【内蒙古自治区政府采购中心领导名录】　　

主任：刘恒斌　　

【概况】内蒙古自治区政府采购中心为自治区人民政府直属的准厅级参照公务员管理事业单位，核定编制31人，实际在编30人。内设综合处、采购业务一处、采购业务二处和服务采购处4个职能处室，中心业务由自治区采购领导小组领导，并接受自治区财政厅的监督管理，人事、编制、党务、后勤等由自治区政府办公厅管理。2013年，政府采购中心按照“依法采购、廉政采购、科学采购、和谐采购”的工作目标，继续在科学化、标准化、精细化、电子化采购上下功夫，创新工作思路，营造良好环境，内部管理和机关建设取得新进展。     　　

【采购业务】　　

采购规模再创新高  2013年，采购中心共完成各类采购任务764项，较上年增加185项。其中，按标前、标后分段组织实施379项，组织实施公务用车和5万元以上办公自动化等设备协议供货采购385项。全年完成采购预算总额30.28亿元，较上年增长11.1%，再创历史新高。实际签约金额28.79亿元，比采购预算节约资金1.52亿元，平均节资率5.3%。在完成采购预算总额中，按标前、标后分段组织实施27.34亿元，占采购总额的90.3%；组织公务用车和5万元以上办公自动化等设备协议供货采购1.43亿元，占采购总额的4.71%；通过公务用车加油、保险、印刷等服务类定点支出预算1.51亿元，占采购总额的4.99%。　　

公开招标和货物类采购  按标前、标后分段组织实施的379个项目中，采用公开招标方式的219项，完成采购预算16.99亿元，占分段采购总额的62.14%。采用邀请招标方式的18项，完成采购预算0.87亿元，占分段采购总额的3.18%。采用询价采购方式的50项，完成采购预算0.41亿元，占分段采购总额的1.5%。采用竞争性谈判方式的37项，完成采购预算0.79亿万元，占分段采购总额的2.87%。采用单一来源方式的55项，完成采购预算0.83亿万，占分段采购总额的30.31%。　　

按标前、标后分段组织实施的27.34亿元预算中，货物类采购21.62亿元，占分段项目总额的79.06%。服务类采购2.19亿元，占分段采购总额8%；工程类采购3.00亿元，占分段采购总额10.98%。　　

民生工程项目  按标前、标后分段组织实施的货物类采购预算中，通用设备为6.34亿元，占货物类采购的29.32%，专用设备为15.28亿元，占货物类采购的70.68%。在专用设备中有12亿元以上属民生工程项目，占货物类采购的55.50%，占标前、标后分段采购项目总额的43.89%。其中采购规模较大的有，中小学免费教科书4.28亿元，动物免疫疫苗及诊断试剂4.89亿元，有线电视户户通2.45亿元，以及救灾物资、特教设备、贫困听障儿童“人工耳蜗”等项目。　　

协议供货和服务类定点采购  在组织实施的385项公务用车和5万元以上办公自动化等设备协议供货采购项目中，办理汽车协议供货采购25项，采购各类车辆62辆，比上年减少52辆，完成采购预算1 731.38万元，实际签约1 689.368万元，节约资金42.012万元，平均节资率为2.43%。办理5万元以上办公自动化等设备协议供货网上二次竞价项目360项。其中，20万元以下的103项，20万~60万元的154项，60万元以上、公开招标限额以下的80项。累计完成采购预算1.25亿元，实际签约金额1.23亿元，节约资金200.05万元，平均节资率为1.6%。　　

在通过办理服务类定点采购支出的预算中，办理车辆保险3 662辆，支出预算0.29亿元，办理车辆加油772.56万公升，支出预算0.73亿元，定点印刷支出预算0.49亿元。　　

采购效果总体良好  经对采购人就标书编制和开评标过程的满意度进行调查统计，满意率达100％。全年共有18个项目的采购结果收到供应商提出的质疑，通过组织采购人和评审专家对质疑事项复审和答复，有13个项目的供应商对答复表示满意，对3个项目提出的质疑事项进行了纠正处理，有2个项目被投诉。　　

【机关建设】　　

内部人员轮岗调整  年初，按照政府采购法的有关规定，采购中心对处长和一些关键岗位的工作人员进行了轮岗调整。由于前期工作扎实，调整方案公开，程序透明，被调整人员都能顾全大局，积极配合，轮岗工作在10天内就全部结束，所有人员全部到岗，确保了中心各项工作平稳、顺畅运行。　　

进一步规范开评标环节  为从源头上规范采购活动，轮岗工作结束后，采购中心组织全体人员对采购文件范本逐条进行研读，对有关条文统一认识和理解，在此基础上继续进行修订和完善。同时，积极采取措施，进一步规范开评标环节的组织和监督工作，明确合同审核流程和工作分工，不断增强采购关键环节操作透明度。　　

理顺投标保证金管理程序  为有效清理多年积压的投标保证金，上半年，采购中心对2013年以前缴纳，尚未及时办理退还手续的投标保证金进行了集中清理，共清退投标保证金338笔，计696.5万元。修订了《投标保证金管理办法》，取消服务类定点和协议供货的“政府采购投标保证金证书”，即“投标保证金卡”制度，进一步规范了投标保证金收缴和退还程序。　　

顺利建成电子化交易平台  从5月以后，采购中心积极与中国物流与采购联合会和中国公共采购网络公司合作，经过需求调研，方案论证、技术模块开发、平台搭建、运行测试等各阶段工作，在中财办的指导下，由中国公共采购网络公司出资，完成了中心电子化交易平台的开发与建设工作，并通过了课题组的验收，从2014年元月正式上线运行。该平台的建成为采购中心全面实现采购业务全流程无纸化办公奠定了基础。　　

组织开展各类专题活动  按照政府办公厅党组的统一部署，采购中心上半年组织开展了为期3个月的“肃纪整风”活动，下半年开展了群众路线教育实践活动。通过学习动员、召开采购人和供应商座谈会、以支部为单位广泛征求群众意见、聚焦“四风”撰写对照检查材料、召开专题民主生活会、制定整改措施等一系列具体活动，进一步提高了干部群众的思想政治素质，强化了纪律观念，增强遵纪守法意识，有效改进工作作风，为确保高效顺畅完成全年采购采购任务奠定了良好基础。　　

重视廉政教育和业务培训  年初，采购中心研究制定了《党风廉政建设责任制实施办法》，认真组织大家查找工作中的廉政风险点，制定廉政风险防控措施，并以多种形式开展警示教育，努力做到警钟长鸣。同时，有计划、有针对性的组织干部职工开展政治学习和专题培训，围绕工作重点和业务难点，积极开展专题调研和案例分析，不断提高工作人员的业务素质。　　

积极开展对外交流和宣传  采购中心十分注重与外省市和盟市采购中心合作、交流，积极参加财政部指定媒体组织的各类活动，认真学习、借鉴他人经验，创新工作思路。以纪念《中华人民共和国政府采购法》颁布十周年和采购中心成立十周年为契机，主动与自治区政府办公厅、财政厅和纪检、监察部门沟通，介绍情况，反映问题，以此赢得这些部门的理解和支持，努力营造和谐工作氛围。　　

认真开展对口帮扶工作  通过协调有关部门和组织供应商“献爱心”，先后为包扶村筹集修建引水渠和春播购买种子资金17万元，减免耕地保险费4 697元，为困难户提供250套新被褥。春节前还组织各支部向帮扶对象捐款、捐物，开展了送温暖，献爱心活动。