【领导名录】　　

【概况】石拐是蒙古语“什桂图”的音译，其意为“有森林的地方”。石拐位于包头市东北部，处于阴山山脉，大青山西段，东与武川县相邻，南邻东河区，与土右旗隔山而居，西与九原区相连，北与固阳县相接。总面积为765平方公里。2013年地区生产总值100亿元，增长10%；地方财政总收入6.5亿元，增长53.7%；固定资产投资74亿元，增长19.3%；城镇居民均可支配收入26 912元，增长12.7%；农牧民人均纯收入9 576元，增长13%。　　

【园区建设】石拐区推动园区产业循环发展，引导主导产业交叉联动，强化龙头企业协作配套，鼓励废弃物综合利用，实现产业链闭合循环，工业废物“吃干榨净”。支持企业采用新技术、新工艺生产镍基合金、硅钙钡铝合金、稀土硅合金等多元素基础合金材料，扶持企业进行硅微粉回收利用、废钢渣综合利用、煤矸石生产硅铝合金，高起点推动新型墙体材料、免烧砖等项目建设。加强与五二研究所、中科院地质研究所、内蒙古科技大学等科研院所的合作，积极筹建生态工业研究院，挂牌内蒙古科技大学石拐科研基地。深化产学研合作，在钢铁、镁合金企业建立博士（硕士）工作站或实践基地，实现资源、技术、资金、人才优势互补。石拐工业园区经内蒙古自治区政府批准面积拓展为60.38平方公里，纳入呼包鄂沿黄沿线经济带。亚新隆顺完成200万吨特钢项目的设备安装，金属制品及综合利用项目、动力车间经自治区经信委批准建设。经纬能化100万吨捣固焦项目投入生产，金阳、溶增、东华等企业完成矿热炉节能改造。实施新建续建项目19个，完成固定资产投资32亿元。包头市原材料物流园区清理“圈而未建、圈大建小”的违规企业8户，收回土地1 602亩。诚园特种车、众凯机动车检测等6个项目建成，荣邦现代物流、古顺园食品加工等4个项目开始安装设备，普凡生科技、闽南石材等8个项目主体完工。入园企业25个，完成固定资产投资25.4亿元。五当召旅游景区累计完成投资2亿元，一期开工建设了停车场、祈福广场、经幡广场、涤心莲池等工程。　　

【招商引资】内蒙中包集团投资6亿元建设的16万吨新型环保包装材料生产线动工，江苏雨润集团投资30亿元建设的农副产品冷链物流中心签约落地，成都希望集团与深圳泰尔集团联手投资36亿元打造的“花舞人间”主题文化公园推进，深圳安防科技投资42亿元建设的“智慧石拐”启动实施，神包矿业公司、三维集团总部落户什桂图新区。全年引进国内（区外）资金34.8亿元，争取上级资金4亿多元，融资到位2.67亿元，缓解了财力不足问题。实施五当召历史文化名村建设，投资450万元改善召庙周边环境，铺装道路2.16公里、安装路灯120盏、周边绿化15亩、新建防洪坝2.7公里、水冲式公厕1处。举办了第三届五当召旅游文化节、包头市第二届自行车文化节暨“祈福圣地·魅力石拐”万人骑游体验，扩大了五当召的知名度和影响力。　　

【城区建设】石拐区新区建设重点解决了水气暖等瓶颈制约，供水能力达到2万吨/日，供暖能力达到43万平米，什桂图新区成为包头市天然气集中供暖的最大区域。基础设施建设累计投资5.56亿元，建成区间道路17条25公里，供水、排污、天然气、强弱电管线全部贯通，新建1 260平米锅炉房1座、150平方米换热站2座、燃气锅炉8台。同步推进亮化、绿化、美化工作，完成道路亮化18公里，安装LED灯533基；完成环境绿化30万平米，绿化带种植乔木5.2万株、花灌木4万平米、草坪4.2万平米，涉及树种20余种，形成多层次、立体式景观带。注重新区品位提升，主题公园、中心广场、喇嘛河治理等工程累计完成投资6 000多万元。“智慧石拐”一期项目投入资金3 600万元，建成全市首个有线电视网、互联网及通信网“三网融合”体系，集高清视频、云媒体、政务办公、社会管理、公共服务于一体。加快公建设施配套，包头十五中教学楼、普惠区小学教学楼、幼儿园、青少年活动中心相继建成，金石商业中心、金成商务酒店开工建设。金政大厦、工业园区服务大楼、公检法、国地税等业务用房相继投入使用。包石一级公路累计完成投资7亿元，完成总工程量的78%，实现全线贯通。石拐区旧区改造投资5.5亿元启动旧区棚户区改造项目，完成场平75亩及4栋住宅楼基础浇筑工程。投资356万元对三维休闲广场、沿街便道、环行路灯进行维修，对供水、排污、供暖系统升级改造，新装15吨供暖锅炉一台，供水、供暖质量较往年有了大幅提升。　　

【新农村建设】累计投资871万元实施小流域治理10平方公里、人畜安全饮水7处，改善灌溉面积5 000亩。加强合作社组织建设，发展专业协会28家、种养殖大户24户、经济林休闲农业8户，流转土地1 900余亩。推进产业化进程，古顺园食品有限责任公司获市级农牧业产业化重点龙头企业和自治区级扶贫龙头企业称号。加大扶贫工作力度，惠及生态脆弱地区329户农牧民的移民扶贫搬迁项目顺利实施，涉及当铺窑子村200户村民的搬迁安置房主体完工，农村牧区危旧房改造50户；为五当召镇3个村铺设供水管道，解决了500多人的吃水问题。加强公共服务建设，吉忽伦图苏木计生站、司法所、派出所多功能办公场所投入使用。五当召镇被列为自治区重点镇及全国小城镇试点镇。　　

【生态建设】累计投资1.65亿元，完成人工造林3.96万亩、封山育林2.5万亩。总体完成绿化0.74万亩，五当召生态修复工程种植樟子松6.2万株。动员社会力量在五当召周边、新区范围内认植祈福生态林，鼓励农牧民种植经济林700余亩。全区森林覆盖率32%，获“全国绿化模范单位”称号。加大围封禁牧力度，出台《围封禁牧工作实施方案》、《围封禁牧工作监督管理办法》，禁牧补贴标准提高到每人每年5 000元，清理养羊大户45户，减少山羊9 000余只。实施矿山地质环境恢复治理二期工程，投资3 000万元治理灾害区5.14平方公里。　　

【环境保护】工业园区企业拆除土烧结生产设施14套，累计投资8 697万元完成亚新隆顺烧结机脱硫、污水处理厂增建保温棚等园区重点减排工程，更换除尘器13台、除尘布袋8 253条，减排二氧化硫1 412吨、烟尘408吨，实现达标排放。采取措施加强环境综合整治，清理小炼铁、耐火土等“十五小”企业18家、无证采砂企业15家，取缔亿盛达煤炭市场经营企业19家、稀土非法生产企业2家。　　

【民生事业】财政在民生方面支出5.6亿元，占总支出的70%。完成包头市、石拐区两级好事实事20件，人民群众得到更多实惠。保障房建设建成普惠区、棚户二期、廉租房、公租房153栋7191户。普惠区分房摇号3 701套，实现了矿区居民的“宜居”梦。出台《失地农民民生保障实施办法》，启动失地农民养老保险工作。完善《临时救助制度实施细则》、《城乡医疗救助实施细则》，发放救助金268万元。医疗保险覆盖面扩大，城镇居民参保11 600人，农牧民参合21 442人、参合率99.4%。城乡居民参加养老保险20 983人，企业退休人员养老金人均增资186元、平均水平2 068元，全年发放养老金1.05亿元。实现了城乡低保一体化，城乡低保月人均补差418元，较上年提高65元，全年发放低保金4 156万元。五保对象集中供养、分散供养标准分别提高至每人每年7 500元和4 816元，分散供养孤儿标准居全市最高。发放各类补贴1 136.1万元，提高了社区居委会干部、嘎查村干部工资待遇和“三老一专”人员生活补贴标准，为4 855户低收入农牧民免费供应一吨取暖用煤，为1 863名未纳入低保的65岁以上老人发放养老补差救助149万元。发放小额担保贷款884万元扶持创业，城镇新增就业507人，城镇登记失业率控制在3.09%，农牧民转移就业4 018人。在滨河新区设立便民服务中心，方便搬迁居民办理低保、社保等业务。　　

【社会事业】通过全国旗县区科技进步考核，中科院植物研究所在石拐区开展了植物资源筛选及快繁试验。发展特色教育，与包头市职业学院合作，打造包头市首家建设者子弟学校；与市重点中学结对，搭建教师培训平台。建成首个农牧民室内电影放映厅，《石拐区民间传说》开始编撰；安装“户户通”设备5 204套；赵长城遗址保护修缮项目通过国家文物局审批。完善三级医疗服务网络，设立区级综合医院、新区卫生服务中心和吉忽伦图苏木卫生院，改扩建标准化卫生室5个。以全国孝老爱亲道德模范朱清章为原型的《守候》获广电总局全国优秀影片奖，电影《天亮了》封镜。　　

【社会治安】开展食品药品、校园周边、道路交通、危险化学品安全隐患排查行动。加强矿产资源信息化管理，收缴规费6 000万元。加大综合执法力度，封堵偷采硐口6处，查处土地违法案件13起，严打私搭乱建和抢种抢栽行为，维护正常矿山环境和城市建设秩序。建立四级巡控机制，打击刑事违法犯罪行为136起，破获“3.15”跨省贩毒案、“9.12”特大抢劫货车司机案、“12.06”杀人案。出台《治理拖欠农民工工资长效机制的实施办法》，帮助农民工清欠工资3 861万元。在内蒙古自治区巡视组驻石拐（包头）、党中央巡视组驻自治区期间集中开展了劝返和化解进京非访专项行动，解决重点信访案件55件，全区信访总量批次、人次同比下降75%和51%。妥善处置煤田火区治理、征地拆迁安置等群体事件。　　

【执政服务能力】修订《政府工作规则》，出台《财政资金审批流程》、《基本建设项目管理规定》等一系列规章办法，规范了工作程序。完善《招商引资优惠政策》，提高项目准入门槛，调整税收优惠政策，收缴土地出让金3.98亿元，净收益9 941万元。执行重大事项常务会集体决策制度，强化重点工作督查反馈机制，加大电子政务公开和办公自动化力度，全面改版政府门户网站，开通电子政务内网，建立部门子站64个。严控“三公”经费，行政支出同比下降21%。强化审计监督，完成项目审计、责任审计56个。自觉接受石拐区人大依法监督和石拐区政协民主监督，办理人大代表建议44件、政协委员提案49件，办复率100%。