【中国华融资产管理公司呼和浩特办事处领导名录】

党委副书记  副总经理：陈  胜(女 蒙古族)

纪委副书记  工会主席：魏宝山(蒙古族)

总经理助理：赵连祥

【概况】  根据党中央、国务院的决策，以及中国华融资产管理公司和中国工商银行《关于组建中国华融资产管理公司分支机构的通知》精神，从1999年12月初开始筹建华融资产管理公司呼和浩特办事处，于2000年4月26日正式开业，具体负责收购、管理和处置从中国工商银行内蒙古分行剥离的不良资产任务。办事处内设综合管理部、债权管理部、股权管理部、审计评估部、资金财务部。办事处40名员工，包括领导干部，都是按照“工作需要、个人自愿、部门推荐、组织决定”的原则从工商银行内蒙古分行在册员工中选择调入的。其中有副厅级干部1名、正处级干部2名、副处级干部3名；有本科及以上学历人员17名、大专学历人员17名、中专及以下学历人员6名；有高级专业技术职务人员9名、中级专业技术职务人员23名、初级专业技术职务人员7名；有男职工26名、女职工14名；有中共党员24名、共青团员1名；有少数民族8名，其中蒙古族6名。

【经营管理体制】  中国华融资产管理公司为具有独立法人资格的国有独资金融企业，实行统一的法人领导体制，财务上实行全公司“统一计划、统一核算、授权管理”的管理体制，内部实行“公司总部、办事处分级核算、限额控制、自计盈亏、绩效挂钩”的管理办法。业务由中国人民银行监管，证券业务由中国证券监督管理委员会监管，财政部负责财务监管。党的关系归口党中央金融工委。呼和浩特办事处是中国华融资产管理公司按国有商业银行一级分行建制组建的分支机构，按授权经营。在统一法人体制下，干部实行以华融资产管理公司为主的管理体制。同时，接受人民银行天津分行、内蒙古证监会和财政部驻内蒙古财政专员办的监管。

【经营业务】  经营项目包括收购经营中国工商银行内蒙古分行剥离的不良资产；债务追偿；资产置换；转让与销售；债务重组及企业重组；债权转股权及阶段性持股，资产证券化，资产管理范围内的上市推荐及债券、股票承销；直接投资；发行债券，商业借款；向金融机构借款和向人民银行申请再贷款；投资、财务及法律咨询与顾问；资产及项目评估；企业审计与破产清算；经金融监管部门批准的其它业务。

【不良资产收购】  全办为保证不良资产收购质量和进度，主要采取7条措施：1. 成立领导挂帅有关部门负责人参加的收购不良资产工作领导小组，从宏观上加强组织、协调和指导。2. 针对资产收购时间紧、任务重的特点，打破专业分工，集中办事处一半人力，组成3个收购组，明确分工，落实收购责任。3. 组织参加收购人员认真学习收购不良资产文件，熟练掌握收购不良资产政策、规定和操作办法。4. 结合内蒙古实际制定《办事处收购不良资产工作实施办法》、《呆滞贷款审查操作办法》、《呆账贷款现场审查办法》和审查工作表、工作记录等，做到收购有章可循，规范操作。5. 收购中严把政策关，遇到问题及时与工商银行内蒙古分行协商，向公司总部反映，确保资产收购不偏离方向。6. 对规定在一定限额以上的呆滞和抵押贷款企业资产，组织4个工作组，深入12个盟市进行现场审查，确保收购资产准确、无误。7. 加强购入不良贷款建账、清算，按收购和总部审批进度，逐户录入客户信息，及时完成收购清算任务。全办共收购工商银行剥离的不良资产1 126户、金额93.32亿元，其中不良贷款总额83.02亿元，包括表内利息3.46亿元；收购表外利息10.3亿元。

【资产处置】  不良资产收购任务完成后，迅速实施了工作重点由资产收购向资产管理和处置转移。

探索加强不良资产日常管理的路子  针对内蒙古地域辽阔，所收购资产分布面广，管理难度大的问题，一方面，根据公司有关要求，建立不良资产日常管理制度，如《债权类资产管理办法》、《实物资产管理办法》、《地区项目经理制度》，从制度上进行明确，从管理上进行规范，从责权上进行落实，加大自身管理力度；一方面，发挥被收购资产行机构普遍对被收购资产企业情况熟悉的优势，争得工行内蒙古分行支持，制定《不良资产委托代理管理办法》，与工行内蒙古分行13个二级分行签订委托管理协议，并聘请了16位资产管理员，为加强资产日常管理创造了条件。

加大资产处置力度  全办把资产处置作为各项工作重中之重，为使资产处置见到实效，采取的主要措施：1、深入调研，明确工作思想和目标。办事处在组织20人深入原贷款行和企业，进行近一个月细致调查摸底，全面掌握企业经营和资产状况基础上，经反复研究，确定了“以债转企业资产为核心资产，收缩行政区，形成新的资产经营产业链，偏远地区企业资产逐渐销号”的资产处置工作思路，并根据这一工作思路和不良资产类别特点，确定年内要实现现金“保四争五”的资产处置目标。2、全办动员，为打好资产处置攻坚战奠定坚实基础。办事处召开全员动员大会，对处置不良资产工作进行全面动员、部署，并以会代训，组织全办员工学习公司的《资产处置操作规程》、《不良资产处置计划和考核办法》、资产处置业务工作应注意的问题和处理技巧，提高全员搞资产处置的意识，丰富业务操作技能，调动全员工作积极性。发挥整体功能，集中人力，分组包片，责任到人，增强实现资产处置目标的责任感和紧迫性。3、积极探索多种处置不良资产途径。在自身积极开展资产处置的同时，根据资产处置地区、难易等特点，借助外部力量，如委托中介机构和委托工商银行分支机构进行处置。截至年底，全办共处置不良资产184笔，涉及账面资产24 943.65万元，回收现金4 819.37万元，基本实现了“保四争五”处置目标。

【债权转股权】  对部分国有大中型企业实施债转股，是支持国有大中型企业实现三年改革与脱困目标，盘活国有商业银行不良资产，防范化解金融风险的重点举措。为强化此项工作：1. 落实责任制，明确由总经理助理赵连祥具体负责债转股业务。并成立以股权管理部人员为主的债转股工作组，分企业实行了项目经理负责制。2. 强化企业债转股方案评审，对企业提供的债转股方案，工作组严格执行评审规程，在认真调查分析和可行性研究的基础上，与企业反复交换意见，进行修改，使优化后的债转股方案，充分体现精干主体，剥离辅助，减员增效，资产优化组合政策和适时退出原则。年内涉及办事处债转股企业13户，金额38.73亿元。由办事处牵头完成评审的10户，有9户通过评审，并由公司总部与各企业签订了债转股协议，转股总额为36.76亿元。有1户被否决，退出转股金额1.97亿元。3. 主动为债转股企业争取扶持政策。债转股工作组每到一地区开展工作，都主动听取地方党政和有关部门对企业债转股工作意见，重点落实债转股企业分流安置富余人员政策措施，以及可能给予在资金、土地使用权、税收等方面的扶持政策等。4. 推进债转股企业组建注册新公司。按照总部《股权管理办法》的要求，结合国家对债转股企业方案的审批进度，参与企业召开股东协调会，就组建新公司、修订公司章程等事宜进行商谈。赤峰药业集团公司和赤峰羚羊集团公司召开首次股东及董事会，产生了新公司的高级管理人员，进入了新公司注册阶段。5. 落实当年股权退出计划，通过多次与企业协商，除包钢和赤峰羚公司外，有7户企业按年计划实现了部分退出，赤峰药业集团公司实现当年退出计划的100%。

【内控建设】  全办认真贯彻公司提出的“先立规矩再办事”的方针，按授权管理权限和要求，制定了《办事处工作规则》，合理界定和明确领导及各部门的权责；组建了办事处资产处置审查、资产评估审查和财务审查三个委员会，对资产处置、评估和财务支出中重大事项，实行民主科学决策；制定了《办事处考勤管理办法》、《财务费用管理办法》、《公文处理办法》、《印章管理规定》、《办公用品采购管理办法》、《奖金分配办法》等一系列基本制度；资产收购完成后，参加了公司统一组织的不良资产收购合规情况换位审计，并组织审计评估部对收购的不良资产进行了后续内审，对查出的问题提出整改建议90多条；在财务费用管理上，严格制度，规范审批，认真把关，勤俭节约，艰苦奋斗，费用没有突破总部核定计划。

【企业文化建设】 

提高政治思想水平  办事处结合江泽民总书记“三个代表”的重要讲话，结合党中央金融工委在金融系统开展的职业道德集中教育活动和在基层党组织开展的“创先争优”活动，结合公司颁布的《员工守则》，组织开展各种形式的政治理论教育活动，进行马列主义世界观、人生观、价值观教育，社会公德、职业道德、家庭美德教育，形势任务教育，文明礼貌教育。

加强业务培训  在鼓励全员参加社会上进行的各种专业技术资格考试的同时，只要公司召开会议、办业务培训班，参加会议或培训人员回来后，都担负培训全员的任务，加快员工更新知识的进度，为业务工作顺利开展创造前提条件。

强化党风廉政建设  认真贯彻上级党委的文件精神，制定《党风廉政责任量化管理和考核实施方案》，建立党风廉政建设领导小组，层层落实责任制，并在全办人员中广泛开展党风廉政警示教育活动。

营造良好的企业文化氛围  在全体员工尤其是领导干部中，积极推行公司倡导尊敬的三种人：即“工作态度上敬业的人，在工作理念上有创新的人，在工作成效上有实绩的人”，努力营造一种政治上互相爱护、工作上互相帮助、生活上互相照顾，朝气蓬勃，积极向上，团结协作，锐意开拓的氛围。

【存在问题】  经办事处组建，对后不良资产经营尤其是工作重点向资产处置转移后的分析，存在的主要问题是资产处置环境不佳，突出表现在内蒙古地处边远，经济基础薄弱，综合实力差，资本市场不发达，大多数企业尤其是被收购呆滞资产企业经营极为艰难，再加上债务人还债意识有偏差，或有拖逃废债思想，或坐吃山空，等待自然消亡，资产处置收回难度很大。同时，办事处员工业务素质与资产处置工作要求也有差距，特别是解决资产处置疑难问题的业务能力和公关能力急需提高。

(王玉和)