【领导名录】　　

【概况】霍林郭勒市地处科尔沁草原与锡林郭勒草原交汇处，是一座新兴的能源工业城市。1981年10月，原哲里木盟设立霍林河办事处，行使旗县级政府职能，并筹备建市。1985年11月9日，国务院批准成立霍林郭勒市（旗县级），隶属哲里木盟。1999年1月13日，国务院以国函【1999】5号文批准撤销哲里木盟，设立地级通辽市，辖霍林郭勒市。霍林郭勒市总面积585平方公里。　　

2013年，完成地区生产总值320亿元，增长10.5%；财政收入41.1亿元，增长10%，公共财政预算收入22.9亿元，增长23.8%；城乡居民均可支配收入3万元，增长11%；全社会固定资产投资184亿元，增长22%；社会消费品零售总额30亿元，增长10.8%。物流集散能力达到5 900万吨，公路货运量538万吨，铁路货运量1.1亿吨。立中车轮、高精铝业公司出口创汇860万美元。全年接待游客100万人次，实现旅游收入6.5亿元。出台促进民营经济发展实施意见，财政注入担保资金2 000万元，协调贷款18亿元，民营市场主体达到8398户，增长26%。综合实力位居全国中小城市第83位，列入自治区新型工业产业化示范基地、可持续发展实验区，列入首批21个创建国家循环经济示范县名单，列入国家首次界定的262个资源型城市、31个成长型城市之一。　　

【自然资源】煤炭资源霍林郭勒市是一座因煤而建、缘煤而兴的新兴工业城市，霍林河煤田长60公里，宽9公里，总面积540平方公里，最初探明储量131亿吨，具有储量大、覆盖浅、倾角缓、地质构造简单等突出特点，地下含煤24层，可采9层，厚度达81.17米。霍林河煤质牌号为褐煤2号，又称优质老年褐煤，平均发热量在3 100千卡/公斤以上，含硫量低于0.5%，含磷量在0.02%以下，挥发分大于46%，平均灰熔点1 350℃，灰份占21%，坑口参考价格为100元/吨，年生产能力已突破3 000万吨。霍林河煤具有低磷、低硫、高挥发分、高灰熔点的环保特点，享有“绿色燃料”的美誉，适合于动力发电。　　

风能资源霍林郭勒地区风能资源丰富（属II级风能区），实测10米高度处，年平均风速为5.8米/秒，年平均风能密度为291瓦/平方米，4-24米/秒有效风速时数为6 318小时，适宜开发风电项目。　　

硅石资源距霍林郭勒市40公里罕山硅石矿储量在1亿吨以上。　　

铅锌资源和煤层气资源铅锌资源，铅锌矿位于霍林郭勒市怪山山脉，据内蒙古地质勘察院勘探结果，铅锌品位较高、储量可观。煤层气资源，霍林河煤田5号井煤层气储量4亿立方米，井田面积30平方公里，热值3500大卡左右，具有较好的开发利用价值。　　

食盐资源距市区310公里有一个再生盐湖，盐湖面积25平方公里，是内蒙古三大盐湖之一，食盐储量约2328万吨，芒硝储量约3 700万吨。　　

叶腊石资源距市区40公里罕山叶腊石矿储量在5 000万吨以上，品位为27%，现年生产能力为5万吨左右。当地参考价格为50元/吨。适用于开发造纸、陶瓷、波纤、白水泥等加工项目。　　

矿泉水资源霍林郭勒市地区地下矿泉水储量在7 000万立方米以上，日涌量为400吨，矿泉水含丰富的微量元素，偏硅酸含量达40mg/l，远远超过国家规定的25mg/l标准，另外锂、锶等元素含量也比较高，霍林河矿泉水纯净无污染，对人体健康有益，是优质矿泉水。　　

野生中药材资源霍林郭勒市地区平均海拔为820米，地形多样，昼夜温差大，非常适合野生药材生长，在47万亩原始草原上孕育着120余种野生地道的中药材。　　

旅游资源旅游资源是霍林郭勒市地区又一个具有显著特点的资源。霍林郭勒市地处科尔沁草原和锡林郭勒草原交汇处，境内有世界上保存较为完好的原始草原47万亩，这里群山环绕，碧水蓝天，湖泊点缀，牛羊成群，加之金界壕、古方城等悠久的人文景观和浓郁的草原民族风情，是旅游胜地。　　

【农业】2013年完成粮食耕种面积20.52万亩，同比增加62%。作物总产5 896万斤（蔬菜除外），完成总指标的117.92%，与上年相比增加10.9%。其中亩纯收入超2 000元的高效种植面积达到4 300亩。　　

【畜牧业】2013年，通辽市下达给本市的牲畜存栏目标是存栏13万头，出栏7.7万头。其中，牛存栏0.38万头，出栏0.15万头，猪存栏0.6万头，出栏0.5万头，羊存栏12万只，出栏7万只，禽类饲养量12万羽，肉类产量0.19万吨，奶类产量0.1万吨，禽蛋产量0.01万吨，毛绒产量0.035万吨。截至2013年11月底，年度牲畜存栏总数为14.5195万头只，完成总指标的111.69%；出栏6.798万头只，完成总指标的88.3%，预计年底可完成指标。其中：牛存栏0.159万头，出栏0.048万头；猪存栏0.4905万头，出栏0.39万头；羊存栏13.87万只，出栏6.36万只。禽类饲养12.2万羽，完成指标的101%；肉类产量 0.161万吨，预计年底可完成产量指标；奶产量0.6万吨；禽蛋产量0.0096万吨，预计年底可完成产量指标；毛绒产量0.035万吨。新增规模养殖场2个，分别为利源肉羊规模养殖场和赵阿勒坦肉羊规模养殖场。　　

【林业】2013年，完成人工造林4 000亩，地点集中在霍林郭勒市东外环、沿山路和滨河路两旁以及南北露天矿排土场，树种选择樟子松、杨树和沙棘；封山育林10 000亩，落实在三泡子营林区；义务植树10万株，地点为霍林郭勒市静湖西侧，树种为五年生樟子松容器苗；四旁植树10万株，落实在101国道、观音山旅游路及东外环；育苗200亩。　　

2013年，在浑迪音设施农业园区新增设施农业面积1 000亩，发展150户居民入驻。新建设施农业园区的道路已平整硬化。　　

【工业】2013年，锦联铝板带箔项目12.5万吨原铝投入生产，2×20万千瓦机组具备发电条件，4×66万千瓦机组开工建设；创源高强高韧铝合金项目45万吨铝厂开工建设，6×33万千瓦机组主体设备已订购，3×33万千瓦机组开工建设；联晟轻合金项目主要设备已订购，一期2.7万平方米厂房完成主体框架；嘉华120万吨褐煤低温热解项目点火试验；中铁物流一期工程基本完工；欣盛20兆瓦光伏电站发电。当年开工建设1亿元以上项目12个。适时出台稳定工业经济增长九条政策措施，减免税费5 700万元，生产原煤3 733万吨、原铝44.8万吨、铝后加工36万吨，盘活停产半停产企业7户。全年发电137亿度，工业用电90.4亿度，增长2.2%。　　

【城镇建设】投资2.7亿元，改造老旧小区58万平方米、供热管网43.3公里、供水管网28.4公里、污水管网9.8公里，新增绿地10万平方米。房地产开发76.8万平方米。投资1.26亿元，续建廉租房、公租房8万平方米，16栋7万平方米廉租房交付使用。抽调300名机关干部参与棚户区征收，征收房屋2 730户，开工建设回迁楼69栋35万平方米，惠及1.2万人。投资1 300万元，建成5个“幸福社区”、2个“村民之家”。出台户籍管理办法，城市化率达到90%。深化环卫、供热、供水、市政、物业等方面改革，理顺环卫体制，实行供热、供水收支两条线管理，完成市政公司转制，成立了物业管理办公室。开展土地清理，收回闲置土地10万平方米。整治私搭乱建，拆除违章建筑7.5万平方米。　　

【环境保护】加强生态文明建设，出台自然保护小区管理办法。加强重点污染源监管，落实环保“三同时”制度和节能减排任务，完成坑口电厂、鸿骏铝厂技术改造，单位生产总值能耗下降2.4%。矿山复垦2 472亩，人工造林4 000亩，封山育林1万亩。城市水环境功能区水质达标率100%，空气质量二级良好及以上天数超过90%。　　

【旅游业】 旅游接待人数94.5万人次，旅游收入6.13亿元。观音山旅游区投入150余万元建设一座700平米大蒙古包，用于展示蒙古族婚俗，现已成功举办一次大型民族婚礼。这次民族婚礼的举办，为展示宣传蒙古族文化独特魅力起到了很好的开端。新建鑫丰乐生态园，位于农业设施园区，此生态园为个人投资，投资额1 300余万元。占地160亩，园内规划有包括生态园、采摘园、客房、垂钓园、蔬菜基地等，现已投入运营。　　

【金融保险】新引进内蒙古银行和鑫鑫联小贷公司，现全市金融机构达到26家，全年存款余额65.5亿元、贷款余额126亿元，项目融资15亿元，争取上级专项和转移支付资金8.6亿元，增长49%。　　

【科技】 铝产业高级技术人才达到150余人、自有技术专利10项。鸿骏高精铝业引入的4名外籍专家团队和伟豪电子铝箔研发团队，汇聚了国内外同行业顶尖人员，成为国内铝产业研发实力较强的科研机构。园区企业累计引进博士生15人、硕士生121人、高级技师497人，形成了具有较强竞争力的技术项目储备和技术人才队伍。　　

【教育】幼儿教育学前三年入学率达到93.6%。2013年9月第二幼儿园搬迁新址，并更名为民族幼儿园，现招收幼儿380余人，其中蒙古族幼儿100余人。 完成了第六幼儿园、第五幼儿园和第一幼儿园等园的维修改造工程。　　

义务教育 评选了心理健康示范校和示范性家长学校，丰富活动载体， 各校心理健康教育形成特色；提高了家长学校工作的认识，把家长学校工作列入学校整体工作日程。　　

高中教育高中新课程改革工作稳步推进。霍林郭勒市有856名学生参加高考，一本上线112人，二本上线269人，三本上线454人。从数据显示，一本上线人数与上年基本持平，高于2010年和2011年；二本上线和本科上线达到历年最高。其中，第一中学一本上线88人；二本上线208人，创历史新高；三本上线315人，也创历史最好水平。第三中学一本上线15人；二本上线47人；三本上线118人。蒙古族中学也取得了一本上线7人；二本上线14人的好成绩。　　

职业教育职业学校把生源扩大到周边旗县、市区，春季招生80多人，并针对社会用工情况开设了电工和计算机等短期培训班，整个教学秩序呈现良性发展态势。　　

民办教育3月组织召开规范民办教育活动总结及安全工作会议，就三年规范民办教育活动进行了全面总结，并颁发霍林郭勒市示范幼儿园奖牌，与各民办幼儿园、培训机构签订2013年安全工作目标管理责任状。对所有民办园进行全面检查，无餐饮证的要求限期整改，班额较大的要求分流，要加强教师学历进修，规范各民办园的办学行为。　　

【文化广播电视电影】2013年，引导社会资金建设2处数字影院。绅蓝名仕电影院已经营业，设有3个数字电影放映厅，2个VIP包房，可以同时容纳300人观影。与鑫磊公司签订了建设国际电影城合作协议。广播电台对节目进行了统筹和改进，《霍林郭勒新闻》在原有的基础上，相应地播出了《棚户区改造、共建美好生活》、《记者走基层》等6个系列报道和专栏节目。制作播出“敬老爱老”等5个符合主题气氛的宣传版、片花10条。完善电台查询服务点播栏目，其中《交通伴你行》、《缤纷生活》两档直播节目为听众发布公益性信息3 000条、查询违章车辆1 600 次、提供路况信息240 条、发布气象服务600次、点播歌曲1 400余首。新闻在党中央电视台播出2条，在内蒙电视台播出6条，在通辽电视台播出158条。广播新闻在党中央人民广播电台《央广新闻》中播出2条。在内蒙古人民广播电台《内蒙古早间新闻联播》和《内蒙古新闻联播》中播出26条。在通辽人民广播电台新闻节目中播出84条。新闻部采写的《内蒙古极寒天气》系列报道荣获2012年党中央电视台中国电视新闻协作网优秀节目三等奖。　　

【卫生】 2013年，市人民医院新增临床路径16个，总病种数达到40个，完成管理185例；中蒙医院开展临床路径11个，完成管理220余病。2013年参合农民个人筹资总额已达到410元，高出自治区70元，其中各级政府人均补助提高到280元，筹资总额已经达到了556.7万元。参合13 350人，参合率连续5年100%。2013年度将特殊重大疾病和住院封顶线提高到20万元；门诊单段核销比例为30%，封顶线为5 000元；村卫生室核销比例为40%，封顶线为50元。截至10月末，共有8 086人次享受基金补助，支出基金394.4万元，住院核销349.11万元，门诊核销45.29万元。　　

【社会保障】 城镇职工养老保险参保人数14 784人，任务为14 913人，完成任务99.1%；征收养老保险费4 131万元。企业离退休人员2 804人，离退休遗属30人；应发养老金1 887万元，实发养老金1 887万元，发放率100%。工伤保险参保企业142户，参保人数12 976人，任务数为12 976人，完成通辽市下达任务的99.6%，新增扩面950人，任务为2 000人，完成任务的47.5%，征收工伤保险费263万元，受理工伤案件36起，认定32起，支付工伤待遇55万元。失业保险金征缴工作已经核定参保单位74家，参保人数8 000人，任务为12 500人，完成任务的64%。核定征缴411万，任务为2 300万，完成任务的18%。新农保和城居保参保人数1 478人和5 908人，任务数为1 478人和6 424人，分别完成通辽市下达任务的100%和92%。城镇医疗保险参保57 755人，全年任务为55 992人，完成任务目标的103%；其中，新增扩面2 063人，任务为300人，完成任务目标的688%，城镇职工医疗保险核定征缴额8 123万元；城镇职工生育保险参保15 074人，任务为15 474人，完成任务的97.4%，核定生育保险征缴额665万元。　　

【人事就业】实现高校毕业生创业培训20人，任务为60人，完成任务的33%；人才市场就业110人，任务为300人，完成任务的37%；公务员在线学习完成100人，任务为100人，完成任务的100%。城镇新增就业人数444人，计划任务为1400人，完成任务的32%；城镇登记失业率控制在3.3%以内，年初任务控制指标为3.9%，低于控制计划0.6个百分点。实施就业培训647人，任务为1850人，完成任务的35.2％，其中城镇就业技能培训297人，任务为800人，完成任务的37.1%，创业培训350人，任务为400人，完成任务的87.5%；计划发放小额担保贷款2 000万元，已经核准符合申请条件的创业人员500人。　　

【人民生活】财政用于民生支出10.3亿元，占公共财政预算支出的45%。扎实抓好七件惠民实事。创建充分就业城市，筹集资金600万元，落实创业再就业补助政策，免费技能培训1 900人次，发放扶持资金和小额担保贷款5 287万元，新增就业1 640人，城镇登记失业率2.65%。金保工程实现“三险合一”，新农合大病住院报销额度提高到20万元。企业退休人员养老金月均提高146元，行政事业单位职工和退休人员津补贴月均分别增加311元和261元，社区工作人员待遇月均提高957元。发放低保金4 065万元、各类救助金1 083万元、1 893名70岁以上老年人生活补贴737万元、老年人和适龄学生公交IC卡补贴115万元、公交车和出租车成品油价格补贴 2 482万元。民族幼儿园建成使用，新区三中、蒙中基本完工，高考本科上线率保持通辽前列。慢性病康复中心投入使用，中蒙医医院晋升国家二级甲等医院。公开招聘81名教育卫生专业人才。连续六年被评为全国科技进步考核先进市。人口计生工作获得通辽市“十连冠”。深入开展大接访，解决了一批重点难点信访问题，信访总量下降15%，积案化解率75%。扎实推进平安霍林郭勒建设，创新社区警务管理，严厉打击违法犯罪活动，查处治安案件691起，刑事案件立案417起，破案率88%，命案破案率100%。强化安全生产和食品药品安全监管，安全生产形势平稳。统计审计、国土资源、民族宗教、老龄慈善、群众团体、双拥优抚、史志档案、人防气象、涉老组织等工作扎实推进。