【内蒙古自治区邮政管理局领导名录】　　

局长：张子旗　　

副局长：吴邦柱（蒙古族）　　

【概况】全年全区邮政业收入22.87亿元，其中邮政业务收入16.43亿元，包括函件业务收入1.63亿元，包裹业务收入0.39亿元，汇兑业务收入0.59亿元，报刊发行收入1.18亿元，机要业务收入0.05亿元，其他收入12.59亿元；快递业务收入6.44亿元，包括同城快递0.41亿元，国内异地快递5.50亿元，国际快递0.21亿元，其他营业收入0.32亿元。　　

至年底，全区邮政普遍服务业务总量15.29亿元（按照自治区邮政公司2013年最新统计方法计算），其中函件1 865.69万件，包裹110.26万件，汇兑522.33万笔，订销报刊33 690.21万份；快递业务量2 838.98万件，其中，同城快递253.90万件，国内异地快递2 575.60万件，国际快递9.47万件。全区邮政企业从业人员总数为15 723人，共有151家快递企业取得快递业务经营许可证，快递从业人员共计8 741人。　　

【优化环境 促进邮政行业快速发展】　　

行业发展环境优化取得新进展  按照自治区党委政府1号文件要求，自治区邮政业建立与公安交管部门长效协调机制，明确快递车辆通行相关规定办法，全区快递车辆运行难问题得到有效解决。严格执行新闻发言人制度，充分利用广播电视、报纸网络等传播媒体，宣传行业法规标准，介绍行业发展形势，解答消费者疑问，树立监管形象。完成邮政业发展“十二五”规划中期评估，进一步推动规划落地实施。　　

基础设施建设平稳推进  加快完成西部和农村地区邮政普遍服务和机要通信基础设施建设项目的行业审查，督促邮政企业落实党中央预算内投资计划，完成营业网点整修改造改造131处。基本完成空白乡镇邮政营业场所补建工作，竣工营业网点逐步投入运营。加强信报箱建设，全区城镇居民楼信报箱设置率达到20.82%，同比提高4.6%。统筹推进村邮站、邮政服务进社区和邮政便民服务平台等建设工作，将全区村邮站建设纳入自治区新农村新牧区建设总体规划。全年主要快递企业新建、改造分拨中心超过9处，新建扩建一批流水线、购置机械化分拣设备和安检设备，新增分支机构405家。　　

【转变职能 强化邮政行业监管】　　

强化邮政行业监管  依法开展邮政普遍服务、邮政特殊服务、邮票发行的监督检查工作，开展邮政基础设施全面普查，加强旗县、苏木乡两级邮政社会监督员力量，建立普遍服务质量季度通报制度。邮政法定业务开办专项检查活动取得新成效，按计划完成5处未开办汇兑业务的邮政普遍服务营业场所的整改。开展严守“两条红线”普遍服务专项执法活动，发出整改通知88件和通报5件，约谈邮政企业负责人9人次。全年新核准经营快递业务企业14家，法人及分支机构变更67家，市场开放有序进行。开展“规范市场秩序，提升快递服务水平”专项整治，强化集邮和邮政用品用具市场执法检查，全年共检查企业或分支机构1 498家，约谈企业负责人89人，市场秩序进一步好转。建立消费者申诉与市场监管联动机制，实行申诉受理情况月通报制度。组织开展邮政普遍服务、快递服务的时限监测、满意度调查及机要通信保密安全用户评价，及时编制邮政普遍服务和快递市场等年度监管报告，全行业服务质量进一步提升。　　

增强安全监管和应急能力  充分发挥寄递渠道安全工作机制作用，会同公安、国家安全、安监、质检、海关、新闻出版、民航等部门开展寄递渠道治安、禁毒、反恐，组织做好重大活动期间寄递渠道安全保障工作，配合自治区“扫黄打非”办公室开展邮政报刊零售、批销渠道安全专项检查。全年开展联合执法71次，自治区邮政管理局和鄂尔多斯市邮政管理局荣获2013年扫黄打非先进集体。在全区范围内组织开展全行业安全生产大检查。严格贯彻落实国家邮政局联合5部门印发的寄递服务信息安全监管工作文件，并开展专项整治，督导各地查处泄露用户信息案件。配合国家邮政局继续推进安全监管信息系统项目建设。提前谋划快递“双11”业务高峰保障工作，结合实际制定16项措施保障旺季服务，推动企业加强能力建设和运行管理、充分发挥媒体引导作用，通过各方面共同努力，在最高日处理量同比增长105%情况下，实现了快递“双11”业务高峰“全网运行不瘫痪、重要节点不爆仓”的目标。开展落实收寄验视制度专项整治活动。集中力量深入生产一线，对全区邮政企业和快递企业开展全面彻底的检查。全区范围内推广收寄验规章制度。　　

转变职能依法行政  进一步转变政府职能，严格依法履职，全面梳理部门职责，简化审批流程，清理规范性文件。加大政府信息公开力度，推进阳光政府建设。加强执法资格管理，完成自治区邮政管理局自治区执法证件年审和各盟市邮政管理局地方执法证件办理发放工作。强化盟市邮政管理局执法主体作用，分别组织开展邮政普遍服务和快递市场模拟执法演练，并组织对各盟市邮政管理局执法案卷的点评讨论，加强盟市局执法指导，盟市邮政管理局依法行政的能力加快提升。出台加强统计工作指导意见，扎实推进行业统计工作，纳入统计范围机构新增332家；建立健全自治区和盟市邮政管理局财务管理体系，健全财务管理制度，强化预算全过程管理。强化安全保密意识，贯彻落实保密工作责任制，配合自治区国家保密局完成了自治区邮政管理局保密信息系统建设。配合国家局完成自治区和盟市邮政管理局办公自动化系统、网站系统建设和安全监管信息系统阶段性任务，管理工作进一步制度化、规范化。自治区快递协会服务、协调作用充分发挥。　　

【夯实基础 增强邮政管理综合能力】　　

以教育实践活动推动作风建设  按照党中央和国家邮政局部署，自治区邮政管理局参加了第一批党的群众路线教育实践活动。自治区邮政管理局党组高度重视，认真部署，扎实推进。坚持把学习教育、提高思想认识贯彻始终；坚持把开门搞活动、让群众参与贯彻始终；坚持把整改落实、解决实际问题贯彻始终；坚持把建章立制、标本兼治贯彻始终。严格执行党中央八项规定，制定6个方面27项整改措施。进一步加强项目管理等重点领域监督检查，深入推进廉政风险防控体系建设。信访工作机制不断完善，完成盟市局纪检监察组织机构设置。　　

开展行业精神文明建设  围绕“诚信、服务、规范、共享”的行业核心价值理念，积极参与自治区“劳动美托起中国梦”演讲比赛并获优秀组织奖。积极开展机关党建工作，自治区邮政管理局机关党委获得自治区党内统计报表和建库工作全优单位称号。集邮文化活动深入开展，集邮文化的影响力进一步增强。加强新闻宣传队伍建设，做好新闻宣传工作；大力弘扬行业文化，新闻媒体和社会舆论给予了行业更多的关注和理解，行业形象进一步提升。　　

加强干部和人才队伍建设  进一步加大领导班子和领导干部队伍建设力度，坚持多渠道选人用人，干部结构进一步优化，盟市局干部到位率达到84.6%。完善干部管理、培训管理等制度，初步建立了适应自治区和盟市两级管理要求的干部人事管理机制。加快提升履职能力，全面开展新进公务员初任培训、盟市局干部能力培训，以及各类专项业务培训，共计培训700余人次。强化与乌兰察布职业技术学院等院校的协调合作，探索建立我区行业人才培养工作的规范长效的运行模式，提升职业教育对行业人才的支撑保障。选派局机关干部和院校相关专业教师参加了全国考评员培训，并全部取得考评员资格。认真组织全区职鉴考试。组织快递业务员职业技能鉴定3 535人次，其中内蒙2 083人次，同比增长114%；海南1 452人次，同比增长131%；中、高级技能人才比重稳步上升。　　

【稳步推进盟市邮政管理】盟市邮政管理局运行一年来，认真落实自治区邮政管理局党组和当地党委政府的决策部署，围绕开好局起好步的总要求，克难攻坚，各项工作取得了新进展，打开了新局面。注重政治思想建设，理想信念坚定，切实遵守和维护了党的政治纪律。注重队伍素质提升，建立长效的学习机制，实现了学习常态化。注重夯实管理基础，机关内部管理不断完善，制度建设、财务和人事管理不断强化，预算运行规范，机关党组织建设和党风廉政建设不断加强。注重横向沟通协调，积极争取地方党委政府支持，加强与有关部门的有效沟通协调，建立了长效协作机制。行业监管工作明显加强，有力地促进了自治区邮政业平稳、有序、健康发展。