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2014卷

  • 监狱管理
  • 【内蒙古自治区监狱管理局领导名录】  

     

    局长:

    刘国栋

       
     

    副局长:

    张志强

    王立军(5月离任)

    张军

     

    党委委员政治部主任:

    张文地

       
     

    党委委员纪委书记:

    清格勒(蒙古族)

       

    【概况】内蒙古自治区监狱管理局是自治区人民政府设置的部门管理机构,由司法厅管理,负责全区监狱管理工作。内设13个处室,1个机关事务服务中心;下辖18所监狱,2个病犯管理所(医院),1个警官学校(监狱局服刑人员矫治办公室),1个堤防水电处,1个集团公司(集团公司下辖19个全资子公司,1个国有独资企业)。监狱局在兴安盟保安沼地区设有派出机构—东部分局。  

    【狱政管理】深入贯彻落实自治区“平安内蒙古”建设总体部署,按照自治区党委政法委“三个攻坚战”和“四项工程”的工作要求,充分发挥监狱职能作用,以“六无”(无罪犯脱逃、无狱内案件、无罪犯非正常死亡、无罪犯疫情、无生产安全事故、无民警违法违纪)监区创建和“两队两室”(警卫队、防暴队,会见室、禁闭室)平安创建活动为载体,夯实基层,加强基础工作,积极推进内部管理精细化,全力打造“平安监狱”。建立安防设施管理、罪犯会见录音复听、民警深监下组等制度,完善罪犯矛盾的表达、发现、化解三项机制,规范长、短刑期罪犯的收押管控工作,强化应急预案演练。落实狱侦经费、装备和人员保障,规范狱侦工作业务,切实发挥超前防范作用。加强和规范外协人员管理,严防外协人员在狱内引发安全事故。建立生产安全隐患排查整治月通报制度和危险源登记制度,深入开展安全生产标准化建设活动,确保生产安全。积极开展罪犯标准化食堂创建工作,充分借助和利用社会资源提升罪犯医疗保障水平,罪犯纳入社会医疗保险工作有新突破。不断加强共建、共管、共保安全“三共”建设,加强与驻狱武警部队的沟通协作,落实第一女子监狱武警上勤。加大监狱安全稳定工作的督查检查力度,以各单位自查为基础,以安全稳定工作大检查和联合检查为重点,依托监狱系统信息化网络平台,建立完善日常视频督查机制,全年组织开展各类检查督查20余次,一些突出的隐患和问题得到及时整改,监狱安全稳定基础不断巩固。  

    【教育改造】深入开展教育质量年活动,加大教育经费投入,场所和设施不断完善,绝大多数监狱完成罪犯心理健康指导中心建设。规范开展罪犯日常思想、文化、技术“三课”教育,未成年犯全部纳入自治区九年义务教育序列,各监狱积极与地方职业技术学校开展联合办学,加强罪犯职业技能培训,现已开设专业13个,培训工种18类,在册学员6 400多名。重点推进传统文化进监区、刑释人员最低生活保障金制度衔接、罪犯职业技术教育、罪犯特困救助基金、教育改造专家库、社会联合帮教、教育转化决战“七大工程”,积极开展优秀教育改造方案征集活动。罪犯入监测试和出监评估率达100%,顽危犯转化率达80%,罪犯改好率达96%  

    【刑罚执行】建立完善重要罪犯提请办理减刑假释和暂予监外执行报告制度,进一步规范相关执法工作。积极开展老病残罪犯减刑假释和保外就医从宽制度的试点,取得较好效果。认真贯彻实施《社区矫正实施办法》,非监禁刑罪犯的管控网络平台建设初步具备使用条件,实现与社区矫正部门对假释、暂予监外执行罪犯的无缝衔接。推进罪犯假释前评估试点工作,促进罪犯假释制度的有效实施。加强与其他政法机关沟通协调,严格落实宽严相济的刑事政策,依法规范开展罪犯减刑假释和暂予监外执行工作。  

    【劳动改造】积极引进适合罪犯改造和技能培训的劳动项目,以服装加工为主导、其它劳务加工项目多元发展的产业格局基本形成。罪犯劳动习艺岗位大幅增加,积极开展罪犯劳动竞赛活动,在矫正罪犯恶习、养成良好劳动习惯、培养劳动技能方面收效明显。逐步建立起适合监狱企业发展的管理体系,市场订单稳定,企业效益大幅提升。不断加大罪犯劳动改造用房建设,目前,全区监狱标准化罪犯劳动改造用房已达20余万平方米,参加劳动罪犯人均占有劳动改造用房面积超过司法部规定标准,为充分发挥劳动改造罪犯职能作用提供坚实保障。  

    【设施建设】加快监狱布局调整,积极推进鄂尔多斯监狱迁建项目和呼和浩特高度戒备监狱建设项目前期工作。2012年确定的7个押犯单位监舍楼、会见室、罪犯食堂等项目基本建成。对12个押犯单位的监管用房、备勤楼、监狱大门等基础设施进行新建改建。各监狱罪犯监舍电动平移门、区域物理隔离钢网墙和视频监控系统筹警戒设施均进行补充完善,全区统一的安防网络基本建成。信息化建设一期工程扎实推进,11所监狱信息指挥中心改造工作全部完成,16所监狱的视频监控系统改造已完成13所。雷达生命探测仪全部配发到位并投入使用,各监狱基层民警单警装备和狱侦装备补充配齐。特别是经过几年来的集中建设,监狱布局调整和收押场所扩容工作成效明显,已建成罪犯监舍20余万平方米,罪犯超押问题得到有效缓解。  

    【党的群众路线教育实践活动】按照党中央、自治区党委的决策部署,紧密结合工作实际,坚持高标准、高质量,认真查摆和整改“四风”方面存在的突出问题,积极转变工作作风。通过对照检查和对所征集意见建议的归纳梳理、认真研究和深刻反思,在深刻剖析问题根源的基础上,逐一制定并落实整改措施。切实为基层减负、推进警务运行机制改革、改善基层民警工作条件、实施东部区危旧房改造、整改会风、压缩“三公”经费、严格公车管理、做好扶贫工作、合理调整编制,优化警力配备、实施好民警素质提升工程10件实事都落到实处。活动期间,全系统各级党委集中学习256次,召开座谈会192场,发放调查问卷10 484份,征求意见建议1 815条,各级领导干部走访调研1 295次,撰写读书笔记、学习心得506篇。活动开展以来,全系统各级党员干部为民务实清廉意识明显增强,党群、干群关系更加密切,队伍的凝聚力明显提升。  

    【队伍建设】选派180名监狱领导、后备干部和业务骨干赴外省先进监狱挂职锻炼,在系统内组织典型经验交流。深入推进党风廉政教育与风险防控机制建设,认真查找廉政风险点,制定落实防控措施,实现廉政风险排查和防控机制建设全覆盖。集中开展纪律作风整顿活动,大力整治“庸、懒、散”等不良风气,民警精神面貌发生明显改观。在坚持从严治警的同时,更加注重从优待警,民警职业认同感明显增强。强化基层一线经费和装备保障,不断推进民警执行力建设,民警工作热情高涨、责任感增强,队伍的战斗力显著提升,2013年度,全系统共有47个单位和集体、50名个人受到自治区级以上表彰。  

    2013年,自治区党委、政府、政协、司法部监狱局领导先后到自治区监狱系统调研指导工作并作出重要指示批示,对工作取得的成绩给予充分肯定。全区监狱系统在全国“两会”后受到自治区人民政府通报表扬;安全稳定工作连续四年实现“四无”,受到司法部通报表彰。  

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  • 【内蒙古自治区监狱管理局领导名录】  

     

    局长:

    刘国栋

       
     

    副局长:

    张志强

    王立军(5月离任)

    张军

     

    党委委员政治部主任:

    张文地

       
     

    党委委员纪委书记:

    清格勒(蒙古族)

       

    【概况】内蒙古自治区监狱管理局是自治区人民政府设置的部门管理机构,由司法厅管理,负责全区监狱管理工作。内设13个处室,1个机关事务服务中心;下辖18所监狱,2个病犯管理所(医院),1个警官学校(监狱局服刑人员矫治办公室),1个堤防水电处,1个集团公司(集团公司下辖19个全资子公司,1个国有独资企业)。监狱局在兴安盟保安沼地区设有派出机构—东部分局。  

    【狱政管理】深入贯彻落实自治区“平安内蒙古”建设总体部署,按照自治区党委政法委“三个攻坚战”和“四项工程”的工作要求,充分发挥监狱职能作用,以“六无”(无罪犯脱逃、无狱内案件、无罪犯非正常死亡、无罪犯疫情、无生产安全事故、无民警违法违纪)监区创建和“两队两室”(警卫队、防暴队,会见室、禁闭室)平安创建活动为载体,夯实基层,加强基础工作,积极推进内部管理精细化,全力打造“平安监狱”。建立安防设施管理、罪犯会见录音复听、民警深监下组等制度,完善罪犯矛盾的表达、发现、化解三项机制,规范长、短刑期罪犯的收押管控工作,强化应急预案演练。落实狱侦经费、装备和人员保障,规范狱侦工作业务,切实发挥超前防范作用。加强和规范外协人员管理,严防外协人员在狱内引发安全事故。建立生产安全隐患排查整治月通报制度和危险源登记制度,深入开展安全生产标准化建设活动,确保生产安全。积极开展罪犯标准化食堂创建工作,充分借助和利用社会资源提升罪犯医疗保障水平,罪犯纳入社会医疗保险工作有新突破。不断加强共建、共管、共保安全“三共”建设,加强与驻狱武警部队的沟通协作,落实第一女子监狱武警上勤。加大监狱安全稳定工作的督查检查力度,以各单位自查为基础,以安全稳定工作大检查和联合检查为重点,依托监狱系统信息化网络平台,建立完善日常视频督查机制,全年组织开展各类检查督查20余次,一些突出的隐患和问题得到及时整改,监狱安全稳定基础不断巩固。  

    【教育改造】深入开展教育质量年活动,加大教育经费投入,场所和设施不断完善,绝大多数监狱完成罪犯心理健康指导中心建设。规范开展罪犯日常思想、文化、技术“三课”教育,未成年犯全部纳入自治区九年义务教育序列,各监狱积极与地方职业技术学校开展联合办学,加强罪犯职业技能培训,现已开设专业13个,培训工种18类,在册学员6 400多名。重点推进传统文化进监区、刑释人员最低生活保障金制度衔接、罪犯职业技术教育、罪犯特困救助基金、教育改造专家库、社会联合帮教、教育转化决战“七大工程”,积极开展优秀教育改造方案征集活动。罪犯入监测试和出监评估率达100%,顽危犯转化率达80%,罪犯改好率达96%  

    【刑罚执行】建立完善重要罪犯提请办理减刑假释和暂予监外执行报告制度,进一步规范相关执法工作。积极开展老病残罪犯减刑假释和保外就医从宽制度的试点,取得较好效果。认真贯彻实施《社区矫正实施办法》,非监禁刑罪犯的管控网络平台建设初步具备使用条件,实现与社区矫正部门对假释、暂予监外执行罪犯的无缝衔接。推进罪犯假释前评估试点工作,促进罪犯假释制度的有效实施。加强与其他政法机关沟通协调,严格落实宽严相济的刑事政策,依法规范开展罪犯减刑假释和暂予监外执行工作。  

    【劳动改造】积极引进适合罪犯改造和技能培训的劳动项目,以服装加工为主导、其它劳务加工项目多元发展的产业格局基本形成。罪犯劳动习艺岗位大幅增加,积极开展罪犯劳动竞赛活动,在矫正罪犯恶习、养成良好劳动习惯、培养劳动技能方面收效明显。逐步建立起适合监狱企业发展的管理体系,市场订单稳定,企业效益大幅提升。不断加大罪犯劳动改造用房建设,目前,全区监狱标准化罪犯劳动改造用房已达20余万平方米,参加劳动罪犯人均占有劳动改造用房面积超过司法部规定标准,为充分发挥劳动改造罪犯职能作用提供坚实保障。  

    【设施建设】加快监狱布局调整,积极推进鄂尔多斯监狱迁建项目和呼和浩特高度戒备监狱建设项目前期工作。2012年确定的7个押犯单位监舍楼、会见室、罪犯食堂等项目基本建成。对12个押犯单位的监管用房、备勤楼、监狱大门等基础设施进行新建改建。各监狱罪犯监舍电动平移门、区域物理隔离钢网墙和视频监控系统筹警戒设施均进行补充完善,全区统一的安防网络基本建成。信息化建设一期工程扎实推进,11所监狱信息指挥中心改造工作全部完成,16所监狱的视频监控系统改造已完成13所。雷达生命探测仪全部配发到位并投入使用,各监狱基层民警单警装备和狱侦装备补充配齐。特别是经过几年来的集中建设,监狱布局调整和收押场所扩容工作成效明显,已建成罪犯监舍20余万平方米,罪犯超押问题得到有效缓解。  

    【党的群众路线教育实践活动】按照党中央、自治区党委的决策部署,紧密结合工作实际,坚持高标准、高质量,认真查摆和整改“四风”方面存在的突出问题,积极转变工作作风。通过对照检查和对所征集意见建议的归纳梳理、认真研究和深刻反思,在深刻剖析问题根源的基础上,逐一制定并落实整改措施。切实为基层减负、推进警务运行机制改革、改善基层民警工作条件、实施东部区危旧房改造、整改会风、压缩“三公”经费、严格公车管理、做好扶贫工作、合理调整编制,优化警力配备、实施好民警素质提升工程10件实事都落到实处。活动期间,全系统各级党委集中学习256次,召开座谈会192场,发放调查问卷10 484份,征求意见建议1 815条,各级领导干部走访调研1 295次,撰写读书笔记、学习心得506篇。活动开展以来,全系统各级党员干部为民务实清廉意识明显增强,党群、干群关系更加密切,队伍的凝聚力明显提升。  

    【队伍建设】选派180名监狱领导、后备干部和业务骨干赴外省先进监狱挂职锻炼,在系统内组织典型经验交流。深入推进党风廉政教育与风险防控机制建设,认真查找廉政风险点,制定落实防控措施,实现廉政风险排查和防控机制建设全覆盖。集中开展纪律作风整顿活动,大力整治“庸、懒、散”等不良风气,民警精神面貌发生明显改观。在坚持从严治警的同时,更加注重从优待警,民警职业认同感明显增强。强化基层一线经费和装备保障,不断推进民警执行力建设,民警工作热情高涨、责任感增强,队伍的战斗力显著提升,2013年度,全系统共有47个单位和集体、50名个人受到自治区级以上表彰。  

    2013年,自治区党委、政府、政协、司法部监狱局领导先后到自治区监狱系统调研指导工作并作出重要指示批示,对工作取得的成绩给予充分肯定。全区监狱系统在全国“两会”后受到自治区人民政府通报表扬;安全稳定工作连续四年实现“四无”,受到司法部通报表彰。  

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