2014卷

  • 国民经济宏观调控
  • 【内蒙古自治区发展和改革委员会领导名录】  

     

    主任:

    梁铁城(蒙古族)

       
     

    党组书记:

    张磊

       
     

    副主任:

    王秉军(4月离任)

       
     

    副主任:

    魏国楠

    谭景峰

    王儒

    ***(6月任职)

     

    纪检组长:

    铁钢(蒙古族)

       
     

    副主任:

    杨崇义(12月离任)

    刘伯正(1月离任)

      
     

    发展研究中心主任:

    杭栓柱

       
     

    副主任:

    王英建(4月挂任职)

       
     

    稽察特派员:

    特木尔(蒙古族)

    任玉鳌(12月离任)

    李仲开

     

    【概况】内蒙古自治区发展和改革委员会是自治区综合研究拟定经济和社会发展政策,进行总量平衡,指导总体经济体制改革的经济调节部门。机关核定行政编制153名,设办公室、人事处、政策法规处、发展规划处、国民经济综合处、经济体制综合改革处、固定资产投资处等24个内设机构以及机关党委、离退休人员工作处。  

    【重大问题研究】围绕落实“8337”发展思路,就战略定位、投资制度改革、减轻收费负担、生态保护和建设等方面,完成7个战略定位报告、10个专题调研报告。编制完成清洁能源输出基地规划、现代煤化工生产示范基地规划、产业结构调整指导意见及规划。完成《内蒙古自治区“十二五”规划〈纲要〉实施中期评估报告》。强化经济运行监测分析。全年共完成1个年度、3个季度、7个月度全区经济形势报告,针对经济社会发展中的重大问题向自治区党委政府提出政策建议。  

    【重大项目建设】全年共争取国家审批核准和同意开展前期工作项目39个,总投资4 032亿元;上报国家待批和申请前期工作项目37个,总投资7 222亿元。能源方面,争取国家累计审批我区重大能源项目30项,总投资3 314亿元,比“十一五”期间总投资高53.7%,是2012年的近3倍。工业方面,争取国家发改委同意委托自治区发改委核准中天合创360万吨煤制甲醇等4个项目,取得200亿立方米煤制气项目、220万吨烯烃项目、50万吨粉煤灰提取氧化铝项目路条。能源通道方面,争取国家将自治区4条电力外送通道列入了《大气污染防治行动计划重点输电通道实施方案》。基础设施方面,争取《国家公路网规划(2013年—2030年)》中新增内蒙古高速公路13条,新增里程2 668公里;新增国道21条,新增里程11 862公里。  

    【项目资金管理】在争取资金方面,全年共争取到位党中央预算内投资137.9亿元,主要用于保障性住房、“三农三牧”、基础设施、社会事业、生态环保、自主创新等领域。协调获准发行企业债券8支,融资97亿元,首支中小企业集合债获国家核准。引进国内(区外)资金到位4 400亿元,增长25%。在项目投资管理方面,开展城镇基础设施、京蒙对口帮扶等项目专项稽察,对党中央和自治区预算内投资计划执行情况进行督查,稽察项目408个。配合国家稽察办,对党中央预算内投资计划执行情况等开展稽察,稽察项目38个。  

    【产业结构调整】积极培育战略性新兴产业,制定《内蒙古自治区战略性新兴产业发展规划》,落实国家高技术产业和战略性新兴产业专项资金2.5亿元,重点扶持6条特色产业链培育项目。着力提升自主创新能力,争取国家自主创新能力建设资金1 000万元,落实自治区创新平台建设资金4 000万元。组织认定11个自治区级工程研究中心(工程实验室),自治区级创新平台达26个。制定《贯彻落实国务院化解产能严重过剩矛盾指导意见工作方案》,起草化解产能严重过剩矛盾实施意见,开展违规项目清理。制定促进服务业加快发展若干政策措施和加快推进服务业发展的指导意见,出台《关于推进服务业集聚区建设的指导意见》和《内蒙古自治区服务业集聚区认定管理办法》。指导呼和浩特市服务业综合改革试点工作。不断夯实农牧业基础,新建高标准农田87.5万亩,建设设施蔬菜5 300亩,建设奶牛标准化规模养殖场330处。  

    【节能减排】制定出台《内蒙古自治区应对气候变化规划》。组织申报清洁发展机制基金赠款项目21项。推动呼伦贝尔市正式成为国家低碳试点城市。大力推动循环经济发展,编制《内蒙古自治区“十二五”循环经济发展规划》,乌海市、霍林郭勒市、托克托县被列为自治区第一批循环经济示范试点城市(县)。2013年,争取党中央预算内节能减排投资7亿元,争取10个项目列入国家节能技改财政奖励实施计划,建成城镇污水处理设施6座,新增污水处理能力16.5万吨/日,建成生活垃圾无害化处理设施8座,新增生活垃圾无害化处理能力2 485/日。  

    【改善民生】支持14个旗县市区、56个乡镇苏木的基层就业和社保服务设施建设。全年新开工城镇保障性住房17.8万套,基本建成21.4万套;开工改造农村牧区危房12.8万套,竣工11.4万套。配合有关部门组织实施了961个扶贫项目,覆盖1 264个贫困嘎查村,预计全年40.8万贫困人口稳定脱贫。新改建农村牧区公路9 450公里,解决12 846户农牧户通电问题,建设饮水安全工程1 993处,解决了106万农村牧区居民和5.6万在校师生的饮水安全问题,建设户用沼气1.77万户,新增受益农牧民5.3万人。  

    【社会事业发展】支持建设农村初中校舍改造31个、农村幼儿园29个、农村学校教师周转宿舍64个、中等职业学校16个,以及中西部高校振兴计划建设项目。支持建设旗县级蒙中医院8个、乡镇卫生院100个、村卫生室670个、乡镇卫生院职工周转宿舍600套。实施广播电视村村通工程、西新工程,支持建设地市级公共文化设施3个,文化和自然遗产地7个。  

    【价格和收费管理】对生猪、蔬菜生产用电执行农业用电价格,对农产品冷链物流中的冷库用电执行一般工商业和大工业用电价格。按照国家药品价格目录及时核定出台增补剂型、规格药品价格,重新核定医疗机构自配药物制剂价格。清理规范行政事业性收费,取消72项,暂停和免收10项,降低34项收费标准,当年减轻企业负担近40亿元。两次启动低收入居民生活临时补贴标准与物价上涨挂钩联动机制,向全区235万低收入居民发放生活补贴4.5亿元。  

    【深化改革】加快行政审批制度改革,取消下放行政审批事项50项,占全区取消下放事项的49%。推进资源性产品价格改革,对521户符合产业政策企业实施用电补贴政策,降低用电成本29.4亿元。落实国家成品油价格改革方案,实施居民生活用水阶梯价格和非居民用水超定额累进加价制度。制定自治区天然气调价方案。深化医药卫生体制改革,城乡居民大病保险试点工作全面开展,全区职工医保和城镇居民医保参保率达到97.6%,新农合参合率达到97.2%。促进非公有制经济发展,研究出台《关于鼓励和支持非公有制经济加快发展若干规定》及分工方案,编制民间投资项目册并向民营企业推荐。开展资源型城市改革,配合开展《全国资源型城市可持续发展规划》编制,争取自治区9个资源型城市列入规划,涉及49个县级地区。稳步推进国有企业改革,推动组建完成内蒙古交通投资公司和中国国际航空内蒙古公司,中国国际航空内蒙古公司成为华北地区第10家公共航空运输企业。  

    【扩大开放】参加西洽会、青洽会等国内大型展会活动,达成合作项目14个,总投资292.6亿元。起草《内蒙古自治区关于全面加强投资促进工作的实施意见》。制定出台《内蒙古自治区2013年区域合作重点推进事项及分工方案》。安排京蒙帮扶项目48个、资金1.6亿元,启动20142015年“重点地区帮扶资金”项目库建设。争取呼和浩特市城发辛家营、金桥、豪沁营区域集中供热工程项目列入利用亚行贷款20132015年备选项目规划,贷款1.5亿美元。制定出台《加快推进满洲里重点开发开放试验区建设的若干意见》,争取国家批复《满洲里重点开发开放试验区建设总体规划》,编制完成《二连浩特重点开发开放试验区建设方案》。  

    【荣誉】自治区发改委获得2013年度国家经济信息系统优秀研究成果奖;《中国交通年鉴》2013年度优秀通联单位。  

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  • 【内蒙古自治区发展和改革委员会领导名录】  

     

    主任:

    梁铁城(蒙古族)

       
     

    党组书记:

    张磊

       
     

    副主任:

    王秉军(4月离任)

       
     

    副主任:

    魏国楠

    谭景峰

    王儒

    ***(6月任职)

     

    纪检组长:

    铁钢(蒙古族)

       
     

    副主任:

    杨崇义(12月离任)

    刘伯正(1月离任)

      
     

    发展研究中心主任:

    杭栓柱

       
     

    副主任:

    王英建(4月挂任职)

       
     

    稽察特派员:

    特木尔(蒙古族)

    任玉鳌(12月离任)

    李仲开

     

    【概况】内蒙古自治区发展和改革委员会是自治区综合研究拟定经济和社会发展政策,进行总量平衡,指导总体经济体制改革的经济调节部门。机关核定行政编制153名,设办公室、人事处、政策法规处、发展规划处、国民经济综合处、经济体制综合改革处、固定资产投资处等24个内设机构以及机关党委、离退休人员工作处。  

    【重大问题研究】围绕落实“8337”发展思路,就战略定位、投资制度改革、减轻收费负担、生态保护和建设等方面,完成7个战略定位报告、10个专题调研报告。编制完成清洁能源输出基地规划、现代煤化工生产示范基地规划、产业结构调整指导意见及规划。完成《内蒙古自治区“十二五”规划〈纲要〉实施中期评估报告》。强化经济运行监测分析。全年共完成1个年度、3个季度、7个月度全区经济形势报告,针对经济社会发展中的重大问题向自治区党委政府提出政策建议。  

    【重大项目建设】全年共争取国家审批核准和同意开展前期工作项目39个,总投资4 032亿元;上报国家待批和申请前期工作项目37个,总投资7 222亿元。能源方面,争取国家累计审批我区重大能源项目30项,总投资3 314亿元,比“十一五”期间总投资高53.7%,是2012年的近3倍。工业方面,争取国家发改委同意委托自治区发改委核准中天合创360万吨煤制甲醇等4个项目,取得200亿立方米煤制气项目、220万吨烯烃项目、50万吨粉煤灰提取氧化铝项目路条。能源通道方面,争取国家将自治区4条电力外送通道列入了《大气污染防治行动计划重点输电通道实施方案》。基础设施方面,争取《国家公路网规划(2013年—2030年)》中新增内蒙古高速公路13条,新增里程2 668公里;新增国道21条,新增里程11 862公里。  

    【项目资金管理】在争取资金方面,全年共争取到位党中央预算内投资137.9亿元,主要用于保障性住房、“三农三牧”、基础设施、社会事业、生态环保、自主创新等领域。协调获准发行企业债券8支,融资97亿元,首支中小企业集合债获国家核准。引进国内(区外)资金到位4 400亿元,增长25%。在项目投资管理方面,开展城镇基础设施、京蒙对口帮扶等项目专项稽察,对党中央和自治区预算内投资计划执行情况进行督查,稽察项目408个。配合国家稽察办,对党中央预算内投资计划执行情况等开展稽察,稽察项目38个。  

    【产业结构调整】积极培育战略性新兴产业,制定《内蒙古自治区战略性新兴产业发展规划》,落实国家高技术产业和战略性新兴产业专项资金2.5亿元,重点扶持6条特色产业链培育项目。着力提升自主创新能力,争取国家自主创新能力建设资金1 000万元,落实自治区创新平台建设资金4 000万元。组织认定11个自治区级工程研究中心(工程实验室),自治区级创新平台达26个。制定《贯彻落实国务院化解产能严重过剩矛盾指导意见工作方案》,起草化解产能严重过剩矛盾实施意见,开展违规项目清理。制定促进服务业加快发展若干政策措施和加快推进服务业发展的指导意见,出台《关于推进服务业集聚区建设的指导意见》和《内蒙古自治区服务业集聚区认定管理办法》。指导呼和浩特市服务业综合改革试点工作。不断夯实农牧业基础,新建高标准农田87.5万亩,建设设施蔬菜5 300亩,建设奶牛标准化规模养殖场330处。  

    【节能减排】制定出台《内蒙古自治区应对气候变化规划》。组织申报清洁发展机制基金赠款项目21项。推动呼伦贝尔市正式成为国家低碳试点城市。大力推动循环经济发展,编制《内蒙古自治区“十二五”循环经济发展规划》,乌海市、霍林郭勒市、托克托县被列为自治区第一批循环经济示范试点城市(县)。2013年,争取党中央预算内节能减排投资7亿元,争取10个项目列入国家节能技改财政奖励实施计划,建成城镇污水处理设施6座,新增污水处理能力16.5万吨/日,建成生活垃圾无害化处理设施8座,新增生活垃圾无害化处理能力2 485/日。  

    【改善民生】支持14个旗县市区、56个乡镇苏木的基层就业和社保服务设施建设。全年新开工城镇保障性住房17.8万套,基本建成21.4万套;开工改造农村牧区危房12.8万套,竣工11.4万套。配合有关部门组织实施了961个扶贫项目,覆盖1 264个贫困嘎查村,预计全年40.8万贫困人口稳定脱贫。新改建农村牧区公路9 450公里,解决12 846户农牧户通电问题,建设饮水安全工程1 993处,解决了106万农村牧区居民和5.6万在校师生的饮水安全问题,建设户用沼气1.77万户,新增受益农牧民5.3万人。  

    【社会事业发展】支持建设农村初中校舍改造31个、农村幼儿园29个、农村学校教师周转宿舍64个、中等职业学校16个,以及中西部高校振兴计划建设项目。支持建设旗县级蒙中医院8个、乡镇卫生院100个、村卫生室670个、乡镇卫生院职工周转宿舍600套。实施广播电视村村通工程、西新工程,支持建设地市级公共文化设施3个,文化和自然遗产地7个。  

    【价格和收费管理】对生猪、蔬菜生产用电执行农业用电价格,对农产品冷链物流中的冷库用电执行一般工商业和大工业用电价格。按照国家药品价格目录及时核定出台增补剂型、规格药品价格,重新核定医疗机构自配药物制剂价格。清理规范行政事业性收费,取消72项,暂停和免收10项,降低34项收费标准,当年减轻企业负担近40亿元。两次启动低收入居民生活临时补贴标准与物价上涨挂钩联动机制,向全区235万低收入居民发放生活补贴4.5亿元。  

    【深化改革】加快行政审批制度改革,取消下放行政审批事项50项,占全区取消下放事项的49%。推进资源性产品价格改革,对521户符合产业政策企业实施用电补贴政策,降低用电成本29.4亿元。落实国家成品油价格改革方案,实施居民生活用水阶梯价格和非居民用水超定额累进加价制度。制定自治区天然气调价方案。深化医药卫生体制改革,城乡居民大病保险试点工作全面开展,全区职工医保和城镇居民医保参保率达到97.6%,新农合参合率达到97.2%。促进非公有制经济发展,研究出台《关于鼓励和支持非公有制经济加快发展若干规定》及分工方案,编制民间投资项目册并向民营企业推荐。开展资源型城市改革,配合开展《全国资源型城市可持续发展规划》编制,争取自治区9个资源型城市列入规划,涉及49个县级地区。稳步推进国有企业改革,推动组建完成内蒙古交通投资公司和中国国际航空内蒙古公司,中国国际航空内蒙古公司成为华北地区第10家公共航空运输企业。  

    【扩大开放】参加西洽会、青洽会等国内大型展会活动,达成合作项目14个,总投资292.6亿元。起草《内蒙古自治区关于全面加强投资促进工作的实施意见》。制定出台《内蒙古自治区2013年区域合作重点推进事项及分工方案》。安排京蒙帮扶项目48个、资金1.6亿元,启动20142015年“重点地区帮扶资金”项目库建设。争取呼和浩特市城发辛家营、金桥、豪沁营区域集中供热工程项目列入利用亚行贷款20132015年备选项目规划,贷款1.5亿美元。制定出台《加快推进满洲里重点开发开放试验区建设的若干意见》,争取国家批复《满洲里重点开发开放试验区建设总体规划》,编制完成《二连浩特重点开发开放试验区建设方案》。  

    【荣誉】自治区发改委获得2013年度国家经济信息系统优秀研究成果奖;《中国交通年鉴》2013年度优秀通联单位。  

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