2014卷

  • 杭锦旗
  • 【领导名录】  

    旗委书记:阿木(蒙古族 4月离任)  

    人大常委会主任:黄国华  

        长:柳培林(5月离任)王羽强(5月任代旗长)  

    政协主席:刘俊杰  

    武装部长:李君  

        委:党栓成  

    【概况】杭锦旗位于鄂尔多斯高原西北部,黄河南岸。地势由南向北缓慢倾斜,海拔在1 0001 619米之间。库布其沙漠横亘东西,将全旗自然划分为沿河和梁外两大类区。杭锦旗共辖锡尼镇、巴拉贡镇、独贵塔拉镇、吉日嘎朗图镇、呼和木独镇、伊和乌素苏木,塔然高勒管委会7个苏木镇、管理委员会等5个镇、1个苏木、1个管理委员会。苏木镇共辖76个自然村(嘎查)、12个社区。全旗总人口14.6万人,其中城镇人口8.5万人,农牧区人口6.1万人。人口密度为12.9/平方公里。有汉、蒙、回、满等11个民族。全旗现有耕地88万亩,宜农宜林待开发土地500万亩,有可利用草牧场2 000万亩。境内有黄河、摩林河两大水系,其中黄河流经境内242公里,年过境水量310亿立方米。2013年,全旗地区生产总值完成85亿元,增长21.4%;财政收入完成13.5亿元,增长34%;城镇居民均可支配收入和农牧民人均纯收入分别为32 700元、12 950元,增长10.5%14.3%;全社会固定资产投资完成150亿元,增长19.9%;社会消费品零售总额为30亿元,增长25.3%2013年,化解政府性债务10.13亿元,政府性债务余额较2012年底下降20%  

    【农牧业】伊金霍洛旗农作物总播面积为114万亩,种植优质牧草5万亩,发展标准化露地蔬菜5 600亩。牧业年度牲畜总头数204万头只,肉羊肉牛标准化养殖棚圈和水产养殖规模分别为120万平方米、4.1万亩。新增市级农牧业产业化龙头企业7家,规范农牧民合作社10家。优质牧草、肉羊、肉牛、生猪和禽类等农牧业主导产业取得长足发展。实施小粮仓8 000套,补贴农机具1 715台套。  

    【新型工业】实施亿元以上重点工业项目15个,完成投资85亿元。华盛50兆瓦、亿利10兆瓦光伏电站项目并网发电。总投资211亿元的伊泰120万吨精细化学品项目全面开工,万基日处理30万立方米天然气、亿利沙环保材料等4个重点项目落地实施。昊华40万吨煤制甲醇、亿鼎60万吨合成氨、104万吨尿素、亿利首期60万吨乙二醇等续建项目快速推进。神华塔然高勒年产1 000万吨矿井因水文地质情况发生重大变化延期投产。总投资228亿元的新蒙首期40亿立方米煤制天然气项目国家发展和改革委员会同意开展前期工作,大唐国际2×100万千瓦火力发电项目列入全市清洁能源输出基地发展规划,引进保华集团10×60万千瓦火力发电项目。投入6.3亿元实施重点园区供水、供电、道路、污水和消防等基础设施配套项目。  

    【服务业】投资1.1亿元,完善七星湖、三盛公等景区基础设施。接待游客54万人次,旅游总收入为10.8亿元。社会客、货运量主284.3万人次、2 420.7万吨。中国银行、中国建设银行入驻杭锦旗,金融机构存贷款余额主41.7亿元和38.7亿元,增长7.7%1.8%  

    【城镇建设】围绕构建现代城镇体系,聘请北京清华院、上海艾奕康和中建院等知名设计院修编《杭锦旗锡尼镇规划设计》、《吉日嘎朗图镇、呼和木独镇、伊和乌素苏木总体规划、控制性详细规划和村庄嘎查建设规划》等10项规划方案。锡尼镇新增城镇绿地51万平方米、市政道路硬化4.2万平方米,新建、修复机动车停车位6 000余个。新源供热公司完成股权转让,集中供热面积为305万平方米。完成锡尼镇旧城改造企业的资产清查核算,政府投入5 500万元用于旧城改造区工程建设和房屋租赁补贴发放,新交付回迁房1 579套,累计交付3 342套,回迁率为54.3%,较2012年提高14个百分点。开工建设巴拉贡镇1平方公里核心区道路硬化工程。  

    【基础设施建设】开展重点区域绿化和义务植树活动,2013年实施林业、退牧还草和水土流失治理等各类生态工程195.6万亩。节能减排力度加大,削减化学需氧量339.7万吨、氨氮60.6吨。独贵塔拉工业园区北项目区供水工程具备供水条件,南项目区供水工程完成征地工作。新增节水灌溉面积1047亩、黄河标准化堤防27公里,治理险工险段3处。新建110千伏输变电工程1处、35千伏输变电工程3处。实施农村牧区户户通电工程3 492户,实现常住农牧户全部通电。乌锡线、大四线、塔韩线铁路线下工程完工,铺设轨道82公里。七星湖通用机场自治区发改委同意开展前期工作,完成征地。  

    【民生保障】完成民生投入22.84亿元,占财政支出的83%。旗委、政府年初确定的九个方面惠民实事全部落实。新增城镇就业1 387人,开发公益性岗位400个,发放小额担保贴息贷款2 200万元,城镇登记失业率控制在3%以内。企业退休人员养老金每人每月提高155元,城乡居民养老保险金每人每月提高550元和310元,农村牧区45周岁以上计划生育家庭养老保险补贴标准提高到500元,城乡居民最低生活保障标准提高到每人每月480元和390元,全年兑付养老、低保等资金2亿元。城乡居民医保人均筹资标准提高到562.8元和574元,21种重大疾病纳入新农合保障范围,启动实施商业医疗保险补充制度,城镇医保报销封顶线和农村牧区大病统筹封顶线为20万元,2013年,报支各类医药费9 789万元。全面实施营养早餐工程。开工建设廉租房1.3万平方米,回购公租房1.85万平方米,改造农村牧区危旧房609户。新建生态移民安置房722套、6万平方米,回购400套、3.6万平方米。续签生态移民生活补贴合同,发放草原生态补助奖励、生态移民等补贴资金2.1亿元。  

    【社会事业】教育基础设施进一步完善,投入6614万元,完成蒙古族中学、蒙古族实验小学续建工程投入使用;完善第四小学、第四幼儿园遗留工程。规划建设的5所幼儿园中,锡尼新村幼儿园完工通过验收;第七幼儿园开工建设,其他3所幼儿园完成选址工作。加强教师队伍建设管理,严格落实在岗教师考核培训制度,公开招聘中小学幼儿教师114名。教育教学质量稳步提升,高考本科上线人数达到190人;汉授中考被市第一中学录取64人;蒙授中考内蒙古师范大学附属中学、市蒙古族中学共录取73人,其中内蒙古师范大学附属中学录取8人,占全市录取名额的50%。建成社区全民健身示范点10个。开展11类国家基本公共卫生服务项目,建成塔然高勒矿区卫生院,新建流动村卫生室2个。完成国家公共文化服务体系示范区创建任务,旗镇村三级文化场所免费开放。沙日特莫图庙被国务院列为第七批全国重点文物保护单位,配套博物馆建成投用。总建筑面积3 700平方米的锡尼镇民乐社区高标准活动场所建成投用。“珠拉格”节获第四届中国民族节庆峰会最具民族特色节庆奖,举办“杭锦文化日”活动,协办“第四届库布其国际沙漠论坛”、“中国汽车拉力库布其沙漠段比赛”和“内蒙古六城市象棋团体联谊赛”等一系列文体活动,杭锦旗被命名为“中国古如歌之乡”。落实民族宗教政策,各民族实现共同繁荣发展。科技工作全面加强,再度荣获“全国县市科技进步考核先进旗”称号。计划生育优质服务深入开展,人口出生率控制在8.69‰以内。实施直播卫星户户通工程1 550户,广播电视信号覆盖率达到95%。老区工作持续加强,启动“红十字博爱送万家”活动。国土资源、人防气象、史志档案和妇女儿童等工作深入开展。  

    【社会安全稳定管理】排查调处各类矛盾纠纷,严厉打击各类违法犯罪行为,成功破获一批公安部、厅挂牌督办案件,社会更加和谐稳定。全面开展百日安全大检查活动,有效排查整改各类安全隐患,安全生产事故起数和死亡人数分别下降6.4%10%。农村牧区土地经营权纠纷仲裁委员会启动运行,确权换证工作扎实推进,被农业部评为“全国农村集体三资管理示范县”。设立苏木镇食品药品监督管理所,监管力量进一步加强。市场物价总体平稳,普法依法治理工作有效开展。  

    【自身建设】规范完善《杭锦旗人民政府议事规则》、《杭锦旗机构编制委员会工作规则》等规章制度,行政效能进一步提升。接受人大依法监督,政协、社会各界民主监督,人大代表建议、议案和政协委员提案全部办结。贯彻党中央八项规定,切实转变工作作风,政府会议、文件和公务接待分别减少11%25%17%。集中开展党政机关公务用车和办公用房专项治理,清理超标超编公务用车154辆、超标办公用房2 000多平方米。压缩一般性支出,公用经费和常规性支出压减20%50%。推进政务公开,严格执行“三重一大”各项规定。制定《杭锦旗公共资源交易监督管理暂行办法》,公共资源交易规范运行。政府机关软件正版化整改工作全面完成。加强应急管理,强化行政监察和审计监督,廉政建设和反腐败工作取得新进展。  

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  • 杭锦旗
  • 【领导名录】  

    旗委书记:阿木(蒙古族 4月离任)  

    人大常委会主任:黄国华  

        长:柳培林(5月离任)王羽强(5月任代旗长)  

    政协主席:刘俊杰  

    武装部长:李君  

        委:党栓成  

    【概况】杭锦旗位于鄂尔多斯高原西北部,黄河南岸。地势由南向北缓慢倾斜,海拔在1 0001 619米之间。库布其沙漠横亘东西,将全旗自然划分为沿河和梁外两大类区。杭锦旗共辖锡尼镇、巴拉贡镇、独贵塔拉镇、吉日嘎朗图镇、呼和木独镇、伊和乌素苏木,塔然高勒管委会7个苏木镇、管理委员会等5个镇、1个苏木、1个管理委员会。苏木镇共辖76个自然村(嘎查)、12个社区。全旗总人口14.6万人,其中城镇人口8.5万人,农牧区人口6.1万人。人口密度为12.9/平方公里。有汉、蒙、回、满等11个民族。全旗现有耕地88万亩,宜农宜林待开发土地500万亩,有可利用草牧场2 000万亩。境内有黄河、摩林河两大水系,其中黄河流经境内242公里,年过境水量310亿立方米。2013年,全旗地区生产总值完成85亿元,增长21.4%;财政收入完成13.5亿元,增长34%;城镇居民均可支配收入和农牧民人均纯收入分别为32 700元、12 950元,增长10.5%14.3%;全社会固定资产投资完成150亿元,增长19.9%;社会消费品零售总额为30亿元,增长25.3%2013年,化解政府性债务10.13亿元,政府性债务余额较2012年底下降20%  

    【农牧业】伊金霍洛旗农作物总播面积为114万亩,种植优质牧草5万亩,发展标准化露地蔬菜5 600亩。牧业年度牲畜总头数204万头只,肉羊肉牛标准化养殖棚圈和水产养殖规模分别为120万平方米、4.1万亩。新增市级农牧业产业化龙头企业7家,规范农牧民合作社10家。优质牧草、肉羊、肉牛、生猪和禽类等农牧业主导产业取得长足发展。实施小粮仓8 000套,补贴农机具1 715台套。  

    【新型工业】实施亿元以上重点工业项目15个,完成投资85亿元。华盛50兆瓦、亿利10兆瓦光伏电站项目并网发电。总投资211亿元的伊泰120万吨精细化学品项目全面开工,万基日处理30万立方米天然气、亿利沙环保材料等4个重点项目落地实施。昊华40万吨煤制甲醇、亿鼎60万吨合成氨、104万吨尿素、亿利首期60万吨乙二醇等续建项目快速推进。神华塔然高勒年产1 000万吨矿井因水文地质情况发生重大变化延期投产。总投资228亿元的新蒙首期40亿立方米煤制天然气项目国家发展和改革委员会同意开展前期工作,大唐国际2×100万千瓦火力发电项目列入全市清洁能源输出基地发展规划,引进保华集团10×60万千瓦火力发电项目。投入6.3亿元实施重点园区供水、供电、道路、污水和消防等基础设施配套项目。  

    【服务业】投资1.1亿元,完善七星湖、三盛公等景区基础设施。接待游客54万人次,旅游总收入为10.8亿元。社会客、货运量主284.3万人次、2 420.7万吨。中国银行、中国建设银行入驻杭锦旗,金融机构存贷款余额主41.7亿元和38.7亿元,增长7.7%1.8%  

    【城镇建设】围绕构建现代城镇体系,聘请北京清华院、上海艾奕康和中建院等知名设计院修编《杭锦旗锡尼镇规划设计》、《吉日嘎朗图镇、呼和木独镇、伊和乌素苏木总体规划、控制性详细规划和村庄嘎查建设规划》等10项规划方案。锡尼镇新增城镇绿地51万平方米、市政道路硬化4.2万平方米,新建、修复机动车停车位6 000余个。新源供热公司完成股权转让,集中供热面积为305万平方米。完成锡尼镇旧城改造企业的资产清查核算,政府投入5 500万元用于旧城改造区工程建设和房屋租赁补贴发放,新交付回迁房1 579套,累计交付3 342套,回迁率为54.3%,较2012年提高14个百分点。开工建设巴拉贡镇1平方公里核心区道路硬化工程。  

    【基础设施建设】开展重点区域绿化和义务植树活动,2013年实施林业、退牧还草和水土流失治理等各类生态工程195.6万亩。节能减排力度加大,削减化学需氧量339.7万吨、氨氮60.6吨。独贵塔拉工业园区北项目区供水工程具备供水条件,南项目区供水工程完成征地工作。新增节水灌溉面积1047亩、黄河标准化堤防27公里,治理险工险段3处。新建110千伏输变电工程1处、35千伏输变电工程3处。实施农村牧区户户通电工程3 492户,实现常住农牧户全部通电。乌锡线、大四线、塔韩线铁路线下工程完工,铺设轨道82公里。七星湖通用机场自治区发改委同意开展前期工作,完成征地。  

    【民生保障】完成民生投入22.84亿元,占财政支出的83%。旗委、政府年初确定的九个方面惠民实事全部落实。新增城镇就业1 387人,开发公益性岗位400个,发放小额担保贴息贷款2 200万元,城镇登记失业率控制在3%以内。企业退休人员养老金每人每月提高155元,城乡居民养老保险金每人每月提高550元和310元,农村牧区45周岁以上计划生育家庭养老保险补贴标准提高到500元,城乡居民最低生活保障标准提高到每人每月480元和390元,全年兑付养老、低保等资金2亿元。城乡居民医保人均筹资标准提高到562.8元和574元,21种重大疾病纳入新农合保障范围,启动实施商业医疗保险补充制度,城镇医保报销封顶线和农村牧区大病统筹封顶线为20万元,2013年,报支各类医药费9 789万元。全面实施营养早餐工程。开工建设廉租房1.3万平方米,回购公租房1.85万平方米,改造农村牧区危旧房609户。新建生态移民安置房722套、6万平方米,回购400套、3.6万平方米。续签生态移民生活补贴合同,发放草原生态补助奖励、生态移民等补贴资金2.1亿元。  

    【社会事业】教育基础设施进一步完善,投入6614万元,完成蒙古族中学、蒙古族实验小学续建工程投入使用;完善第四小学、第四幼儿园遗留工程。规划建设的5所幼儿园中,锡尼新村幼儿园完工通过验收;第七幼儿园开工建设,其他3所幼儿园完成选址工作。加强教师队伍建设管理,严格落实在岗教师考核培训制度,公开招聘中小学幼儿教师114名。教育教学质量稳步提升,高考本科上线人数达到190人;汉授中考被市第一中学录取64人;蒙授中考内蒙古师范大学附属中学、市蒙古族中学共录取73人,其中内蒙古师范大学附属中学录取8人,占全市录取名额的50%。建成社区全民健身示范点10个。开展11类国家基本公共卫生服务项目,建成塔然高勒矿区卫生院,新建流动村卫生室2个。完成国家公共文化服务体系示范区创建任务,旗镇村三级文化场所免费开放。沙日特莫图庙被国务院列为第七批全国重点文物保护单位,配套博物馆建成投用。总建筑面积3 700平方米的锡尼镇民乐社区高标准活动场所建成投用。“珠拉格”节获第四届中国民族节庆峰会最具民族特色节庆奖,举办“杭锦文化日”活动,协办“第四届库布其国际沙漠论坛”、“中国汽车拉力库布其沙漠段比赛”和“内蒙古六城市象棋团体联谊赛”等一系列文体活动,杭锦旗被命名为“中国古如歌之乡”。落实民族宗教政策,各民族实现共同繁荣发展。科技工作全面加强,再度荣获“全国县市科技进步考核先进旗”称号。计划生育优质服务深入开展,人口出生率控制在8.69‰以内。实施直播卫星户户通工程1 550户,广播电视信号覆盖率达到95%。老区工作持续加强,启动“红十字博爱送万家”活动。国土资源、人防气象、史志档案和妇女儿童等工作深入开展。  

    【社会安全稳定管理】排查调处各类矛盾纠纷,严厉打击各类违法犯罪行为,成功破获一批公安部、厅挂牌督办案件,社会更加和谐稳定。全面开展百日安全大检查活动,有效排查整改各类安全隐患,安全生产事故起数和死亡人数分别下降6.4%10%。农村牧区土地经营权纠纷仲裁委员会启动运行,确权换证工作扎实推进,被农业部评为“全国农村集体三资管理示范县”。设立苏木镇食品药品监督管理所,监管力量进一步加强。市场物价总体平稳,普法依法治理工作有效开展。  

    【自身建设】规范完善《杭锦旗人民政府议事规则》、《杭锦旗机构编制委员会工作规则》等规章制度,行政效能进一步提升。接受人大依法监督,政协、社会各界民主监督,人大代表建议、议案和政协委员提案全部办结。贯彻党中央八项规定,切实转变工作作风,政府会议、文件和公务接待分别减少11%25%17%。集中开展党政机关公务用车和办公用房专项治理,清理超标超编公务用车154辆、超标办公用房2 000多平方米。压缩一般性支出,公用经费和常规性支出压减20%50%。推进政务公开,严格执行“三重一大”各项规定。制定《杭锦旗公共资源交易监督管理暂行办法》,公共资源交易规范运行。政府机关软件正版化整改工作全面完成。加强应急管理,强化行政监察和审计监督,廉政建设和反腐败工作取得新进展。  

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