【领导名录】　　

【概况】扎兰屯市位于呼伦贝尔市南端，北倚大兴安岭，面眺松嫩平原，东以音河为界与阿荣旗相依，东南及南以金长城为界与黑龙江省甘南、龙江两县及兴安盟扎赉特旗为邻，西及西北以哈玛尔山和漠克河为界与阿尔山市、鄂温克族自治旗为邻，北以阿木牛河为界与牙克石市相邻。市境东西顶端直线距离210公里，南北顶端直线距离160公里，总面积16 926.3平方公里。总人口421 793人，其中农业人口255 599人，非农业人口166 194人。总人口中少数民族人口61 208人。有民族20个，主要有蒙古族、汉族、达斡尔族、鄂温克族、鄂伦春族、满族、回族、朝鲜族等。全市下辖成吉思汗镇、蘑菇气镇、中和镇、卧牛河镇、大河湾镇、哈多河镇、浩饶山镇、柴河镇、萨马街鄂温克民族乡、达斡尔民族乡9镇，下辖鄂伦春民族乡、洼堤乡2乡，下辖兴华街道办事处、正阳街道办事处、繁荣街道办事处、向阳街道办事处、河西街道办事处、铁东街道办事处、高台子街道办事处7个办事处。　　

2013年，市域经济继续平稳较快增长。地区生产总值完成1 656 746万元，按可比价格计算，比上年增长11.1%。其中第一产业增加值完成423 419万元，比上年增长6.2%；第二产业增加值完成867 417万元，比上年增长14.5%；第三产业增加值完成365 910万元，比上年增长8.6%。三次产业结构比由上年的25.9︰51.8︰22.3，调整为25.6︰52.3︰22.1。人均地区生产总值39 298元，比上年增长12.0%。财政总收入95 683万元，比上年下降20.0%；其中地方财政总收入70 818万元，比上年增长10.6%。财政总支出275 060万元，比上年下降12.6%，其中地方财政支出237 129万元，比上年下降4.5%。　　

全年城镇新增就业5 930人。城镇登记失业率3.66%。农村劳动力转移就业33 807人，实现劳务经济收入8.6亿元。　　

【固定资产投资】2013年，固定资产投资完成1 500 143万元，比上年增长18.2%。其中城镇项目完成投资1 428 603万元，比上年增长16.1%；房地产开发完成投资71 540万元，比上年增长86.5%。投资按三次产业分：第一产业完成投资114 318万元，比上年增长20.7%；第二产业完成投资522 958万元，比上年增长8.8%，均来源于工业投资；第三产业完成投资862 867万元，比上年增长24.4%。　　

【招商引资】上报呼伦贝尔市招商引资项目112个，实际引进国内（呼伦贝尔市外）到位资金125.43亿元，同比增长39.23，完成呼伦贝尔市任务指标115亿元的109.02%。　　

【城镇建设】2013年，扎兰屯市实现建筑业增加值142 566万元，比上年增长24.6%。全市具有资质等级的建筑业企业9家，完成产值198 512万元，比上年增长42.2%。城乡建设完成投资39.34亿元，其中城市基础设施建设投资完成4.8亿元；房地产面积82.88万平方米，投资完成12.87亿元；公建项目面积57.2万平方米，投资完成17亿元；在建保障性住房5 246套，完成投资3.49亿元；农村危房改造2 800户，完成投资5 669万元；小城镇建设完成投资0.61亿元；争取项目资金17 248万元。

城市总规获得批复并实施，以“花朵之城、智慧扎兰”为主题的河西新区城市设计初步形成。新区实施布特哈大桥、“三横一纵”道路等重点项目43个，完成投资13.5亿元，基础设施框架基本形成，整体轮廓初步显现。完善老城区市政设施，居住环境持续改善，通过自治区卫生城、文明城复检。全市实施房地产开发82.9万平方米，完成投资12.9亿元。成吉思汗、蘑菇气、柴河镇成为自治区级重点镇，福泉村成为自治区级新农村建设示范村。　　

【环境保护】 2013年，重点实施减排项目5个，其中工业源3个、农业源2个。5个减排项目共削减二氧化硫1 624.56吨、化学需氧量60.48吨、氨氮0.95吨。实施“蓝天、碧水、安静、生态整治”工程，提升环境质量、污染控制、环境基础设施建设、环境管理等4大类26项指标，雅鲁河国控断面水质保持Ⅲ类水体，环境空气质量达到国家二级标准，优良天数达到361天，城市生活污水集中处理率、垃圾无害化处理率达到85%，集中式饮用水质达标率100%，城市环境综合整治及定量考核（即“城考”）位列自治区旗县级首位，实现连续7年位居前列。7月，国家生态市创建工作通过环保部验收。　　

【农业】2013年，农作物播种209 670公顷，比上年下降1.5%，其中粮食作物播种191 840公顷，比上年增长0.6%。粮食产量实现“七连增”，产量21.35亿斤，比上年增长3.9%。在粮食作物中，玉米产量18.49亿斤，比上年增长7.0%；大豆产量0.79亿斤，比上年下降15.2%；马铃薯（折粮）产量0.94亿斤，比上年下降27.1%。完成土地流转150万亩，适度规模经营75万亩。建温室51亩、大棚482亩。实施万亩高产创建示范区6个，4个玉米万亩高产创建示范区主推地膜覆盖和膜下滴灌技术；2个大豆万亩高产创建示范区主推垄上三行窄沟密植、垄三栽培技术。核定良种补贴面积268.75万亩，补贴资金2 705.4万元。完成农业保险总参保面积252.21万亩，总参保农户5.75万户（次），总保费4 508.69万元。　　

【黑木耳产业】2013年初，制定《扎兰屯市黑木耳产业发展规划（2013~2015年）》，成立扎兰屯市黑木耳产业发展领导小组，调整充实市食用菌协会领导机构。4月，召开全市黑木耳产业发展动员大会，具体安排全年推进黑木耳产业工作。5月，召开市食用菌协会工作会议，通过协会《章程》，对全年协会的工作做总体部署和要求。　　

年内，全市有124户菌农从事黑木耳栽培，栽培数量550.17万袋；新建、改建菌厂39个，自制生产菌袋476.67万袋，外购菌袋75.5万袋。该市被确定为呼伦贝尔黑木耳产业核心区。　　

【畜牧业】2013年，扎兰屯市牧业年度牲畜总头数432.9万头（只），比上年增长3.0%。其中大牲畜存栏43.3万头，比上年增长1.7%，羊存栏329.4万只，比上年增长4.2%，猪存栏60.3万口，比上年下降2.2%。全年肉产量5.12万吨，比上年增长1.2%。奶牛存栏12.4万头，比上年增长10.1%，牛奶产量19.6万吨，比上年下降5.5%。禽蛋产量0.97万吨，绒毛产量0.62万吨。新建规模养殖场130个，创建国家级示范场3个。规范专业合作社100个。草原禁牧59万亩。　　

【林业】完成全民义务植树、村屯绿化、公路绿化、防护林工程、退耕还林工程、城乡周边环境整治等造林44 426亩，其中个人造林37 426亩，林场造林7 000亩，封育5万亩。巩固退耕还林成果经济林项目620.3亩，涉及小班（地块）14个，落实到大河湾镇和成吉思汗镇，到位国投资金18.61万元。完成育苗3 900亩，其中新育1 100亩；完成容器育苗550万袋；采集各类林木种子23 500公斤。森林抚育项目3.5万亩，划定在5个林场实施。实现494.16万亩森林保险全覆盖，参保森林保费983.456万元，其中乔木林488.08万亩；灌木林6.08万亩，均为公益林参保。　　

【水利】完成新增节水灌溉面积14万亩，新增水土保持治理面积10万亩，生态保护面积62万亩；解决农村安全饮水人口2万人；万元GDP取水量102.8立方米/万元；用水总量1.8亿立方米；万元工业增加值取水量26.08立方米/万元。列入国家和自治区监测范围水功能区达标3个；水资源费征收197万元；农业灌溉水利用系数0.6。　　

【扬旗山水利枢纽工程】 6月，扬旗山水利枢纽工程及征地移民变更通过自治区发改委、水利厅批复，概算6.18亿元。9月，完成库区356米高程以下库底清理，移民拆迁安置工程通过自治区发改委终验，二期导（截）流通过自治区水利厅验收，成功截流。11月，大坝心墙填筑达到354米高程，坝体填筑356米高程。年内完成投资3.2亿元。　　

【工业】 2013年，工业固定资产投资完成52.3亿元，规模以上总产值突破200亿元。以阜丰公司为核心的玉米深加工产业规模不断壮大，以宏裕科技煤制尿素项目为核心的煤化工产业格局初步构建，以国森矿业二道河矿石采选项目为核心的有色金属采选加工业实现破题，工业“三驾马车”新格局正在形成。全年实现工业增加值724 851万元，比上年增长12.7%，占地区生产总值比重43.8%。全市规模以上工业企业62家，实现现价产值2 027 599万元，比上年增长16.2%。其中轻工业实现现价产值1 602 212万元，重工业实现现价产值425 387万元，分别比上年增长16.9%和13.4%。规模以上工业企业产品销售率98.3%，比上年提高2.6个百分点。规模以上工业企业实现利润总额21 501万元，比上年增长179.2%。依托绿色农畜林产品生产加工基地的建设，产业规模不断壮大，规模企业较上年增加2家，达到48家，占全部规模企业77.4%，实现现价产值1 643 090万元，占全部规模以上工业产值81.0%。工业开发区实现主营业务收入180亿元，连续3年“超百亿”。全市单位GDP能耗降低率为3.4%。　　

【非公经济】2013年，扎兰屯市个体私营等非公有制经济总户数19 923户，其中个体工商户19 022户，私营企业901户，与上年同期相比分别增长21%和10.6%；个体私营经济从业人数35 721人，增长3.3%，占地区从业人员总数63.9%；注册资金15.29亿元，同比增长10.16%。非公有制经济固定资产投资预计690 044万元，增速18.32%，占社会固定资产投资总额46%。非公有制经济增加值预计完成100亿元，增速14.5%，占地区生产总值比重60%；工业增加值总量预计68亿元，增速23%。全市规模以上工业企业62户，批零住宿餐饮限额以上企业19户。　　

【交通基础设施建设】 2013年，内蒙古扎兰屯民用机场立项并开工建设，柴河通用机场完成预选址，一级客运站即将投入使用。组织实施“两路一站十一线四桥”交通项目建设18项，累计完成投资26.08亿元。开展扎兰屯—阿荣旗高速公路前期工作、省道302线二期工程大兴至博克图段公路争取立项等前期工作。省道302线金边壕—大兴一级公路累计完成投资14.3亿元。新林北—扎兰屯高速公路累计完成投资8.7亿元。组织开工建设农村公路11条，桥梁4座，其中续建项目4个，即浩饶山—柴河、中宁—先锋三组、大河湾—永丰、务大哈气—雅尔根楚公路；新建项目8个，即卧牛河—五星、中和—惠风川、卧牛河—六连、暖泉子—靠边屯、卧牛河—长发公路、二道河桥、洼堤桥、泥沙河桥；计划外项目3个，即萨马街—桂花南、大河湾—甘南界公路、卧牛河大桥。总投资24 400.67万元，累计完成投资22 787.67万元。累计征收通行费3 908万元。　　

【邮政覆盖】2013年，扎兰屯市有市区投递线路9条，农村投递线路62条，城区投递线路周长约500公里，农村投递线路约1 800公里。投递频次为每日1班。全市乡镇、村、组全部通邮。邮运线路有汽车邮运线路6条，即扎兰屯——达斡尔、扎兰屯——浩绕山、蘑菇气——柴河、扎兰屯——大河湾、扎兰屯——成吉思汗、扎兰屯——南木。　　

【商贸物流业】2013年，扎兰屯市社会消费品零售总额完成512 000万元，比上年增长12.7%。其中批发零售业零售额完成427 697万元，比上年增长12.0%，占总额的83.5%；住宿餐饮业零售额完成84 303万元，比上年增长16.4%，占总额的16.5%。岭东商贸物流园区入驻企业11家，完成投资2.46亿元。蒙东系列市场实现交易额13.2亿元。建成哈多河万村千乡配送中心，改造信息化农家店43家。建成农户科学储粮小粮仓2 000户。岭东小商品批发商业街投入使用。对俄劳务输出3 974人，完成进出口额2 900万美元。　　

【旅游业】2013年，全市接待游客219.5万人（次），比上年增长12.0%。实现旅游收入16.8亿元，比上年增长25.0%。扎兰屯国家级风景名胜区总体规划通过国务院审批。柴河月亮小镇完成旅游道路、环卫设施等工程；昂勒滑雪小镇温泉井竣工投入使用，完成温泉酒店、别墅区等项目建设。成功举办四季旅游节庆、柴河寻梦之旅露营大会和“魅力昂勒”户外休闲大会。柴河月亮小镇入选“中国最美村镇”60强，金龙山滑雪场成为国家体育总局3个滑雪项目训练基地。　　

【金融】2013年，扎兰屯市金融机构各项存款余额766 368万元，比上年增长9.3%，其中城乡居民储蓄存款余额610 784万元，比上年增长11.9%。全市金融机构各项贷款余额410 692万元，比上年增长15.6%。全市小额贷款公司累计发放贷款4.5亿元。　　

【保险】人寿保险累计完成保费1.23亿元。其中完成个险首年新单保费805万元，完成计划的73%；5年期交109万元，10年期交及以上695万元，完成计划的86.8%；短期意外险完成154万，完成率102%；完成团险渠道短期险保费221万元，完成银保首年保费1 414万元。理赔2 000余件，720余万元。　　

【科学技术】2013年，扎兰屯市申报获批科技富民强县专项行动计划玉米高产示范（二期）、赤芍无公害规范化栽培示范、地域特产沙果储藏深加工技术产业化、蚕蛹深加工技术的引进应用等国家、自治区和呼伦贝尔市重点科技计划项目16项，其中国家4项，自治区3项，呼伦贝尔市9项，获得科技项目资金488万元（含科技部科技富民强县专项到位资金140万元）。实施科技计划项目，带动科技企业完成投资6 000余万元。在全市范围内选聘科技特派员51名，实现126个行政村科特派工作全覆盖。举办各类适用技术培训班260期，组织培训农民1.65万人（次），建立新品种引进对比实验基地15个，引进实验种植新品种24个，推行新技术13项，实施科技计划项目10项。建成呼伦贝尔市首家民营农业科技服务工作站—卧牛河镇惠农科技服务中心。建成扎兰屯市“12396”专家远程诊断服务平台系统，首批开通试点乡镇村20个。　　

【教育】2013年，扎兰屯市有小学34所，比上年增加8所，小学在校生17 208人，小学专任教师1 728人；初中19所（含九年一贯制10所），初中在校生8 554人，比上年下降11.2%，初中专任教师1 180人；普通高中2所（不包括岭东高中），在校学生3 385人，比上年增长5.4%，专任教师296人；职业高中1所，在校学生734人，比上年下降23.9%，专任教师97人；幼儿园71所，在园儿童7 271人，比上年下降0.2%，教职工475人。小学学龄儿童入学率100%。　　

【文化】开展春节系列活动和“三下乡”活动，“三下乡”活动乌兰牧骑演员走进卧牛河镇、蘑菇气镇、成吉思汗镇等5个乡镇，演出96场。庆祝建党92周年暨建市30周年，举办“扎兰屯市三八妇女节文艺汇演”、“扎兰屯市硬笔书法比赛”等活动。完成呼伦贝尔市第九届杜鹃节、扎兰屯市第十届漂流节、内蒙古（扎兰屯）市第六届绿色食品交易会、呼伦贝尔市首届乡村旅游节暨扎兰屯第五届采摘节等四大节庆的开幕式策划、演出及宣传报道。卧牛河镇“都叶梅剪纸”和南木鄂伦春民族乡“吴景胜祖传蛇医”药方作为首批非物质文化遗产项目向市级申报。市中东铁路遗址建筑群被国务院核定为第六批全国重点文物保护单位，遗址群主要包括吊桥、中东铁路俱乐部旧址、中东铁路扎兰屯卫生所旧址、铁路俱乐部旧址、中东铁路沙俄管理人员住宅（24个遗址点)、路立俄侨子弟小学、沙俄小学黄房、沙俄马厩、沙俄仓库、中东铁路扎兰屯车站旧址、铁路五号楼（原纳文慕仁盟工委办公处）、内蒙古人民自卫军骑兵五师司令部旧址、中东铁路扎兰屯站水塔、沙俄森林警察大队旧址、六国饭店旧址等遗址点38个。　　

【卫生】2013年，全市拥有医疗卫生机构296个（包含村卫生室），比上年增加5个，其中医院9个，卫生院21个。医疗卫生单位病床数1 708张，比上年增加3张。卫生技术人员2 150人（包含村卫生室），比上年增加42人，其中执业（助理）医师965人，注册护士730人。　　

【体育】承办的“全国青少年自由式滑雪训练营”在金龙山滑雪场开营。举办“呼伦贝尔市二级社会体育指导员培训班暨扎兰屯市三级社会体育指导员培训班”。举办“扎兰屯市春季公路越野自行车赛”。6月，国家队单板U型场地、自由式滑雪空中技巧、自由式滑雪雪上技巧国家队训练基地落户金龙山滑雪场。举办“2012~2013年度全国单板滑雪U型场地锦标赛”。完成呼伦贝尔市青少年速度滑冰锦标赛、扎兰屯市“迎国庆”登山挑战赛暨“印象金龙山”摄影大赛、两省五地金秋湖库钓鱼大赛。　　

代表呼伦贝尔市迎接了国家体育总局大众冰雪工作检查调研。　　

【社会保障】2013年，全市参加企业职工基本养老保险61 948人，其中企业离退休人员及遗属26 847人。参加城乡居民养老保险156 197人。参加失业保险17 002人，征缴失业保险费1 753万元，发放失业保险待遇240万元。参加城镇职工基本医疗保险46 154人，征缴保险费13 203万元。参加城镇居民基本医疗保险85 207人，征缴保险费3 060万元。参加工伤保险20 900人，征缴工伤保险费1 221万元。参加生育保险25 800人，征缴生育保险费683万元。　　

全年民生支出14.78亿元，占公共财政预算支出的62%。新增城镇就业5 687人，城镇登记失业率3.62%。农村劳动力转移就业33 807人。“三大创业计划”共扶持创业1 400人，带动就业1.1万人。为26 245名企业退休人员人均月增资172元，城乡低保标准分别提高720元和400元。续建各类保障性住房3 280套，新建棚改住房1 901套，改造农村危房2 800户。发放城乡医疗救助资金1 071万元。开展爱心助学活动，帮助614名学生圆大学梦。实施农村安全饮水工程35处，解决安全饮水问题2万人。实施专项扶贫项目35个，联村联户帮扶1 650户，实现脱贫1.2万人。　　

【人民生活】城镇居民均可支配收入22 822元，比上年增长11.0%；城镇居民均消费性支出13 729元，比上年增长17.9%；城镇居民家庭恩格尔系数38.5%。农民人均纯收入10 450元，比上年增长14.2%；农民人均消费性支出8 739元，比上年增长20.1%；农民家庭恩格尔系数34.4%。