【领导名录】

人大常委会主任：满都拉 (蒙古族)

旗长：高昇（蒙古族）

政协主席：银山（蒙古族）

武装部长：姜志坤  

政委：张彦波

【概况】陈巴尔虎旗位于内蒙古自治区呼伦贝尔市西北部。属呼伦贝尔大草原腹地，地处北纬48°48′～50°12′，东经118°22′～121°02′，东部和东北部分别与牙克石市、额尔古纳市接壤，东南与海拉尔区毗邻，南接鄂温克族自治旗，西与新巴尔虎左旗交接，西北与俄罗斯隔额尔古纳河相望，中俄边境线总长193.9公里（全系水界）。全旗东西宽约180.7公里，南北长约135.2公里，总面积1.86万平方公里，其中草原面积1.58万平方公里，占总面积的85%，水面积161平方公里，2008年有耕地面积150万亩，森林面积965亩。国道301线、滨洲铁路横贯旗境，旗政府驻地巴彦库仁镇距呼伦贝尔市政府驻地海拉尔区34公里。全旗辖3个镇，2个苏木。

2008年末，全旗总人口为59 736人，同比下降0.16%，其中：非农业人口49 002人，少数民族人口32 024人，占总人口的53.6%。出生514人，人口出生率8.60‰；死亡279人，人口死亡率4.67‰；人口自然增长率3.93‰。

2008年，全年实现地区生产总值（GDT）31.1亿元，增速18.7%，其中：第一产业实现增加值6.1亿元，增速4.4%；第二产业增加值15.2亿元，增速27.7%。其中：工业增加值完成12.9亿元，增速36.2%；第三产业增加值9.9亿元，增速17.4%。三次产业调整为19.5∶48.8∶31.7。全社会固定资产投资完成34.6亿元，同比增长64.8%。财政总收入完成4.1亿元，同比增长32.3%。牧民人均纯收入达7 212元，同比增长24%。社会消费品零售总额完成1.9亿元，同比增长24.6%。引进旗外（国内）资金38.5亿元，同比增长37.4%，其中：引进市外（国内）资金38亿元，同比增长39.7%。

【农牧业】全旗调整优化畜牧业结构，加快建设质量、生态、效益型畜牧业。牧业年度牲畜存栏75.9万只，其中奶牛存栏7.6万头。奶产量达21.3万吨，肉产量达1.5万吨；农作物播种面积95.2万亩，粮油总产值实现16.9万吨，同比增长31%。自治区试点白音乌拉嘎查山登花奶牛合作社走出了一条牧民提效增收与草原保护利用双赢的牧区建设新模式。2008年全旗农牧林渔服务业总产值达99 426.3万元，同比增长15.3%。其中：种植业产值47 322万元，同比增长27.6%；牧业产值45 958.1万元，同比增长1.7%；林业产值380.2万元，同比增长11%；渔业产值4 990万元，同比增长63.9%；服务业产值776万元，同比增长36.1%。

【旅游】全年接待游客46.13万人次，同比增长7%，实现旅游收入1.24亿元，同比增长10.7%。其中接待入境旅游人数3 173人次，入境旅游收入85万元；接待国内旅游人数458 117人次，国内旅游收入1.23亿元。

【生态与环境保护】全年完成防沙治沙工程5.1万亩，水土流失治理1万亩，退耕10万亩。积极推进移民扩镇项目，完成呼和诺尔镇哈日干图嘎查、安格尔图嘎查生态移民项目的初步设计规划。严格执行建设项目环境影响评价制度，对落地项目环境评价审批、验收实施规范操作。积极落实节能减排措施，对重点排污企业实施有效监控，全面完成节能减排目标任务。

【工业】全旗规模以上工业企业12家，累计实现工业总产值20.2亿元，同比增长50.66%；完成工业增加值125 035万元，累计增速38%。按经济类型分，国有工业企业完成工业总产值13.4亿元，实现销售产值12.9亿元；股份制企业完成工业总产值5亿元，实现销售产值4.8亿元；外商及港澳台商投资工业企业完成工业总产值0.9亿元，实现销售产值0.8亿元；其它类型工业企业完成工业总产值0.9亿元，实现销售产量0.9亿元。全旗规模以下工业企业实现产值11 295万元，同比增长10.23%；完成工业增加值4 454万元，增速8.12%。全旗GDP综合能源消耗降低率为5.48%。

【城镇建设】全旗城镇总体规划覆盖率达100%，小城镇建设均衡发展亮点纷呈，多元化筹集资金2 800余万元，完成巴彦库仁镇集中供热扩建，鄂温克苏木街道、街区亮化、绿化，宝日希勒镇简易休闲广场、街道、特尼河党中央大街，呼和诺尔党中央大街，乌珠尔苏木党中央大街，客运站等工程项目。加强城镇管理，消灭脏乱死角，综合整治乱搭乱建、乱停乱放、乱写乱画、占道经营等违章行为，巴彦库仁镇被评为自治区民族风情魅力名镇。通过争创“自治区卫生城镇”市级初验。

【固定资产投资】全旗固定资产投资完成345 694万元，同比增长64.8%，完成全年任务30亿元的115.23%。其中工业项目固定资产投资完成330 167万元，同比增长84.7%，完成全年任务21.42亿元的154.14%。全年施工项目29个，其中新建项目13个。在固定资产投资中，第一产业完成投资2 248万元，同比增长60.6%；第二产业完成投资330 167万元，同比增长84.7%；第三产业完成投资13 279万元，同比下降55.2%。

【国内贸易】全旗实现社会消费零售总额达18 770万元，同比增长24.5%，其中旗的零售总额8 164.5万元，同比增长27.5％，市场占有率43.5％；旗以下零售额10 605.5万元，同比增长22.4％。市场占有率56.5％。居民消费价格总指数比上年同期上涨5.68%。其中，食品类价格指数仍居首位，比上年同期上涨12.08%。　

【招商引资】全年共实施招商引资项目12个，其中：新建项目10个，续建项目2个。引进旗外（国内）资金558 502万元，同比增长99.4%，完成旗自定目标34.8亿元的160.5%。其中：引进市外（国内）资金558 102万元，同比增长105.2%，完成呼伦贝尔市下达的责任目标38亿元的146.9%。

【交通邮电】全旗交通公路里程983公里。完成G301—库热格太升级改造、完工—哈日干图工程建设，开工建设莫日格勒桥，完成谢日塔拉铁锌矿工路、S201—公安牧场—扎黑线、宝日希勒—海拉尔公路勘探改造设计工作。全年电信业务收入832万元，同比减少7.6%；移动和联通业务收入2 339万元，同比增长23.1%；邮政业务总量295万元，同比增长23.8%。固定电话和小灵通共有12 863部，同比减少2 337部；宽带用户达3 205户。

【金融】全旗各项存款余额100 717万元，同比增长8.2%；各项贷款余额15 039万元，同比下降56.5%；城乡居民储蓄余额54 596万元，同比增长17.8%；全年银行现金收入196 487万元，同比增长5.2%；全年银行现金支出214 016万元，同比增长2.6%。

【保险】全年实现保费收入2 078.1万元，同比增长25.7%。其中财产保险收入956.1万元，同比增长8.4%；人身保险收入1 122万元，同比增长45.6%。全年保险业赔款与给付支出377.4万元，同比下降7.0%；其中财产险赔款与给付支出262.1万元，同比下降28.9%；人身保险赔款与给付支出115.3万元，同比增长209.1%。

【劳动就业】全年事业人口881人，同年增长6.5%，全年下岗职工通过各种渠道实现再就业418人，同比下降27.6%，年末城镇登记失业率为4.27%。

【科技】全旗各类专业技术人员1 542人。全年科协经费支出13万元，同比下降7.14%，科技事业费21万元，同比下降2.6%，科技三项经费429万元，同比增长0.38%。

【教育】全旗小学6所、初级中学3所、九年一贯制学校2所、职业高中1所。小学在校生3 293名，初中在校生2 067名，职业高中在校生237名。小学适龄人口入学率100%、小学毕业生升学率100%。全旗教师674名，其中：小学教师360名、普通中学教师274名、职业高中40名。

【文化】全旗文化馆1所、乌兰牧骑1个、演出240场(次)，观众7万余人。体育馆1所、全年开展体育运动29次，参观人数2 483人次。文化站5所、有线电视台1个、博物馆1所，展厅面积4 048平方米、馆藏展品2 248件。电视台1所、电视覆盖率100%。全年放映电影150 场(次)、观众4万余人次，图书馆1所、藏书2万册，读者20 000余人。

【卫生】全旗卫生机构15所。其中：医院6所、卫生院6所、疾病预防控制中心1个、妇幼保健所1个、卫生监督所1个，卫生技术人员382人、医疗床位217张。个体门诊24所，其中卫生技术人员35人，医疗床位118张，新型农村牧区合作医疗覆盖人口6 987人，参保率99.53%。

【体育】全年举办各类运动赛（会）10次，参赛运动员2 608人，在校中学生98%达到国家体育标准、小学生97%达到国家体育标准。

【招商引资】5月29日，陈旗胡列也图东铜多金属矿、沙拉温都儿金属矿等10个项目的探矿权以超出出让底价12倍的4 652万元成功挂牌出让，这是陈旗首次挂牌出让探矿权。挂牌出让期限为3年。

【人民生活】全旗城镇居民均可支配收入11 305元，同比增长25.1%，城镇居民均支出11 105.09元，同比增长54.9% ，其中消费性支出8 928.3元，同比增长59.6%，牧民人均纯收入7 212元，比上年增长24%，牧民人均支出9 339.3元，同比增长40.5%，其中消费性支出4 167.16元，同比增长4.3% ，牧民家庭恩格尔系数为35.3%。

【社会保障】全旗在岗职工数15 472人 ，同比增长0.34%。其中：国有单位职工人数15 029人，城镇集体单位职工人数366人，其它单位职工77人。2008年，全旗职工工资总额35 810.7万元，同比增长31.04%。全旗最低生活保障对象2 429户，3 956人，其中：城镇居民2 045户，3 330人；牧区居民384户，626人，全年支出最低生活保障金累计587万元。参加基本养老保险的4 420人，缴纳基本养老保险费2 182万元，发放基本养老保险基金754万元，154名牧民参加农村牧区基本养老保险，缴纳牧区养老保险费155万元。比上年增长54.6%，参加失业保险6 511人，参加基本医疗保险的17 494人，基金收入3 086万元，基金支出1 698万元。农村牧区参加医疗保险的人6 987人。全旗福利机构1个，新建院舍面积2 000平方米，职工10人，床位100张，收养老人33人。

【参与北京奥运】旗委、政府高度重视“2008北京奥运会”，全旗开展了 “全民健身与奥运同行”、“情童绿草地—草原儿童迎奥运 争做环保小卫士”、“迎奥运火炬到内蒙古草原少先队员行动千人签字仪式”等系列活动，累计参观人数2万人次。在自治区妇联组织举办的“迎奥运征文征画”活动中选送15篇作品，并获得三等奖3名、优秀奖4名。旗文体广电局职工特木热被选为“2008北京奥运”火炬手，参加赤峰境内传递奥运火炬活动。特木勒以健康向上的姿态，不辱使命，履行奥运圣火传递神圣职责，以饱满的精神展现陈巴尔虎旗6.9万人民改革创新、拼搏进取的精神面貌，“点燃激情 传递梦想”的奥运精神传承下去，为陈巴尔虎旗的历史上填写了光彩的一页。

【民生工程】全年投入12万元为120名贫困高中生发放救助金每人1 000元，解决了低收入家庭子女高中阶段上学难问题；全面实行合作医疗工作，大病费用封顶线由1万元上调至3万元，参见牧区合作医疗6 987人，参合率大99.5%。充分发挥草原“120”作用，深入牧户巡回医疗144次，牧民看病难问题有所缓解；为807名50岁以上牧民免费体检，费用19.6万元；对纯牧户饲养的大畜防疫费和牧业年度小畜存栏在300只以内的防疫费予以补助，减免防疫费231万元；在白音乌拉、巴音布日德、库热格太嘎查开展牧民养老保险试点工作，154名牧民参加养老保险，缴纳养老保险费155万元，实现零的突破；开展全民参加医疗保险工作7 423人参加城镇居民基本医疗保险；提供就业岗位513个，拓宽就业渠道；新建800平方米的图布新社区和500平方米的苏优乐社区，以便社区居民开展健康向上的各项文体活动。实施巴彦库仁镇牲畜外迁工程，累计发放补贴款737.3万元，迁出牲畜7 749头（只），迁出率59.5%；贯彻落实国家廉租住房补贴政策，通过购置先行解决了20户廉租住房，发放廉租住房补贴51万元，311户833人享受到廉租住房补贴。

（白亚平）