【领导名录】　　

县委书记：蔡明学（2月任职）　　

人大常委会主任：辛忠明　　

县    长：郭占江　　

政协主席：李星　　

武装部长：段新文（5月离任）石磊（5月任职）　　

政    委：诗涛（蒙古族 4月离任）赵其林（5月任职）　　

【概况】五原县位于内蒙古自治区西部，居河套平原腹部，属巴彦淖尔市所辖县，辖8个镇、1个乡，面积2 492.2平方公里。地处黄河冲积平原，地势平坦，海拔1 042米；南隔黄河，北依阴山，西与临河接壤，东连乌拉特前旗。水资源丰富，境内大小湖泊93个。日照充足，年平均气温6.2℃，有耕地153.3千公顷，总人口27.1万人。国内生产总值102.1亿元，同比增长7.6%，其中第一产业28.2亿元，第二产业45.5亿元，第三产业28.4亿元，分别同比增长2.9%、10.2%、8%，一、二、三产业比重为27.6︰44.6︰27.8。全社会固定资产总投资101.3亿元，同比增长6.5%。城镇居民均可支配收入20 186元，同比增长9.9%；农民人均纯收入12 534元，同比增长12.8%。　　

【农业】全年完成农业总产值48.3亿元，同比增长8.8%，农作物总播面积230万亩，较上年增长16.6%，其中种植小麦34.7万亩，比上年少10.6万亩；玉米48.8万亩，比上年增加1.5万亩；葵花121.7万亩，比上年增加43.2万亩；瓜菜类13万亩，比上年减少1.5万亩。农作物产量有增有减，粮食总产45 803.5万公斤，其中小麦12 208万公斤、小麦单产356公斤；玉米33 337.5万公斤、玉米单产683公斤；蔬菜单产3 400公斤。以设施农业、葵花两大产业为主导，八里桥万亩现代农业园区已具规模，设施农业步入转型阶段，面积增至5万亩，举办了全国葵花产业研讨会，“菜博园”已具雏形，培育国家级专业合作社1个、自治区级2个。全年化肥施用量60 216吨，地膜覆盖159.6万亩。番茄种植0.89万亩，同比减少77%，总产量2 882.25万公斤，同比减少79.7%。改造中低产田9.5万亩，新增节水面积9.5万亩，开挖渠系708公里。玉米、小麦良种补贴资金339万元。全年农牧业机械总动力97.6万千瓦时，同比增长3.9%。农机具补贴全部到位，受益农户1 615户，当年新增补贴农牧机具1 801台（件）。机具种类主要有：拖拉机、播种机、平地机、犁地机、收割机、精选机、起垄覆膜机、大棚卷帘机。农作物机耕率90%，机播率80%，机收率44%，综合机械化水平75%。　　

【畜牧业】年牧业总产值16.9亿元，家畜总头数132万头（只），同比增加3.1万头（只），其中大牲畜2.33万头（只），小牲畜129.7万头（只）。良种改良率99%，疫病防疫率92%，牲畜出栏率121%，高品率112.7%。肉类总产量45 000吨，同比增加4.29%。年产猪肉15 923吨，同比减少2.9%；年产牛肉81吨，同比减少1.39%；年产羊肉24 977吨，同比增加1.8%；年产羊毛1 152吨，同比增加7.7%；年产奶产品41 045吨，同比增加4.1%。新建规模养殖场21个，新增肉羊示范社10个，培育养殖示范户560户，举办了中国畜牧业协会肉羊产业发展高层论坛会。设施牧业规模化、特色化、高效化经营格局基本形成。渔业生产平稳增长，全年水产品产量3 322吨，同比增长60吨，实现渔业总产值4 894.5万元。　　

【林业】实现林业总产值3 546万元，围绕“五环”绿化工程，完成造林面积6.9万亩，新育苗1.6万亩，幼龄抚育面积0.5万亩。实施通道绿化500公里，完成农田防护林网建设点11处，共造林2.15万亩，栽植树苗173.4万株。完成13个集镇30个村的村屯绿化工程，全县森林覆盖率13%。用于造林总投资4.8亿元。当年被评为全国绿化示范县、全区重点区域绿化先进县。　　

【水利】完成排水设施改造工程投资6 995万元。举办了全市三年排水设施改造工程现场会，全年清淤开挖排沟1 150公里，自来水改造工程开工建设。修建水工建筑物626座，完成建筑物投资3 694万元，更新改造25座扬水站，总投资达980万元。高标准实施农田水利建设工程45万亩，水利用率58%，被评为全国农田水利建设先进县，排水工程在全市领先。　　

【工业】完成工业总产值85.6亿元，同比增长10%。工业产品销售率98.8%，同比上升3.7%。工业产品产量有增有减，其增长较大的有火力发电、洗煤、水泥、炒货制品、玻璃制品；减少的有合成氨、番茄酱、酒精、白酒。全县规模以上工业企业有43家，主营业务收入56.5亿元，同比增长14.25%，实现利税收入1 745万元。规模以上工业亏损20个，亏损额5 584万元，同比减少1 045万元。工业园区基础设施配套日臻完善，清收项目用地1 030亩。全年实施重点工业项目23个，完成固定资产投资39亿元。16个工业项目建成投产。新增农畜产品加工企业27户。　　

【建筑业】成为县域经济的主要行业，全县具有建筑资质企业5家，当年实现增加值8.6亿元，同比增长1.4%，续建、新建房屋面积21.4万平方米，竣工率为47.6%，全年投资完成4.58亿元，同比下降35%，完成利税3 076万元.经济效益较上年下滑，技术及设备更新加快，建筑施工许可、工程招标、监理、安监、工程质量均已步入正轨管理及监督。年内棚户区改造拆迁逐步理顺，当年全县步梯楼均价3 200元/平方米、高层楼均价3 600元/平方米。　　

【国内贸易】全县工商户10 447户，从业人员23 900人 。全年消费品市场总体价格上扬，购销两旺。批发贸易零售业全年实现增加值5.7亿元。同比增长8.4%，社会消费品零售额22.9亿元，同比增长17.9%，其中城镇销售额18.1亿元，增长17.9%；农村销售额4.8亿元，增长18%。全年商品流通畅通、货源充足、种类较上年增多。工业产品销售率98%，主要销售洗煤、发电、炒货制品、水泥、玻璃制品，以上销售产品均大幅增长。产品均大幅下降的有番茄酱，白酒、合成氨。农畜产品销售以葵花、面粉、肉类为主，价格总体上扬。当年葵花交易量4.15亿公斤，交易额20亿元，从业商户390户，内销外销肉食品2 055吨。大米全部外购、面粉一部分自产、一部分外购，两类主食价格均上涨。商品房销售量小幅上涨，售价同比增长9%，主要销售给农村进城务工者。燃油消费量大幅增加，价格上涨，燃煤销售量减少，价格下降。衣着类以外购为主，花样品牌增多，价格平稳。电子产品购销两旺，价格略降。蔬菜瓜果供应品种齐全，价格总体上扬，早市西瓜、水果类以外购为主。主营轿车店全县12家，销售量增加。网购人数增多，主要以购买衣着、电子产品、化妆品为多。全年进口商品主要有：化肥（种肥）、汽车、电视、手机（原件）、转基因美杂交葵花原种、西药（小部分）。出口商品主要有：葵仁、番茄酱、面粉、羊绒。县城建有大型购物综合商厦四处，农贸交易市场两处。农村建有117个农家店。　　

【交通运输】全年交通运输业增加值7.2亿元，同比增长8%，全年公路货物运输量764万吨，同比增长8.4%；公路客运量872万人次，同比增长8.9%。用于公路新建、改建、养护、燃油补贴支出1.26亿元。同比增长48.8%。一级公路、110国道改扩建、250公里农村公路建成通车，刘召火车站广场修建工程完成，广通客运新站建成运营。新增设6路公交专线和新增15辆公交车，城区客运公交框架完善。城区内高新路、团结西路、建设西路建成通行，城区出行更为便捷。人均交通支出482元，同比增长14.2%。　　

【电力】农网升级改造加快推进，向阳、天吉泰35千伏输变电工程完工并运营。全县城乡居民用电量增加，工厂用电量减少，用电安全，电价未涨，收费公开，24小时提供电力保障维修服务，服务三农时效性增强。全县自发火力发电量29 927万千瓦小时。晟宇光发电、大唐光伏发电项目相断投产。全县城乡居民用电实行同网同价。　　

【邮政通信】全年完成邮电业务收入1 234万元，同比增长10%。报刊杂志订阅每百人6份，种类增多。快递业务量增加，服务更加完善。城镇居民每百户拥有电脑66台，移动电话每百户236部，手机上网、购物、网银、微信群发更加便捷，通信资费总体下调。服务模式呈多样性。全县有邮政、电信、铁通、移动、联通企业5家。人均通信支出435元，同比增长13%。　　

【环境保护】确定工业源及农业源减排企业7家，削减化学需氧量604吨、氨氮37吨，分别完成目标的198%、436%。削减二氧化硫357.9吨、氮氧化物754吨，环境大为改观。节能环保支出3 729万元，同比增长26%。严把环评关，按照“公开、公平、公正”的要求，全年共经办环保立项（初审）23家，建设项目竣工环保验收11家。加强环境监察执法，指导3家大型企业完成了建设项目按环保达标竣工验收，督促企业建设项目严格按环保规定从严治污建设。污水处理厂高效运转。严格监管重点污染源，全年现场监察300次，监察企业70家，受理举报电话96件，办结率100%。开展自然生态专项保护，九个乡镇备选项目录入环保项目库。当年处置医疗废物27.9吨，工业废物均由包头专业机构协助处理。　　

【财政】全年财政总收入5亿元，同比增长6.4%；总支出21亿元，同比增加14.8%，全年争取项目资金6.3亿元。支持重点项目建设，拨付设施农业资金1 322万元；拨付园区及黄河大桥建设资金2.47亿元；拨付园林绿化及租地造林6 707万元；拨付城镇公园、广场、市政街道建设资金1.19亿元；化解政法单位及乡镇债务1 292万元。全年总支出1.98亿元，同比增长14.2%。推进国库集中支出制度。继续深化政府采购改革，完成采购金额619万元。强化财政监管，共涉资金8.7亿元。财政支出资金和可利用财力不足的矛盾仍然存在。按照“保民生、保重点、保运转”的原则，加强财源建设，压缩 “三公”经费，坚持以法理财。　　

【税务】落实“营改增”税收政策，对全县重点税源进行监控，及时掌握其生产经营变化，强化企业所得税汇算清缴管理。当年国税部门组织完成收入1.21亿元，较上年增收1 407万元，同比增长13.4%。地税部门组织完成收入3.18亿元，较上年增收4 021万元，同比增长14.49%。由财政部门组织完成非税收入2 940万元，较上年增收941万元，同比增长47%。对不动产营业税、个人所得税、契税、耕地占用税、欠税清理整顿，确保应收尽收。　　

【金融】存贷总额同步快速增长，全县金融机构各项存款60.1亿元，同比增长13.1%，其中城乡居民储蓄存款额43.28亿元，同比增长21.6%，人均存款15 971元。各项贷款44.77亿元，同比增长26.8%，其中短期贷款35.95亿元，中长期贷款8.82亿元。银行服务客户项目增加，理财产品种类齐全。农村信用联社成功改制为农商行，中国银行五原支行挂牌营业。全县有金融机构9家，县城金融体系完善。当年保险业务增加，主要是农作物保险，全年保险业务收入1.12亿元，同比增长14.5%。全县有保险公司6家。　　

【文化】有文化艺术团体一个，文化馆、体育馆、公共图书馆、档案馆、博物馆各一个；广播电台、电视台、有线电视公司、微波站各一个；休闲娱乐文化历史广场（园）8个，各乡镇都建有文化站。《古郡晨报》每周一期。三级文化网络日趋完善，全年全县农村广播电视“户户通”4.85万户，覆盖率100%，民隆河套文化产业园主体工程设施完工，河套农耕文化博览苑启动建设。举办全区首届村道自行车比赛。完成河套影视基地控制性详细规划，编制隆兴湖旅游景区总体规划。县城内12个社区文艺活动演出定期开展。举办第三届“平安综治杯”乒乓球比赛，举办一年一度“信合杯”迎新春庆元宵文艺活动，举办第二届群众文化艺术节，全年文化支出1 006万元，同比增长15.9%。　　

【教育】全县有普遍中学6所，在校生14 688人；小学校20所，比上年减少9所，在校学生12 314人，比上年减少5.6%；幼儿园18所，在校幼儿4 593人，学龄儿童入学率100%。有教职员工2 397人。中小学教学水平居全市前列，职中高考成绩为全市第一名，高考录取率68%。保障教育优先发展，全年教育支出1.98亿元，同比增长14.2%，其中落实“两免”资金768万元，受益学生6 207名。年内新建的蒙古族学校、套海镇、塔尔湖镇幼儿园主体工程，在职教师绩效工资全部全额发放。成人教育、自学考试、函授教育的参加人数同比上年减少。　　

【卫生】基层基本药物制度全面落实。全县共有各类医疗卫生机构（室）195个，其中县级医院3所，私人医院2所，乡镇卫生院19所，社区医疗服务点（室）7个，村级卫生室110个，个体诊所54个。全县医疗机构拥有床位916张，专业卫生技术人员1 088人。中西药品及医疗保健品价格下降8.8%。为1万名65周岁以上城乡居民免费健康体检。计生惠民政策使4 160名群众受益。全年用于医疗卫生总支出1.15亿元，同比增长110%。新农合补助每人280元，其参保人数19.3万人。新建三个乡级卫生院（服务中心）。6岁以下的儿童防疫接种率100%，妇幼保健日门诊量230人次，全年对48户药店进行专项检查。　　

【科技】全县有专职科技人员102人。全年用于设施农牧业科研补贴1 322万元。通过国家科技进步考核。温室种植早春茬瓜菜育苗技术获得成功，推广大面积测土配方施肥项目田，推广增产增收优良小麦品种3个，玉米14个，向日葵5个，甜瓜2个。热带水果火龙果试种成功，对比试验牧草品种3个并推广种植。隆镇万亩现代农业园被列入区级科技重大专项项目。实施中低产田改造项目区的科技推广示范田1.27万亩。中国畜牧业协会为养羊（肉羊）示范户发放技术资料300余份。保护性耕作技术示范田推广面积增加到4万亩。盐碱地种植高产油葵新技术取得成功。科技含量极高的30MWP光伏发电项目开工建设。研制的16C系列比重复试筛选机获自治区科技进步奖。三中选送的科普DV《远离辐射》作品获市科技一等奖。开办送农机技术下乡活动培训班6次。　　

【劳动】全县国有单位从业人员9 370人，城镇集体单位109人、其它经济类型单位933人。全员人均工资2 330元。全年完成专业技术人员培训2 824名，共分29期。完成高校毕业生就业586人，其中人才储备60名、“三支一扶”26名、社区志愿者40名、创业培训60名、人才市场就业350名。审报评定初级职称58人、高级职称8人（卫生系统）。推行劳动用工网上备案制度，已完成网上备案企业30家13个行业，涉及用工1 599人。完成了公务员统计工作。提高了用工最低工资标准，事业单位全额发放年终绩效工资，行政包括参公单位兑现了带薪年假工资。劳动保障监察力度加大，受理案件结办率92%。　　

【就业】新增城镇就业1 500人，转移农村剩余劳动力2.9万人，发放财政贴息贷款2 000万元，帮助584名妇女进行就业，发放就业补助1 086万元。城镇登记失业率控制在4.1%以内。补贴168名就业于公益性岗位人员岗位补贴45.3万元。现全县建有7个标准化劳动就业保障所。2013年度“4050”人员社保补贴已办理完毕。发放2 210万元小额贷款使其442户实现就业与创业。培育了三个创业园区，并申请到150万元“以奖代补”资金。组建了由就业、财政、工商、地税组成的创业（就业）服务团。主办“春风行动”就业服务招聘会，13个用工单位参与，并提供就业岗位108个，300人参加招聘达成意向41人，送发就业宣传单1 200份。　　

【社会保障】全年发放基本养老金1.58亿元，人均比上年增加110元，企业退休金待遇标准人均每人1 725元。城镇企业职工参保人数达两万人。截至缴费限定截至期10月1日，全县五项社保基金累计收入6 822.53万元。同比增收676.69万元，增长11%。支出7 596.52万元，同比增加支出1 546.97万元，增长26%。扩大并放松了灵活就业人员数量及入统条件，企业为员工缴纳统筹步入法定程序。新型农村养老保险已覆盖农村，共分十个档次，最高1 000元，最低100元任其选择，财政每提高一档补贴30元。城乡医疗保险全覆盖。　　

【人民生活】人口增长保持低水平，全年出生人口1 987人，自然增长率3.43‰。全县城镇居民可支配收入20 168元，消费人均支出14 826元，农村居民均纯收入12 543元。当年脱贫6 200人。城镇居民均住房面积31.5平方米，农村居民均住房面积31平方米，比上年增加14%。居住更加舒适，人均年支出1 499元。饮食结构更加合理向精细保健发展，食品消费支出人均年支出4 489元。通讯工具、交通工具两项年人均支出1 753元。衣着类人均年支出3 464元。新增供热300万平方米，解决了多年的供热难题。全年实施保障房1 544套，完成农村危房改造6 800户，发放惠农补贴2亿元，生态移民1 300人。城乡低保““三无”人员民生指标达到全区平均水平。建成宜居美丽村庄90个、便民休闲健身场所13处。棚户区改造有力推进，当年征收房屋1 100户。城区亮化、硬化、绿化建设取得进展，共亮化道路55公里、硬化人行道5.4万平方米，新增城市绿地1 750亩。救灾物资储备库、中心敬老院启动运行。新建标准化农家店55个。全年用于民生保障支出12.05亿元。　　

【葵花产业发展】4月21日，五原县葵花炒货食品首次参与第七届中国坚果炒货休闲食品展览会。9月4日，国家食品工业协会坚果炒货专业委员2013年度理事会暨中国葵花产业发展研讨会在五原举行。10月25日，内蒙古葵花产业技术创新战略联盟启动仪式在五原县举行。