【内蒙古自治区计划生育委员会领导名录】

主    任：刘芝兰（女）

副 主 任：邸少坚（9月退休） 李克敏  亢贵厚（7月任职）

纪检组长：莫日根高娃（女 蒙古族）

【人口情况】  2000年11月1日0时，内蒙古自治区境内总人口为2 375.54万人，同第四次人口普查1990年7月1日0时的2 145.65万人相比，十年零四个月共增加了229.89万人，增长10.71%，平均每年增加22.25万人，年平均增长率为0.99%。

全区的人口分布如下：

呼和浩特市    243.79万人

包  头  市    229.74万人

乌  海  市    43.49万人

赤  峰  市    451.80万人

通  辽  市    308.35万人

呼伦贝尔盟    273.65万人

兴  安  盟    161.89万人

锡林郭勒盟    99.34万人

乌兰察布盟    232.63万人

伊 克 昭 盟    139.54万人

巴彦淖尔盟    171.38万人

阿 拉 善 盟    19.94万人

【贯彻党中央《决定》】  3月2日，中共中央国务院下发《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》，这是抓紧抓好当前和今后一个时期计划生育工作的纲领性文件。自治区党委、政府和各级党委、政府对贯彻落实党中央《决定》精神给予高度重视，自治区党委、政府先后三次召开电视电话会议，结合传达贯彻党中央人口、资源、环境座谈会精神，提出贯彻党中央《决定》的具体意见，并专门下发了《关于认真贯彻落实〈中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定〉的意见》。6月，自治区党委、政府还组成督查组，对全区各地贯彻落实党中央《决定》情况进行了专项督查，并专题向党中央和国务院作了书面汇报。各盟市、旗县认真贯彻党中央《决定》精神，很多盟市、旗县还将《决定》列入中心组学习的重要内容。各级党委、政府以贯彻《决定》为契机，制定了许多有利于计划生育的社会、经济政策。按照党中央《决定》要求，全区各地坚持实行党政一把手亲自抓、负总责的人口与计划生育工作目标管理责任制和“一票否决”制，不断加大了对目标实施的监控和督查力度。

【人口与计划生育目标管理责任制】  是年，进一步改进和完善《盟市党政主要领导人口与计划生育目标管理责任制》，以此推动全区的计划生育工作。在年初自治区党委、政府同各盟市签订的《盟市党政主要领导人口与计划生育目标管理责任制》的基础上，积极协调和督促各地层层签订责任制，逐级将人口计划分解落实到村。同时，加强对责任制完成情况的监控。前半年，自治区计生委对各盟市责任制完成情况进行严肃认真的小样本抽查，并将抽查结果在全区通报。年末，计生委还对12个盟市2000年度基层基础工作进行检查验收，各盟市都较好地完成了基层基础工作的各项目标任务，全部被自治区党委、政府授予基础工作达标奖，并予以通报表彰。

【宣传教育】  全区各地充分利用各级计生服务站、乡村两级人口学校、协会“会员之家”等阵地，面向家庭，以多种形式，广泛开展以宣传国情国策、晚婚晚育、少生优生、生殖健康、少生快富为主要内容的计划生育宣传教育。各级还利用文化、科技、卫生“三下乡”和《公开信》发表20周年之际，开展了声势浩大的集中宣传教育活动。在国家计生委召开的纪念《公开信》暨表彰会上，全区有3个旗县、45名基层计划生育工作者受到表彰。是年，全区农村、牧区育龄夫妇家庭基本配齐了计划生育宣传资料袋，并保证至少有一种以上的计划生育宣传品。通过开展深入人心的宣传教育，使群众的婚育观念有了明显的转变。年内，全区育龄夫妇家庭人口与计划生育基础知识普及率达94.05%。

【技术服务】  全区各地在改善服务设施和服务手段的同时，进一步加强了乡村两级计划生育服务站（室）的管理，乡级服务站达标率达97%以上。在大力创建计划生育合格村的同时，还积极开展了避孕节育优质服务工程、出生缺陷干预工程和生殖道感染干预工程等活动。在开展计划生育手术、查环查孕的同时，进行妇女常见病的诊治。与此同时，切实加强了对出生缺陷人群的管理，基本上做到了对这类人群进行监控和跟踪管理。优质服务的开展，使全区的综合节育率和避孕节育措施的及时率有了很大提高。在全区上下的共同努力下，是年全区顺利地通过国家计生委组织的“三为主”工作检查验收，国家计生委的评价是：内蒙古和东南沿海一类地区一样，较好地实现了计划生育工作“三为主”。

【计划生育“三结合”工作】  全区继续把计划生育“三结合”和扶贫开发与计划生育相结合工作列入各盟市的目标管理责任制中，特别是在新修订的《内蒙古自治区计划生育条例》中，把“三结合”工作以立法的形式明确固定下来，使“三结合”工作做到了有法可依，促进了计划生育利益导向机制的建立。2000年，全区各地“三结合”工作的力度明显加大，各地用于“三结合”和扶贫与计划生育相结合的资金也逐年大幅度上升。在具体工作中，各地把“三结合”与“温饱工程”、“巾帼扶贫行动”、“希望工程”、“幸福工程”、“光彩事业”和“创建计划生育合格村”等活动结合起来，在草牧场有偿承包、责任田、宅基地划分、乡镇企业承包、财政税收、劳务输出、养老保险、社会救济、子女入托入学、医疗保健、农转非等方面进一步出台了优惠政策，向计划生育户特别是独生子女和双女结扎户倾斜，使他们的家庭收入普遍高于当地的平均水平。至年底，全区有1 778个行政村嘎查开展了“三结合”工作，累计投入资金1.93亿元。

【流动人口管理】  根据国务院颁布的《流动人口管理办法》和《内蒙古自治区关于〈流动人口管理办法〉若干问题的实施意见》。各级党委、政府，对流动人口的计划生育实行综合治理，强化流入地管理的职责，加强流入地与流出地的双向管理和信息沟通，完善了有关流动人口证明的发放、查证、验收、技术服务的管理办法和措施，为流动人口中的育龄夫妇提供了及时地避孕节育和生殖保健服务。全区各地还普遍实行了企业法人计划生育责任制，保留了计划生育机构和人员，并且针对下岗职工的特点，实行了分类管理、委托移交、合同管理、查环查孕、计划生育卡片会签等项行之有效的制度，下岗人员的计划生育管理已逐渐步入规范化的轨道。

【依法行政】  是年，全区共查处违纪超生党员干部40人，立案调查37人。全面推行了行政执法责任制，对乱批生育指标、做假手术及非法鉴定胎儿性别等违法违纪问题和行业不正之风进行了坚决纠正。积极推进计划生育村务公开、村民自治、民主监督。坚持把纠正行业不正之风列入各级目标管理考核中，把群众满意不满意作为衡量工作水平的重要标志，有效地提高了全区计划生育工作依法行政、依法管理的水平。

(田新平  张利剑)