【领导名录】

区委书记：史文俊

人大常委会主任：王耀文

区长：贺海钧

政协主席：白志强（回族）

武装部长：郭良焕

政委：陈书

【概况】包头市东河区位于大青山南麓，黄河北岸，有近300年的发展历史。历史上曾有“水旱码头”、“塞外通衢”的盛名。按照包头市行政区划调整方案，东河区于2008年7月1日起，正式接收九原区沙尔沁镇（辖23个村、1个莎木佳社区）、麻池镇毛凤章营子村，划出铁西街道办事处天绿社区、振祥社区和河东镇梁家营村。东河区总面积达470平方公里，耕地面积12.5万亩（其中粮食总播面积6.7万亩，蔬菜种植面积3.5万亩，果树种植面积1.1万亩），水产养殖面积650亩。下辖两个镇，49个行政村，12个街道办事处，聚居着蒙古、汉、回、达斡尔等26个民族，人口近51万。

2008年，地区生产总值实现236.3亿元，同比增长20.5%；财政收入达19.5亿元，同比增长21.4%；固定资产投资完成168亿元，同比增长26.8%；城市居民均可支配收入达19 502元，同比增长18.2%；农民人均纯收入达11 200元（不包括区划调整后划归的沙尔沁镇），同比增长18%；三次产业结构优化为1.59∶43.21∶55.2，一次产业和二次产业分别比2007年提高1.16和1.59个百分点；实际直接利用自治区外资金50.2亿元，同比增长11.6%；利用外资到位1.05亿美元，同比增长31.3%，居包头市之首；进出口贸易总额完成1.5亿美元，同比增长36.3%。

【工业经济】2008年，规模以上工业增加值完成66.5亿元，同比增长20.7%。

铝业园区实现规模化发展包铝集团15万吨电解铝、10万吨稀土圆铝杆技改项目和2万吨精铝项目建成投产；新建化成箔生产线37条，累计形成87条、2 000万平方米的生产能力；铝轮毂实现180万只产能；稀土铝合金实现5万吨产能、铝铸件实现2万吨产能；铝合金汽车配件实现75万件产能。2008年园区签订合作协议项目12个，其中投资亿元以上的汇泽科技公司3万吨再生铝合金、田力环发企业3 000台工业通风机等6个项目开工建设；广西桂东电力上市公司总投资12亿元、建设年产3万吨光箔和1 000万平方米化成箔项目的签约，将形成完整的精铝—光箔—腐蚀箔—化成箔产业链条。2008年，入园企业达44户，园区工业产值完成110亿元，占东河区工业总产值的68.8%。

中小企业实施“一个园区带动百户中小企业工程”，新增规模以上中小企业18户，总数达64户，区属规模以上工业产值完成87.6亿元，同比增长63.8%，增速居包头市第一。

煤、电产业海柳树大场新露天煤矿、杨圪塄平顶山露天煤矿完成重组整合，实现100多万吨优质焦煤产能；为包铝配套的220千伏电网项目建成并投入使用。

【第三产业】2008年，实施投资5 000万元以上重点商贸物流项目8个，完成投资7.3亿元。红星·美凯龙、佳美建材城建成并开业运营，成为包头市乃至西部地区面积最大、档次最高、服务最优的全新“体验式”家居建材中心。以总投资3亿元、年发运量2 000万吨的呼铁伊东古城湾现代化快速环保煤炭战略装车基地及公铁物流园区、伊泰东兴发运站为煤炭购销龙头，引领全区297户煤炭企业打造规模环保型煤炭物流中心。发挥豪德贸易广场商品集散地优势，召开包头市首届五金机电、矿山工程机械产品展销会，组建包头豪德商会，工程机械专业市场初步形成，粮食、蔬菜、水果、花卉、宠物等专业市场继续得到发展和完善。传统商贸餐饮企业改造优化，“金骆驼、金鹿、草原、鹿王、吉泰”5个品牌成为中国驰名商标，传统服务业档次和水平明显提升。2008年，社会消费品零售总额完成108.2亿元，同比增长23.7％。

【文化旅游产业】实施旅游节庆品牌战略，文化旅游活动丰富多彩。南海湿地风景区、东河景区和以妙法寺为核心的宗教文化区，纳入自治区“成吉思汗陵、响沙湾”二日旅游线路中。2008年，南海湿地风景区成功晋升为“国家4A级景区”，被评为包头市文明景区。

【城市建设与管理】年内，实施投资5 000万元以上重点城市建设项目12个，完成投资6.3亿元。保利集团开发的“6+1”园林式国宾馆主体工程和体育休闲公园基本完成；天津住宅集团开发的鸿龙湾商住项目全部封顶并开始销售。北梁地区0.53平方公里范围的改造建设基本完成。总投资4亿元的包头医学院项目和总投资1.7亿元的内蒙古监狱项目已竣工并投入使用。

房地产开发项目2008年新建续建27个房地产开发项目，总建筑面积约580万平方米，竣工面积约140万平方米，实际完成投资18亿元。

基础设施建设投资4亿元进行城市基础设施建设。完成了包伊公路、南门外大街翻修改造、北梁16条区间道路等7.3公里市政道路工程及工业路至机场路的景观大道综合治理等工程。东华热电集中供热工程完成6.3公里的供热主管线铺设，并网改造小锅炉26台，改造及新增供热面积200万平方米；采用清洁能源方式妥善解决了南海地区保利公司及天津住宅集团项目供热问题。以迎接全国文明城市再评选为契机，集中进行市容市貌整治，关停污染严重企业、煤场和薰窑，二氧化硫削减量达778吨，全年空气质量二级以上良好天气达268天，比上年增加15天，市容环境和生态环境得到极大改善。

【农业】以规模化经营为突破口，形成农业产业化发展的新格局。投资3 936万元完成2 536亩蔬菜保护地建设；农业深加工企业和流通企业累计实现销售收入14.3亿元。妥善处置三鹿婴幼儿奶粉污染事件，保护奶农的利益，促进乳业健康发展。

【生态建设】大青山南坡绿化工程实现绿化面积5 820亩，种植树木51万株（丛）。投资5亿元、全长21公里的沿黄河大堤东河段建设工程全面开工。黄河湿地保护工作被列入《全国湿地保护工程“十一五”规划》，取得国家资金支持668万元，自治区人大通过《包头市南海子湿地自然保护区条例》，通过清理整顿，湿地面积进一步扩大，蓄洪能力进一步加强；加大水环境治理，使南海湖劣五类水成为三类饮用水源标准，栖息鸟类由2001年的77种增加到现在的201种，生态环境大为改善。

【“城中村”改造】按照“政府引导、市场运作”的原则，实施了王大汗村、三个二里半村等8个“城中村”改造项目，新建村民住宅97栋、32万多平方米，为失地农民869名办理养老保险、214名办理医疗保险，改善村民的生活居住条件；特别是东河村、陈户窑村采取村民筹资、自主改造模式，走出一条“城中村”改造的新路子。

【科技】产学研结合，加速科技成果转化，科技工作荣获了“包头市科普工作先进集体”称号。

【教育】均衡配置教育资源，规划新建完全中学和南海小学，改造旧校舍1.5万平方米；从东北师大等院校和社会公开选拔招聘教师100名。

【卫生】完成12个社区卫生服务中心、36个社区卫生服务站的建设任务，开展新型农村合作医疗，完善突发公共卫生事件应急机制。人口和计划生育工作连续5年获得包头市人口和计划生育目标管理优秀奖。

【社会保障】社会保障性资金支出2.5亿元，比上年新增支出3 400万元，民生事业得到有效改善。城镇新增就业1.4万人；追缴拖欠农民工工资320万元；环卫一线工人工资新增200元；建设廉租住房1万平方米，安置216户廉租贫困家庭；为雨雪冰冻灾区、四川地震灾区捐款460万元、捐物约3.2万件（套）；出资1 000多万元对全区159个小锅炉供热和二次网修复改造给予财政补贴，确保安全供暖；以扶贫队长单位身份组织协调32家帮扶单位，筹集资金和物资200多万元，对固阳县银号镇进行对口帮扶，全面完成东河区承担的集中社会力量重点帮扶固阳县工作任务。

【招商引资】8月30日，包头—东胜商业地产发展研讨会暨乔家金街投资招商推荐会在鄂尔多斯市召开。此次研讨会由东河区主办，包头市闽辉置业投资有限公司承办，旨在推动包、鄂两地商业文化交流，为两地商家与投资者合作搭建桥梁。

11月25日，东河区、中铝包铝集团、广西贺州市桂东电子科技有限责任公司三方签订年产3万吨光箔项目合作框架协议。此次合作计划在包头铝业产业园区投资12亿元，建设年产3万吨光箔和1 000万平方米化成箔项目。项目全部建成后预计实现年销售收入23.5亿元，实现税收总额3.8亿元。

【煤炭物流现场会】11月18日，包头市煤炭物流现场推广会在东河区古城湾战略装车基地召开。古城湾战略装车基地是我国最大的现代化环保型万吨煤炭装车基地，设计年发运量1 800万吨，已被国家铁道部列为华北地区煤炭集疏运重点战略装车基地。

【荣誉】东河区被内蒙古组委会授予“北京奥运会残奥会火炬接力内蒙古自治区传递活动先进集体”荣誉称号。

东河区民政局被国家民政部评为“北京奥运会期间全国婚姻登记工作先进单位”荣誉称号。

2008年，东河区统计局被国务院第二次农业普查领导小组办公室、国家统计局评为“全国第二次农牧业普查国家级先进集体”荣誉称号。

是年，东河区交警大队被国家公安部评为“规范化执法单位”。东河区和平路街道办事处通顺社区被自治区党委、政府授予全区基层党建“五个创建”活动“五个好”社区党组织和“ 自治区和谐社区” 荣誉称号。

（杜俊锋）