【党政军领导名录】　　

【概况】通辽市位于内蒙古自治区东部，地处北纬42°15′~45°41′，东经119°15′~123°43′。东连吉林省，起于科尔沁左翼中旗东部和科尔沁左翼后旗东部；南临辽宁省，起于科尔沁左翼中旗南部、库伦旗南部和奈曼旗南部；西接赤峰市，起于奈曼旗西部、开鲁县西部和扎鲁特旗西部；北与兴安盟和锡林郭勒盟毗邻，起于霍林郭勒市北部。总面积59 535平方公里。　　

2013年，通辽市全面深入贯彻落实中共十八大精神和自治区党委“8337”发展思路，准确把握宏观调控政策，着力深化改革，各项社会事业取得了新的进步，全市国民经济保持稳中有进的良好格局，民生和生态环境持续改善。2013年，初步核算，全年完成地区生产总值(GDP)1 811.82亿元，按可比价格计算，比上年增长9.7%，增速高于全区0.7个百分点。其中，第一产业增加值257.44亿元，增长6.7%；第二产业增加值1 122.40亿元，增长1.2%；第三产业增加值431.98亿元，增长7.2%。三次产业结构由2012年的13.8︰63.1︰23.1调整为14.2︰62.0︰23.8，与上年相比，第二产业所占比重减少了1.1个百分点，第一、三产业所占比重分别提高0.4和0.7个百分点。按常住人口计算人均生产总值57 902.27元，增长9.8%。主城区居民消费价格总水平(CPI)比上年上涨5.7%，其中：服务项目价格上涨了4.7%，消费品价格上涨了6.1%。商品零售价格指数为104.3%　　

【人口】 全市户籍人口321.17万人，比上年增加1.41万人。其中非农业人口122.92万人，农业人口198.25万人。男女性别比为1.031。常住人口312.57万人，出生人口3.01万人，死亡人口1.87万人，城镇人口138.42万人，城镇人口比重44.28%。截至2013年12月末，全市新增城镇就业1.77万人，农牧民转移就业49.50万人。城镇登记失业率为3.6%，低于调控目标0.3个百分点。　　

【财政收支】全市财政总收入完成149.34亿元，比上年增长8.1%。公共财政预算收入103.63亿元，比上年增长16.2%。其中：税收收入67.67亿元，增长13.6%；非税收收入35.97亿元，增长21.4%。在税收收入中，增值税收入6.42亿元，下降3.3%；营业税收入15.10亿元，增长11.1%；企业所得税收入3.89亿元，下降15.3%；个人所得税收入1.14亿元，增长8.3%。全市完成公共财政预算支出298.40亿元，增长16.8%。其中：一般公共服务支出22.46亿元，下降3.1%；教育支出42.01亿元，增长8.2%；科学技术支出2.12亿元，增长39.6%；文化体育与传媒支出4.04亿元，增长11.8%；社会保障和就业支出43.61亿元，增长31.9%；医疗卫生支出18.70亿元，下降3.3%；节能环保支出10.59亿元，增长47.4%；交通运输支出15.48亿元，增长0.6%；住房保障支出14.24亿元，增长9.5%；其余用于城乡社区事务和农林水事务的支出分别增长66.2%和11.2%。　　

【农业】全年粮食产量663.00万吨，比上年增产55.0万吨，增长9.1%。其中：稻谷15.99万吨；小麦1.80万吨；玉米607.23万吨；高粱20.30万吨。油料产量11.71万吨，比上年增加0.40万吨，同比增长3.5%；甜菜产量11.86万吨，比上年减产2.97万吨，下降20.0%；蔬菜及食用菌总产量276.37万吨，增加5.46万吨，同比增长2.0%；瓜果类总产量51.33万吨，增加13.66万吨，同比增长36.3%。　　

全市实现第一产业增加值257.44亿元，比上年增长6.7%，增幅较上年提高1.6个百分点。年初实有耕地面积134.80万公顷。农作物播种面积113.25万公顷，比上年增加1.26万公顷，增长1.1%。在农作物播种面积中，粮食作物播种面积93.01万公顷，比上年增加0.46万公顷，增长0.5%，占总播种面积82.1%；经济作物播种面积20.24万公顷，同比增加0.79万公顷，增长4.1%，占总播种面积的17.9%。油料作物播种面积4.99万公顷，同比增加0.34万公顷，增长7.3%，占总播种面积的4.4%；蔬菜及食用菌播种面积7.45万公顷，增加0.03万公顷，占总播种面积的6.6%，增长0.4%。　　

【畜牧业】牧业年度牲畜实有头数1 888.04万头(只)，比上年增加171.61万头(只)，增长10.0%。其中：牛253.93万头，羊1 063.37万只，猪534.28万口，比上年分别增长11.4%、8.1%和15.0%。年末全市牲畜实有头数1 079.41万头(只)，比上年末减少10.92万头(只)，下降1.0%。其中：大牲畜191.97万头；羊624.20万只；猪263.24万口。年末实有家禽962.40万只，比上年减少24.80万只，同比下降2.5%。全年肉类总产量达到50.84万吨，同比增长0.2%；生牛奶产量38.69万吨，绵羊毛产量1.02万吨，山羊绒产量0.14万吨。　　

【生态文明】全市五大生态功能区建设积极推进，完成林业生态建设256万亩。节能减排和控制温室气体排放工作稳步推进，通过严格落实目标责任制管理、严格执行建设项目环评和能评审查、加强节能减排重点工程建设、加强能源合同管理、推广清洁生产和发展循环经济，使得工程性、政策性等措施得到进一步落实，绿色低碳理念得到进一步深化，霍林郭勒市成功申报列为国家第一批21个循环经济示范县创建地区。经初步核算，节能减排和控制温室气体排放能够完成自治区下达的任务。　　

【工业】通过采取给予重点企业减免税费、电价补贴、贷款贴息等扶持政策，切实减轻了企业负担、增强了市场竞争力，工业经济运行呈现出增速回升、利润降幅收窄的趋好态势。全年全部工业增加值1 036.23亿元，比上年增长11.8%，增幅比上年回落5.9个百分点。其中：规模以上工业企业增加值增长12.2%，增幅比上年回落7.0个百分点。分经济类型看，国有企业增加值累计增长16.0%，集体企业增加值累计增长5.0%，股份制企业增加值累计增长10.4%，外商及港澳台商投资企业增加值累计增长39.0%。其中，股份制企业所占比重达到73.8%，与同期相比增加2.3个百分点。分轻重工业看，轻重工业企业户数分别为262户和379户，增加值累计增长分别为21.8%和8.4%。从产品的产、销、存情况看，全年工业产品销售率98.2%。在进入目录的60种工业产品中，有33种产品与同期相比呈现上升趋势。其中，成品糖增长41.1%，化学药品增长79.6%，中成药增长38.3%，水泥增长19.0%，钢化玻璃增长8.1%，铝材增长28.1%，发电量增长16.9%。从十大支柱产业情况看，十大支柱产业企业户数达到383户，增加值总量占全市规上工业的比重为70.6%，累计增长17.3%。其中，煤电铝及铝精深加工产业累计增长5.2%，玉米生物科技产业累计增长33.5%，绿色农畜产品加工产业累计增长34.6%，高技术煤化工产业累计增长10.8%，新型建材产业累计增长18.1%，装备制造产业累计增长19.3%，镍铬合金产业累计下降29.7%，现代蒙药产业累计增长0.1%，新能源产业累计增长37.7%，新材料产业累计下降14.5%。　　

全市641户规模工业企业完成主营业务收入2 867.04亿元，同比增长12.6%，其中：国有企业完成213.97亿元，同比增长15.2%；集体企业、股份制企业、外商及港澳台投资企业分别增长5.6%、11.9%、40.6%。全年规模以上工业企业实现利税总额276.86亿元，其中：利润总额183.36亿元，同比增长11.8%；税金总额93.51亿元，同比增长3.4%。从大中型企业情况看，全市规模以上工业企业共有大中型企业90户，资产合计比重占全部规上企业的50.0%，负债合计比重占57.6%，利润总额比重占49.4%，主营业务收入比重占43.3%，增加值累计增长11.6%，主营业务收入累计增长15.0%，利润总额累计增长1.6%，应交增值税累计增长3.1%。　　

【建筑业】全年建筑业增加值86.17亿元，比上年增长4.3%。全市有工作量的资质等级建筑施工企业54个，实现建筑业总产值64.82亿元，比上年增长1.2%。实现利润总额2.98亿元，比上年增长28.8%。房屋建筑施工面积394.65万平方米，比上年下降0.2%，其中新开工面积271.94万平方米，比上年增长19.3%。　　

【环境保护】年末全市国家级生态示范区3个。年内设立的建设项目环境影响评价制度执行率达100%。全年市区空气质量达到二级和好于二级的天数为335天，占全年总天数的91.78%。　　

【交通】全年交通运输、仓储和邮政业增加值87.20亿元，比上年增长7.1%。全市公路里程18 466公里，高速公路430公里。全年公路货运量5 815万吨，比上年增长12.7%，公路货运周转量139.70亿吨公里，增长16.3%；全年公路客运量2 897万人，增长2.4%；公路旅客周转量22.08亿人公里，增长6.5%。2013年铁路货运量4 939万吨，下降7.4%；铁路客运量792万人，增长11.5%。全年民航货邮吞吐量0.18万吨，货邮周转量是251.50万吨公里；民航旅客吞吐量57.27万人次，全年的旅客周转量7.74亿人公里。　　

【邮电】 全年完成电信业务总量18.99亿元，邮政业务总量0.74亿元。全市有邮政局(所、处)125个，邮路总长度5 098公里，农村投递路线总长度为2 446公里。全年特快专递4.56万件，报纸期发数11.72万份，杂志期发数2.91万份。城镇固定电话普及率19.57部/百户；农村18.38部/百户。城镇移动电话普及率221.53部/百户；农村219.88部/百户。每百户城镇和农村居民家用计算机数分别为64.00台和23.34台。　　

【国内贸易】全年实现社会消费品零售总额372.35亿元，比上年增长11.0%，增幅比上年下降3.0个百分点。按销售单位所在地分，城镇实现零售额264.77亿元，同比增长10.4%，其中：城区143.37亿元，增长7.4%；乡村实现零售额107.58亿元，同比增长12.5%，增速快于城镇2.1个百分点。按行业分，全市批发业实现零售额54.68亿元，同比下降5.7%；零售业实现零售额265.34亿元，增长14.4%；住宿业实现零售额3.87亿元，增长18.5%；餐饮业实现零售额48.46亿元，增长14.7%。　　

【对外经济】全市外贸运行的主要特点有外贸经营主体不断扩大，民营企业是外贸进出口快速增长的新亮点，一般贸易进出口高速增长，加工贸易进出口同比下滑；出口产品结构多元化，工业制成品出口高速增长；出口市场进一步多元化，对六大出口市场的出口全面快速增长；外贸进口持续大幅增长。全年外贸进出口总额20 858万美元，同比增长100.9%，创历史新高。其中，出口12 300万美元，同比增长68.8%；进口8 558万美元，同比增长176.5%。其中：民营企业累计进出口19 867万美元，占全市外贸进出口总额的95.2%，同比增长149.1%。其中出口11 330万美元，同比增长80.1%；进口8 537万美元，同比增长404.3%。国有企业进出口809万美元，占全市外贸进出口总额的3.9%，同比下降57.3%，其中出口788万美元，同比增长33.2%；进口11万美元，同比下降99.2%。外资企业进出口182万美元，占全市外贸进出口总额的0.9%，同比下降63.4%。　　

【旅游业】全年旅游总收入120.00亿元，同比增长31.6%。接待国内外旅游者500.00万人次，同比增长14.3%；接待入境旅游者2.32万人次。国际旅游外汇收入1 601万美元，国内旅游收入118.72亿元。我市已有A级景区22家，AAA级景区达到11家，4A级景区3家；有星级饭店32家。　　

【第三产业】 交通运输、现代物流等生产性服务业发展平稳，完成公路货运量5 815万吨、铁路货运量4 939万吨、航空货邮吞吐量1 811吨，物流业增加值实现249亿元，增长13％。城乡商贸流通体系不断完善，社会消费品零售总额实现372.4亿元，增长11％，完成年度计划的101.5％。金融业平稳较快发展，全市社会融资新增245亿元，总额超过1 130亿元。旅游业快速发展，高A级景区创建工作积极推进，成功举办了中国蒙古族服饰艺术节一系列重大节庆活动，新开通了昆明、西安、杭州等7条航线，民航旅客吞吐量57. 3万人次，增长67％，全年接待游客500万人次，实现旅游收入120亿元，分别增长22.2％和32.7％。　　

【金融】年末全部金融机构各项存款余额699.35亿元，比年初增加71.53亿元，增长11.4%，增幅比上年同期增长0.1个百分点。其中：单位存款239.60亿元，比年初增加15.85亿元，增长7.1%；个人存款428.59亿元，比年初增加63.11亿元，增长17.3%。全部金融机构各项贷款余额703.00亿元，比年初增加92.74亿元，增长15.2%，增幅比上年低0.2个百分点。　　

【保险】全年保险保费收入23.59亿元，同比增长21.7%，其中：财产保险保费收入12.50亿元，同比增长21.7%，赔款5.52亿元，同比增长18.3%；人寿保险保费收入11.09亿元，同比增长21.6%，赔款1.26亿元，同比增长25.1%。　　

【教育】全市共有普通高等院校3所，全年共招生16 438人；在校生29294人，其中：研究生775人；高校专任教师1921人。全市幼儿园416所，其中：公办幼儿园119所，民办幼儿园295所。在园(班)幼儿6.18万人，从事幼儿教育的专任教师0.32万人。普通小学526所，招生3.25万人，在校生19.19万人，毕业生3.48万人；初中112所，招生3.28万人，在校生9.52万人，毕业班学生数3.02万人；普通高中26所，招生2.24万人，在校生6.28万人，教职工0.56万人，其中：专任教师0.42万人，专任教师学历合格率为97.99%，比上年提高了0.13个百分点，专任教师中具有研究生学历的有162人，占专任教师总数的3.8%；各类中等职业教育学校30所，招生0.45万人，在校生1.90万人，毕业生1.23万人；全市共有特殊教育学校7所，其中：民办学校2所。在校生517人，其中：在特殊学校就读学生有397人。从事特殊教育的专任教师95人。　　

【文化】年末全市有艺术事业研究所2个，图书馆9个，文化馆9个，博物馆5个，图书馆藏书91.37万册。艺术表演团体9个，艺术团体共演出1 576场(次)，观众达64.9万人次。全市有县广播电视台7座，乡广播电视站74个，通电视的村2 127个，调频台42座。无线广播电台1座，广播节目四套，广播节目综合人口覆盖率99.08%。电视节目综合人口覆盖率98.55%，比上年提高0.12个百分点。有线电视入户率为43.0%，与上年持平。　　

【卫生】年末全市共有卫生机构4 643个。其中：医院59个，基层医疗卫生机构4 509个，专业公共卫生机构60个。医疗卫生机构共有床位12 764张，其中：医院有床位9 043张，基层医疗卫生机构3 350张，专业公共卫生机构371张。全市卫生人员合计22 272人，卫生技术人员达到14 732人。其中：执业(助理)医师6 624人，注册护士4 670人，药师(士)805人，技师(士)904人。　　

【体育】全市共有国家一级体育运动员5人，国家二级体育运动员91人；国家一级裁判23人，国家二级裁判275人。荣获国家级比赛奖牌2枚，其中金牌1枚，铜牌1枚；荣获自治区级比赛奖牌217枚，其中金牌56枚，银牌69枚，铜牌92枚。全市共有全民健身站点738个，健身气功站点124个，80万体育人口共开展全民健身活动700余次。社会体育指导员6 622人，其中国家级23人。　　

【社会保障】年末全市城镇最低生活保障救济户为4.71万户，城镇居民享受最低生活保障的人数为9.75万人，占城镇人口的7.0%；农村定期救济户数8.19万户，享受定期救济的人数15.93万人；五保户1.07万户，五保户人数1.08万人。全市有农村收养性老年福利机构63个，社会福利院14个，光荣院3个，复退军人精神病院1所。年末农村收养性老年福利机构有职工280人，床位4 233张，年末在院人数1 994人，其中：老人1 436人，少年儿童27人。年末参加养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险的人数分别为23.36万人、18.00万人、103.31万人、21.70万人和27.86万人；用于养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险的社会保险基金支出分别为21.97亿元、0.13亿元、9.22亿元、0.52亿元和0.17亿元。　　

【民生工程建设】实施了30项民生工程，和谐社会建设步伐加快。全年新增城镇就业1.8万人、农村牧区转移就业49万人；高标准规划建设了100个新农村新牧区示范村（镇）和70个幸福社区，完成城市棚户区、城中村改造房屋征收2.8万户，改造农村牧区危土房3.15万户；新增通村公路1 800公里，通畅率达到54.6%；改造农村电网2 428公里；解决了14万人饮水安全问题；建成了600个村级文化室、200个村级文化广场；213所幼儿园已经全部开园，惠及3.7万名幼儿；新建18所苏木卫生院、旗县城乡居民收入稳步增长，城镇居民均可支配收入达到21 009元，增长11.6%，增速全区第一；农牧民人均纯收入达到9 621元，增长13.2%，均高于经济增长速度。农牧民生活质量明显提高，每百户农牧民家庭小汽车拥有量由5年前的4.4辆提高到9.8辆。全力脱贫攻坚，整合各类资金25亿元用于扶贫，实现1.8万户、7万农牧民稳定脱贫。　　

人均生活消费支出7 763元，增长14.8%。城镇和农牧民家庭食品消费支出占消费总支出的比重分别为30.2%和35.0%。年末城镇居民均住宅建筑面积27.92平方米，比上年增长1.1%；农牧民人均住房使用面积25.25平方米，比上年增长6.1%。　　

【重大项目开工建设】全年开工建设工业重点项目302个，其中新建项目224个。新开工亿元以上项目148个，完成投资690.4亿元，同比增长互9.2%；新开工10乙元以上工业项目23个，完成投资382亿元，同比增长11.7%，投资超百亿元项目达到6个，完成固定资产投资176.5亿元，同比增长201%。全年新增25万吨电解铝、12万吨铝后加工、120万吨褐煤提质、10万吨镍铬合金、35万千瓦风电、10万吨葡萄糖酸钠、20万头肉牛加工、6 000万只肉鸡加工、l0万吨粮油加工的生产能力。　　

【工业园区建设】南部科尔沁自主创新与承接产业转移、北部霍林河综合资源循环经济及科左中旗3个工业园区已列入自治区级承接产业转移示范园区，全市工业园区建设完成投资69.2亿元，建成面积达到200.1平方公里，入驻企业达到l 001户，有8个旗县重点园区产值超过百亿。　　

【固定资产投资】全市固定资产投资完成1 577.7亿元，增长23.1％，完成年度计划的101％。其中列入自治区的30个重大项目已全部开工建设，完成投资465.7亿元。蒙东能源循环经济示范工程、锦联一期100万吨铝板带箔、创源一期80万吨高强高韧铝合金、新华联镍铬合金、福耀高档汽车玻璃、梅花生物普鲁兰多糖、玉王葡萄糖酸钠、佐源糖业原糖加工、蒙药高技术产业园、科尔沁牛业产业园、金锣清真食品等重点工业项目建设步伐加快，已形成部分产能。市政基础设施明显改善，城镇综合承载能力和城市品味进一步提升。交通运输保障能力进一步增强，扎哈淖尔铁路增建二线已建成投入运营，通辽至好力堡高速，通辽至凤凰岭、大林至保康、甘旗卡至库伦三条一级路已建成通车，市县实现高等级公路联接，全市高速公路里程达到430公里、一级路突破900公里。现代商贸流通体系进一步完善，“四园一港”、旗县特色物流园区和肉牛、红干椒等特色专业交易市场建设稳步推进，服务功能和辐射带动能力不断增强。大连万达广场、长春欧亚、万华上都等大型城市商业综合体建设进展顺利。　　

【县域经济民营经济】工业园区建成面积达145平方公里，15个旗县工业园区“五通一平”面积突破200平方公里，入驻企业突破1 000户，8个旗县工业园区产值超百亿元。北部、中部、南部三个产业集群新高地建设加快，产业集中度逐步提升。通过简政放权、加强政策保障、强化运行调度等多种途径优化非公有制经济环境，民营经济发展活力加快释放。市级行政审批事项减少168项，全市新注册非公有制市场主体3万户，增长26％，增长数量居全区前列。　　

【对外开放】在2013年东北四省区行政首长会议上签订三项合作框架协议中，通辽市通辽—京沈客专连接线、科尔沁沙地治理、奈曼—阜新高速公路等一批跨区域项目得到纳入。区域间经济合作有新突破，组织参加2013年蒙港澳经贸合作活动周、蒙粤科技合作周、中俄蒙经贸洽谈会，分别与广东省中山市签订友好合作备忘录、与浙江省嘉兴市签署了友好城市合作框架协议。承接产业转移取得积极成果，累计引进国内市外生产开发类资金909亿元，增长42％。对外贸易恢复加快，全年进出口总额完成2亿美元，增长100％。　　

【招商引资】2013年全市实现签约项目254个，签约额2 415亿元，预计到位资金909.6亿元，其中工业项目占比达到74.4%，位列全区首位。　　

【结构调整】围绕“五大基地”建设推动转型发展，产业内部结构进一步优化，三次产业联动发展能力增强。支柱产业集群化发展，铝新材料产业新增76个品种，原铝转化率达到80%以上。玉米生物科技产业新增64个品种，玉米精深加工转化率达到54%。镍铬合金项目形成10万吨产能，奠定了不锈钢全产业链发展的基础。能源结构调整实现新突破，新增风电并网15万千瓦，累计并网343万千瓦。光伏装机规模达到7万千瓦，并网运行6万千瓦。清洁能源发电量65亿度，增长34%，占发电总量的22%。大农业内部结构调整成效突出，以节水农业为标志，新增高产高效粮食功能区175万亩，节水农业集中连片规模位居全国首位，实现节水3.1亿立方米，亩均增收370元以上；以优质肉牛为重点，专业化、规模化养殖业加快发展。肉牛存栏达到254万头，新增26万头。大力发展种养结合，推进农牧业资源循环利用，秸秆转化利用率达73%。“三品一标”农产品认证面积新增 80万亩，达到560万亩。在北京成功举办农产品博览会，科尔沁绿色安全食品品牌影响力不断扩大。科技创新能力明显增强，组织实施新型煤电铝、现代煤化工等6项科技攻关，创新发展能力不断提升。　　

【城乡统筹发展城市品位】实施了一批产能融合、提质扩容项目，城镇综合承载能力和城市品位进一步提升。房地产业健康发展，各类在建工程达到1219万平方米。100个新农村新牧区示范村和70个幸福社区建设进展顺利。全市新增城镇人口3.8万人，城镇化率达到44.3%。加快发展县域经济和非公有制经济，旗县特色产业园区面积达到200平方公里，入驻企业突破1 000户。新增非公有制经济市场主体3.8万户，增长34.6%。　　

【社会事业】实施创业就业工程，新增城镇就业1.8万人，高校毕业生就业或落实就业去向1.1万人，其中蒙语授课和贫困家庭高校毕业生就业比例达到25.8%，农村牧区劳动力转移就业49万人。推进百姓安居工程，全市建设各类保障性安居住房3.5万套，竣工1.9万套，保障房覆盖面达到25.5%，居全区前列。改造主城区老旧小区30个，改造农村牧区危房3.15万户。提高社会保障水平，企业退休人员养老金达到1 656元，提高106元。城乡居民最低生活保障标准均提高10%以上。受灾群众、贫困大学生和特殊困难群体得到及时有效救助。投入1.89亿元向低收入农牧户每户发放1吨取暖用煤。全面发展社会事业，各级各类教育协调发展，教育教学质量有新提高。213所农村牧区幼儿园全部建成开园。与北京西城区开展了教育交流合作。新建18所苏木卫生院，旗县医院整体水平基本达到二甲医院标准。新农合实现市级统筹，引入商业保险，大病报销额度最高提高到20万元。北京医管局组织9家知名医院对通辽市医疗机构开展了帮扶活动。完善公共文化服务体系，实施文化惠民工程，广播电视户户通工程完成9万户。成功举办第10届中国蒙古族服装服饰艺术节暨蒙古族服装服饰大赛、哲里木赛马节，提升了科尔沁文化旅游品牌知名度。群众性体育活动蓬勃开展，举办全市第四届运动会，在全区第八届少数民族运动会上取得第二名的好成绩。人口和计划生育工作不断加强，妇女儿童、外事侨务、宗教事务、气象、地震、慈善、老龄等工作扎实推进。维护社会和谐稳定，有效推进普法和依法治理，全面推广嘎查村“532”工作法和社区网格化管理，积极排查化解社会矛盾纠纷。加强社会治安防控体系建设，有效打击各类治安和刑事犯罪，当年命案全部侦破。强化安全生产和食品药品监管，及时处置应急突发事件，科左后旗 “4·22”抗震救灾和灾后重建取得成效。民族团结进步事业得到巩固和加强。支持民兵预备役、国防和军队现代化建设，军政军民实现融合发展。　　

【转变作风】严格执行八项规定、“约法三章”等党中央、自治区和市委相关规定，开展正风肃纪专项行动，清理超标公务用车和办公用房。市本级“三公”经费支出同比减少16.7%。市级230项行政审批事项减少168项，缩减率达到73%。加强政府部门日常监督管理，实行绩效考评，促进了工作落实。认真执行人大及其常委会决定，自觉接受政协民主监督，广泛听取各民主党派、工商联和无党派人士意见，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。加强政府法制工作，强化行政领域建章立制，行政执法水平不断提高。扩大政务公开范围，加强行政监察、经济责任审计和社会监督。全市上下以转变作风的实际成效汇聚各方力量，营造了良好发展氛围。　　

【科左后旗与辽宁省阜新彰武县交界处发生5.3级地震】2013年4月22日17时11分，通辽市科左后旗与辽宁省阜新彰武县交界处（北纬42.9度，东经122.4度）发生5.3级地震，震源深度6千米，共发生余震64次，全市9个旗县市区中，除霍林郭勒市外，均有不同程度的震感。其中，科左后旗受灾严重，与之相邻的库伦旗、奈曼旗和开鲁县震感明显，有部分财产损失。地震灾害使全市6.2万人受灾，倒损房屋6.3万间。　　

【通辽市玉米院士专家工作站成立】2013年8月10日，通辽市玉米院士专家工作站揭牌仪式暨玉米高产创建工作座谈会召开。中国工程院院士、中国农业大学农学与生物技术学院教授戴景瑞，农业部玉米专家指导组长、北京农林科学研究院玉米研究中心主任赵久然等，自治区科技厅党组成员云涛等，市领导 ***、王玉伟、宝丽华等出席仪式。戴景瑞、云涛等与市委常委、副市长 ***共同为院士专家工作站揭牌。此次能够邀请戴景瑞院士及其团队在通辽市建立院士专家工作站，并得到自治区的大力支持，对于通辽市由农牧业大市向农牧业强市转变具有十分重要的意义。据悉，该院士专家工作站成立后，将承担根据通辽市玉米产业发展需求，开展重大的关键性和共性技术研究以及重大新产品的研发，培育适宜在通辽市乃至内蒙古地区推广的、具有通辽市农业科学研究院自主知识产权的玉米新品种；优化通辽市乃至内蒙古自治区玉米产业结构，开展玉米产业发展战略性咨询研究等重要任务。　　

【通辽农民专业合作社协会成立】12月，通辽农民专业合作社协会正式成立。协会将为会员提供农机种植、畜牧养殖、资金互助、土地流转、高标准基本农田建设、农资农副产品生产加工销售及物流配送、劳务输出、信息和科技、管理、法律、会计、政策、审计、融资、咨询等服务，承办政府部门及所属机构、企事业单位委托事项；组织、帮助会员开拓国内国际市场。协会下设通辽农村牧区综合服务交易中心，为协会会员提供农村各类产权流转交易等相关配套服务，协会还将组织个人会员及合作社会员进行农资集中采购。　　

【通辽市24个重点工作行动计划完成率达91%】2013年，通辽市全面深入贯彻落实自治区“8337”发展思路和市委决策部署，市政府将全市24个重点工作行动计划作为推进政府工作的主要抓手，加强组织领导，强化督察调度，取得了良好成效。截至年底，全市24个重点工作行动计划分解落实的927项工作任务，已经完成843项，占任务总数的91%。　　

突出工作重点，集中攻坚克难。为带动全面，年初，市政府与承担行动计划的部门签订了重点工作责任状。对24个行动计划中，设计跨年度、需要上级立项审批的重点工作和重点项目在资金和人力上给予了重点保障，安排专门力量紧盯勤跑。同时成立市政府绩效管理考评办公室，将24个行动计划列为市政府绩效管理考评的重要内容，纳入到市政府工作部门考评指标体系予以重点推进。领导小组下设市绩效管理办公室，全面负责行动计划的日常监控、考评实施等工作。　　

严格督察调度，及时解决难题。市政府采取定期、不定期督查和“月通报、季调度、半年初评、年末总评”的方式，对市政府各工作部门行动计划完成情况进行考评。明确要求分管副市长每两周调度一次，每月5日前市政府各部门将行动计划完成情况向分管副市长、市绩效办进行书面汇报。2013年9月，市政府专门召开了行动计划推进工作会，对重点工作任务进行了再落实、再推进，取得了良好效果。同时将行动计划工作任务详细分解，制定考评工作方案，要求各工作部门成立相应组织机构，明确分管领导和具体科室负责人，形成了行动计划层层有人抓、层层有人管的良好局面。　　

凝聚群众力量，提升政府工作执行力。24个行动计划从通辽市实际出发，具有很强的指导性和可操作性，目标的提出，有效激发了各部门的积极性和主动性。24个行动计划是市委的重要决策部署，各部门围绕这一中心工作，团结协作，协调配合，建立了“人人有指标，各个有任务”的工作体系，按计划组织实施，定期反馈完成情况，树立了真抓实干的工作作风，赢得了群众认可。　　

【通辽市蒙医蒙药服务网络基本形成】2013年，通辽市有公立蒙医中医机构12所、蒙医科研机构1所（与市蒙医医院为同一机构），其中：区级蒙医综合医院1所（内蒙古民族大学附属医院）、市级蒙医综合医院1所（市蒙医研究所），8个旗县市区有蒙医医院6所，中医医院4所。蒙中医院业务用房13.2万平方米，编制床位2 410张，开放床位2 889张；现有人员编制2 373人，在编人员1980人，医院聘用1 496人。共有卫生技术人员2 758人，其中：本科以上学历1 038人，专科学历599人，中专及蒙医中医学徒343人；高级职称484人、中级职称606人、初级职称931人；自治区名医20名、市级名医69名，有国家级重点专科5个、自治区级领先学科3个、自治区级重点学科2个，市级重点专科17个、市级名科10个。2012年门、急诊109.5万人次，住院4.96万人次，业务收入5.54亿元。大部分旗县级综合医院、30%的苏木镇卫生院和社区卫生服务中心都设有蒙医科，60%以上的嘎查村卫生室和社区服务站能开展蒙医药服务。以市级蒙医医院为龙头、旗县市区蒙医院为骨干、苏木镇卫生院和社区卫生服务中心为基础、嘎查村卫生室和社区卫生服务站为网底的蒙医药服务网络基本形成。库伦旗、科左后旗、科左中旗、奈曼旗被国家中医药管理局命名为“全国蒙中医工作先进单位”；通辽市蒙医正骨医院被国家中医药局命名为“三级甲等中医专科医院”，蒙医传统正骨术被国家文化部命名为“国家级非物质文化遗产”；库伦旗被命名为“中国蒙医药文化之乡”。