【领导名录】

【概况】额尔古纳市位于内蒙古自治区大兴安岭西北麓、呼伦贝尔草原东北端、额尔古纳河右岸。南北长约600公里，东西宽最窄处50公里，边境线长671.4公里。该市西部和北部隔额尔古纳河与俄罗斯相望，东北部与黑龙江省漠河县相连，东部与根河市为邻，东南及南部与牙克石市、陈巴尔虎旗接壤。全市总面积28 444.64平方公里。下辖莫尔道嘎镇、黑山头镇、恩和哈达镇3镇，恩和俄罗斯族民族乡、三河回族乡、奇乾乡3乡，蒙兀室韦苏木1个苏木，拉布大林街道办事处、上库力街道办事处2个街道办事处 。　　

2013年末，全市户籍总户数32 233户，总人口83 406人，全年出生人口446 人。在总人口中，男性人口42 336人，女性人口41 070人，各占总人口的50.8%和49.2%。在总人口中，农业人口5 972人，非农业人口77 434人，各占总人口的7.2%和92.8%。全市共有20个民族，其中：汉族62 057人，蒙古族7 905人，回族6 747人，俄罗斯族2 579人，其他少数民族4 118人。　　

2013年，额尔古纳市以推进新型工业化、城镇化、农牧业产业化为主攻方向，以旅游、口岸经济为特色支撑，加大产业结构调整力度，大力推动县域经济发展，加快生态城市建设进程，经济社会发展取得了可喜成绩。地区生产总值完成40.9亿元，增长9.5%。其中:第一产业增加值完成14.5亿元，同比增长5.8%；第二产业增加值完成11.8亿元，同比增长16.5%，再其中：全部工业增加值完成9.5亿元，同比增长12.1%。第三产业增加值完成14.6亿元，同比增长7.9%。三次产业结构由上年的35.9︰28.4︰35.7 ，调整为35.5︰28.9︰35.6；人均GDP49 010元，增速9.8%。财政收入实现小幅增长，全市地方财政总收入完成36 405万元，增长5.8%，其中，地方公共财政预算收入完成21 566万元，增长9.3%。财政总支出完成127 667万元，增长10.8%，地方财政支出117 402万元，增长6.6%。　　

【固定资产投资】2013年，固定资产投资完成292 648万元，同比增长36.3%。第一产业投资完成3 189万元，同比增长0.57%；第二产业投资完成112 686万元，同比增长7.3%；第三产业投资完成176 773万元，同比增长65.9%。投资仍主要集中在二产、三产，集中突破一批重点项目，带动经济快速增长。房地产开发投资额为6 712万元。　　

【招商引资】全年招商引资完成110 394万元，全年实施招商引资项目 12 个，其中：引进资金超亿元的项目3个，引进资金5 000万元以上亿元以下的项目4个，引进资金1 000万元以上5 000万元以下的项目5个。按行业划分，电力热力生产和供应业1个24 070万元，采掘业3个28 700万元，制造业1个18 666万元，房地产5 个12 458万元，住宿餐饮 2 个26 500万元。 　　

【基础设施建设】基础设施日趋完善。海—拉—黑铁路预可研通过评审，确定接轨方案，室韦—莫尔道嘎铁路开展前期工作。公路建设创历史新高，占到呼伦贝尔市公路开工数量的三分之一，室韦—拉布大林公路顺利开工，根河—拉布大林等5条公路有序推进。海拉尔—拉布大林220千伏输变电完成线路初步勘察，莫尔道嘎—于里亚110千伏、于里亚—白鹿岛35千伏输变电均已完成工程量的40%，太平风光互补发电工程投入使用。市区防洪工程主体完工，莫尔道嘎防洪工程竣工。　　

城市功能不断提升。城市总体规划修编已报自治区审批。“四馆”竣工，全民健身中心投入使用，开通城市公交车。房屋征收完成2.9万平方米，房地产开发面积达26.2万平方米。投资3 300万元完成市区水源管网扩建、巷道硬化、平房区供水等7项市政工程。完成5个老旧小区管网改造。栽植各类乔（灌）木7万株，市区绿化效果明显。加强规划执法检查，严厉查处违法建筑，城市管理水平得到提升。兴通热力新热源厂竣工投产，彻底解决困扰市区多年的供热难题。　　

【生态建设】投资4 200余万元完成公益林管护、湿地保护等生态项目。完成哈乌尔河小流域治理一期和国家矿山公园二期地质灾害治理工程。严厉打击破坏野生动植物资源的违法行为，草原生态保护取得实效。环境监测能力不断加强，各项约束性指标全面完成。“六城联创”取得阶段性成果，城市湿地公园获住建部批复；风景名胜区、园林城市获自治区级命名；绿色生态示范城区报住建部审批；国家级生态市做好迎检准备；生态旅游示范区正开展基础工作。　　

【农牧业】2013年，该市遭受百年一遇洪涝灾害，全市党政军民团结一致，成功抵御洪峰侵袭，农业生产连续四年实现大丰收，获得产粮（油）大县奖励2 464万元。争取资金9 053万元，实施惠农项目21个。全市农林牧渔业总产值完成239 356.8万元，同比增长5.8%(可比价)，粮食作物总播面积62 574公顷，增长4.6%，其中小麦播种面积45 956公顷，大麦播种面积16 249公顷。全年粮食产量40.1万吨，比上年增长33.2%，其中小麦产量28.83万吨，大麦产量11.08万吨。耕地面积185 043公顷，化肥施用量（折纯）18 745吨，下降10.9%，农村用电量3 561万千瓦时。　　

畜牧业，大力推进奶业转型升级，奶牛规模化养殖取得长足发展，新建4个规模化养殖场和20个机械化挤奶厅。2013年末，全市牲畜存栏头数294 247头（只），比上年增长3.82%，其中：牛存栏8.5万头，比上年增长4.81%；羊19.01万只，比上年增长2.51%；猪1.1万头，比上年增长9.98%。肉类总产量7 411吨，比上年增长6.1%，其中:猪肉产量890吨，牛肉产量3 458吨，羊肉产量1 805吨；禽蛋产量941吨，牛奶产量118 304吨。总体来看，农牧业经济正逐步走向绿色、健康、规模化发展轨道。　　

农牧产业化进程加快。雀巢公司二号干燥塔竣工投产，日处理鲜奶能力达到1 300吨，高附加值产品生产比例超过15%，收购鲜奶13.9万吨，发放奶资4.8亿元。协调农垦企业保证大麦供应，春蕾麦芽完成年度购销计划。绿色农畜产品基地建设实现破题，农畜产品市场监管力度不断加大，农牧业逐步走向规模化发展轨道。　　

【工业】2013年，率先在呼伦贝尔市完成煤炭企业兼并重组，机械化采煤技术改造进展顺利，新兴煤业洗煤厂正式投产，大西山煤矿探转采手续获自治区政府同意。光明煤矿120万吨增储扩能、下护林铅锌矿取得实质性推动，于里亚铁矿井巷建设开工。小伊诺盖沟岩金矿建成日处理300吨矿石的选矿厂。特色产业加工区主体封顶。规模以上工业增加值完成9.3亿元，增长18.4%，工业经济亮点增多，活力增强，呈现量质齐升的良好态势。全市累计完成规模以上工业总产值24.4亿元，同比增长18.4%。其中：轻工业完成20.53亿元，同比增长26.8%；重工业完成3.87亿元，同比下降12.4%。规模以上工业增加值9.26亿元，可比价增速15%，销售产值24.7亿元，同比增长20.3%，实现产品销售率101.4%。生产乳制品18 825吨，同比下降18%；发电量达到13 997万千瓦时，同比增长50.5%。　　

【建筑业】2013年，全部投资中建筑安装工程投资完成284 287万元，比上年增长34%，实现建筑业增加值2.3亿元，比上年增长37.9%。　　

【节能降耗】2013年，额尔古纳市在工业经济稳步增长的形势下，高度重视节能工作，大力推进节能降耗，提高能源利用效率，全市12家规模以上工业企业完成工业总产值24.4亿元，综合能源消费总量为3.6万吨标准煤，万元产值综合能耗为0.15吨标准煤，同比下降12.4％。全市万元GDP能耗降低率为3.15%，超额完成上级下达的3.1%的责任指标，节能降耗成效显著。　　

【国内贸易】消费市场繁荣活跃，供销两旺。社会消费品零售总额完成11.58亿元，增长12.7%。从销售地域看，城市社会消费品零售总额完成9.98亿元，增长12.1%，乡村社会消费品零售总额完成1.6亿元，增长16.1%，城镇消费放缓，乡村消费开始提速。　　

【对外经济】2013年，与俄罗斯涅区、普区和红石市缔结为友好城市，组建贸促会额尔古纳委员会。开工建设室韦口岸客货联检大厅，黑山头口岸海关监管货场和口岸国门竣工。境外资源合作项目进展顺利，诺永达拉果铅锌矿60万吨选矿厂投产，别列佐夫铁矿完成矿山建设，荣程鑫源公司完成境外贮木场和加工厂建设，实现板材进口2 500立方米。全年完成外贸进出口4 264万美元、口岸过货量25.7万吨，分别增长6.2%和20%。　　

外贸进出口总额完成4 264万美元，增长6.2%，其中进口额完成3 086万美元，下降12.5%，出口额完成1 178万美元，增长140.4%。口岸过货量25.7万吨，同比增长20%。　　

【旅游业】旅游产业蓬勃发展。蒙古之源·蒙兀室韦民族文化园完成游客服务中心主体、八世纪部落道路环线、敖包山观景平台扩建等工程。莫尔道嘎国家森林公园生态小火车、贝加尔会馆、哈日乌拉大酒店等项目顺利推进。绿宝宾馆二期、宏凡大饭店投入运营。克服诸多不利因素，全年接待游客170.1万人（次），收入达15.2亿元，分别增长17.7%和26.1%。 　　

【邮电】全市邮电业务收入完成7 518万元，增长7.4%。全市固定电话用户15 143户，移动电话用户达85 146户，互联网用户13 250户。 　　

【金融】金融市场稳健运行。全市金融机构存款余额321 650万元，同比增长10.9%，金融机构贷款余额113 027万元，同比增长17.2%，城乡居民储蓄存款余额230 561万元，同比增长8.5%。 　　

【保险】保险事业稳步发展。2013年全市共有6家保险公司，全年保费收入完成10 252.96万元，各项理赔款1 227.71万元。 　　

【社会事业】2013年，社会事业全面进步。民族学校完成项目选址，新城幼儿园完成工程量95%。该市被批准为自治区级可持续发展实验区，再次荣获全国科技进步考核先进市称号。完成5 150套广播电视“户户通”工程。室韦村、奇乾村、恩和村列入国家第二批传统村落名录。《巴斯克节抒情》获得“第十届中国艺术节”优秀节目奖，参加了内蒙古卫视春晚演出。人口和计划生育各项指标全面完成。中蒙医院通过二级乙等医院评审，市急救中心投入使用。民族团结不断加强，额尔古纳市被命名为“全区民族团结进步创建活动示范单位”。　　

社会福利事业稳步发展。年末社会福利院床位数125张，收养人数63人。 　　

【文化】文化事业稳步发展。2013年全市共有文化馆1座，文化站5个，图书馆1个，文化演出团1个，广播电台3座，广播覆盖率99.64%；电视台4座，电视综合覆盖率99.4%。全市有线电视用户2万户。 　　

【教育】全市共有普通中学6所，教职工558人，在校学生3 224人。全市共有职业中学1所，教职工34人，在校学生17人。全市共有小学10所，教职工626人，在校学生3 473人。学龄儿童入学率100%。幼儿园9所，教职工229人，在园幼儿1 376人。 　　

【卫生】2013年，全市有医疗卫生机构103个，病床454张，各类卫生技术人员636人。 　　

【社会保障】深入推进创业就业工程，全面启动创建自治区级创业型城市。人均每月上调艰苦津贴40元、企业退休人员养老金174元、城市居民低保标准60元。为行政事业单位人均每月增加津贴330元，为环卫、社区、劳动保障平台等人员每月增加工资200元，为70岁以上老人每人发放慰问金300元。加强保障性安居工程建设，新建144户廉租住房，完成305户城镇棚户区和70户农村危旧房改造。建设完成6处农村饮水安全工程。建成蔬菜保鲜仓库，布点10家平价蔬菜商店，有效控制蔬菜价格异常波动。　　

年末，全市参加基本养老保险职工38 755人，其中城镇居民5 240人，农村居民1 360人，离退休人员12 166人，机关事业单位1 784人。参加失业保险职工14 028人，城镇登记失业人员1 597人，城镇登记失业率3.8%。参加基本医疗保险的职工31 874人，城镇居民基本医疗保险27 104人，参加新型农村合作医疗保险4 856人。城镇居民享受最低生活保障的人数5 905人。 　　

【人民生活】2013年，全市城镇居民均可支配收入完成18 660元，同比增长10.5%，城镇居民均消费支出13 864元，同比增长7.9 %。其中，食品和衣着支出占主要份额，分别为4 066元和2 383元，交通和通讯为1 509元；城镇居民均非消费性支出中，转移性支出人均3 000 元。农民人均纯收入完成17 310元，同比增长13.5%。