【党政军领导名录】　　
 

【概况】包头市位于内蒙古自治区西部，地处渤海经济区与黄河上游资源富集区交汇处，北部与蒙古国接壤，南临黄河，东西接沃野千里的土默川平原和河套平原，阴山山脉横贯中部。面积27 768平方公里。辖9个旗县区， 一个稀土高新技术产业开发区。年末，全市常住总人口为276.6万人，比上年末增加3.4万人，其中城镇人口226.8万人，乡村人口49.8万人。全市城镇化率82.0%，比上年提高0.6个百分点。2013年，全市实现生产总值3 503.0亿元，按可比价格计算，比上年增长9.3%。第一、第二和第三产业增加值占全市生产总值的比重分别为2.9%、51.6%和45.5%，三次产业对经济增长的贡献率分别为1.4%、61.0%和37.6%。全市人均生产总值127 434元，增长7.9%，按年平均汇率折算为20 578美元。固定资产投资2 990亿元，增长18%；社会消费品零售总额1 070亿元，增长11%；地方财政总收入345亿元，增长5.6%；全年公共财政预算支出355.2亿元，增长22.1%；城镇居民均可支配收入36 600元，增长9.5%；农牧民人均纯收入12 680元，增长11%。　　

【经济综述】落实电力多边交易、电价补贴、减少涉企收费、中小企业贷款贴息等措施，累计降低企业用电成本6.9亿元，减免税费12亿元，减少亏损企业63户，16户规模以上停产半停产企业恢复生产。突出抓好重大项目建设，全年实施投资5 000万元以上重点项目901个，竣工425个，完成投资1 820亿元。调整产业结构，高耗能产业占规模以上工业比重下降3个百分点，装备制造业对经济增长贡献率28%，高新技术产业增长高于规模以上工业增速2个百分点。各地区与国内知名院校积极开展产学研合作，北大工学院包头分院建设全面推进，17项重点科研成果达到产业化阶段。旅游、物流、金融等现代服务业持续发展壮大，服务业投资增速23%。新增产业化龙头企业12家、合作社307个，农牧业规模化、集约化、组织化程度提升。　　

【农牧业】全年农作物播种面积31.5万公顷，比上年增长0.8%。其中，粮食作物播种面积22.9万公顷，增长0.5%。全年粮食总产量111.8万吨，比上年增长9.8%。全年油料产量5.3万吨，增长3.9%；蔬菜产量107.9万吨，增长2.8%。年末牲畜出栏头数421.6万头（只），增长6.1%。全年猪肉产量4.6万吨，与上年持平；牛肉产量3.9万吨，下降3.8%；羊肉产量6.5万吨，增长2.2%；禽肉产量6 288吨，下降4.5%；禽蛋产量2.8万吨，下降1.7%；牛奶产量141.7万吨，下降10%；水产品产量8 112吨，增长5.3%。全市农业综合机械化水平达到87%，比上年提高1.2个百分点。年末农牧业机械总动力157.3万千瓦，比上年增长1.3%。农业机械中，大中型拖拉机5 650台，小型拖拉机29 250台，农用排灌动力机械11 618台。机耕面积28.0万公顷，比上年下降2.3%；机播面积27.3万公顷，增长1.2%；机械收获面积21.5万公顷，增长4.9%。农牧业产业化进程稳步推进，年末全市拥有各类农民专业合作社777家；拥有市级以上农牧业产业化重点龙头企业113家，其中国家级6家、自治区级30家、市级77家。全市农畜产品行业拥有中国驰名商标9个。　　

【工业建筑业】全年全部工业增加值1 605.5亿元，比上年增长11.6%。规模以上工业企业实现增加值1 379.5亿元，增长12.4%。在规模以上工业中，钢铁、铝业、装备制造、稀土、电力五大产业工业增加值比上年增长9.6%，对规模以上工业经济增长的贡献率达50.0%，拉动工业增长6.2个百分点；轻工业增加值增长5.5%，重工业增长12.7%；六大高耗能产业增加值比上年增长7.9%，所占比重为52.6%，比上年下降2.5个百分点；高技术产业增加值较上年增长15.0%，高于规模以上工业增速2.6个百分点。全年规模以上工业企业主营业务收入3 222.6亿元，比上年增长8.4%；税金总额117.9亿元，增长13.3%；利润总额187.3亿元，下降11%，其中国有及国有控股企业利润29.9亿元，下降47.9%。全年建筑业增加值203.3亿元，比上年增长4.9%。在本市注册的具有资质等级的建筑企业共97户，完成总产值223.0亿元。　　

【固定资产投资】全年固定资产投资2 991.4亿元，比上年增长18.0%。其中，第一产业投资82.0亿元，较上年增长26.8%；第二产业投资1 584.6亿元，增长15.0%；第三产业投资1 324.8亿元，增长21.3%。在第二产业投资中，工业投资1 520.0亿元，增长15.8%。民间投资较为活跃。全年民间投资2 206.2亿元，比上年增长13%，其占全市投资的比重73.8%。分行业看，民间投资主要投向制造业，投资额958.8亿元，占到全部民间投资的43.5%。全年房地产开发投资206.5亿元，比上年增长30.2%。　　

【国内贸易对外经济】 全年社会消费品零售总额1 077.4亿元，比上年增长11.5%。按经营地统计，城镇消费品零售额1 057.7亿元，增长11.6%；乡村消费品零售额19.7亿元，增长4.7%；全年限额以上批发零售贸易及住宿餐饮企业实现消费品零售额379.6亿元，比上年增长3.7%。在限额以上企业商品零售额中，粮油、食品、饮料烟酒类商品零售额增长13.9%，服装鞋帽针纺织品类增长9.5%，化妆品类增长16.5%，日用品类增长7.5%，金银珠宝类增长31.7%，汽车类增长1.3%，石油及制品类下降8.7%；全年外贸进出口总额为21.0亿美元，比上年同期增长0.3%。其中，出口总额为11.1亿美元，下降4.4%；进口总额9.9亿美元，增长6.0%。全年实际利用外资到位金额14.1亿美元，比上年增长3.3%。　　

【交通】全年铁路货运量9 484.6万吨，比上年增长1.7%。铁路客运量777.6万人，增长32.1%。公路货运量31 814万吨，增长18.0%。公路客运量1 406万人，下降0.8%。民航客运吞吐量170.88万人次，比上年增长5.1%；民航货邮总量10 011.6吨，增长8.1%；年末全市民用汽车保有量45.8万辆（包括三轮汽车和低速货车），比上年末增长10.1%，其中私人汽车保有量39.0万辆，增长13.3%。民用载客汽车保有量为38.3万辆，增长13.7%，其中私人载客汽车35.1万辆，增长14.8。　　

【邮电】全年邮电业务总量28.1亿元，比上年下降6.0%。其中，邮政业务总量1.2亿元，下降5.4%；电信业务总量26.9亿元，下降6.0%。年末固定电话用户46.8万户，增长3.2%。移动电话用户392.0万户，增长9.4%。　　

【旅游业】全年实现旅游总收入207.3亿元，比上年增长34.2%。国内旅游人数842.3万人次，增长9.5%。国内旅游收入205.9亿元，增长34.0%。入境旅游人数3.4万人次，增长28.3%。旅游外汇收入2 341万美元，比上年增长58.7%。　　

【金融】年末全市金融机构人民币各项存款余额2 326.6亿元，比上年末增长11.9%。其中，单位存款余额1 011.0亿元，增长12.9%；个人存款余额1 190.0亿元，增长13.3%。年末金融机构人民币各项贷款余额1 629.0亿元，增长14.7%。其中，短期贷款余额770.5亿元，增长23.5%；中长期贷款余额788.9亿元，增长5.5%。　　

【保险】截至年底，全市共有保险公司32家，其中人身险公司15家，财产险公司17家。全年保险业务收入36.6亿元，比上年增长4.5%。其中，财产险收入16.8亿元，下降5.8%；人寿险收入19.8亿元，增长15.3%。保险赔款及给付支出11.7亿元，下降0.7%。其中，财产险赔款及给付8.9亿元，增长1.6%；人寿险赔款及给付2.8亿元，下降7.2%。　　

【教育】全市有普通高等学校（包括高职院校）5所，全年招收学生2.1万人，在校学生7.0万人，毕业生1.8万人。普通中专和职业高中（含成人中专）共20所，在校学生2.8万人。普通高中35所，在校学生5.5万人。普通初中61所，在校学生7.4万人。普通小学153所，在校学生13.3万人。全市有幼儿园222所，在园幼儿4.1万人。全市有民族中小学13所，在校学生1.5万人。小学专任教师学历合格率100%，与上年持平；普通初中专任教师学历合格率为99.80%，较上年下降0.01个百分点；普通高中专任教师学历合格率为96.68%，比上年提高0.05个百分点。小学适龄儿童入学率99.99%，与上年持平。　　

【科技】全年申请专利1 979件，比上年增长38.4%；专利授权量973件，增长19.4%。年末拥有国家级企业工程中心（技术中心）8家；国家高新技术企业累计78家，其中年内新增5家；市级以上创新型（试点）企业累计达到125家，其中国家级创新型（试点）企业2家。全年共签订各类技术合同71项，技术合同成交金额2.9亿元。　　

【文化】全市现有专业艺术表演团体7个，群艺馆、文化馆11个，公共图书馆10个，博物馆3个，美术馆1个。广播综合人口覆盖率达99.25%，电视综合人口覆盖率99.23%。　　

【卫生】全市共有卫生机构1 645个，其中医院49个，社区卫生服务机构（中心、站）183个，乡镇卫生院69个，村卫生室446个，计划生育技术服务机构14个，疾病预防控制中心11个，妇幼保健院（所、站）12个；年末卫生机构实有床位15 195张，拥有卫生技术人员19 450人。　　

【体育】年内全市体育健儿在省级以上级别的各类比赛中，共获得金牌83枚、银牌96枚、铜牌72枚。　　

【城市建设】全市继续加大城市基础设施建设，城市承载能力不断提高。全年新增道路面积122.46万平方米，新建、改造供热设施及城市供热干网，集中供热普及率达到91.8%；加快天然气管网建设，城市燃气普及率95.9%；生活污水处理率85.6%。积极组织实施绿化工程，建成区绿化覆盖率42.3%。截至年底，全市公路里程6 872公里，其中高速公路里程135.2公里，全市公路网密度为24.75公里/百平方公里。实施城建重点项目198个，完成投资307亿元，新建改建道路25条，对27个小区供热和天然气管网进行改造，扩建5座污水处理厂，城镇综合承载能力增强。新都市区道路、综合管廊等基础设施开工建设。G6高速公路包头段、110国道东河段、211省道固阳至百灵庙段、104省道百灵庙至白云鄂博段等一批高等级公路建成通车，新增农村牧区通村公路290公里。投资2.67亿元改善农田水利基础设施。在土右旗、达茂旗和固阳县全面开展整乡、整村搬迁改造示范建设，整合搬迁村庄50个、1 659户，农牧民生产生活条件不断改善。　　

【环境治理生态建设】推进大气污染治理及城乡结合部、公路铁路沿线等重点区域环境综合整治。对318户高污染、高耗能企业实施关停并转，包钢四座污染较大的焦炉全部关闭，投资3.8亿元的尘源点治理工程正在加快实施。公路沿线56户重点污染企业已有52户停产，4户进行转产和改造。铁路沿线278户煤场已有210户予以关停，保留的正在进行全封闭改造。公路、铁路沿线共拆除影响环境的各类建筑40.9万平方米，绿化面积2.1万亩，完成投资10.9亿元。投入4.3亿元完成国家林业重点工程42万亩、六大重点区域绿化7万亩。实施草原生态补奖项目2 400万亩，完成投资2.4亿元。　　

【民生】 在全年公共财政预算支出中，用于民生的财政支出286亿元，较上年增长27.2%，民生支出增量占到全市公共预算支出总增量的95.3%。实施创业就业工程，发放小额担保贷款4亿元，安排1 000万元专项资金用于高校毕业生就业创业服务。城镇新增就业4.2万人，城镇登记失业率控制在3.87%。农牧民转移就业23.5万人。将全市行政机关、参公事业单位和社会团体职工纳入工伤保险统筹管理，启动新农合大病商业保险。企业退休人员养老金月人均增加185元，城镇低保月人均提高45元，农村牧区低保年人均提高276元。为困难群众发放临时物价补贴1 258万元，为8.5万户低收入农牧民免费供应一吨冬季取暖用煤。全面完成保障性安居工程年度建设任务。全年落实各类扶贫资金1.62亿元，实施扶贫项目67个，解决了3.5万贫困人口的脱贫问题。累计建成水站67个、分站8个、自助式饮水屋126座、现制现售水机150台，全市健康水工程覆盖受益人口153.44万人。　　

【社会保障】年末城镇职工养老保险参保人数57.4万人，比上年末增长0.6%；享受城镇基本养老保险的离退休人员27.7万人，按时足额发放离退休人员养老金79.9亿元。全年城乡居民养老保险参保登记人数46.22万人。参加失业保险人数43.3万人，下降0.1%。参加城镇职工基本医疗保险的人数78.8万人，增长1.9%；参加城镇居民医疗保险的人数53.51万人，与上年持平；参加新型农村牧区合作医疗的人数66.86万人，增长6.0%。参加工伤保险的人数45.9万人，增长2.5%。参加生育保险人数46.66万人，增长1.0%。　　

【北梁棚改】党中央、国务院和自治区党委、政府高度重视北梁棚改工作，广大群众也寄予了热切期盼。全市把北梁棚改作为头号民生工程狠抓落实，坚持“先安置后拆迁”的理念，全面启动了棚改工程。在深入调研基础上科学制定征收补偿方案，积极筹措建设资金，加快实施安置房及配套设施建设，并抽调全市2 000多名干部职工开展百日攻坚战。累计争取各类建设资金60亿元，开工建设150万平方米、1.93万套安置房，完成回购安置房5 653套，落实周转过渡房3 000余套，集中连片征拆房屋1.3万户、76.4万平方米，搬迁安置居民3.1万人，超额完成全年目标任务。北梁居民由“忧居”变“宜居”的梦想正在加快变为现实。