【领导名录】　　

【概况】满洲里市位于内蒙古自治区呼伦贝尔市西部，东临新巴尔虎左旗，南、西与新巴尔虎右旗相邻，北与俄罗斯联邦接壤。　　

满洲里市是呼伦贝尔市的一个准地级市，为内蒙古自治区计划单列市。是全国著名的边境口岸城市，国家重点开发开放试验区。下辖扎赉诺尔区（2013年3月划归呼伦贝尔市，以县级行政区划建制备案，由满洲里市代管）、中俄互市贸易区、边境经济合作区、东湖区，总面积为732.44平方公里。全市总人口30万人，常住人口25万人。其中，户籍人口72 954户、171 573人（公安口径）。按行政区划分，市区人口为73 873人，扎赉诺尔区人口90 614人，东湖区7 086人。全年出生1 707人，人口自然增长率4.1‰。　　

2013年，全市实现生产总值195亿元，增长9.5%（按可比价格计算，下同）。其中，第一产业增加值完成3.6亿元，增长4.1%；第二产业增加值完成53.9亿元，增长12.3%；第三产业增加值完成137.5亿元，增长8.5%。三次产业结构比例为2︰29︰69（总体为100，下同）。全市人均地区生产总值达7.8万元，增长11%。万元GDP能耗下降3.4%。　　

地方财政总收入19.5亿元，增长10.4％；地方财政支出37亿元，增长10.2％。国税收入6.4亿元，增长10.9%；地税收入12.7亿元，增长9.3%。公共财政预算收入12.8亿元，增长9.7%，其中，增值税完成1亿元，增长24.6%；营业税完成2.7亿元，增长5.5%。　　

居民消费价格总体稳中有升，总指数103.4%。其中，八大消费品价格指数呈现“七升一降”的发展态势，食品类、衣着类、家庭设备用品及维修服务、医疗保健、交通通讯个人用品、娱乐教育文化用品及服务和居住的涨幅，分别为6.6、3.7、3.5、1.0、3.4、0.5和1.0个百分点；烟酒及用品类下降0.2个百分点。　　

【城市建设管理】全市开工项目74项，其中新建工程48项，结转工程26项。在建房地产开发项目共49项。新办商品房预销售许可证25项，批准预售面积43万平方米、5 044套。完成商品房转移登记1 717件，登记面积13万平方米；完成二手房转移登记1 536件，登记面积12.25万平方米。代征代缴各税2 108万元。　　

完成市区主要街道及公园广场道板维护道3万平方米，更换路边石2 615米，维修沥青道路3 618平方米，设置和维修各路口车围挡1 440个。完成辖区内全长41公里的排水管网清掏疏通工作，对4处污水泵站进行了检修，完成排水管网改造432米，提升维护检查井20座。对512个建筑单位进行亮化改造。城市供水工程主体完工，累计完成投资1.8亿元。严格控制基建垃圾、工业垃圾进入，填埋生活垃圾13 146车，处理垃圾渗滤液1 500吨。加大绿化投入力度，植株87.7万株，完成投资7 400万元。　　

【环境保护】2013年，削减二氧化硫3 464吨，氮氧化物2 249吨，化学需氧量172.8吨，氮氧化物与上年度持平，完成上级下达的任务目标。对全市重点建设项目实行全程跟踪监管，环评执行率和“三同时”执行率均达100%。全年空气质量均保持在二级以上。　　

【招商引资】2013年，招商引资实现新突破。共引进招商引资项目241项，引进资金135.6亿元。其中，新建项目187项，引进资金94亿元；续建项目54项，引进资金41.5亿元；房地产项目40项，引进资金37.9亿元。　　

【农牧业】农作物总播种面积1 182公顷；菜薯总产量3.7万吨，瓜类总产0.5万吨。年末牲畜总头数5.9万头（只）。其中，大牲畜和羊合计3.6万头（只）；生猪存栏2.3万口。　　

【工业】2013年，满市工业经济保持快速增长态势。规模以上工业总产值完成135亿元，同比增长17.4%。规模以上工业增加值完成40亿元，同比增长18%。主要规模工业生产情况：　　

煤炭行业：煤炭产量完成1 405万吨，与去年同期持平，实现产值23亿元，同比降低1.5%。　　

木材行业：2013年，木材企业深加工增多，木材企业用电量6 500万千瓦时，同比增长8.7%；木材落地加工量505万立方米，同比增长5.0%；实现产值93.2亿元，同比增长21.7%。　　

热电行业：实现产值8亿元，同比增长28%。　　

【口岸疏运】2013年，口岸货运量累计完成3 006万吨，增长6.2%。其中，进口1 800万吨，增长3.45；出口320万吨，下降0.9%；转口886万吨，增长9.3%。　　

【外贸】口岸外贸进出口总值51.3亿美元，下降9.4%。上缴关税及代征税33.5亿元，下降8%。市外贸进出口总值42亿美元，增长10.5%。　　

【旅游业】全年边境旅游人数64.3万人，增长2.6%。其中，中方出境10万人，与上年持平；俄方入境54.3万人，增长3.2%（全年出入境旅游人数129万人次，增长3.4%）。国内旅游人数492万人次，增长2.2%。旅游总收入43.9亿元，增长4.9%（含一日游）；旅游创汇2.9亿美元。　　

【邮电通信】全市邮电通信业务总收入实现2.4亿元，增长5%。固定电话用户4.4万户；手机用户34.6万户，增长3.6%；互联网用户普及率48.5%。　　

【金融保险】2013年，全市金融机构存款余额170亿元，增长11.8%；贷款余额91.2亿元，增长37%；居民储蓄存款余额113亿元，增长10.9%。全年保险行业实现保费收入3.6亿元。其中，财险收入1.0亿元，增长7.3%；人险收入2.6亿元，下降7.7%。　　

【科学技术】举办第十届中国（满洲里）北方国际科技博览会，全国各地700多家科技企业参展，俄罗斯联邦新西伯利亚、莫斯科、圣彼得堡等30个地区、120家单位参展，蒙古国东方省、乌兰巴托市等7个地区、60家单位参展。1 700多各国内外参展商广泛接触和洽谈，近300个科技部门、科研院所和科技企业相互进行了交流，共签署各项合作协议110项，协议金额29.2亿元。　　

【教育】全市现有幼儿园44所，小学13所，普通中学14所，其中：初级中学9所、高级中学5所，九年一贯制学校2所。普通中学专任教师共计1 139人。共有1 701名考生参加高考，本科上线人数达937人。小学在校学生8 129人；当年毕业生1 776人；专任教师759人。初中毕业学生参考率达到100%。　　

【文化】制作满洲里城市名片，宣传满洲里。印制《全国文明城市满洲里迎宾曲》CD专辑。对市区内各文物保护单位进行安全检查，并对遗失的保护标示牌补充修复。编撰报请第五批内蒙古自治区文物保护单位“苏联红军烈士公园”等的相关材料。俄式建筑群已由自治区级文物保护单位升格为国家级。将“呼伦湖冰上捕鱼”项目和“达斡尔民歌”项目列入自治区级非物质文化遗产名录，打造具有满洲里特色的群众文化；成功举办第九届市民文化艺术节，观众达10万余人次，参与演员近万人。建立俄罗斯油画基地，成功举办了“俄罗斯画家眼中的满洲里——庆祝中华人民共和国成立64周年油画展”及俄罗斯艺术空间油画展。　　

【卫生】2013年，全市共建立居民健康档案182 207份，建档率78％，电子健康档案175 922份，电子建档率75％；管理65岁以上老年人12 464人；0~6岁儿童“六苗”接种率98.9％；0~6岁儿童管理10 607人；孕产妇管理1 244人；成人高血压患者管理14 883人，规范管理率62％，35岁以上高血压患者管理142 47，规范管理率61％；成人糖尿病患者管理4 419人，规范管理率61％，35岁以上糖尿病患者管理4 293人，规范管理率58％；重性精神病患者管理182人；传染病疫情报告率达到100％。　　

【体育】举办社会体育指导员培训班、“精艺杯”乒乓球赛、“满洲里农村商业银行杯”羽毛球赛、第四届“黄金杯”篮球赛、“党员干部进社区”家庭趣味运动会以及金融系统、农业银行系统球类赛事等全民健身系列活动50余项。完成国家体育总局国民体质监测400人的任务，为该市国民体质监测工作打下良好基础。　　

【就业再就业】全市城镇新增就业5 141人，完成任务的102.8%；失业人员实现再就业1 018人，完成任务的127%；就业困难人员实现就业932人，完成任务的103.6%。城镇登记失业率3.82%。开发“4050”公益性岗位48个，申报岗位补贴31万元。发放小额担保贷款3 187万元，扶持就业898人，完成任务的106%。共举办各类培训班102期，培训学员3 596人，其中就业技能培训2 633人，完成任务的101%；创业培训963人，完成任务的107%。落实高校毕业生就业1 509人，提升就业能力392人次，分别完成自治区任务的124%和196%。　　

【社会保障】全市养老、医疗（职工和居民）、工伤、生育、失业保险参保人数分别为5.5万人、16.5万人、3.5万人、5.3万人、4.3万人，各项保险基金征缴分别达37 866万元、15 213万元（职工医保）、1 099万元、823万元、5 084万元。城镇居民养老保险参保3 000人，征收养老保险费28万元。为3 364名集体工办理了参保缴费手续，收缴养老保险费11 784万元。第二代社会保障卡制卡64 447张，发放30 067张。　　

【最低生活保障】最低生活保障标准由460元提高到520元，享受低保对象8 184人、4 544户；发放低保救助资金4 284万元。全年救助1 660人次。其中住院548人次、门诊1 112人次，支出救助资金474万元，资助参加医疗保险6 240人次。救助低保家庭应届大学生人数为145人，救助金额43.5万元，为434名往届贫困大学生报销往返车船票14.1万元。为601名低保重残、多残人员发放困难补贴36.1万元。　　

【人民生活】城镇居民均可支配收入2.58万元，增长9.8%。年末全市居民储蓄存款余额108亿元（不含外币），增长6.4%；居民均储蓄存款达6.4万元，增长7%。居民年人均消费性支出1.8万元，增长8.6%。其中，食品支出仍占主要份额，占31.9%（恩格尔系数）。