【党政军领导名录】　　

盟  委　　

书  记：云喜顺（蒙古族）　　

副书记：冯玉臻

委  员：喇军（蒙古族）闫鹏 查斯太（蒙古族）薛成友（12月离任）魏国权（蒙古族）萨仁图雅（女 蒙古族）靳生瑞 ***（12月离任）张殿生（12月任职）　　

人  大　　

主  任：查斯太（蒙古族 1月任职）　　

副主任：孙果兴 郭秀珍（女）张志中 赵勤（1月任职）才巴特尔（蒙古族 1月任职）　　

行  署　　

盟  长：冯玉臻　　

副盟长：魏国权（蒙古族）赵红岩（女 蒙古族 1月任职）*** 徐景春 赵占军 王旺盛（蒙古族）刘海东　　

政  协　　

主  席：巴图朝鲁（蒙古族）　　

副主席：赵红岩（女 蒙古族 1月离任）陈文斌 孟和朝鲁（蒙古族）王秋才 彭家中 王东 薛思勤（蒙古族）李翠萍（女 1月任职）　　

纪检委　　

     书  记：喇军（蒙古族）　　

法  院　　

     院  长：通木耳（蒙古族 1月任职）　　

检察院　　

     检察长：张作厚（1月任职）　　

公安局　　

     局  长：刘海东　　

军分区　　

     司令员：李德海　　

     政  委：薛成友（12月离任）  王永华（12月任职）　　

【概况】阿拉善盟地处内蒙古自治区最西部，东与乌海市、鄂尔多斯市、巴彦淖尔市相连，南与宁夏毗邻，西与甘肃接壤，北与蒙古国交界，边境线长735公里。辖阿拉善左旗、阿拉善右旗、额济纳旗3个旗和4个自治区级开发区——阿拉善经济开发区、腾格里经济技术开发区、乌兰布和生态沙产业示范区、策克口岸经济开发区（由额济纳旗托管）和1个盟级开发区——敖伦布拉格产业园区（由阿拉善左旗托管），全盟有30个苏木（镇）、198个嘎查（村）、 4个街道办事处和52个社区。盟府所在地巴彦浩特镇，为全盟政治、经济、文化中心。全盟总面积27万平方公里，有蒙古、汉、回、满等28个民族。人口23.85万，人均国土面积超过1平方公里，是内蒙古自治区面积最大、人口最少的盟市。地貌以沙漠、戈壁、荒漠草原为主，横贯全盟的巴丹吉林、腾格里、乌兰布和三大沙漠统称阿拉善沙漠，总面积8.4万平方公里，位居全国第二、世界第四。黄河流径85公里，年流量315亿立方米。额济纳河是盟内唯一季节性内陆河流，在三大沙漠中分布有大小不等的湖泊500多个，面积约1.1万平方公里。茫茫戈壁上有极富观赏价值的阿拉善玉、奇石和玛瑙，石中精品“雏鸡出壳”、“岁月老人”出自这里，享有“中国观赏石之城”称号。阿拉善盟地处呼包银经济带、陇海兰新经济带交汇处，东与乌海市、鄂尔多斯市、巴彦淖尔市相连，南与宁夏毗邻，西与甘肃接壤，北与蒙古国交界，边境线长735公里。临河至哈密铁路、北京至新疆高速公路等重要干线横穿而过，所辖3个旗都建有通勤机场，是阿拉善盟沟通华北、西北和连接欧亚大陆桥的重要交通节点。拥有国家一类，内蒙古第三大口岸——策克口岸和已经审批开放的乌力吉口岸，著名的东风航天城坐落在盟境内，中国第一颗原子弹、第一枚洲际导弹、第一颗人造卫星从阿拉善成功发射，神舟系列飞船、天宫一号从这里升起。　　

全盟常住人口为23.85万人，比上年减少0.03万人。其中，城镇人口18.35万人，乡村人口5.5万人。全年出生人口为0.23万人，出生率为9.64‰；死亡人口为0.10万人，死亡率为4.19‰；自然增长率为5.45‰。城镇化率达到76.94%，比上年提高1.11个百分点。2013年，实现地区生产总值443.51亿元，比上年增长10.0%。其中，第一、二、三产业增加值分别为11.65亿元、358.30亿元、73.56亿元，分别增长3.4%、10.6%和7.7%。第一、二、三产业对经济增长的贡献率分别为0.81%、87.26%和11.93%。三次产业结构的比例由上年的2︰83︰15调整为3︰81︰16。按常住人口计算，人均地区生产总值185 841元，比上年增长9.3%，按年平均汇率折算，达30 010美元。地方财政总收入65.58亿元，比上年增长8.0%。其中，公共财政预算收入45.19亿元，同比增长25.8%；上划党中央税收收入16.81亿元，同比下降19.5%；上划自治区税收收入3.58亿元，同比下降7.8%。全年全盟公共财政预算支出率完成93.16亿元，比上年增长23.7%。全年居民消费价格总水平比上年上涨3.4%。食品类价格上涨5.9%，衣着类上涨3.6%，医疗保健及个人用品上涨3.1%，居住类上涨3.0%。　　

【自然资源】 矿产资源具有种类齐全、分布集中、储量大、质量优等特点，已发现矿种86种，探明一定储量的有45种，优势矿产主要有煤、湖盐、芒硝、铁、金、钼、铜、萤石、花岗岩、硅石等，其中湖盐、无烟煤、花岗岩储量居内蒙古第一。全盟还有81.3%的面积未做地质详查，矿产资源潜力巨大。光热风能资源充足，年均无霜期180天左右，年均日照时数2 600—3 500小时，大风日数30—60天，平均风速4.3米/秒，是全国光热风能资源最为丰富的地区之一，国内仅次于青藏高原和新疆南部。生物资源多样，白绒山羊和双峰驼两个地方优良畜种享誉中外，素有“中国骆驼之乡”之称，肉苁蓉、锁阳、甘草、苦豆子等名贵药材资源遍及全盟，“阿拉善肉苁蓉”和“阿拉善锁阳”被批准为全国最新农产品地标商标，并被中国野生植物保护协会授予“中国肉苁蓉之乡”称号并颁发了牌匾。还有盐藻、卤虫等珍贵生物资源。旅游资源丰富，有全球唯一以沙漠为主题的世界地质公园（2013年度中国最美地质公园），世界上最高、最美丽的沙漠——巴丹吉林沙漠，世界上最集中、林相结构保持最好的额济纳胡杨林，举世闻名的黑城遗址，建于乾隆年间的广宗寺和嘉庆年间的福因寺，以及贺兰山原始次生林、月亮湖、敖伦布拉格大峡谷、额日布盖大峡谷、海森楚鲁怪石林等等，被誉为“苍天圣地·阿拉善”。　　

【农业】全年农作物总播种面积32 338公顷，比上年增加487.33公顷，其中：粮食作物播种面积19 213公顷，比上年增加184.33公顷，增长0.97%。粮食总产量18.6万吨，比上年增产6989吨，增长3.90%；油料产量19 449吨，下降15.25%；棉花产量1572吨，增长1.42%；蔬菜产量14 341吨，增长2.71%。年末农牧业机械总动力29.98万千瓦，增长4.07%；本年有效灌溉面积达87.37千公顷，比上年增加0.67千公顷；节水灌溉面积达30.30千公顷，比上年增加1.87千公顷；新增水土流失治理面积0.90千公顷；农牧区用电量17 462万千瓦时，增长10.74%；农用化肥施用量（折纯）16 917吨，降低10.42%。　　

【畜牧业】牧业年度全盟牲畜存栏170.37万头（只），比上年同期增长0.16%；全年肉类总产量15 768吨，比上年同期增长1.36%。其中，猪肉产量2100吨，与上年持平；牛肉产量530吨，下降2.57%；羊肉产量11 466吨，增长0.67%；骆驼肉产量1479吨，增长11.71%。牛奶产量1735.50吨，下降32.73%；山羊绒产量296吨，与上年持平。　　

【林业】全年造林面积56 467公顷，比上年增加9488公顷，增长20.20%。其中：人工造林面积17 134公顷，飞播造林面积19 333公顷，无林地和疏林地新封面积2万公顷。全年实有封山育林面积11.56万公顷，完成退耕还林面积4868公顷，完成天然林资源保护工程造林面积32 267公顷，完成“三北”防护林工程造林面积17 664公顷。年末全盟森林面积206.43万公顷，其中：有林地6.84万公顷，灌木林地199.59万公顷。森林覆盖率达7.65%。　　

【工业】全年全部工业增加值338.58亿元，比上年增长10.8%，对经济增长的贡献率为84.29%，占地区生产总值的76%。其中，规模以上工业企业增加值增长12.2%。 从规模以上工业主要产品产量看，全盟原盐产量达242.01万吨，下降4.5%；铁矿石产量达323.15万吨，增长24.5%；聚氯乙烯产量达39.96万吨，增长22.3%；水泥产量达124.82万吨，下降12.5%。其他主要工业产品产量有增有降。　　

全盟规模以上工业企业主营业务收入446.82亿元，比上年增长6.08%。实现利润6.26亿元，亏损企业亏损额14.49亿元，比上年下降25.07%。　　

【建筑业】建筑业增加值19.72亿元，比上年增长7.0%。全盟具有建筑业资质等级的建筑施工企业23个；建筑业总产值达10.64亿元，增长8%。　　

【固定资产投资】 全年全社会固定资产投资总额304.17亿元，比上年增长25.97%。其中：城乡50万元以上项目固定资产投资303.17亿元，增长26.07%，增速位居全区第一。从建设性质看，新建投资265.08亿元，增长62.77%；扩建投资15.58亿元，下降64.35%；改建和技术改造投资16.93亿元，下降6.13%；其他投资5.58亿元，下降。按构成分，建筑工程投资217.22亿元，增长13.39%；安装工程投资77.05亿元，增长90.65%；设备工器具购置6.33亿元，增长123.39%；其他费用2.57亿元，下降54.49%。在城乡50万元以上固定资产投资中，第一产业投资6.86亿元，增长14.39%；第二产业投资229.75亿元，增长38.38%，其中：工业投资229.04亿元，增长46.05%；第三产业投资66.56亿元，下降2.76%。全年房地产开发投资5.42亿元，下降65.45%。全年新开工项目238个，增长6.25%，在建项目投资总规模1 271.99亿元，增长94.73%。城镇住宅施工面积110.82万平方米，增长31.95%；城镇住宅竣工面积23.88万平方米，增长661.77%。商品房销售面积20.22万平方米，增长30.04%；商品房销售额5.66亿元，增长75.95%。　　

【环境保护】全盟确定的自然保护区9个，其中：国家级自然保护区2个，自治区级自然保护区6个，旗级自然保护区1个。自然保护区面积284.25万公顷，其中国家级自然保护区面积9.40万公顷。全盟二氧化硫排放量6.7239万吨，比上年下降3.90%；氮氧化物排放量4.7721万吨，下降3.60%；化学需氧量7 361吨，下降2.03%；氨氮排放量667吨，下降0.80%。全年巴彦浩特环境空气质量有效监测天数为365天，优良天数为335天，占全年天数比例为91.78%，与2012年相比，优良天数增加11天。初步核算，全盟能源消费总量（等价值）641.83万吨标准煤，比上年增长4.42%。全社会用电量77.13亿千瓦时，增长2.49%，全盟万元地区生产总值能耗下降5%左右。　　

【交通邮电】全年交通运输业、仓储及邮政业实现增加值11.27亿元，比上年增长12.4%。盈利性公路客运量212万人，货运量3 288万吨，分别比上年增长2.91%和7.10%；客运周转量41 184万人公里，货运周转量1 188 896万吨公里，分别增长5.19%和6.34%。年末铁路总里程1 348.4公里。公路总里程8 236公里。其中：等级公路7 961公里，等外公路275公里。在等级公路中：高速公路114公里，一级公路272公里，二级公路380公里。年末全盟机动车保有量达7.52万辆；驾驶员拥有量达10.23万人。　　

全年邮电业务总量（2010年不变价）41 266万元，比上年增长1.41%。GSM（全球移动通讯系统，俗称“全球通”) ，基站数822 个，本地网固定电话用户53 134户，增长5.44%；移动电话用户401 415户，下降15.65%。固定及移动电话用户总数达454 549户，下降13.63%。互联网用户43 791户，下降5.73%。　　

【贸易口岸】全年社会消费品零售总额56.19亿元，比上年增长9.88%。按所在地统计，城镇消费品零售额50.78亿元，增长11.82%；乡村消费品零售额5.41亿元，下降5.55%。从销售情况看，批发业商品销售额44.24亿元，零售业商品销售额67.72亿元，分别增长7.81%和10.30%；住宿业营业额3.87亿元，餐饮业营业额14.99亿元，分别增长8.16%和16.45%。　　

全年对外贸易进出口总额3.51万美元，比上年下降42.5%。其中：进口额29 887万美元，出口额5 223万美元，分别比上年下降45.9%和10.0%。策克口岸过货量752万吨，比上年下降16.7%，其中：进口原煤728万吨，下降16.6%。全盟实际利用外资1 043万美元，增长43.1%。　　

【旅游业】全年实现旅游总收入25.30亿元，比上年增长34.57%。接待国内外游客275.00万人次（含一日游游客），增长14.58%。其中：入境旅游者2.59万人次，入境游收入1.03亿元；过夜旅游者146.50万人次，过夜游收入20.51亿元；一日游旅游者125.91万人次，一日游收入3.76亿元。　　

【金融】 全盟金融机构人民币存款余额229.68亿元，全年新增存款13.06亿元，比上年末增长6.03%。其中：单位存款102.83亿元，下降5.76%；个人存款121.56亿元，增长19.62%。年末全盟金融机构人民币贷款余额270.26亿元，全年新增贷款5.91亿元，比上年末增长2.24%。其中：短期贷款163.93亿元，增长1.48%；中长期贷款103.96亿元，增长4.82%。　　

【保险】全年保险业实现保费收入35 507万元，比上年增长3.76%。其中：财产险23 238万元，人身险12 269万元，分别比上年增长2.36%和6.53%。全年保险业赔付支出10 387万元，下降1.80%，其中：财产险9 823万元，下降2.45%；人身险564万元，增长11.05%。　　

【科技】专利申请18项，受理15项。推广农牧业先进适用技术23 项。共争取国家、自治区科技计划项目13项，获得资金投入4 410万元。实施盟级项目67项，政府投入资金1 500万元，拉动全社会科研开发经费6.36亿元。　　

【教育】全盟有各级各类学校58所，招生10 697人，在校学生34 893人，毕业生97 98人。其中：普通中学17所（含九年一贯制6所），招生4 036，在校学生11 609人，毕业生3 784；小学16所，招生2 210，在校学生12 344 人，毕业生2 460；幼儿园21所（民办9所），招生2 519，在校学生6 105，毕业生2 292。全盟义务教育辍学率：小学为0，初中为0.02%，全面实施素质教育。全年有1 667参加各类高考，录取1 559其中：各类本科录取1 009，录取率60.53% ；专科录取550人，录取率为32.99% 。全盟总录取率为93.52% ，比上年提高0.91个百分点。　　

【文化】 拥有广播电视台3座，电视台1座，调频发射台2座，电视发射站12座，调频电视发射站22座，微波站41座。有线广播电视用户6.2万户，广播覆盖人口22.90万人，覆盖率达95.90%；电视覆盖人口23.38万人，覆盖率97.91%。拥有公共图书馆4个，群众艺术馆及文化馆4个，文化站24个，图书馆藏书30.54万册。全年出版报纸245.75万份，其中，《阿拉善日报》181.2 5万份，新报64.5万份。拥有综合档案馆4座，专业档案馆1座（城建档案馆），馆藏档案118 271卷（件）。　　

【卫生】全盟有卫生机构312个，其中：医院15个，社区卫生服务中心（站）18个，卫生院37个，诊所卫生所医务室59个，妇幼保健机构4个，疾病预防控制中心4个，卫生监督所5个，采血机构1个。年末全盟医疗卫生单位拥有病床1 270张，比上年增长14.72%，年末全盟拥有卫生人员2 682人（含嘎查医222人），其中卫生技术人员2 157人，比上年增长27.11%。在卫生技术人员中，执业（助理）医师879人，注册护士554人。拥有嘎查、村卫生室 169个，乡村医生和卫生员222人。每千人拥有卫生技术人员9.03人，每千人拥有执业（助理）医师3.68人，每千人拥有病床5.32张。　　

【体育】全盟举办各类群众性体育活动60余次，10万多人次参与了活动。体育人口不断增加。全盟体育健儿参加全区体育比赛获奖牌40枚，其中：金牌8枚，银牌8枚，铜牌1枚，其他奖牌23枚。　　

【社会保障】 全盟参加城镇职工基本养老保险55 808人，增长1.65%，城乡居民参保人数52 058人，增长13.6%；参加失业保险职工46 010人，下降0.20% ，享受救济金人数957人，下降35.77%。参加城镇职工医疗保险71 475人，比上年增加90人，增长0.13%；参加城镇居民医疗保险41 337人，比上年增加4 085人，增长10.97%；参加新农合医疗保险65 033人，比上年增加1 656人，增长2.61%。年内全盟城镇低保户2 426户4 060人，发放低保资金2 381万元。农牧区低保户1 464户2 884人，发放低保资金1 047.3万元。各类优抚对象467人。年末社区服务中心（站）42个，比上年增长35%。各类收养性社会福利机构6个，实际床位606张，收养人数96人，福利企业4家，安排有劳动能力的残疾人78人。全年筹集社会福利资金1 301万元，下降5.5%；销售社会福利彩票4 842万元，增长21%；接受社会捐赠 48.7万元。       　　

【人民生活】全年城镇居民均可支配收入26 807元，比上年增加2 359元，增长9.65%。从收入构成看，工资性收入17 250.44 元，增长6.05%；经营净收入5 499.35元，增长14.24%；财产性收入708.65元，增长97.38%；转移性收入5633.69元，增长4.06%。城镇居民均消费性支出24 458.58元，增长9.34%。城镇居民家庭恩格尔系数为31.06% ，比上年提高0.88个百分点。全年农牧民人均纯收入11 752元，比上年增加1 332元，增长12.78%。从收入构成看，工资性收入1 439.18元，家庭经营性收入5 051.01元，财产性收入1 003.70元，转移性收入4 258.11元，分别增长3.03%、5.13%、5.12%和30.47%。农牧民人均生活消费支出10 744.09元，增长8.77%。农村牧区居民家庭恩格尔系数为30.66%，比上年提高2.57个百分点。城镇居民每百户拥有移动电话250.25部，其中接入互联网的移动电话50.89部；家用汽车每百户41.16辆；每百户拥有彩色电视机106.41台，其中接入有线电视网络的电视机92.02台；每百户拥有计算机63.21台，其中接入互联网的计算机48.88台。农牧民每百户拥有移动电话226.73部，其中接入互联网的移动电话34.01部；家用汽车每百户41.08辆；每百户拥有彩色电视机104.76台，其中接入有线电视网络的电视机96.37台；每百户拥有计算机30.18台，其中接入互联网的计算机23.37台。　　

【劳动就业】全盟就业人员188 842人，比上年末增加17 582人，增长10.27%。其中：城镇就业人员143 173人，比上年末增加16 360人，增长12.90%；农牧区就业人员45 669人，比上年末增加1222人，增长2.75%。第一产业就业人员42 780人，增加86人；第二产业就业人员60 308人，增加13 099人；第三产业就业人员85 754人，增加4397人。年末城镇登记失业率3.40%，比上年末下降0.04个百分点。　　

【国家试点阿拉善通勤航空正式通航】12月17日上午11点30分，随着奥凯航空公司的一架新舟60客机从巴彦浩特机场飞往首府呼和浩特市，全国首家试点通勤机场——阿拉善通勤机场正式通航。经华北民航管理局批准，当天，阿拉善右旗巴丹吉林机场、额济纳旗桃来机场同时投入运营。至此，阿拉善没有民用航空的历史被彻底改写，阿拉善23万各族人民期盼的“空中大通道”正式架通。　　

开通航线包括：⒈阿左旗—呼和浩特（每周一至周日）—天津（每周四、周日）；⒉西安—阿左旗—额济纳旗（每周一至周六）；⒊盟内各旗之间环飞（阿左旗至阿右旗至额济纳旗至阿左旗每日一班；阿左旗至额济纳旗至阿右旗至阿左旗每日一班，届时，从阿左旗到阿右旗和额济纳旗的空中时间分别只需1个多小时）。　　

阿拉善通勤航空试点项目总投资3.89亿元，按照资金投入多元化、机场布局网络化、机型选择小型化、机场建设简易化、机场运行高效化的原则，在各旗建设3个小型机场。机场建设资金来源为党中央预算内资金0.97亿元，民航发展基金1.68亿元，其余资金由自治区和阿拉善盟按6︰4比例配套解决。机场实行统一管理，权属归地方，由内蒙古机场集团管理，航空公司承飞，使用小型飞机，开展灵活多样的航空运输。　　

【阿拉善盟府巴彦浩特公交实现全民免费】 4月10日，盟府巴彦浩特所有运行公交实现全民免费，为当地群众特别是学生、老人、上班族出行带来极大便利和实惠。免费公交，是2013年阿拉善盟、阿拉善左旗为民办实事项目之一，先后投入720万元购置了28辆公交车，每年的运行费用，由盟、旗财政分比例承担，不让老百姓花一分钱。全民全城免费公交在全国也为数不多，它是阿拉善盟经济发展成果普惠百姓的实证，同时也有效缓解了城镇道路交通压力，为减少环境污染发挥积极作用。巴彦浩特公交事业始于建盟初期，隶属建设部门管理，上世纪90年代末转为民营，2005年移交交通部门管理，车辆产权属于个人。由于车次少、不定时和票价与出租车相差不大等原因，2009年12月至2011年2月停运，阿拉善左旗政府为了方便群众出行，由阿拉善左旗国资公司注册成立了公交公司，采取政府主导方式实行统一管理。2011年3月，1、2、3路三条公交线路恢复运行，后又增加了4、5路公交线路，目前共有5条线路。       　　

【阿拉善荣膺“中国肉苁蓉之乡”称号】5月8日，中国野生植物保护协会、中国中药协会、阿拉善盟行政公署联合主办的第七届肉苁蓉及沙生药用植物学术研讨会暨中国野生植物保护协会肉苁蓉保育委员会成立大会在盟府巴彦浩特召开。会上，阿拉善盟被中国野生植物保护协会授予“中国肉苁蓉之乡”称号并颁发了牌匾。“中国野生植物保护协会肉苁蓉保育委员会”是中国野生植物保护协会继红豆杉之后成立的第二个专门针对一种中药或药用植物的保育委员会，其成立意味着肉苁蓉野生资源保护的重要性，也意味着中国将有组织地保护肉苁蓉野生资源，培育肉苁蓉生态产业。