旗委书记：其其格(女 蒙古族)

人大常委会主任：道尔吉扎布(蒙古族)

旗    长：包海山(蒙古族)

政协主席：根  富(蒙古族)

纪委书记：刘  祥

武装部长：高生发

【概况】  镶黄旗位于锡林郭勒盟西南部，东经113°30′～114°45′，北纬41°56′～42°45′，南与乌兰察布盟化德县交界，东、东北部与正镶白旗和苏尼特左旗毗邻，北部、西部与苏尼特右旗和商都县接壤。总面积4 960平方公里，草牧场占总面积的97.68%。

全旗辖9个苏木，1个镇，60个嘎查，6个居民区。人口8 647户，27 903人。其中蒙古族17 320人，汉族10 484人，其他少数民族99人。

是年，完成国内生产总值11 486万元，其中第一产业增加值完成6 541万元，第二产业增加值完成1 774万元，第三产业增加值完成3 171万元。财政总收入完成819万元，其中地方财政收入完成748万元。全旗社会固定资产投资完成1 377万元。牧民人均纯收入1 766元，城镇居民可支配收入2 853元。全旗社会零售价格总指数100.1%，城镇居民消费价格指数100.4%。

【畜牧业】  牧业年度牲畜总数66.33万头(只)，全旗繁殖仔畜239 873头(只)，成活仔畜216 021头(只)，仔畜成活率90.06%，繁殖成活率82.76%。牲畜改良比重68.2%。出栏牲畜21万头(只)，出栏率和商品率分别达到37.2%和85.6%。

【畜牧业产业化】  是年，成立顺达草业开发总公司，下设草原生态建设机械化经营公司、诺敏草籽有限责任公司、牲畜种子有限责任公司，并组建5个牧业股份合作社。这些公司按照现代企业管理体制的要求，实行自主经营，自负盈亏，独立核算。在生态建设、治理和经营过程中把生态效益、经济效益、社会效益有机地结合起来，取得良好效益。年内，草原生态建设机械化经营公司完成春季翻耕整地486公顷，播种267公顷，打贮青干草100万公斤，收割玉米饲料1.5万公斤，总收入完成20.4万元，上缴利润9万元；诺敏草籽有限责任公司购进草籽8万公斤，收购草籽0.6万公斤，销售5.6万公斤，销售额60万元，上缴利润5万元；牲畜种子有限责任公司引进种公羊48只，出租14只，培训牧民技术员68人次；各牧业股份合作社采取嘎查以土地所有权入股、牧民以土地使用权入股、国家以水电配套等基础设施建设入股的方式，建立产权明晰、风险共担、利益均沾、集约经营、持续发展的运行机制，使集体经济实力得到加强。

【生态建设】  是年，制定《镶黄旗生态环境建设实施意见》和《镶黄旗生态环境建设成果管理办法》。在地势平坦开阔、地下水资源丰富的中部地区组织实施“1536”生态建设工程，在南部低山丘陵和北部水资源匮乏地区推行“553”家庭草牧场建设工程，在全旗形成稳定的、规模化的草业生产基地与防灾基地，达到有灾保畜、无灾保草的可持续发展目标。投入生态项目资金1 200万元，建设总规模9 527.09公顷，其中植树造林1 425.19公顷，高产饲料基地342.2公顷，灌溉人工草地322公顷，改良草场6 964.9公顷，草籽基地70.8公顷，小流域治理402公顷。

【个体私营经济】  是年，继续贯彻落实“全党抓经济，重点抓工业，突出抓效益”的指导思想，根据本旗经济实力和城镇特点，以镇办经济为管理模式，大力支持城镇居民发展小加工、小养殖业，初步形成四大系列产业，即以獭兔饲养为代表的养殖业、以乳酸菌为代表的奶制品加工业、以絮片服装加工为代表的轻手工业和以蔬菜大棚、小饲料基地为代表的种植业。全旗乡镇企业完成增加值2 710万元，比上年增长15%。

【招商引资】  是年，抓住西部大开发的历史机遇，加大对外开放和招商引资工作力度。继续采取“走出去，请进来”的方式，积极争取项目和资金，制定《镶黄旗招商引资优惠政策》，全面实施开放带动战略，通过良好的投资环境吸引客商投资、开发、建设。年内，签订合同10项，金额1 170万元，其中利用区外资金980万元。还从山东、张北、集宁等地引进畜产品收购资金1 000万元。

【基础设施建设】  是年，接通“208”国道油路工程，按计划完成路基填充。牧区实现广播电视“村村通”。农网“一线改二线”工程全面竣工，“ETS”基站如期完成。城镇建设力度进一步加大，畅通工程、光明工程均初见成效。同时积极推进农牧民小康住宅建设，全年发放小康住宅建设贷款51户，金额83.4万元，农牧民自筹资金42.5万元，完成建筑面积4 026.9平方米。

【科技 教育 卫生】  是年，实施“科技兴旗”战略，制定《科技项目承包实施方案》，鼓励科技人员下基层开展科技承包、科技培训。以推广适用技术、新技术为重点，按照全旗“双十”战略方案，聘请知名专家讲学、指导生产，年内培训农牧民8 120人次，推广牛羊育肥、牛皮蝇防治、绵羊人工授精、高产饲料、节水灌溉等10多项实用技术，提高畜牧业生产的科技含量。

教育以实施素质教育为中心，以巩固提高“两基”成果和优化教育结构为重点，强化学校管理，进行学校布局调整试点工作，提高教育质量和办学效益。

开展科技、医疗、卫生“三下乡”活动，加强基层服务站队伍建设，提高服务水平。人口出生率控制在9.96‰，人口自然增长率为4.07‰。卫生工作进一步深化体制改革和医疗改革，搞好基层卫生三项建设，初级卫生保健实现达标。

【综合治理】  是年，落实综合治理目标管理责任制，加强政法队伍建设，保证政法机关办案及装备费用，提高执法队伍的执法能力和水平，全旗顺利通过“三五”普法验收。成立司法调节中心和法律援助中心。完善政务、厂务、村务公开等民主管理制度。在司法部门积极开展“争创人民满意”活动，把人民是否满意作为衡量各项工作的根本标准，维护全旗治安稳定。

【党建与精神文明建设】  是年，抓各级领导班子的政治理论学习，使各级干部进一步解放思想，更新观念，提高广大党员干部特别是领导干部的政治理论水平。按照干部“四化”方针和德才兼备原则，实行“一推双考”和干部任用公示制度，拓宽选用人才的渠道，使一大批优秀年轻干部走上各级领导岗位。干部队伍的整体素质得到提高，结构比例更趋合理。按照“五个好”的目标要求，全面加强牧区基层组织建设，进一步巩固完善领导干部联系苏木、旗直科局包扶嘎查制度。

在全旗各级党组织中广泛开展“双学”、“三讲”活动。围绕“两个提高”联系改革发展中的困难和问题进行学习讲座，进一步更新观念，开阔思路，保证精神文明与物质文明的相互促进、协调发展。

(马宝军)