【内蒙古自治区公安消防总队领导名录】

总 队 长：吴兴瑞

政    委：杨建民

副总队长：王延生(满族) 浩林夫(蒙古族)

副政委政治部主任：云江(蒙古族)

司令部参谋长：武万华

后勤部长：张飞宇

副 部 长：陈建华  付世明 

防火部副部长：董文俊

【消防工作责任制】  一是各级领导消防工作责任制得到进一步落实。年初，自治区政府和消防总队分别召开全区消防工作电视电话会议和党委（扩大）会议，在分析总结《消防改革与发展五年规划》实施四年来工作经验的基础上，对1999年落实消防工作责任状先进地区和先进个人进行表彰，对2000年消防工作进行认真地研究部署，并将消防工作任务层层落实到各级政府、各部门、各单位。全区各盟行署、市政府相继召开消防工作会议，采取措施认真贯彻落实。据统计，全区各级政府、各系统及有关单位共层层签订消防工作责任状13 562份。二是城市公共消防基础设施建设得到进一步加强，消防部队装备结构得到进一步改善。全区各级党委、政府在财政困难、经费紧张的情况下，本着“还清旧账，不欠新帐”，进一步加大对公共消防基础设施和部队装备建设的投入力度。据统计，为消防部队拨出消防业务经费1 337.3万元，拨装备专款1 234.1万元，新增消火栓3 010个、消防水鹤117个，更新消防车辆15台，使社会整体防御火灾能力和扑救火灾、抢险救援能力得到提高。

【政治工作】 

加强部队政治思想建设  为增强部队凝聚力、向心力，首先加强思想政治教育。一是认真开展以爱国主义、革命人生观、尊干爱兵、艰苦奋斗为主要内容的“四个教育”；二是狠抓唯物论无神论教育和普法教育；三是首批在全区六盟市的6个支队、56个基层大（中）队组织开展“全心全意为人民服务的宗旨教育，实事求是的思想路线教育，严格、公正、文明执法的法制教育”。印发“三项教育征求意见表”，广泛征求监督单位对消防执法人员以及官兵对部队建设的意见、建议。总队党委成员还专门走访了政协委员，主动汇报工作，听取意见和建议。总队举办全区政治处主任、教导员培训班，组织举办以“破除迷信、崇尚科学、实事求是、文明执法、全心全意为人民服务”为主题的思想政治教育文艺汇演，活跃了思想政治教育气氛，巩固了教育成果。

加强领导班子建设  一是开展“三讲”教育“回头看”和警示教育活动。在自查自看活动中，各级领导带头学习，深入反思，主动检查和剖析在党性党风方面及工作中存在的主要问题，自觉接受群众监督，把“讲学习、讲政治、讲正气”的要求自觉地贯彻落实到实际工作之中。总队还派出巡视工作组，深入基层进行检查指导。二是努力提高官兵整体素质。总队党委坚持以总队、支队两级班子和两级机关为重点，开展学习安阳消防支队规范化建设活动，将各部门、岗位职责和应知应会内容汇编成册下发部队官兵学习。三是进一步加强党团组织建设和干部队伍建设。抓班子带队伍、抓机关带基层、抓干部带全体，配齐配强了各级领导班子，建立健全了集体领导和个人分工负责相结合的领导责任制。总队制定并严格执行了《党委中心组理论学习制度》、《干部理论学习制度》、《干部岗位资格考试暂行规定及实施细则》和《总队机关干部下基层挂职锻炼暂行规定》、《领导干部深入基层调查研究制度》、《干部业务培训制度》等规章制度。

广泛开展拥政爱民活动  为进一步密切警政警民关系，各级消防部队积极参加防洪、扶贫、植树造林和向希望工程捐款等项活动，全年共参加义务劳动741次，出动车辆1 210台次，参加人数达12 855人次。为民办好事1 774件，捐款6.92万元，捐物3 664件，落实扶贫项目25个、款项15.75万元。

【队伍建设】 

学习兄弟省市  全区部队把学习天津消防总队、安阳市消防支队、上海车站消防中队活动同目标化管理有机地结合起来，深入开展以防火灭火为中心的规范化建设活动。首先，认真落实安阳会议精神。总队积极研究制定落实措施，召开誓师动员大会，在选试点树典型的基础上，从抓制度、抓素质、抓管理入手，狠抓各项具体措施的落实。制定了《内蒙古消防总队加强支队规范化建设实施方案》，并组织基层干部赴安阳学习取经，派出工作组深入到试点单位进行指导督促。在呼市、包头召开学习安阳支队加强规范化建设现场会，实地观摩了呼市、包头消防支队规范化建设所取得的成果，进一步研究部署了今后继续深入开展学习活动的任务和具体措施。各支队按照总队部署要求，结合本单位实际，制定实施方案，确定试点单位，狠抓了规范化建设各项制度措施的落实。

坚持依法治火  为进一步规范消防执法程序和执法行为，一是建立健全各项规章制度，统一规范业务工作。开发计算机软件，制定监督检查规定，增加业务人员的工作量化标准，制定业务窗口办证范本，重新分类整理防火档案，统一规范行政处罚、违章处罚案卷和各种法律文书，对消防监督人员提出具体的工作标准和要求。二是规范执法程序，依法开展消防监督工作。先后出台《内蒙古自治区消防监督处罚程序规定》、《基层公安消防监督工作建设规定》，并严格按照各项法律程序开展监督检查工作，实行责任追究制和集体议案制以及执法人员违法违纪追究制度。三是加强对消防监督人员的业务培训，严格实行岗前培训、定期考核、持证上岗制度。四是实行警务公开，增强消防执法透明度。

“窗口”文明建设  为改善办公环境和条件，建立业务接待室，购置配备微机，设置触摸电脑查询系统，对监督执法、执勤训练实行软件系统管理。严格执行《内蒙古自治区消防机构警务公开实施细则》，将消防监督内容、工作程序、办事制度、办理要求、收费标准、审批时限及廉政规定等内容公布于众，向社会公开承诺，并印成《服务指南》送给前来办事的群众，发放“廉政勤政文明服务评价表”，设立监督举报电话，强化社会监督。

坚持从严治警  为加强部队管理工作，保证部队的安全稳定，一是按照江泽民主席“五句话”总要求和从严治警的方针，全区消防部队严格落实条令条例，建立起严格正规的执勤、训练、工作和一日生活秩序。总队加大监督访察力度，深入各盟市消防支队对基层部队管理教育和执勤训练工作进行访察，并及时下发访察通报。据统计，总队、支队全年深入基层访察121次，发现问题469条，当场或限期纠正446条。并对“家门口”士兵进行调整和清理，加强对机关战士的管理。二是针对不同时期部队管理中存在的问题，开展纪律作风教育整顿，加强部队经常性管理教育和安全防事故工作。认真组织开展“十佳优秀班长、士官评比”、“三年无事故评比’、“百日安全无事故评比”等活动，定期开展安全教育检查，严把“人、车、酒”三关。吸取兄弟部队发生的重特大事故及违法违纪事件教训，总队召开全区消防部队管理工作会议暨实力统计会议，各支队交流安全消防事故工作中的具体做法经验，分析全区部队管理工作的现状及存在的问题，有针对性地提出具体的意见和措施。据统计，全区部队共开展不同类型的纪律作风教育整顿65次，举办条令培训班12个，举办安全知识竞赛31次，进行条令条例教育279次，保证了部队内部的稳定。三是针对士官制度改革、士官比例增大的实际，加大对士官队伍的管理教育力度。总队举办全区消防部队首届士官培训班，对165名士官进行了严格的培训。部分支队还组织开展士官管理工作座谈会，结合本单位实际，对当前士官队伍管理工作进行分析研究。

【执勤训练】  针对全国火灾形势严峻、重特大恶性火灾事故频发的实际情况，全区消防部队从适应“灭大火、打恶仗”的需要出发，结合学安阳活动，认真落实《执勤条令》、《训练大纲》和特勤队伍建设座谈会精神，不断加强执勤灭火规范化建设。一是广泛开展技术、战术练兵活动，立足现有装备，开展消防业务技能训练。二是突出对重点单位、重点部位进行实地灭火演练，加强协同作战、战术演练等训练。各级消防部队在认真制定灭火预案的同时，牢固掌握“五熟悉”内容，有效地提高部队实战能力。三是建立健全规范化执勤制度，明确各级各类人员岗位职责。举办全区学习贯彻《消防部队执勤业务训练指导法》座谈会，系统地规范执勤训练工作的训练计划、组训形式、训练步骤及教学方法。四是大力加强消防特勤队伍建设，规范扑救重特大火灾组织指挥程序。总队召开特勤队伍建设工作座谈会，举办全区消防部队化学灾害事故处置办法培训班。各支队配齐配强特勤大、中队（班）人员，并在地方党委、政府和公安机关的领导下，积极落实特勤器材装备。认真研究探讨扑救重特大恶性火灾事故的方法和具体措施，制定处置预案，并有针对性地组织开展特勤训练，扑救特殊火灾和特种灾害事故的救援能力显著提高。9月底顺利通过国家计委、公安部、财政部对特勤队伍的专项检查验收。各部队成功地参加抗洪救灾、有害气体泄露爆炸处置等抢险救援战斗。全区部队共制定灭火作战计划961份，修订1 117份，组织开展大型灭火演练31次、常规灭火演练2 371次，接警出动2 956次，其中扑救火灾1 928次，参加抢险救援和社会救助、重大执勤活动821次，共出动车辆5 447台（次），出动警力32 789人（次），抢救138人，抢救财产价值4 182.4万元。

【后勤保障】 

加强财务管理和审计监督  严格各项财经纪律，按时报领、核销、拨付各种经费，保证基层单位标准经费如额拨付到位；同时在全区部队实行理财目标责任制，总队首长和各支队“一把手”签订理财目标责任状，严格执行财务工作标准，坚持经费一支笔审批制度；加强财务微机档案管理；从总队到支队都根据工作安排对基层单位的财务账目进行检查，对离任人员全部进行离任审计；将有限的物力财力尽力向基层倾斜，总队、支队共为基层大队、中队办实事145件，投入资金888.35万元。

加强对被装车辆 营房营具及伙食管理  进一步完善营房建档工作，认真完成夏、冬季服装的预算和发放工作，保证部队按季换装，同时完成全国消防部队被装代供任务。总队举办给养、财务、审计、支队生产基地种养骨干培训班，组织开展“先进食堂”及“红旗车驾驶员”评比活动，加强各类车辆及档案和牌照的管理。按照公安部要求总队组织人员对全区部队财产进行清查，对各地所有财产物资进行认真清理、分类、登记。认真落实公安部消防局下达自治区国家级贫困部队专项资金及项目，完成了首批9个中队的营房改造任务。

农副业生产基地建设  加强各个环节和各项制度的管理，合理调整安排种植、养殖结构，使农副业生产基地建设逐步向规模型、科技型、效益型转变。全区种粮1044亩，种菜199亩，种麻黄120亩，栽各种经济林木10余种30 000多棵，养鸡9 580只，养鹅2 130只，养猪848口，养羊2 050只，养牛175头，产粮85 900公斤，产蔬菜80 631公斤，产肉67 675公斤，产蛋94 066.4公斤，产麻黄14 000公斤，产奶9 331公斤。

【消防监督】  加大消防监督和火灾事故查处力度，全区共发生火灾2 096起，死25人，伤59人，直接经济损失1 365.45万元。与上年同期相比，火灾起数下降25%，死人下降50%，伤人下降2%，损失上升39%；其中重大火灾2起，死3人，伤2人，直接经济损失96.8万元，上去年同期相比，火灾起数下降50%，损失下降37.5%；特大火灾1起，损失506.67万元。

加强消防执法人员业务培训  总队、支队分别举办火灾统计和消防执法人员培训班，总队又组织专人深入12个盟市消防支队，对各地消防监督执法情况进行检查，对所有从事消防监督工作的干部进行了轮训。

加强假日消防安全检查  元旦、春节、元宵节、“五一”劳动节和国庆节等重大节日及全国、自治区“两会”期间，全区各地结合本地区实际，广泛开展查隐患、堵漏洞、保安全的消防安全检查活动。

强化技术监督和建审工作力度  严把消防设计、施工、验收关，重点对公共娱乐场所装修工程和建筑消防设施开展了检查和治理。对全区各盟市的消防产品市场进行抽查，完成《内蒙古自治区建筑消防设施检验规程》的编制工作。共审核工程建筑面积74128万平方米，总投资6647亿元，参与审核项目1 232项，竣工验收685项、69393万平方米,发审核意见书1 324份，提出整改意见4 025条,共检测消防投资30万元以上的建筑消防工程18个。

特殊场所治理  突出对烟花爆竹易燃易爆生产经营单位和人员集中的公共场所、高层、地下、建筑工程、宾馆饭店、大型场所、仓库等重点进行治理。在全区范围内集中开展了6次大规模的消防安全专项治理，共召开隐患整改现场会222次，落实整改经费6 0313万元，集中整治了一大批火灾隐患。加大监督检查和查处力度各级领导对消防安全工作高度重视，公安厅领导、总队党委成员亲自带队深入各盟市和各重点单位检查。各级政府领导挂帅，率领检查组深入旗县区、单位进行安全检查。据统计，全年共开展大型安全检查300次，检查单位22 664个，填发各类法律文书22 778份，检查中发现火灾隐患57 374处，查处56 631处，查处率达98.7%。其中发现重大火灾隐患169处，查处169处，查处率达100%。在监督检查工作中，各级消防部门共责令停业整改710家，罚款276.87万元。各地还加大对火灾事故的查处力度，全年共查处各类火灾1 531起，查处率达97.5%。

【信息 宣传】  举办了全区消防部队信息文秘人员培训班，编发《消防简报》9期，《信息快报》116期，“学安阳消防专刊”13期。总队信息被国家公安部、自治区党委、政府、公安厅采用68条，公安厅、自治区领导33次做出批示。

利用重大节日和冬、春季防火宣传周等有利时机，通过板报、标语、领导讲话、散发宣传材料、举办学习班、设立咨询点、出动消防宣传车、宣传队，深入开展以“消防安全送万家”、“让家庭远离火灾”为主题的冬、春季防火宣传活动。通过广播、电视、报刊等新闻媒介，集中学习宣传了江西萍乡、河南焦作、洛阳等地发生的特大恶性事故，并对各地的一些重大火灾隐患和火灾事故进行曝光，有力地促进火灾隐患的整改工作。在全区开展消防安全教育电影汇映和妇女消防知识竞赛活动，放映宣传电影720场（次），竞赛活动收到答卷36.6万份，是多年来答题活动规模最大的一次。据统计，全年共举办大型宣传活动204次，散发宣传材料77.34万份，组织文艺演出80场（次），846万人接受了宣传教育。在国家级报刊、电台、电视台发稿86篇，在自治区级报刊、电台、电视台发稿512篇，在盟市级新闻媒体发稿1 581篇，旗县级新闻单位发稿2 791篇。加强了对特殊工种人员、一二级重点单位法人代表的培训，严格实行持证上岗制度。

(李晓红  刘心元  吴满海)