【领导名录】　　

旗委书记：边保权（蒙古族）　　

人大常委会主任：佟格日乐（女 蒙古族）　　

旗    长：徐茂龙　　

政协主席：徐峰　　

武装部长：石春彦（4月离任）张学（4月任职）　　

政    委：闻夕刚　　

【概况】乌拉特中旗位于内蒙古自治区西部，北与蒙古国交界，东与达尔罕茂明安联合旗、固阳县为邻，南与乌拉特前旗、五原县、临河区、杭锦后旗相依，西连乌拉特后旗。旗人民政府驻地海流图镇，距临河区161公里，距包头市219公里，距呼和浩特市391公里，距甘其毛都口岸130公里。全旗东西长203.8公里，南北宽148.9公里，呈不规则四边形，总面积22 868.11平方公里。全旗辖10个苏木镇，1个种畜场，1个牧羊海牧场。总人口14.45万人，其中城镇人口3.22万人，乡村人口11.23万人。是多民族聚居的少数民族边境旗，兼有牧区草原畜牧业、河套灌区种养业、山旱区旱作农业三个经济类型区。境内有中蒙边境线184.4公里，拥有巴彦淖尔市唯一的双边常年开放口岸及承接蒙古国矿产资源加工利用的口岸加工园区。2013年，地区生产总值91.23亿元，可比价增速9.96%。其中第一产业增加值16亿元，增长2.94%，；第二产业增加值65.93亿元，增长11.5%；第三产业增加值9.29亿元，增长5.8%，第一、二、三产业对经济增长的贡献率分别为17.5%、72.3%和10.2%，三次产业比例由上年的14.6︰77.2︰8.2调整为17.5︰72.3︰10.2。固定资产投资完成141.14亿元，同比增长12.84%。从主要行业投资看，农林牧渔业投资0.88亿元，增长1.4倍。电力、燃气及水的生产和供应业投资31.06亿元，下降0.59%。批发和零售业投资1.1亿元，减少57.42%。水利、环境和公共设施投资10.79亿元，增长31.65%。从三次产业投资看，第一产业投资0.88亿元，增长1.4倍，第二产业投资93.17亿元，增长50.54%，第三产业投资47.09亿元，下降25.05%；全年完成财政总收入14.85亿元，同比增长3.8%。其中地方财政收入8.21亿元，增长18.3%。全年地方财政支出21.52亿元，比上年增长3.45%。其中社会保障和就业支出3.36亿元，增长8.85%，医疗卫生支出1.14亿元，增长11.97%，教育支出1.67亿元，增长5.72；社会消费品零售总额实现11.9亿元，同比增长12.2%；城镇居民均可支配收入20 674元，同比增长10.1%；农牧民人均纯收入10 730元，同比增长13.1%。在岗职工年平均工资46 205元，同比增长6.67%。　　

【农业】完成农业产值14.27亿元，增长7.87%，渔业产值0.26亿元，增长25.5%，农林牧渔服务业产值0.15亿元，增长8.86%。优化种植业结构，全旗农作物播种面积为131.6万亩，较上年增加1.07万亩，其中粮食作物播种面积71.41万亩，较上年减少5.91万亩；经济作物播种面积51.06万亩，较上年增加7.26亩。粮食总产量达到65 72.98万斤，下降2.3%，油料总产量15 561.75万斤，增长17.14%。开展粮食高产创建项目，年内承担6处国家级粮食高产创建和示范带动任务6.6万亩，其中小麦高产创建1处1.1万亩，国家级玉米高产创建5处玉米5.5万亩，辐射带动50万亩。新增设施农业1 600亩，流转耕地、草牧场15.2万亩，新建养殖园区（场）11个、家庭生态牧场示范户11户。实施土地整理、中低产田改造等工程，改造农田5.8万亩，土地整理2万亩，新增耕地0.84万亩。普及新能源，应用玻璃钢沼气池技术，年内建成户用沼气500户和10个村级沼气服务点，全旗共发展农村户用沼气9 040户，改善农牧民生产生活条件及居住环境。落实农业保险保费补贴政策，年内农作物政策性农业保险参保面积101.3万亩，参保率为74%。　　

【牧业】完成牧业产值8.55亿元，增长8.26%。全旗牲畜总头数134.62万头（只），较上年增加7.55万头（只），牲畜出栏量77.2万头（只）。肉类总产量17 180吨，其中猪肉1 928吨，牛肉652吨，羊肉13 362吨。加快发展生态畜牧业，种植优质牧草1万亩，完成任务量100%。投资3 245万元实施2012年退牧还草工程，完成草场补播40万亩，人工种植饲草料地2万亩，退牧还草100万亩。投资1.7亿元的蒙羊一期年屠宰加工50万只肉羊生产线、年产1万吨有机肥料厂等工程基本建成。动物疫病防控高效开展，重点加强对布病、H7N9禽流感、猪瘟等疫情监测防控，共免疫注射各类畜禽疫苗456.1149万头（只、口、峰、匹、羽）次，免疫密度、免疫质量均达到国家规定标准，抗体合格率70%以上，全旗无重大动物疫情发生。完成夏蝗飞防工作，累计飞行321架次，完成防治面积52.41万亩，灭蝗率95%以上。实施“一事一议”财政奖补项目77个，4.5万农牧民直接受益。惠农惠牧政策全面落实，争取农机具补贴1 445万元，购置各类农机具2 200台（套），受惠农牧民2 007户，发放2012年度草原生态保护补助奖励资金12 790.15万元，其中禁牧、草畜平衡补贴12 190.39万元，完成牧户生产资料、燃油补贴7 497户、599.76万元。调剂良种绒山羊和巴美种羊1 606只，共计补贴资金238.48万元。全年共争取国家财政扶贫资金1 040万元，实施整村推进项目6个900万元，产业化持贫项目1个50万元，贫困嘎查村互助资金项目3个60万元，劳动力转移培训工程1个30万元。　　

【林业生态】完成林业产值2.23亿元，增长0.81%。完成7.5万亩林业生态建设和297万亩公益林生态补偿项目。春季植树造林投资1.6亿元，完成海流图城区、口岸、园区、村庄等重点区域绿化6 000亩，栽植各类苗木60万余株。继续实施秋冬季造林和527.37万亩的天然林保护二期工程。国营林场、苗圃栽植各类苗木2万株，出圃杨树3万株、榆树38万株。依法办理采伐林地255亩，采伐更新造林351亩。 开设防火隔离带164.8公里，森林和草原火灾受害率分别控制在3‰和5‰以内。 查处和受理各类涉林行政案件458起，结案率100%。 林业无公害防治率90%，测报准确率99%，产地检疫率100%，成灾率4.5%。全年共完成防治面积15.95万亩，产地检疫苗木3 210亩，花卉3 500株，木材调运检疫76立方米，复检、补检各类苗木156万余株，木材331立方米，花卉1 300株，完成防控光肩星天牛打孔注药5 071株、悬挂人工鸟巢150个。编制《乌拉特中旗重点区域绿化规划（2013-2020年）》和《乌拉特中旗2014年重点区域绿化方案》等5个方案。引进推广新树种钙果、优良树种育苗、林地化学除草剂应用、穴状整地抗旱造林技术等8项科技项目，示范种植5 70亩。加大林木种苗培育力度，完成育苗3 211.5亩，大白柠条容器育苗30万袋，叉枝圆柏容器育苗0.5万袋，采收榆树种子1 000公斤，采收柠条种子10 000公斤。林业产业也长足发展，有柠条采种基地2处，专业合作社1个，小型木材加工企业9家，林下家禽养殖1.2万只，建成养殖基地2处，20 100平方米。　　

【水利】累计投入各项水利建设投资2.53亿元，其中上级投资1.15亿元，地方财政投入1.37亿元，实施以农田水利建设、防洪工程、水土保持、城乡供水等为重点内容的惠民利民项目。投资2 958万元实施排水设施改造工程，累计完成排水沟清淤整治113条，长度160公里，土方93.6万立方米，建筑物202座；投资1 485万元，完成新增“四个千万亩”节水灌溉工程、中低产田节水改造项目，改善灌溉面积2万亩；累计投资1.05亿元，完成海流图镇防洪工程续建、山洪灾害县级非工程措施项目；投资3 198.52万元实施乌兰补隆沟、模楞河防洪治理工程；投资250万元，实施花河小流域水土保持综合治理续建工程，治理面积5平方公里；投资4 154万元实施海流图镇供水工程，年内完成主体工程；完成2012年安全饮水续建工程，累计完成投资964万元，解决9 281人的饮水问题。投资2 995.42万元实施海明矿业调水工程，解决企业生产生活用水；投资1 250万元实施牧区节水灌溉饲草地项目、牧区节水灌溉示范项目，发展节水面积1.4万亩；投资2 530万元，实施石哈河水库至召圪卜村级公路、石哈河水库上游河道清障治理、海流图镇、石哈河移民安置区设施农业等工程，年内完成主体工程；投资472.28万元实施2012年巩固退耕还林基本口粮田项目，发展节水面积1.09万亩。年内全旗新增灌溉饲草地面积1.41万亩，新增节水资源面积4.5万亩，新增水保治理面积2.5万亩，生态保护面积12万亩。健全落实防汛抗旱预案，落实首长责任制，雨情、汛情、旱情、灾情传递做到及时准确。加强水利基层服务体系建设，成立25个基层服务机构并且落实人员。　　

【工业】完成工业总产值150.49亿元，同比增长12.3%，规模以上工业增加值完成47.84亿元，可比价增长13%。规模以上工业企业实现主营业务收入142.63亿元，增长14.38%；实现利润总额6.23亿元，下降31.16%。受市场需求不足，大部分工业产品产量均有不同程度的减少。随着工业企业规模的不断发展，全旗规模以上工业企业已达40家，规模以上工业增加值对地区生产总值的贡献率达到52.4%。全年实施工业重点项目50项，新增神华巴能公司1户规模以上企业。神华一期一线120万吨焦化、12万吨甲醇项目建成投产。海明矿业110万吨铁精粉采选项目完成主体建设。太平矿业二期技改扩建项目顺利达产，黄金年产能达到8吨。中电投2万千瓦、国华1万千瓦、京能8万千瓦光伏发电项目并网发电，龙腾太阳能光热集热装置试验项目正式启动，百万千瓦风电基地项目取得核准，“风光同场”光伏发电并网11万千瓦，全旗风电装机并网达到125万千瓦，累计发电95亿度，实现产值48亿元。铎宝年开采2万立方米饰面花岗岩项目建成投产，河套酒业一期5 000吨原酒生产和希热日产150吨天然矿泉水生产项目快速推进。口岸加工园区入驻企业51户，形成2 370万吨洗煤、120万吨焦化、12万吨甲醇、10万吨金属冶炼的生产能力，全年园区工业总产值达到120亿元，实现税收3亿元。　　

【城镇建设】完成海流图镇控制性详细规划、石哈河镇总体规划、海流图供水、供热等18项规划编制工作。新建公建园区文化园、滨河水系景观和热源厂，实施海流图供水、防洪、道路改造等工程，铺设给排水、供热管网61公里，完成天然气入户2 054户。开发房地产项目31项、104万平方米。完成 135套廉租住房项目建设，699套工矿棚户区改造进入房屋分配阶段，完成农村牧区危房改造1 746户，建设保障性住房536套，发放廉租住房资金补贴300万元。新增园林绿化面积55万平方米。海流图城镇公交启动运营。甘其毛都、石哈河等集镇改造各具特色，石哈河格日楚鲁等4个示范嘎查村建成入住，川井巴彦高勒等5个示范嘎查村建设顺利推进，城乡面貌发生新的变化。　　

【交通运输】建成省道212线海五一级公路，新建、改建农村牧区公路286公里，甘泉铁路正式运营，西金铁路站场、货场建设推进，通用机场前期工作取得阶段性进展。海流图镇城市公交已经正式投入营运。全年完成公路货运量1 184.87万吨，较上年下降17.78%。完成货物周转量45 323.26万吨/公里，比上年增长8.16%。全年完成公路客运量110.01万人，同比增长79.11%。公路旅客周转量4 578.84万人/公里，同比下降23%。　　

【国内贸易】全年实现社会消费品零售总额11.9亿元，同比增长12.2%。分地区看，城镇市场实现零售额7.6亿元，增长10.8%，占全社会消费品零售总额的63.9%，农牧区市场实现零售额4.3亿元，增长14.8%，占全部零售总额的36.1%。分行业看，批发零售贸易额9.97亿元，增长12.7%，餐饮业零售额1.93亿元，增长10%。居民消费价格指数为103%，同比上升3%，商品零售价格指数为103.8%，同比上升3.8%，农业生产资料价格指数为101.5%，同比上升1.5%。实施“家电下乡”和“万村千乡”惠民工程，全旗农牧民共享受“家电下乡”惠民产品14 369台（件），销售额完成3 111.1万元，发放补贴资金366.29万元。 “万村千乡”市场工程农家店总销售额为1 835万元，日用消费品配送中心完成配送额1 382.1万元。　　

【对外贸易】完善口岸基础设施建设，优化通关环境，原煤通道海关无人值守系统投入使用，出入境检验检疫局核心能力建设通过国家验收，口岸中心广场、互市贸易区广场、煤炭专用通道、人行道硬化、绿化等工程完工，钟楼、苏力德广场建设推进，驰恒海关监管区、入境重载公路、垃圾处理和污水处理等工程前期工作推进。对蒙外事协调取得进展，蒙古国南戈壁省移民局在嘎顺苏海图口岸设立移民办事点，与南戈壁省警察局建立中蒙警务合作机制，与蒙方口岸联检部门建立季度轮换联络协调会晤机制，口岸通关过货水平和综合服务功能提升。蒙古国铜精粉正式入境，境外战略资源引进取得突破。年内，甘其毛都口岸进出口货运量完成1 081.27万吨，同比下降12.91%，进出口总值12.28亿美元，同比下降7.74%，其中进口1 066.25万吨（原煤进口1 057.56万吨），同比下降12.33%，进口贸易值10.58亿美元，同比下降5.6%，出口15.02万吨，同比下降40.61%，出口贸易值1.7亿美元。税收9.26亿元，同比下降22.38%。出入境人员33.95万人次，其中入境17.05万人次，出境16.89万人次。出入境车辆24.88万辆次，其中出境12.45万辆次，入境12.43万辆次。　　

【服务业】口岸物流园区总体规划通过自治区住建厅专家组评审和行政审查，互市贸易区和金钻商厦项目推进；“万村千乡”惠民工程开展，常青农贸市场完工；风蚀冰臼地质公园建成开放；中国银行和邮政储蓄银行设立分支机构；餐饮娱乐、交通物流、家政服务等行业发展；非公有制经济壮大，全旗私营企业694户，个体工商户4 688户。　　

【教育】全旗共有中学5所，在校学生3 690人，教职工645人，其中专任教师524人。有小学4所，在校学生4 434人，教职工432人，其中专任教师369人。学龄儿童入学率100%。召开第二十九届教师节庆祝表彰大会，对98名优秀教师及教育工作者、12名家长支教先进个人、17个全民重教先进集体进行表彰。年内共招聘名师及各类专业教师51名，完成38个校园新一轮校（园）长考核竞聘工作，组织15名旗级名师公开巡回授课，组织全旗优秀教师骨干开展学校精细化管理、质量提升、教师队伍专业化建设、德育塑造、安全管理、校园文化建设等8个方面的课题研究工作，开展各种教师培训累计达到1 600人次，高考一本上线率29.41%，较上年提高19个百分点，1名特长生考入中国人民大学。改善学校基础条件，投资2 970万元，建成德岭山、石兰计2所幼儿园和乌加河、德岭山学校餐厅，投资30万元对全旗学校、幼儿园的视频监控系统进行维修。德岭山学校民购公助校车试点运行工作顺利启动。筹集各类助学资金近80万元，资助贫困学生400余人次。为1 315名贫困大学生协调办理助学贷款781.44万元。　　

【科技】加大农牧业科技推广力度，建设一批示范水平高、带动作用强、增收效果明显的示范园区和产业基地，开展农牧民科技培训，累计培训农牧民7万人。投资110万元开展基层农技推广体系改革与建设项目，建立开通1个农业科技网络书屋，100户科技人员和100户种养大户的个人书屋，创办5所田间学校，培育1 000个科技示范户；推广农牧业适用技术，建设绿色防控技术示范区13个、3 310亩；推进农业高标准科技示范园区科技示范园区建设，建设面积3 280亩。　　

【文化】组建46个基层文艺宣传队，建成1处室外公共体育场，安装广播电视“户户通”15 000套。成功申报12项非物质文化遗产，新忽热古城列入国家文物保护单位范畴，阴山岩刻画入中国世界文化遗产预备名录。举办草原文化旅游节暨第二届“鸿雁”文化艺术节，开展“魅力乌中旗、美食乌中旗、探奇乌中旗、天籁乌中旗、开放乌中旗、神奇乌中旗、影像乌中旗、话说乌中旗、大美乌中旗、科普乌中旗”等十个特色活动板块，展示乌拉特草原文化魅力。完成风蚀冰臼地质公园、巴音宝力格度假村配套设施建设。　　

【卫生】全旗拥有各类卫生机构21所，其中医院3所，拥有床位数290张、卫生技术人员235人；有基层卫生院13所，拥有床位数120张、卫生技术人员114人；有妇幼保健院1所，拥有床位数60张、卫生技术人员50人；有疾病预防中心1所，社区卫生服务中心（站）6所，全旗取得执业（助理）卫生专业技术人员241人。推进公立医院改革，扩大新农合覆盖面，人均筹资标准提高到360元，农牧民参合人数91 619人，参合率99.9%。在全旗13所卫生院、54家定点嘎查村卫生室和6个社区服务中心（站）全面实施国家基本药物制度，实行网上集中采购、统一配送。实行药品零差率销售，药品平均降价幅度28%，基层医疗机构门诊人次同比增长12.8%，基本药物新农合报销比例提高10%。启动“健康保障小药箱”进牧户工程，免费发放小药箱2 000个，缓解偏远地区农牧民看病难问题。全旗人口出生率5.25‰，符合政策生育率94.2%，综合避孕率89.46%。继续开展“一杯奶”关怀工程，受益人870人。年内实施完成 “国家免费孕前优生健康检查”项目。　　

【社会保障】新增城镇就业991人，城镇登记失业率3.78%，转移农牧区富余劳动力14 106人，考录储备各类人才98人，发放小额担保贷款4 163万元。 城镇职工和城镇居民基本医疗保险参保人数44 215人，城乡居民基本养老保险参保人数46 903人。人均增资156元。五保集中供养、五保分散供养、孤儿、城镇“三无”人员供养标准分别提高到5 818元、3 315元、1 500元、1 000元。为全旗2.12万户低收入农牧民发放冬季取暖补贴1 273万元。建成老年公寓、中心敬老院、救灾物资储备库和2个标准化社区服务中心。全年累计支出救助救济金580.4万元，救助城乡困难群众20 307人。将城镇5 029名、农牧区10 434名困难群体纳入低保范围，做到应保尽保，全年发放低保金3 278万元。