【内蒙古自治区交通运输厅领导名录】 　　

【概况】2013年，自治区交通运输厅核定编制76人（含纪检干部4人），实际在编 71人（含纪检干部 4人）。 　　

全年全区完成交通建设投资656.8亿元，比上年增长17.37%。全年全区公路建设规模1.7万公里，新增公路里程3 752公里。至2013年底，全区公路总里程167 515公里，其中高速公路4 080公里、一级公路5 578公里、二级公路14 392公里，二级以上公路占到总里程的14.36%；高级、次高级路面达到84 687公里，占到总里程的50.55%。全区道路运输经营业户22.8万户、从业人员67.3万人。全区营运车辆48.5万辆。全区共有等级客运站682个、等级货运站65个。全年全区公路运输完成客运量1.6亿人次、旅客周转量173.4亿人公里、货运量7.7亿吨、货物周转量1 480.8亿吨公里，在综合运输体系中分别占74.5%、46.8%、64%和39.4%。　　

【出区通道建设】2010年以来，自治区交通运输厅认真贯彻落实自治区党委、政府提出的“用2到3年时间，把内蒙古与周边省市区大城市的高速公路出区通道全部打通”的战略部署，根据自治区区位特点和各盟市经济社会发展需要，规划了14条高速公路和16条一级公路出区通道，共计30条，规划里程4 203公里，总投资1 328亿元。至2013年底，30条出区高速、一级公路通道全部建成，高速公路和一级公路分别突破4 000公里和5 500公里，创造了自治区公路交通发展史的新的里程碑。30条出区通道解决了与相邻省区出口不畅的问题，使内蒙古与华北、东北、西北地区及毗邻国家的口岸公路网有机融为一体，畅通了内蒙古各地去往内地大市场和通疆达海的经济干线，有效促进了自治区资源优势和区位优势向经济优势的转化，对于沿线地区县域经济发展、产业结构调整、经济发展方式转变等具有突出重要的意义。　　

【服务县域经济发展和交通扶贫】新增10个旗县通一级以上公路，新改建近1万公里农村牧区公路，又有1 021个嘎查村通了沥青水泥路，通畅率达到57%。在完成对口帮扶和国家集中连片特困地区交通扶贫任务的同时，启动了38个省级领导干部联系贫困旗县交通扶贫工作，编制了《内蒙古自治区省级领导干部联系贫困旗县交通扶贫开发规划》，成立了由厅主要领导任组长的工作领导小组，将38个贫困旗县的交通扶贫工作落实到每位厅级领导身上，厅级领导结合党的群众路线教育实践活动的开展，分头到38个重点贫困旗县实地调研抓落实，一些项目已经建成达效，得到广泛好评。　　

【公路建设前期工作】加强了与各地和有关部门的协调、配合，共同推进前期工作，保证了项目按期开工、按计划推进。丹锡高速公路经棚至锡林浩特段、荣乌高速公路棋盘井至乌海段等重大项目获得国家发改委批复。自治区公路建设史上单体投资和规模最大的高速公路——京新高速公路临河至蒙甘界段，获得国家环保部环评批复。　　

【公路建设资金筹措】采取更加积极、灵活的措施，争取多方资金支持，加大已签约贷款的落实力度，着力化解贷款还本付息压力，有效解决了筹资难题。全年争取国家投资105亿元，贷款实际到位173亿元，签订国内贷款项目15个、219亿元，落实国内贷款项目10个、200亿元，还签订了亚洲开发银行2亿美元低息贷款合同。　　

【顶层设计和政策创新】按照“四大行动”、“六大工程”的要求，调整确定了在“十二五”后3年完成交通建设投资2 000亿元、建成高速公路3 000公里、建成一级公路2 500公里、实现70%的嘎查村通沥青水泥路的新的战略目标。通过积极争取，将待建的一大批公路项目纳入《国家公路网规划（2013年—2030年）》，自治区国家高速公路规划里程由原来的6 000公里增加到9 000公里，普通国道由原来的6 500公里增加到18 000公里。立足县域经济发展，编制完成了《自治区省道网规划（2013年—2030年）》，并得到自治区政府批复。制定了一系列措施支持民间资本参与交通运输领域的建设和经营，确定吸引民间资本投入交通基础设施建设不低于全区投资总额10%的目标，实际达到了13.6%。　　

【交通运输保障能力】新开客运班线26条，新增127个嘎查村通客运班车，行政村通班车率达到96.8%。制定了《客运站质量信誉考核办法》和《道路旅客运输企业质量信誉考核实施细则》。运输组织安全有序，圆满完成“春运”“十一”等节假日交通运输保障任务。联合自治区公安厅、安监局出台了《长途客运接驳运输试点工作实施方案》，积极推进自治区长途客车接驳试点工作。开工建设了10个旗县等级运输场站和5个国家运输枢纽场站项目，其中呼和浩特客运东枢纽站、乌兰察布客运总站是与火车站无缝衔接的综合枢纽站。完成了北斗物流云服务平台和智能终端的研发及试点运行，完成巴运集团甩挂运输试点工作，实施甩挂运输减收通行费政策，改进城市配送管理工作，拓展了道路运输服务的外延。报请自治区政府下发《关于城市优先发展公共交通的意见》，积极争取国家资金支持，落实呼和浩特公交都市建设各项指标，协调落实全区新增公交车免缴车辆购置税政策，着手推广农村客运公交化改造。完成了收费公路专项清理收尾工作，严格执行重大节假日小客车免费通行高速公路和鲜活农畜产品运输绿色通道政策，减免通行费4.33亿元，为各类运输业户争取发放燃油补贴15.55亿元。　　

【法治建设】制定了《行政处罚自由裁量权基准及适用规则》、《行政执法评议考核管理办法（试行）》、《行政执法监督证件管理办法》、《公路路政执法监督办法》、《公路监督检查专用车辆管理办法（试行）》、《干线公路管理行政许可流程》等制度。废止和修订了厅发规范性文件25件，并对厅代自治区政府起草的3个规范性文件提出废止或修订建议。厅里制定的规范性文件，也都及时进行审查、备案并上网公布。把自治区投资补助的二级及以下客运站建设项目初步设计审批权限下放到盟市。启动执法人员的规范化轮训，开展公路执法专项整改活动，着手规范了执法协勤人员的行为。向准格尔至兴和BOT重载高速公路派驻路政执法人员，对经营性公路执法管理进行积极探索。制定《公路施工企业信用评价规则实施细则》、《公路建设市场信用信息管理实施细则》，强化了施工、监理企业和试验检测机构资质管理和信用评价及其成果的运用。加大对运输市场“黑车”、“黑户”打击力度，进一步规范了客货运输、维修、驾培等市场行为。　　

【安全监管和应急保障】制定《道路旅客运输企业安全状况评估办法》，实施客运班线许可安全生产评估制度，全面开展了交通运输企业安全生产标准化达标工作。进一步规范客车安全例检及出站检查，严格落实禁止客车在凌晨2∶00至5∶00时上路行驶制度，并试点实施长途客运接驳运输工作，提高了政策的可操作性。开展渡口渡船安全管理专项整治“回头看”，狠抓交通运输防汛防凌各项工作，巩固了交通建设领域安全管理的成果。全年全行业各领域安全生产事故起数和死亡人数比上年下降65.2%和80.5%，没有发生较大及以上安全生产事故。对通辽市科左后旗5.3级地震和呼伦贝尔市水灾及时反应，紧急调动资金和人员、设备投入抗灾救灾，并在项目安排上予以倾斜照顾，为灾区恢复重建提供了支持。加强国边防公路的建设和养护，强化交通战备应急保障力量建设和物资管理，修订完善各类应急预案，圆满完成神舟十号飞船等交通保障任务。积极支持武警交通部队职能转变、营房建设和业务开展等工作。　　

【公路管养和质量管理】开展干线公路养护质量年活动，加大日常管养力度，加强大中修工程管理，强化了公路安全隐患整治。全区公路综合优良率达到62.8%，干线公路优良率达到68%，农村牧区公路优良率达到57.7%，均比上年提高。报请自治区政府出台了《治理货物运输车辆超限超载办法》，开展源头治超试点工作，加快实施了计重收费。加强对公路建筑控制区的管理，严防在控制区内私搭乱建，为将来公路扩建节约征拆成本奠定了良好基础。着手规范高速公路沿线广告牌设置，建成两个高速公路星级服务区，配合有关部门在京藏高速公路设置了8个气象服务监测点。加强以施工标准化为重点的现代工程管理，强化以计量支付为重点的建设管理，开展了公路建设工程保证金专项清理工作。积极争取落实地方政府对交通建设质量的主体责任，推动盟市质量监督机构的配套改革，加大了质量监督执法力度。建成国内一流的公路工程试验检测鉴定中心，制定《高速一级公路水运工程工地试验室监督管理制度》，改进以往的质量检测管理模式，提升了质量检测的可靠性。对重点项目实现监督抽查全覆盖，对经营性公路和农村牧区公路项目开展互检，并对水运工程项目进行了重点抽检。去年交工的项目质量均达到合格标准，竣工的重点项目质量均达到优良标准，各在建项目工程质量均处于可控状态。继续抓好交通战备现代化建设和国边防公路建设，突出解决部队进出口道路建设。进一步加强国防、交通物资储备管理。圆满完成神舟十号载人飞船回收后等各项交通保障任务。　　

【绿色交通体系建设】推动行业适用性科研攻关，批准立项38个科技项目，研究结题8个项目，争取出台了两个自治区地方标准。加强信息化手段的运用，开展多样化的网上信息服务，对社会关注的热点和网上留言咨询进行了及时和认真答复。搭建公路客运联网售票服务平台，全面启动了高速公路联网收费工作，完成了全国高速公路信息通信系统内蒙古段联网工程。建成自治区交通运输环境监测站和4个盟市的试点站，部署开展交通运输企业节能减排和低碳专项行动，进行了节能减排规划和考核体系研究。与有关企业合作建设了两个LNG加气站试点，着手推广生物质液体燃料，为5家企业申请到交通运输部节能减排专项资金1 310万元，发挥了引导作用。制定并实施了公路绿化专项规划，在加快推进公路两侧绿化的同时，支持地方政府和林业部门在公路沿线区域的造林绿化工作。全年投入绿化资金3.2亿元，种植路树乔木灌木606万株、花草166万平米，完成了京藏高速公路全线、省际大通道宜林路段及沿线服务区、治超站共6 270公里的绿化任务。新建的京新高速公路等也提前谋划，同步开展两侧的绿化工作。　　

【自身建设】  　　

继续加强队伍建设  深入开展学历教育、继续教育和岗位培训，不断提高干部职工的知识水平和专业素质。加大交通运输行业职业资格建设，充分发挥职业技能鉴定工作对加强行业管理、提高技能人才队伍素质所起的重要作用。加强交通运输执法人员培训管理，强化执法评议考核，进一步规范执法行为。　　

进一步加大作风建设  深入开展严肃工作纪律、整顿工作作风专项活动，厅机关及厅直系统在一定程度上存在的“庸”、“懒”、“散”、“奢”问题得到有效解决，干部职工的思想素质有了提高、纪律观念得到强化，执法执纪意识进一步增强，工作作风明显改善。　　

深入开展精神文明建设  组织开展了“四型机关”建设、交通运输行业核心价值体系学习实践教育月、“学雷锋、转作风、树形象”等活动，完成全国文明单位迎接复查验收等准备工作，全行业文明单位建成率达到99.7%。着力加强行业核心价值体系建设，推出了有较大影响、凸显行业精神的品牌和典型，以包头市土右旗交通运输局局长王高乐为代表的内蒙古交通人，得到了党中央、自治区和交通运输部的充分肯定，并在全国广为宣传，进一步凝聚了行业正能量，发挥了正效应。　　

继续加强党风廉政建设  以公开透明、阳光操作和科学管理为路径，以重点岗位、重点领域、重点环节的风险防控为切入点，制定了《重点公路建设项目廉政监督实施细则》、《厅直单位领导班子党风廉政建设指标年度考核办法》，修订了《公路建设项目十二公开规定》，进一步完善了交通运输特色惩防体系。推行网上办事、网上许可，所有道路运输行政许可和公路建设招投标都依托网络公开进行。开发了公路路政联网管理系统，全区路政赔补偿、行政处罚等5类案件和路政许可全部联网办理。首次公开了厅年度预算和三公经费预算及决算。制定了《政府投资公路建设项目财务管理办法》，与自治区财政厅联合下发《统贷分还公路通行费征收监管办法》，开展重点公路项目预算资金使用及财务管理大检查，并对部分重点项目进行专项审计检查，纠正了违规做法，严肃了财经纪律。加大案件查办力度，全年仅厅直系统就调查处理各类违规违纪案件10件，给予15人党纪、政纪处分，开除和辞退15人。　　

进一步加强制度建设  先后制定并印发《关于贯彻落实〈十八届党中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定〉的意见》、《机关财务公务接待公务用车管理制度》、《公文限时办结制度》、《内蒙古自治区交通运输行政处罚裁量权基准及适用规则》、《内蒙古自治区收费公路监督管理办法（试行）》等办法和制度，不断扎紧制度“铁笼子”，构建长效机制，促进各项工作规范规矩运行。　　

【党的群众路线教育实践活动】认真落实党中央和自治区党委的要求，严格按照党的群众路线教育实践活动的步骤、环节和具体规定，扎扎实实地开展。厅党组在加强个人自学的同时，先后进行了19次集中学习交流。党组成员互相开展了深入的交心谈心，进行了广泛、多轮的意见征求，梳理出52条具体问题，其中涉及“四风”方面的就有21条，并在此基础上形成了对照检查材料，召开了质量较高的专题民主生活会。活动中坚持把抓整改、促落实和立规矩、定制度作为重中之重，制定了包括25个整改项目、69条具体措施的整改方案和任务书，并认真开展了“回头看”。至2013年底，除了一些制度需限时研究制定外，其他整改事项都已经立行立改，确保了活动见实效、出实功，也为全系统第二批活动单位提供了借鉴。在对厅机关高标准、严要求的同时，对全系统也加强了监督指导，加大暗访和查办力度，吊销或注销了5名基层执法违法人员的行政执法证件。认真办理并按时答复人大代表和政协委员建议、提案，9成以上的建议、提案被全部或部分采纳。对各种途径收到的信访、举报、投诉都进行认真的调查研究处理，并及时进行了反馈。着力解决损害群众利益的突出问题，开展了优化公路施工环境工作，督促项目业主和施工企业规范施工，保障了沿线群众的合法权益。　　

【荣誉】12月25日，内蒙古自治区党委、政府下发《关于表彰自治区交通运输厅的通报》（内党字〔2013〕12号），对自治区交通运输厅予以通报表彰。