【概况】2013年，在全国煤炭市场持续走低的影响下，自治区煤炭行业认真贯彻落实自治区“8337”发展思路，及时制定出台促进煤炭经济持续健康发展等一系列政策措施，全区煤炭工业经济运行形势止跌趋稳，保持安全平稳发展态势。　　

围绕产业结构调整 优化发展环境  以技改提质为抓手，通过鼓励引导煤矿进行技术改造和产业升级，加强煤矿建设项目管理，煤炭生产现代化、信息化、集约化、规模化水平明显提升。提请自治区政府印发《关于执行自治区政府126号文件有关事宜的通知》，进一步细化自治区煤炭资源配置管理若干规定，优化煤炭资源配置，完成了47户企业、2个园区的转化配套项目审核、配置煤炭资源183.2亿吨。量化细化煤炭行业政策法规，提高执法效能。期间，共梳理法律法规、部门规章44部，量化细化18部，梳理出违法行为138条、适用情形280种。　　

围绕促进转型升级 夯实发展基础  出台支持煤炭企业发展的新举措。经自治区政府印发《关于促进全区煤炭经济持续健康发展的有关措施》，制定了自治区产业发展资金管理办法，优化发展思路，为煤炭企业减负增效12亿元。扎实推进煤炭企业兼并重组。全区共完成兼并企业32户、煤矿34处；已签订协议企业150户、煤矿196处。　　

围绕确保生产安全 稳定发展势头  加强煤炭经济运行监测监控，健全完善煤炭价格、生产、销售等运行监测机制，确保煤炭经济平稳运行。深化安全监管工作，深入开展“七条规定”宣传贯彻、“敬畏生命”大讨论、“安全生产月”以及“百日”大检查、紧急避险系统建设、新建项目专项检查等活动，印发安全质量标准化动态达标实施细则、矿级领导安全责任管理办法、瓦斯等级鉴定管理细则、安全培训工作暂行办法等材料，规范安全生产秩序。加强煤炭建设项目参建单位监管，规范参建单位质量管理行为。2013年，全区备案登记参建单位34个，其中设计单位3个、监理单位4个、施工企业27个。　　

围绕服务环境民生 提升发展质量  印发《关于加快推进矿区绿化和生态环境治理工作的意见》，明确了全区煤炭矿区绿化和治理总体目标和考核标准，规范矿区绿化和生态环境治理工作。组织启动采空区治理总规编制工作，兴安、锡林郭勒、阿拉善、呼和浩特、鄂尔多斯、乌海已完成编制。伊泰、神华等重点煤炭企业的16个煤矿进行采空区灾害治理试点。会同有关部门成立联合督查组开展了煤田（煤矿）火区治理情况“回头看”专项督查。完成低收入农牧户冬季取暖供煤工作，惠及农牧户311.2万户。其中供煤134.1万户，占43.1%；发放补助资金177.1万户，占56.9%。　　

【资源储量】至2013年底，内蒙古自治区累计勘查估算煤炭资源总量为8 249.65亿吨，煤炭保有资源储量为3 856.80亿吨（333以上），占全国总量的25.98%，居全国第一位。在探明储量中，亿吨以上的煤田有36处。其中，200亿吨以上的特大型煤田有3处、100~200亿吨的煤田有5处、10~100亿吨大型煤田有  13处、1~10亿吨的煤田有15处。　　

【资源分布】全区12个盟市都赋存煤炭资源,主要分布在呼伦贝尔市、赤峰市、通辽市、锡林郭勒市、鄂尔多斯市、乌海市和阿拉善盟，全区102个旗县中有67个旗县赋存煤炭资源。  　　

【煤炭品种】内蒙古自治区煤炭品种较为齐全,煤质优良。有低灰、低硫低磷、高发热量的阿拉善古拉本优质无烟煤，通称“太西煤”；有特低灰、特低硫、特低磷、中高发热量的鄂尔多斯优质不粘结煤，通称“乌兰煤”或“东胜精煤”,被用户称作绿色环保煤。按照煤炭变质程度由低到高排列分别为：褐煤占13.9%；长焰煤占10.80%；不粘煤占63.10%；气煤占8.80%；肥煤占0.1%；焦煤占2.9%；贫煤占0.2%；无烟煤占0.08%。　　

【煤矿建设】全区新建、技改煤矿竣工投产23个，新增产能1 665万吨/年。其中，新建煤矿竣工投产2个，新增产能270万吨/年。新开工煤矿建设项目39个，新增产能6 357万吨/年。其中，新建煤矿建设项目开工8个，产能4 420万吨/年。核准新建煤矿9个，总建设规模7 020万吨/年，总投资328.93亿元。其中，核准露天矿1个，建设规模1 800万吨/年；核准井工矿8个，建设规模5 220万吨/年。　　

【煤矿企业】2013年，全区共有煤炭企业324家。其中，央企10家，地方企业314家。共有煤矿585处。其中，井工矿346处，露天煤矿239处。全区煤矿产能为100 476万吨，产量为103 000万吨。1 000万吨以上煤矿共20处，产能为32 500万吨，产量为35 520万吨；500~1 000万吨煤矿22处，产能12 700万吨，产量13 600万吨；120~500万吨煤矿203处，产能37 690万吨，产量37 880万吨；120万吨以下煤矿340处，产能17 586万吨，产量16 030万吨。　　

【原煤产量】全年全区生产原煤103 030万吨，同比增加743万吨，增长0.73%。按企业类型划分，党中央企业生产原煤43 491万吨，同比增加325万吨，增长0.75%，占全区原煤生产的42.2%；地方煤炭企业生产原煤59 539万吨，同比增加418万吨，增长0.71%，占全区原煤生产的57.8%。按地区划分，西部区生产原煤70 570万吨，同比增加1 798万吨，增长2.61%，占全区原煤生产的68.5%。东部区生产原煤32 460万吨，同比减少1 055万吨，下降3.15%，占全区原煤生产的31.5%。　　

【工业产值】全年全区煤炭工业总产值3 946亿元，同比增长0.9%，占全区规模以上工业比重19.67%。全区煤炭行业实现利润总额639亿元，同比下降23.82%；占全区规模以上工业利润总额1 683亿元的37.97%。全区煤炭工业主营业务收入完成3 911亿元，同比下降4.79%，占全区规模以上工业主营业务收入19 551亿元的20%。　　

【固定资产投资】全年全区煤炭行业完成固定资产投资892.1亿元，比2012年增长36.5%。　　

【煤炭进口】全年全区进口煤炭2 241.3万吨，同比下降2.5%。其中，甘其毛道口岸进口1 055.8万吨，同比下降4.2％；策克口岸进口728.2万吨，同比下降16.5％；满洲里口岸进口415.5万吨，同比增加77.4%；满都拉口岸进口24万吨，珠恩嘎达布其口岸进口16.5万吨；二连口岸进口1.4万吨。 　　

【煤炭运销】全年全区生产原煤10.3亿吨，销售煤炭10.5亿吨，煤炭产销基本平衡。全年销往区外煤炭6.2亿吨。其中，经铁路运输4.3亿吨、经公路运输1.9亿吨。区内销售4.3亿吨。其中，电力消耗2.13亿吨、冶金建材消耗0.51亿吨、化工消耗0.76亿吨。　　

【煤炭价格及利用】2013年，西部地区动力煤价格前期持续下跌，10月份后有所上涨，高热值煤坑口全年平均价270元左右；东部地区褐煤低位徘徊，全年平均价170元左右。　　

【煤层气】全年全区2 000立方米以上煤层气资源估计储量为10万亿立方米（其中，已查明的煤层气资源量为2 600亿立方米，预测储量为5 000亿立方米，其余9.18774万亿立方米为远景储量），主要分布于古拉本、乌达、桌子山、大青山（石拐矿区）、东胜、准格尔煤田。　　

全年全区煤矿瓦斯抽采15 656万立方米，超额完成国家下达抽采指标656万立方米（国家下达抽采指标为15 000万立方米）；完成瓦斯利用3 117万立方米，利用率达到19.9%，超额完成国家下达瓦斯利用指标117万立方米（国家下达瓦斯利用指标为3 000万立方米）。　　

【安全生产】自治区煤矿安全监管工作，认真贯彻落实党和国家关于加强安全工作的重大决策部署，坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价的红线，始终把矿工生命安全摆在首位，紧紧围绕深化“打非治违”专项行动、推进煤炭工业结构调整、排查治理重大隐患、强化安全生产基础设施建设、健全公共安全体系，攻坚克难，狠抓落实，促进了煤矿安全生产形势持续好转。全年全区煤矿发生死亡事故22起,死亡29人，同比事故起数增加2起,死亡人数减少4人。发生较大事故2起，死亡7人。全区原煤生产百万吨死亡率为0.028，安全生产继续保持国内领先水平。　　

按经济类别划分，国有重点煤矿发生死亡事故9起，死亡11人。同比事故起数增加1起，死亡人数减少2人。发生较大事故1起，死亡3人。同比较大事故减少1起，死亡人数减少4人；地方煤矿发生死亡事故13起，死亡18人，同比事故起数增加1起，死亡人数减少2人。发生较大事故1起，死亡4人。同比较大事故起数持平，死亡人数减少5人。　　

按区域划分，赤峰市发生死亡事故3起，死亡4人；呼伦贝尔市发生死亡事故5起，死亡5人；鄂尔多斯市发生死亡事故9起，死亡15人；包头市发生死亡事故2起，死亡2人；通辽市发生死亡事故1起，死亡1人；锡林郭勒盟发生死亡事故2起，死亡2人。其它盟市为零事故，零死亡。按事故类型划分，运输事故9起，死亡13人；瓦斯窒息事故2起，死亡3人；机电事故3起，死亡3人；水害事故1起，死亡1人；顶板事故4起，死亡6人；其他事故3起，死亡3人。　　

【煤矿安全质量标准化】全年全区煤矿安全质量标准化达标煤矿188处，占全区生产矿井的68.36%。其中，达到一级标准的107处（达到国家级标准化煤矿的107处）；达到二级标准的63处，达到三级标准的有18处。　　

【安全培训】全年煤矿共办理证件69 797人次。其中，矿长资格证1 580人，特种作业人员63 274人次，安全管理人员4 943人。　　

【灾害治理】全区238处煤田（煤矿）火区全部达到熄灭标准，235处基本完成治理任务，完成回填面积7 500万平方米，复垦绿化面积6 494万平方米，分别占总治理面积的85%和74%。