线公路已全线建成通车；后兴隆至库如奇公路、嫩江至红彦公路、大杨树至甘河公路正在建设中；渡改桥项目甘河李屯渡口大桥已完成3孔桥面铺装；通村砂石路总里程256公里已建成通车，基本实现了全旗行政村全部通公路的目标。农田水利基础设施建设方面，尼尔基镇排洪沟整治工程主体工程已竣工；亚行贷款尼博汉及东西诺敏河防洪工程计划2009年完成；完成了尼尔基博克图牧区节水灌溉示范、尼尔基饮用水水源地保护工程。实施前巨仁、红兴、毕台等农业综合开发项目，总治理面积1.6万亩；完成了乌尔科节水灌溉项目、西瓦尔图永安节水灌溉项目。其它方面，经过2005~2008年连续四年的危（草）房改造，总投资14 253.2万元，解决了农村5 482户达斡尔族等“三少”民族群众危（草）房户的住房问题。按期完成投资约4 000万元的文体中心建设工程。争得国家扩大内需政策资金3 691.6万元，占呼伦贝尔市争取总额的12.3%，居各旗市之首。

【社会保障】累计发放社会保障金4 387.7万元。建立零就业家庭援助长效机制，筹措再就业资金337万元，安置下岗失业人员705名。积极开展劳务输出工作，共转移输出务工人员18 050人。为2 021名企事业退休人员足额发放养老金2 257万元，为575名失业人员发放失业金72.7万元。农村低保对象达29 020人，发放低保资金1 841万元，年人均达到634元。城镇低保对象达16 070人，发放城镇低保资金2 554.2万元。全面开展城乡医疗救助工作，共救助3 380人，发放救助资金193万元。全面实施新型农村合作医疗，参合农民患病住院6 219人次，补偿金额为1 119.05万元，门诊治疗72 629人次，补偿金额为58.1万元。城镇居民医疗保险工作全面开展，全旗参保对象达16 739人。对全旗敬老院进行了改扩建，集中供养率由过去的11.47%提高到33.02%。三少民族敬老院如期完工并投入使用。

【教育】合理调整学校布局，积极推进了学校标准化建设。迁建了尼三小，完成尼二中、达斡尔中学等寄宿制学校工程建设，解决部分学校学生寄宿的问题。教育教学质量不断提高，高考连续几年在全市名列前茅，中考成绩大幅度提升。

【卫生】公开招聘了医疗专业技术人员充实到乡镇卫生院。新建的旗中蒙医院7 000平方米门诊、病房综合楼已投入使用。

【文化】达斡尔民族歌舞团（乌兰牧骑）全年完成接待演出、慰问演出120场次。完成120个村屯“村村通”任务。6月12日，《莫旗志（1993~2005）》评审会召开，由内蒙古自治区地方志办公室、呼伦贝尔市档案史志局及来自全市12个旗市的工作人员担任评审。旗委常委、政府副旗长印文忠、旗委常委、宣传部部长闫波、政府副旗长张玉民及相关单位的负责人参加了评审会。评会审历时一天半，经过评审人员对评审稿的严格认真把关，6月13日上午一致同意通过，《莫旗志（1993~2005）》将正式出版。

【体育】莫旗男子曲棍球队在全国曲棍球冠军标联赛和青年锦标赛上分获冠、亚军。科技示范、推广工作成效明显，2008年共培训农民15.6万人次。选聘20名科技特派员进驻各大产业基地和科技园区，开展全程科技服务。

【劳动就业】失业率有所下降，年末实现登记失业人数1 475人，城镇登记失业率为4.22%，新增就业1 066人。

【城乡居民生活水平】2008年，全旗在岗职工总人数22 017人，比上年增加89人，其中：国有单位在岗职工总人数20 291人，比上年减少92人。全旗在岗职工工资总额43 487.1万元，比上年增长175%，其中国有单位在岗职工工资总额40 651.6万元，比上年增长16.15%。全旗在岗职工平均工资19 780元，比上年增长16%。2008年，莫旗城镇居民均可支配收入完成10 406元，比上年增长7.96%，城镇居民均消费支出8 283元，比上年增长4.5%，城镇家庭恩格尔系数27.5%，人均住房建筑面积24.85平方米，比上年增加0.75平方米。农民人均纯收入5 267元，比上年增长55.1%，农村居民均生活消费支出3 073元，比上年增长0.69%，农村家庭恩格尔系数34.6%，农村居民均住房面积16.91平方米。

【建旗50周年】7月30日上午，自治旗成立50周年庆祝大会在新建成的文体活动中心隆重举行。党中央统战部二局副巡视员路晓峰、国家民委国际司副司长吴金光、自治区人大常委会副主任、总工会主席伏来旺、自治区人大常委会副主任、总工会主席云秀梅、自治区政府副主席刘新乐、自治区政协副主席牛广明、内蒙古自治区军区副政委陈运火及市领导曹征海、罗志虎、德玉庆、赵凤林，自治区各厅局各盟市及市旗领导参加了庆祝大会。大会由旗长孟智军主持。

 （杜卫东）